某信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院災(zāi)后恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告

- - 目 錄 第一章 總論 . 7 1.1、項(xiàng)目基本情況 . 7 1.2、研究范圍及主要編制依據(jù) . 7 1.2.1研究范圍 . 7 1.2.2主要編制依據(jù) . 8 1. 3、可研報(bào)告的主要結(jié)論 . 8 1.3.1、項(xiàng)目建設(shè)必要性 . 8 1.3.2、本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 9 1.3.3工期安排 . 9 1.3.4投資估算、資金來(lái)源及使用計(jì)劃 . 10 1.4、結(jié)論與建議 . 11 第二章 項(xiàng)目業(yè)主 . 12 2.1、項(xiàng)目業(yè)主概況 . 12 2.2.、主要業(yè)績(jī) . 15 2.3、地震災(zāi)后重建工作 . 16 第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況 . 17 3.1、 XX市概況及總體規(guī)劃概要 . 17 3.1.1、區(qū)位優(yōu)越 . 17 3.1.2、基礎(chǔ)設(shè)施完善 . 18 3.1.4、人才資源充沛 . 19 3.1.5、招商引資工作成效顯著 . 19 - - 3.2、總體規(guī)劃概要 . 20 3.2.1、功能定位： . 20 3.2.2、發(fā)展規(guī)模 . 20 3.3、災(zāi)后 XX面臨的困難 . 22 3.4學(xué)院所在地 XX鎮(zhèn)概況 . 23 第四章 項(xiàng)目背景 . 24 4.1、 XX市受災(zāi)情況 . 24 4.2、 XX學(xué)院受災(zāi)情況 . 25 4.3、國(guó)家的災(zāi)后恢復(fù)重建政策 . 25 4.4XX市災(zāi)后重建情況 . 27 第五章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 28 5.1、項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)災(zāi)后重建的重要性 . 28 5.1.1XX學(xué)院的災(zāi)后重建是整個(gè) XX市災(zāi)后重建的一部分 . 28 5.1.2XX學(xué)院的災(zāi)后重建和面臨的困難 . 29 5.1.3設(shè)備購(gòu)置的必要性 . 29 第六章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 38 6.1、項(xiàng)目位置 . 38 6.2、建設(shè)性質(zhì) . 38 6.3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 39 第七章 規(guī)劃方案 . 40 7.1、設(shè)計(jì)依據(jù) . 40 - - 7.2、項(xiàng)目概況 . 40 7.3、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)理念 . 41 7.4、總體布局 . 41 7.5、公用配套設(shè)施 . 42 7.6、單體設(shè)計(jì) . 42 7.7、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 43 7.8、主要結(jié)構(gòu)材料 . 44 7.9、消防 . 45 7.10、環(huán)保 . 45 7.11、勞動(dòng)保護(hù) . 46 7.12、安全保衛(wèi) . 46 7.13、節(jié)能措施 . 47 7.14、綠化 . 47 7.15、無(wú)障礙設(shè)計(jì) . 48 7.16、修復(fù)技術(shù)要點(diǎn) . 48 第八章 公用工程 . 50 8.1、給排水 . 50 8.1.1給水系統(tǒng) . 50 8.1.2、消防系統(tǒng) . 50 8.1.3、排水系統(tǒng) . 51 8.2、電氣 . 51 8.2.1、工程概況 . 51 8.2.3、設(shè)計(jì)范圍 . 52 - - 8.2.4、變、配電系統(tǒng) . 52 8.2.5、防雷及接地系統(tǒng) . 54 8.2.6弱電系統(tǒng) . 54 第九章 建設(shè)內(nèi)容工程造價(jià)及資金籌措 . 56 9.1、編制依據(jù) . 56 9.2編制工程的概況： . 56 9.3其他有關(guān)說(shuō)明： . 56 9.4、工程造價(jià)的單項(xiàng)工程編制結(jié)果 . 57 9.5按工程主要類(lèi)別歸類(lèi)估算如下： . 58 9.6、資金來(lái)源 . 59 9.7、資金使用計(jì)劃 . 59 第十章 環(huán)境影響分析 . 60 10.1、施工期影響分析 . 60 10.2、建成后影響分析 . 61 10.3、環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論 . 62 第十一章 建設(shè)場(chǎng)地及 建設(shè)條件 . 63 11.1、建設(shè)場(chǎng)地 . 63 11.2、建設(shè)條件 . 63 11.2.1、政策環(huán)境 . 63 11.2.2、建設(shè)用地 . 63 11.2.3、地形及工程地質(zhì)條件 . 63 11.2.4、市政配套條件 . 64 - - 11.3、工程前期工作情況 . 65 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障 . 66 12.1、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段 . 66 12.1.1、項(xiàng)目實(shí)施原則 . 66 12.1.2項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 . 66 12.1.3項(xiàng)目建設(shè)階段 . 67 12.2、建設(shè)工期安排 . 