市場(chǎng)化的節(jié)能新機(jī)制合同能源管理

1 市場(chǎng)化的節(jié)能新機(jī)制 合同能源管理 中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì) 2 EPC-節(jié) 能 新 機(jī) 制 新 -剛滿十歲 新 -不同與傳統(tǒng)的節(jié)能技術(shù) /產(chǎn)品銷售模式 新 -新近在國(guó)家各類節(jié)能文件中頻繁出現(xiàn) 3 EPC-合同能源管理 P89- 十一五重大節(jié)能工程 （十）推廣 合同能源管理 市場(chǎng)化機(jī)制，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 P195- 國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 （十八） 加快推廣 合同能源管理 ，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。 P202- 千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案 （四）：重點(diǎn)推廣 合同能源管理 ，為千家企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、融資、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理“一條龍”服務(wù)。 P212- 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作重點(diǎn)的通知 （ 8）：推行 合同能源管理 和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)。 4 主要內(nèi)容 一、合同能源管理 （ EPC） 和 節(jié)能服務(wù)公司（ EMCo) 二、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì) (EMCA) 5 合同能源管理 合同能源管理 Energy Performance Contracting, 簡(jiǎn)稱 EPC - EPC產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì) 70年代中期 - 起因 : “世界能源危機(jī) ” - 發(fā)源地是美國(guó) 6 合同能源管理 Energy Performance Contracting， 簡(jiǎn)稱 EPC； 一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式 ； 這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來(lái)的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同； 這種機(jī)制有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。 我投資 你節(jié)能 7 EPC機(jī)制的 優(yōu)點(diǎn) ： 降低企業(yè)節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)； -技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) -財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) -運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn) -節(jié)能效果風(fēng)險(xiǎn) 形成項(xiàng)目多贏局面； -耗能企業(yè)：能源效率提高，能源費(fèi)用降低 -節(jié)能服務(wù)公司：提供節(jié)能服務(wù)，獲得節(jié)能項(xiàng)目收益 -社會(huì)效益：節(jié)能降耗，減少污染 合同能源管理 8 節(jié)能服務(wù)公司 節(jié)能服務(wù)公司 一種基于 EPC機(jī)制運(yùn)作的、為客戶實(shí)施專業(yè)化節(jié)能管理和服務(wù)、并以贏利為直接目的的公司；國(guó)外稱 ESCO，國(guó)內(nèi)稱為 EMCo； EMCo為客戶提供 一條龍服務(wù) 能源效 率分析 節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目融/投資 原材料 /設(shè)備采購(gòu) 安裝 /施工 節(jié)能量檢測(cè) 人員 培訓(xùn) 運(yùn)行 管理 9 合同能源管理 合同能源管理的三種類型： 節(jié)能效益分享型 EMCo提供項(xiàng)目資金 EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)； 合同期內(nèi) EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益 合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有 。 10 合同能源管理 項(xiàng)目實(shí)施前能源費(fèi)用 項(xiàng)目實(shí)施后能源費(fèi)用 企業(yè)節(jié)能效益 節(jié)能服務(wù)公司收益 11 合同能源管理 合同能源管理的三種類型： 節(jié)能量保證型 節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金； EMCo提供項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)并保證節(jié)能效果； 按合同規(guī)定 ， 客戶向 EMCo支付服務(wù)費(fèi)用； 如果在合同期項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益 ， EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益 。 