引黃灌溉中存在的問題與應(yīng)對措施研究[權(quán)威資料]

引黃灌溉中存在的問題與應(yīng)對措施研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：隨著社會進程的不斷加快，我國經(jīng)濟實力與科技實力日益成熟，在改革開放這一偉大國策的引導(dǎo)下，我國的整體實力也正以平穩(wěn)較快的發(fā)展速度屹立于世界的東方。然而，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，越來越多的人意識到這數(shù)十年以來突飛猛進的經(jīng)濟發(fā)展所付出的代價是極為沉重的，國家在發(fā)展經(jīng)濟的同時往往忽略了環(huán)保的重要性，拘束了我國的發(fā)展空間，讓我國的發(fā)展態(tài)勢更為嚴峻。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)可用水資源嚴重 不足的現(xiàn)象，這就奠定了環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。本文將從環(huán)保的角度出發(fā)，對引黃灌溉所存在的問題進行分析，并就問題探討出一定的應(yīng)對措施。 關(guān)鍵詞：引黃灌溉；存在問題；應(yīng)對措施；環(huán)保事業(yè) S274.3A Abstract: along with the social process accelerating, Chinas economic strength and scientific and technological strength increasingly mature, in the reform and opening up the great under the guidance of national policy, Chinas overall strength is also in the development of the steady and fast speed stand tall in the east of China. However, with the strategy of sustainable development is put forward, more and more people realize this for decades of breakneck economic development was the price paid is very heavy, countries in the development of economy at the same time often fail to the importance of environmental protection, restricted the development of our country space, let the development of our country situation more severe. Part of the regions and even a serious shortage of water resources available in the phenomenon, this will lay the basis of the development of environmental protection work. This essay, from the point of view of environmental protection, the problems existing in the irrigation area, and then analyze the problem study gives certain measures. Keywords: irrigation area； Existing problems； Measures； The environmental cause 1、引黃灌溉的重要性 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科技的日益更新，在社會進程不斷加快，經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟市場化得到普遍發(fā)展的今天，我國的綜合實力也正呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢。但是，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，地球村已經(jīng)隱隱成型，我國的形象也愈發(fā)成為世界所矚目的亮點，在我國經(jīng)濟實力已經(jīng)逐漸飽和的前提下，國家還要想得到進一步的發(fā)展，就必須提高我國的國家形象，以一定的影響力來把握更多的發(fā)展機遇，留住更多的人才。在社會競爭如此激烈的 21 世紀，國家與國家之間的競爭也就是各國人才的競爭，要想把握市場的機 遇，滿足市場的需求，就必須由更多的人才來加以支撐。