67 12.3、實(shí)施保障 . 67 12.4、加強(qiáng)建設(shè)管理 . 68 12.5、 加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理 . 69 12.6、加強(qiáng)質(zhì)量管理 . 69 12.7、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理 . 70 12.8、加強(qiáng)合同管理 . 70 12.9、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理 . 71 12.10、加強(qiáng)安全建設(shè)管理 . 71 第十三章 招標(biāo)方案 . 71 13.1、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 . 72 13.2、招標(biāo)方式 . 72 13.3、招投標(biāo)相關(guān)要求 . 73 13.4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 . 73 13.5、招標(biāo)備案 . 73 13.6、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表 . 73 - - 13.7、項(xiàng)目承建、監(jiān)理單位及其概況 . 74 第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 . 74 14.1、投資風(fēng)險(xiǎn) . 74 14.2、建設(shè)資金斷檔風(fēng)險(xiǎn) . 74 第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) . 75 15.1、項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 . 75 15.2、負(fù)面影響與對(duì) 策 . 75 15.3、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 . 76 第十六章 結(jié)論與建議 . 77 - - 第一章 總論 1.1、項(xiàng)目基本情況 （ 1）項(xiàng)目名稱(chēng)： XX學(xué)院 災(zāi)后 恢復(fù) 重建 項(xiàng)目 （ 2）項(xiàng)目性質(zhì)： 災(zāi) 后學(xué)校恢復(fù)重建 （ 3）建設(shè)地點(diǎn)： 其地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美， 氣候 宜人， 交通便利。 （ 4） 恢復(fù)重 建工程 簡(jiǎn)介 ： 2002年 8月 12日動(dòng)工新建 , 分三期建設(shè) , 占地面積 593畝 , 校舍建筑面積 17287平方米 ,總投資約 5億元人民幣 。5.12特大地震導(dǎo)致 學(xué)院 14985平方米的建筑物受到不同程度的破壞 ，經(jīng)XX大學(xué)建筑質(zhì)量工程事故鑒定中心鑒定，并于 5月 19日出具了地震現(xiàn)場(chǎng)安全鑒定報(bào)告 ,共鑒定學(xué)院已使用的房屋 XX棟 ， 其中 XX棟建筑共 5XX 平方米屬?lài)?yán)重破壞停止使用 , 占受損房屋總建筑面積的 38.47%； 7棟建筑共 XX平方米屬中度受損破壞暫 停使用，占受損房屋總建筑面積的 29.18%；其余建筑物共 XX 平方米輕微損壞，須加固維修觀察使用，占受損房屋總建筑面積的 32.35%。 學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、科研設(shè)備及電子設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞，網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室、中心機(jī)房、電子設(shè)備以及所有教室的多媒體設(shè)備等均受到不同程度的損壞，學(xué)院直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) XX千萬(wàn)元 。 （ 5）項(xiàng)目業(yè)主： XX學(xué)院 1.2、研究范圍及主要編制依據(jù) 1.2.1研究范圍 - - 我公司 接 受 XX學(xué)院 委托，對(duì) 該學(xué)院 災(zāi)后 恢復(fù) 重建工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目的提出、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī) 模 、建設(shè)方案、投資估算及資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)、結(jié)論與建議等。 1.2.2主要編制依據(jù) （ 1） 、 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例（國(guó)務(wù)院令第 526號(hào)）； （ 2） 、 中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)（國(guó)發(fā) 200821號(hào)）； (3) 、 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā) 200822號(hào)）； (4) 、 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（國(guó)發(fā) 200831號(hào)）； （ 5） 、國(guó)家發(fā) 展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知發(fā)改廳 20082702號(hào)； 1. 