12 合同能源管理 合同能源管理的三種類型： 能源費(fèi)用托管型 客戶委托 EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用； EMCo通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。 EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用（承包額）的減少 13 合同能源管理 。 節(jié)能項(xiàng)目前企業(yè)能源費(fèi)用 節(jié)能項(xiàng)目后企業(yè)能源費(fèi)用 企業(yè)節(jié)能效益 節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能收益 14 合同能源管理 節(jié)能新機(jī)制 新型融資模式 產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向服務(wù)銷售 15 EMCo為客戶提供綜合性的節(jié)能項(xiàng)目服務(wù)，為客戶提供節(jié)能量保證，也就是說(shuō)， EMCo銷售的產(chǎn)品是節(jié)能量 設(shè)備采購(gòu) EMCo 客戶 節(jié)能服務(wù)公司 項(xiàng)目融資 16 節(jié)能服務(wù)公司 EMCo 保險(xiǎn)公司 工程公司 設(shè)備供應(yīng)商 設(shè)計(jì)單位 銀行 擔(dān)保公司 客戶 保險(xiǎn)合同 購(gòu)銷合同 融資 擔(dān)保 節(jié)能服務(wù)合同 17 節(jié)能服務(wù)公司 促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施 ：幫助克服由于實(shí)施項(xiàng)目的可能風(fēng)險(xiǎn)所造成的企業(yè)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的保留態(tài)度。 輕輕松送實(shí)施節(jié)能 ：幫助克服節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯，占用企業(yè)太多精力的擔(dān)心和疑慮。 減輕節(jié)能項(xiàng)目融資壓力 ：節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)同類項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和大量“復(fù)制”提高項(xiàng)目運(yùn)做能力，降低項(xiàng)目成本；并且節(jié)能項(xiàng)目的投資來(lái)自節(jié)能項(xiàng)目本身產(chǎn)生的節(jié)能效益，減輕了企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的融資壓力。 為什么請(qǐng)EMCo實(shí)施項(xiàng)目 ? 18 節(jié)能服務(wù)公司 技術(shù)依托型： 以某種 節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品 為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的節(jié)能服務(wù)公司 (EMCo)， 節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品是公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步完成資本的原始積累，并不斷尋求新的融資渠道，獲得更大的市場(chǎng)份額。 大多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控，項(xiàng)目收益較高。 目標(biāo)市場(chǎng)定位明確，有利于在某一特定行業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力。 但要 保持技術(shù)不斷創(chuàng)新，又能很好地解決融資障礙 19 節(jié)能服務(wù)公司 資金依托型： 充裕的資金 是他們進(jìn)入市場(chǎng)的明顯優(yōu)勢(shì)，他們的經(jīng)營(yíng)特征是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，利用資金優(yōu)勢(shì)整合節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。 這種類型的節(jié)能服務(wù)公司 (EMCo)不拘泥于專一的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，具有相當(dāng)大的機(jī)動(dòng)靈活性，市場(chǎng)跨度大，輻射能力強(qiáng)，能夠?qū)嵤┒喾N行業(yè)、多種技術(shù)類型的項(xiàng)目， 要加強(qiáng)在選擇節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目方面的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。 20 節(jié)能服務(wù)公司 市場(chǎng)依托型 ： 擁有 特定行業(yè)的客戶資源優(yōu)勢(shì) ， 以所掌控的客戶資源整合相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品來(lái)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目 。 