基于建筑施工現(xiàn)場安全管理問題綜述

基于建筑施工現(xiàn)場安全管理問題綜述郭偉河北省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 河北省 石家莊 市 050053摘要： 由于國 家采取擴(kuò)大 內(nèi)需的宏觀 經(jīng)濟(jì)政策 , 以建立 民生項(xiàng)目拉 動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展 ,全國各地的建筑熱潮不斷涌現(xiàn)。在建筑施工現(xiàn)場中 , 安全管理的作用顯得尤為重要 , 本文首先 分析建筑施工現(xiàn)場安全管理重要性 和 意義 , 然后 就如何加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行了 深入 探討。關(guān)鍵詞： 建筑 ； 施工現(xiàn)場 ； 安全管理 ；中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：前言抓好建筑施工現(xiàn)場安全管理不僅是企業(yè)發(fā)展的需要 ， 更是對國家和人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的需要 ， 是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) 。 生產(chǎn)要發(fā)展 ， 經(jīng)濟(jì)效益要提高，勞動(dòng)條件要改善，事故要下降，這是社會(huì)主義企業(yè)的客觀要求。一、建立健全安全規(guī)章制度施工現(xiàn)場安全管理制度應(yīng)包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 安全檢查制度 、 安全教育培訓(xùn)制度 、施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)審查制度 、 安全技術(shù)交底制度 、 文明衛(wèi)生制度 、 班前安全活動(dòng)制度 、 生產(chǎn)安全事故管理制度 、 工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)制度 、 特種作業(yè)人員持證上崗制度 、 機(jī)械設(shè)備管理制度 、 門衛(wèi)制度 、 治安保衛(wèi)制度等 。 其中安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是施工現(xiàn)場安全管理工作中的重中之重 。 項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 ， 應(yīng)與班組 、職工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀 ， 分解安全生產(chǎn)管理目標(biāo) ， 明確各自職責(zé) ， 一級(jí)保一級(jí) 、 一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，才能充分保證施工現(xiàn)場不出事故。二、建立安全生產(chǎn)管理組織建筑施工現(xiàn)場應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 堅(jiān)持 “ 安全第一 ， 預(yù)防為主 ” 的方針 ， 管生產(chǎn)必須管安全 ， 并組成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) 。 總 、 分包工程或多單位聯(lián)合施工工程 ， 應(yīng)以總包單位為主 ， 分包單位參加成立聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 統(tǒng)籌 、 協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作 。 同時(shí)總承包單位 、 分包單位應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā) 建筑 施 工企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 管理 機(jī) 構(gòu) 設(shè)置 及 專 職安 全 生產(chǎn) 管 理 人員 配 備 辦法 的 通知 （ 建 質(zhì)200891號(hào)）第十三、十四條的規(guī)定配足項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書上崗。三、編制安全專項(xiàng)施工方案建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法 規(guī)定 ： 基坑支護(hù)與降水工程 、 土方開挖工程 、 模板工程 、 起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險(xiǎn)性較大的工程等七個(gè)專業(yè)性要求較強(qiáng) 、易發(fā)生重特大安全事故的環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況編制安全專項(xiàng)施工方案，并履行審核 、審批程序 ， 來指導(dǎo)施工 。 編制由項(xiàng)目施工技術(shù)人員編制 ， 審核由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核 ， 而審批是由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批 。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 ，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 。公司技術(shù)負(fù)責(zé)人在審批前應(yīng)先經(jīng)公司安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)和工會(huì)等部門對方案進(jìn)行會(huì)審 。 專項(xiàng)施工方案編制的目的是用來指導(dǎo)施工 ， 預(yù)防重特大事故發(fā)生 。 因此在編制時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合工程的地理環(huán)境 、 施工條件 ， 盡可能細(xì)化 、 周密 ， 確保萬無一失 。 例如模板支撐系統(tǒng)施工方案應(yīng)包括模板的制作 、 安裝及拆除等施工程序 、 方法及安全措施 ， 設(shè)計(jì)時(shí)不僅要有計(jì)算書 ， 而且要有細(xì)部構(gòu)造的大樣圖 ， 同時(shí)對材料的規(guī)格尺寸 、 接頭方法 、 間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)詳細(xì)注明 。 