3、可研報(bào)告 的 主要結(jié)論 1.3.1、 項(xiàng)目建設(shè)必要性 (1)、項(xiàng)目的實(shí)施有利于廣大 在校學(xué)生 安 心學(xué)習(xí) 和 生活 以及 樹(shù)立重建家園的信心； - - (2)、項(xiàng)目的實(shí)施有利于推動(dòng) XX省以及 XX市 對(duì)大中專(zhuān)院校 地震災(zāi)后重建工作全面有 序 進(jìn)行； (3)、項(xiàng)目的實(shí)施有利于推進(jìn) XX省教育 事業(yè)在 地震災(zāi)后 形成 重建與新校園 建設(shè)的完美組合； 1.3.2、 本項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目 災(zāi)后恢 復(fù) 建設(shè)的主要內(nèi)容包括： 1、 本項(xiàng)目總建筑面積是 105017.80 ，其中有房屋建筑土建、安裝工程總造價(jià)為 4,795.00萬(wàn)元 ，用于 A1、 A2、 A3、 A4、 A5、 A7、 A8、A9、 D1、 D2、 D3、 D5、 D6等 13棟教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、學(xué)生活動(dòng)中心、學(xué)生公寓及辦公行政用房的修復(fù) 。 2、 輔助設(shè)施 XX萬(wàn)元， 主要用于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修復(fù)重建 。房屋建筑中共有13棟樓，其中有 A1、 A2 、 A3、 A5均為三層框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓； A4主樓三層、附樓二層框架； A7分為圖書(shū)館管和實(shí)驗(yàn)樓兩部分，均為三層框架結(jié)構(gòu)； A8教學(xué) 樓二層框架結(jié)構(gòu)； A9食堂為二層、局部三層框架； D1、D2、 D3學(xué)生公寓為四層磚混結(jié)構(gòu)； D5、 D6教學(xué)樓四層框架。 3、 用于設(shè)備修復(fù) 、 添置 需 XX萬(wàn) ，新采購(gòu) 圖書(shū) 館館藏書(shū) 35000冊(cè) ,需投入 84萬(wàn)元，共 644萬(wàn)。 以上三項(xiàng)共計(jì)需要資金 5,768.00萬(wàn)元，全部由省政府財(cái)政資金支持。 1.3.3工期安排 - - 項(xiàng)目建設(shè)期 12個(gè)月， 2008年 10月動(dòng)工， 2009年 9月底前分期分批全部竣工交付使用。 1.3.4投資估算、資金來(lái)源及使用計(jì)劃 (1)、 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 5,768.00萬(wàn)元， 其中工程部 分 為 3,969.00萬(wàn)元，占總投入的 68.81%； 安裝部分為 388.00萬(wàn)元，占總投入的 6.73%； 輔助設(shè)施 329.00萬(wàn)元，占總投入的 5.70%； 工程其他費(fèi)用 438.00萬(wàn)元，占總投入的 7.59%； 設(shè)備購(gòu)置及圖書(shū)添置共計(jì) 644.00萬(wàn)元，占總投入的 11.17%。綜合 災(zāi)后恢復(fù) 造價(jià) 總面積為 105017.80 ，則恢復(fù)造價(jià)平均為 456.59元 /平方米 (4795萬(wàn)元 105017.80 )。 總投資估算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目和費(fèi)用名稱(chēng) 總投資 估算說(shuō)明 占總投資的 1 建筑工程費(fèi)用 3,969 68.81% 2 安裝工程費(fèi) 用 388 6.73% 3 輔助設(shè)施費(fèi)用 329 5.70% 4 設(shè)備購(gòu)置投入 644 11.17% 5 工程其他費(fèi)用 438 7.59% 5.1 措施費(fèi) 96 5.2 規(guī)費(fèi)及管理費(fèi) 178 5.3 工程測(cè)定費(fèi) 6 5.4 稅金 158 6 總投資 5,768 100.00% (2)、 資金來(lái)源 本項(xiàng)目所需資金 5768萬(wàn)元， 全部 由 省政府財(cái)政資金支持 。 - - (3)、 資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期為 12個(gè)月，資金使用計(jì)劃初步為： 2008年已支付 758.00萬(wàn) 元 ， 2009年 5月底前 將 累 計(jì)實(shí)際支 付 2425萬(wàn)元 。 總體原則是 按總工程 進(jìn)度支付工程 款 ，并根據(jù)相應(yīng)的審批手續(xù)完善后財(cái)務(wù)才能支付工程款項(xiàng)目。 1.4、 結(jié)論與建議 XX學(xué)院 災(zāi)后 恢復(fù) 重建是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 “ 5.12”汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建、對(duì)口支持等一系列方針政策的具體體現(xiàn)，是國(guó)家金融政策對(duì)重災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建適度傾斜的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是國(guó)家關(guān)心 XX省重災(zāi)縣有關(guān)精神的進(jìn)一步落實(shí)。項(xiàng)目的實(shí)施，充分體現(xiàn)了 國(guó)家各級(jí)政府 急災(zāi)區(qū)人民之所急，想災(zāi)區(qū)人民之所想，大力支援災(zāi)區(qū)人民的主動(dòng)性和大無(wú)畏精神，有利于樹(shù)立廣大受災(zāi)群眾重建家園的信心 ，有利于推動(dòng) XX 學(xué)院 全面重建工作，同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施具有深遠(yuǎn)的歷史意義。項(xiàng)目建設(shè)條件具備，社會(huì)效益明顯，是十分必要和可行的。 