開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的成本較低 ， 由于與客戶的深度認(rèn)知 ， 來(lái)自客戶端的風(fēng)險(xiǎn)較小 ， 有利于建立長(zhǎng)期合作關(guān)系 ， 并獲得客戶對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的直接融資 。 但需要很好地選擇技術(shù)合作伙伴 ， 有效地控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 。 21 節(jié)能服務(wù)公司 案例： 蓄熱式高溫燃燒技術(shù)節(jié)能項(xiàng)目 背景 :技術(shù)依托型的公司，擁有多項(xiàng)專利技術(shù)型公司。1999年底成立，注冊(cè)資本 1630萬(wàn)元人民幣。依靠自身的科技實(shí)力，致力于鍋爐、工業(yè)爐窯燃燒及熱工控制研究領(lǐng)域，取得了一系列成就，十幾項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家專利?？梢詮V泛應(yīng)用于鋼鐵、有色、機(jī)械、石油化工、玻璃、陶瓷、垃圾焚燒等行業(yè) 22 節(jié)能服務(wù)公司 案例： 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 :某鋼鐵公司兩臺(tái)軋鋼加熱爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造 根據(jù) EMCo業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本程序： 為客戶開(kāi)發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目 ： 選擇技術(shù)，提供融資 與客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同 ： 采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線 履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù) ： 采購(gòu)、安裝、運(yùn)行、管理 保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量 ： 監(jiān)測(cè)確認(rèn)節(jié)能量 享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤(rùn)： 分享效益 23 節(jié)能服務(wù)公司 項(xiàng)目實(shí)施： 該項(xiàng)目主要是采用蓄熱式高溫燃燒系統(tǒng)代替原有的普通燃燒器和換熱器，利用智能自動(dòng)控制系統(tǒng)提高能源利用率，降低產(chǎn)品單耗，減少 CO2的排放。 項(xiàng)目成效： 加熱爐改造后，由于空氣及高爐煤氣均可以預(yù)熱到 1000 以上，排煙溫度可降低到200 以下，因此能夠大幅度節(jié)能。 24 節(jié)能服務(wù)公司 項(xiàng)目節(jié)能效益：約 600萬(wàn)元 /年的節(jié)能收益 分享 :合同期內(nèi) (3年 ):EMCO:90%,客戶 :10%,合同期滿后所以收益及設(shè)備歸客戶。 客戶在前三年沒(méi)有任何投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下 每年可享受到 60萬(wàn)元的節(jié)能效益 關(guān)鍵 :基準(zhǔn)線 ,節(jié)能量監(jiān)測(cè)確認(rèn) ,風(fēng)險(xiǎn)控制 25 EPC合同的關(guān)鍵 1、 基準(zhǔn)線的確定對(duì)節(jié)能項(xiàng)目至關(guān)重要 ， 它是計(jì)算節(jié)能效益的基礎(chǔ) ， 也是簽定合同的關(guān)鍵條款之一 . 改造項(xiàng)目 ：以節(jié)能改造前 原有設(shè)備 的耗能指標(biāo)為準(zhǔn) ， 設(shè)定基準(zhǔn)線； （ . 新建項(xiàng)目 ：以行業(yè)內(nèi)與原有相似設(shè)備 的耗能水平為基準(zhǔn) ， 設(shè)定基準(zhǔn)線 。 實(shí)際項(xiàng)目中由合同雙方協(xié)商確定設(shè)立基準(zhǔn)線方法和監(jiān)測(cè)方法 。 本案例中 ， 以 2000年的 430加熱爐 加熱鋼坯量 、 耗焦油量 、 耗發(fā)生爐煤氣量及耗電量 作為基準(zhǔn)線 。 由此計(jì)算出來(lái)的加熱 噸鋼耗焦油量 、 噸鋼耗發(fā)生爐煤氣量及噸鋼耗電量 （ 簡(jiǎn)稱電耗 ） 作為基準(zhǔn)單耗 。 26 EPC合同的關(guān)鍵 2、 節(jié)能量監(jiān)測(cè)和節(jié)能效益的確認(rèn) 采用國(guó)家 、 行業(yè)或地方制訂的標(biāo)準(zhǔn)方法檢測(cè) ，（ 1） 委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè) （ 2） 以雙方認(rèn)可的方式 ， 得到各方都認(rèn)可的客觀結(jié)果 。 本案例中 ， 改造后節(jié)能服務(wù)公司每隔三個(gè)月到客戶進(jìn)行一次監(jiān)測(cè) ， 利用改造后的儀器儀表在正常生產(chǎn)狀況下測(cè)量加熱的鋼坯量 、 耗發(fā)生爐煤氣量 、 高爐煤氣量及耗電量 。 每次測(cè)量時(shí)間不低于 72小時(shí) ， 并計(jì)算出改造后加熱噸鋼耗 、 高爐煤氣量及噸鋼耗電量 。 27 案例總結(jié) 擁有專利技術(shù)的 技術(shù)依托型 公司，改變傳統(tǒng)的技術(shù)銷售，為客戶提供全過(guò)程的節(jié)能服務(wù)，保證實(shí)現(xiàn)節(jié)能量 通過(guò) EPC新機(jī)制實(shí)現(xiàn) 雙贏 ，客戶無(wú)需項(xiàng)目投資，不承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn)，能分享節(jié)能收益。