在重視國家規(guī)定的七項(xiàng)專業(yè)性要求較強(qiáng)項(xiàng)目的安全時(shí) ， 千萬不能忽視一般項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，例如施工臨時(shí)用電、夏、冬季季節(jié)性安全措施 、 “ 四口、五臨邊 ” 的防護(hù)、小型機(jī)具使用時(shí)的安全技術(shù)措施等，這些也可能是引發(fā)事故的重要環(huán)節(jié)。四、抓好安全生產(chǎn)教育工作安全事故的發(fā)生是由于人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)造成的。如果要消除人的不安全因素，只有加強(qiáng)干部和職工的安全教育與培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識(shí)和技術(shù)素質(zhì) ，杜絕 “ 三違 ” 現(xiàn)象的發(fā)生 。 施工現(xiàn)場的安全教育主要有職工的三級(jí)安全教育 、 每班班前安全教育、特種作業(yè)人員上崗前安全教育、變換工種工人安全教育等。安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括 ：安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)操作技能 、事故案例等 。 安全教育不能流于形式 ， 要做細(xì) 、 做實(shí) 。 有些安全管理人員為了方便 ， 在辦公室坐上幾天 ， 把整個(gè)項(xiàng)目的安全教育記錄全做好了 ， 工人并沒有真正受到教育 ， 結(jié)果是害人害己 。 也有些進(jìn)行了教育 ， 卻未能做好記錄 ， 把自己所做的成績一筆抹殺了 ， 出了事故還要承擔(dān)未進(jìn)行安全教育的責(zé)任。五、做好安全生產(chǎn)檢查工作施工現(xiàn) 場的生產(chǎn)作 業(yè)環(huán)境是不 斷變化的因 此危及職工 的不安全因 素是隨著作 業(yè)環(huán)境的變化而變化的 。 要達(dá)到有效防止事故的目的 ， 必須通過安全檢查的手段對施工過程中的不安全因素進(jìn)行預(yù)測 、 預(yù)報(bào)和預(yù)防 。 項(xiàng)目部組織的安全檢查要求一周一次 ， 公司對項(xiàng)目部的安全檢查要求一月一次 。 檢查的關(guān)鍵在于嚴(yán) 、 深 、 細(xì) 、 實(shí) 。 檢查人員要具備足夠的專業(yè)知識(shí)和處理問題能力 ， 在檢查時(shí)不能走馬觀花 ， 不能走過場 ， 要能找出所有的事故隱患 ， 否則將失去安全檢查的意義 。 檢查到的事故隱患要安排專人整改 ， 確保整改到位 。 存在重特大事故隱患的 ， 不能心慈手軟 ， 要堅(jiān)決停工整改 。 隱患整改后還做好復(fù)查工作 ， 防止有未整改完畢的隱患存在。六、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案安全生產(chǎn)許可證條例第六條中要求建筑施工企業(yè)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 、 應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員 ， 配備必要的應(yīng)急救援器材 、 設(shè)備 。 通過生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定 ， 能及時(shí)總結(jié)以往安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ， 明確安全生產(chǎn)工作中的重大問題和工作重點(diǎn) ， 提出預(yù)防的思路和辦法 ， 在一定程度上預(yù)防事故的發(fā)生 。 成立應(yīng)急救援組織和定期組織演練 ， 能保證事故發(fā)生后 ， 應(yīng)急救援組織及時(shí)出動(dòng) ， 有秩序 、 有針對性地采取救援措施 ， 防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大 ， 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 ， 降低生產(chǎn)安全事故的救援成本 。因此項(xiàng)目部要認(rèn)真制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ， 建立應(yīng)急救援組織 ， 對應(yīng)急救援人員進(jìn)行專門的培訓(xùn) ， 使其具備相關(guān)的應(yīng)急救援知識(shí) ， 掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備的使用 。 同時(shí)還要對應(yīng)急救援器材和設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。七、依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)建設(shè)工程項(xiàng)目一般具有投資大 、 工期長 、 風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)測性等特點(diǎn) ， 因此參與工程建設(shè)的各方（建設(shè)方、施工方、供應(yīng)商、分包方等）均可能面臨意想不到的風(fēng)險(xiǎn) ， 如質(zhì)量事故 、 設(shè)備事故 、 傷亡事故 、 火災(zāi)事故或自然災(zāi)害等 。 這些事故既影響了工程建設(shè)進(jìn)度的順利進(jìn)行，又直接影響到工程質(zhì)量和效益。為了保證建筑施工人員在發(fā)生意外事故時(shí) ， 能得到有效救治并保障他們能得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償 ， 中華人民共和國建筑法 第四十八中規(guī)定 ：“ 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn) ， 支付保險(xiǎn)費(fèi) ” ， 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四十三條中規(guī)定 ： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi) ” ，這充分體現(xiàn)了以人為本的思想，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)文明的要求。因此建筑施工企業(yè)要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害