而要留住人才，就必須從國家的形象抓起，只有國家的形象有一定的影響力與吸引力，才能夠讓人才資源更為穩(wěn)固，才能夠從根本上解決人才流失的問題。而要抓好國家的形象，就必須從國家的環(huán)保事業(yè)抓起。在我國的經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠高于其他國家的數(shù)十年來，往往會忽略了發(fā)展過程中的環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要性，這就奠定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的基礎(chǔ)。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷落實下，其所給國家?guī)淼慕?jīng)濟效益是前所未有的。實踐可知，我國要想抓好環(huán)保事業(yè)，要想得到進一步的發(fā)展，就必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略入 手，只有在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的日益落實下，整個國家的綜合實力才能得到質(zhì)的飛躍，才能留住人才，讓國家的發(fā)展空間更為開闊、更為靈活。且由于近年來全球氣候的愈發(fā)不定，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性就顯得尤為重要了。而在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，最為重要的，則是對水資源的控制與利用。水是生命之源，在我國部分地區(qū)干旱現(xiàn)象日益嚴峻，部分地區(qū)的水資源又日益趨向浪費的兩個極端，如何控制好與利用好水資源，如何讓水資源用到實處，則成為了當(dāng)今環(huán)保事業(yè)的第一大課題。只有在將水資源的流失程度降到最低的前提下，才能夠從根本上解決一系列因為水資源不足而產(chǎn) 生的問題。水資源的利用是覆蓋了我國各行各業(yè)的方方面面的，而其中直接關(guān)系到水資源利用，最為注重水資源的利用的，就是耕作產(chǎn)業(yè)。而這，對于常年枯旱的黃河下游來說，要想落實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，就必須通過引黃灌溉的方法對耕作產(chǎn)品進行養(yǎng)護。只有能夠合理地進行引黃灌溉，充分地利用了自然界的水資源，才能夠從根本上提高整個環(huán)保事業(yè)的效率，才能夠讓我國的發(fā)展邁向一個新的臺階。 2、存在的問題 2.1 用水戶的節(jié)水意識和法制觀念淡薄 節(jié)水是一項具有廣泛社會性和區(qū)域性的工作，搞好節(jié)水需要全社會的理解和支持 ，特別是要通過節(jié)水來緩節(jié)華北地區(qū)和黃河下游斷流這類區(qū)域性缺水的和水環(huán)境問題，更需要全區(qū)域 (或全流域 )社會成員和各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的共同努力才可能見成效，節(jié)水需要堅強的法制保障和全面統(tǒng)一管理，而在我國節(jié)水和法制都很薄弱。目前節(jié)水管理處于各自為戰(zhàn)、條塊分割狀況，定額標準混亂，沒有統(tǒng)一的現(xiàn)行規(guī)定，到現(xiàn)在為止，我國還沒有一部有關(guān)全面節(jié)水的法規(guī)，節(jié)水工作缺乏應(yīng)有的法律依據(jù)，更談不上有效監(jiān)督管理了。同時，多數(shù)部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾對節(jié)水的認識普遍不高，認為節(jié)水是上級的事，與下級無關(guān)，沒有把節(jié)水的重要性放在心目當(dāng)中，上級要求 嚴了只好開開會、傳達傳達會議精神而已，節(jié)水往往只停留在口頭上，落實不到行動上，另外，我國現(xiàn)有的用水機制讓人感覺到用水多少與自己的經(jīng)濟利益關(guān)系不大的想法等，由此造成了在根本上不可能從水資源供需平衡的高度解決好 “ 節(jié) ” 的問題。 2.2 用水浪費現(xiàn)象嚴重 一是現(xiàn)有的引黃灌區(qū)及配套措施已運行 20 年以上，因受當(dāng)時現(xiàn)實條件限制，灌區(qū)工程標準低、工程配套差、渠道襯砌年久失修，滲水漏水嚴重；二是大多數(shù)灌區(qū)農(nóng)田仍然是大水漫灌、土地高低不平、用水浪費嚴重；三是有的灌區(qū)工程老化，失修相當(dāng)嚴重，甚至有的工程超期服役 ，帶病作業(yè)，灌溉能力和經(jīng)濟效益大大降低；四是黃河水價嚴重偏低，導(dǎo)致用水戶對水的價格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，用水浪費。 