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)新型節(jié)能機(jī)制的嘗試，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。 合同期結(jié)束后，全套節(jié)能設(shè)備無(wú)償轉(zhuǎn)移給用戶，用戶享受項(xiàng)目創(chuàng)造的全部 效益 。 28 中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì) EMCA的成立 ： 2004年 4月 3日，北京 29 關(guān)于 EMCA EMCA的宗旨： 促進(jìn)中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展 扶持中國(guó)節(jié)能服務(wù)公司快速成長(zhǎng) 30 EMCA的網(wǎng)站 中國(guó)節(jié)能服務(wù)網(wǎng) 主要欄目： 行業(yè)新聞 EMCA動(dòng)態(tài) 熱點(diǎn)聚焦 案例展示 EMCA會(huì)員 行業(yè)節(jié)能 技術(shù)掃描 論文集錦 會(huì)展信息 中國(guó)節(jié)能服務(wù)導(dǎo)刊 關(guān)于 EMCA 31 關(guān)于 EMCA 主要欄目： 綜合信息 EMCA動(dòng)態(tài) 會(huì)員采風(fēng) 名家論壇 節(jié)能聚焦 法規(guī)速遞 域外之音 技術(shù)與案例 EMCA的內(nèi)部刊物 中國(guó)節(jié)能服務(wù)導(dǎo)刊 32 關(guān)于 EMCA 接待來(lái)自四面八方的訪問(wèn)對(duì)象 組織國(guó)內(nèi)外專家面向新興 /潛在 EMCo開(kāi)展援助活動(dòng)，有針對(duì)性地解決具體問(wèn)題 33 關(guān)于 EMCA 已完成的政策研究的主要課題包括： 中國(guó) EMCo產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析； 在企業(yè)中推行 EPC財(cái)稅問(wèn)題研究與建議； 在公共財(cái)政管理部門中推行 EPC財(cái)務(wù)問(wèn)題研究與建議； 34 關(guān)于 EMCA 與世界自然基金會(huì)中國(guó)分會(huì)（ WWF）合作，在我國(guó)西部地區(qū)宣傳 EPC理念，開(kāi)發(fā)成功 EMCo案例； 組團(tuán)參加第一屆亞洲 ESCO大會(huì)； 舉辦中韓 ESCO節(jié)能技術(shù)交流會(huì)； 參加首屆 “ 中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇 ” 承辦 “ 中日節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì) ” ； 與各國(guó) ESCO協(xié)會(huì)互動(dòng)、交流 35 關(guān)于 EMCA 推廣合同能源管理機(jī)制 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái) 節(jié)能服務(wù)公司 耗能行業(yè) /企業(yè) EMCA 36 關(guān)于 EMCA。 37 關(guān)于 EMCA 服務(wù) : 政府節(jié)能降耗指標(biāo) 耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目 節(jié)能服務(wù)公司能力建設(shè) 社會(huì)責(zé)任 38 中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍日漸壯大，遍布全國(guó)各地 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍能力全面提高（市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目管理等） 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)遍布工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域，涵蓋鋼鐵、化工、建材、電力等各行業(yè) 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，從最初的示范項(xiàng)目逐步走向壯大階段。 39 EMCA/EMCo和千家企業(yè) 繼續(xù)廣泛宣傳推廣合同能源管理，大力扶持節(jié)能服務(wù)公司，服務(wù) “ 千家企業(yè) ” 結(jié)合耗能企業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一個(gè)行業(yè)，一個(gè)地區(qū)，推廣一批節(jié)能技術(shù) /產(chǎn)品，壯大一批節(jié)能服務(wù)公司 40 EMCA/EMCo.和千家企業(yè) 建議： 充分利用行業(yè)內(nèi)部專家隊(duì)伍和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)等組建節(jié)能服務(wù)公司，變耗能負(fù)擔(dān)為節(jié)能贏利，同時(shí)為行業(yè)提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的能源管理服務(wù) 。 耗能企業(yè) /能源公司 節(jié)能服務(wù)公司 金融機(jī)構(gòu) 相關(guān)機(jī)構(gòu) 41 EMCA/EMCo和千家企業(yè) EMCA和 EMCo 擁有專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司 擁有先進(jìn)的節(jié)能技術(shù) /產(chǎn)品 提供完整的專業(yè)化節(jié)能解決方案 省心、放心、舒心 42 EMCA