2.3“ 兩水分供 ” 劃分和限制不嚴格，存在 “ 一刀切 ” 現(xiàn)象 水是一種資源和商品，應(yīng)在市場經(jīng)濟中接受市場的調(diào)節(jié)，其價格在其價值決定的基礎(chǔ)上也應(yīng)受供需關(guān)系的影響而發(fā)生變化。而黃河水費標準存在多年一貫制，不能根據(jù)每年河水可供給量的多少即黃河水的供求對比情況適當(dāng)調(diào)整，豐水年和枯水年水價一個樣，每逢干旱年沿黃群眾就會爭相引取廉價黃河水。另外，黃河水價存在 “ 一刀切 ” 現(xiàn)象，沒有根據(jù)不同用 水類型、供水對象、用水方式、工程類別等制訂不同的水價，就引黃灌溉而言，農(nóng)業(yè)水價也可分為糧食作物供水水價、經(jīng)濟作物供水水價、水產(chǎn)養(yǎng)殖供水水價等幾個方面給予區(qū)分。 3、對策與建議 3.1 加強宣傳力度，提高全民的節(jié)水意識 節(jié)水用水涉及社會的方方面面，關(guān)系到每個人，必須加強宣傳教育，發(fā)動全社會每個公民、每個團體起來節(jié)約每一滴水。以 “ 世界水日 ” 和 “ 中國水周 ” 為契機，采用各種不同的宣傳形式，開展豐富多彩的節(jié)水宣傳活動。讓沿黃干部群眾清楚目前的黃河水資源狀況，讓全社會了解當(dāng)前水資源所面臨的嚴 峻形勢和存在的危機，讓每個人都認識到隨著人口的增長，生活質(zhì)量的提高，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，對水的需求也增加了道理。 3.2 加快節(jié)水改造力度 加快引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水權(quán)轉(zhuǎn)換節(jié)水工程建設(shè)，實施好四大干渠上段兩合并工程，抓好干渠老化工程改造、支斗渠系改造與配套，進一步完善灌排體系，加快形成與節(jié)水增效相適應(yīng)的工程基矗。 3.3 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù) 引黃灌區(qū)要下決心扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀灌溉方式，變大田灌溉為小哇灌溉，因地制宜地推廣噴灌、滴灌、 管灌、滲灌等節(jié)水方式以及穴灌、注灌、集中水源點等高效節(jié)水技術(shù)。地方政府要積極爭取國家立項，鼓勵支持灌區(qū)節(jié)水改造和小型水源配套建設(shè)，有效提高黃河水資源利用率和生產(chǎn)效益，對農(nóng)民主動倡導(dǎo)和安裝節(jié)水型技術(shù)的，地方政府應(yīng)給予補貼，以此調(diào)動農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。 3.4 加快水價調(diào)整步伐 根據(jù)關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施意見精神，在充分考慮用水單位承受能力的情況下，按照 “ 補償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，公平負擔(dān) ” 的原則，結(jié)合當(dāng)前黃河水資源緊缺的現(xiàn)實，應(yīng)加快黃河水價調(diào)整步伐，強化水 資源保護，促進節(jié)約用水。 3.5 強化黃河流域機構(gòu)的執(zhí)法地位 由于黃河水資源具有以流域為基本單元，相互轉(zhuǎn)化、相互補給的特點，水資源的開發(fā)利用和管理應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理調(diào)配。因此，應(yīng)重點加強黃河流域機構(gòu)的執(zhí)法地位，自上而下逐步成立專門的控制和解決用水浪費、水質(zhì)超標、污染水體的執(zhí)法機構(gòu)，解決和調(diào)整水資源與各沿黃地區(qū)經(jīng)濟不能協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。 參考文獻： 1閆蘇予，宋偉亮，引黃灌溉問題的探究 J，城市建設(shè)理論研究（電子版）， 2011（ 20） 2李艷麗，張俊萍，胡 新玲，孫志強，引黃灌溉存在的問題及節(jié)水效益分析 J，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004,16（ 2） 3卞世忠，郭芳，張帆， 傳勝，對黃河下游引黃灌溉發(fā)展的思考 J，人民黃河， 2009,31（ 11） 閱讀相關(guān)文檔 :淺談砼裂縫控制在地下室施工中的應(yīng)用 建筑電氣設(shè)計中消防設(shè)計分析 建筑企業(yè)現(xiàn)場管理的現(xiàn)代化探討 排水管道施工質(zhì)量管理控制淺議 海外總承包項目中電氣設(shè)計界定探究 市政道路工程造價管理與控制 淺析建筑工程現(xiàn)場施工管理技術(shù) 有關(guān)結(jié)構(gòu)建筑檢測及加固施工技術(shù)的幾點思 考 淺談公路工程原材料的質(zhì)量試驗控制 淺談建筑獨特的審美外在表現(xiàn) 盤江老屋基