建議 XX省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省教育廳 批準(zhǔn)本可行性研究報(bào)告，以利于項(xiàng)目盡早組織實(shí)施， 更好的完成 重建 校 園 的工作 。 - - 第二章 項(xiàng)目業(yè)主 2.1、項(xiàng)目業(yè)主概況 （ 1）單位名稱(chēng)： XX學(xué)院 （ 2）法人代表： XX （ 3） 辦學(xué)類(lèi)型 ： XX普通高校 （ 4）地址： XX （ 5） 開(kāi)辦資金 ： XX （ 6）業(yè)務(wù)主管單位： XX省 教育廳 （ 7）基本情況： XX學(xué)院是 XX省人民政府批準(zhǔn)的信息類(lèi)普通高等學(xué)校 ，首批國(guó)家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，國(guó)家緊缺型（信息類(lèi)）人才培養(yǎng)基地，國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)基地。 XX學(xué)院 坐落 在 XXX，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。學(xué)院由 XX集團(tuán)投資創(chuàng)辦，教育層次為高中起點(diǎn)的三年制大專(zhuān)，招生納入國(guó)家普通高等學(xué)校招生計(jì)- - 劃。學(xué)院于 2002年 8月 12日動(dòng)工新建 , 分三期建設(shè) , 占地面積 593畝 , 校舍建筑面積 XX 平方米 ,總投資約 XX億元人民幣。獨(dú)具川西園林風(fēng)格的學(xué)院，將科技、自然、文化完美地融合在一起，是一所基礎(chǔ)設(shè)施完善，校園環(huán)境優(yōu)美的高等院校。校園綠樹(shù)成蔭、花團(tuán)錦簇，人與自然和諧發(fā)展， 6000 多臺(tái)電腦聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，圖書(shū)館藏圖書(shū) 40.2萬(wàn)冊(cè)、電子圖書(shū) 21.46萬(wàn)冊(cè)，擁有寬敞的教室、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、舒適的生活條件，是學(xué)生學(xué)習(xí)生活、成長(zhǎng)成才的好地方。 學(xué)院定位和發(fā)展目標(biāo) ： 立足 XX，面向西部，服務(wù) 地方經(jīng)濟(jì) ， 以全日制普通專(zhuān)科教育為主，適當(dāng)開(kāi)展成人學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，努力創(chuàng)造條件積極申辦本科辦學(xué)資格。形成以應(yīng)用技術(shù)為特色的人才培養(yǎng)模式；積極根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和特色專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要開(kāi)展應(yīng)用性研究，培養(yǎng)具有德、智、體全面發(fā)展 , 掌握針對(duì)性、適用性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和成熟、新穎的技術(shù)與規(guī)范，具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能 力、解決實(shí)際問(wèn)題的 能力、動(dòng)手操作能力和創(chuàng)造性思維能力的應(yīng)用型 IT人才。 學(xué)院辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步提高，初期穩(wěn)定在 xx人， 目前 ，在校生人數(shù) 超過(guò) xx0人，學(xué)科專(zhuān)業(yè)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置。 在今后五年 ,學(xué)院的總體目標(biāo)是：緊跟世界信息技術(shù)發(fā)展的潮流和前沿，將最新的 IT 技術(shù)和知識(shí)盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用到學(xué)院的教學(xué)中，拓展相關(guān)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，樹(shù)品牌專(zhuān)業(yè)、建精品課程、育高素質(zhì)，適合現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的 IT 專(zhuān)業(yè)人才，全面提升學(xué)院的教學(xué)水平，把學(xué)院建成一所具有較強(qiáng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和鮮明辦學(xué)特色的中國(guó)西部精品 IT 院校。 （ 8）主營(yíng)業(yè) 務(wù)： - - 計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)、軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)與電子商務(wù)應(yīng)用的高等職業(yè)教育。 （ 9）人員結(jié)構(gòu)： XX學(xué)院作為一所特色鮮明，辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)的普通高等院校，下設(shè)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息技術(shù)與商務(wù)管理兩個(gè)系，現(xiàn)有在校學(xué)生 xx名；教職工 xx人，其中具有正高級(jí)職稱(chēng)的 xx 人，具有副高級(jí)職稱(chēng)的 96人。學(xué)院經(jīng)過(guò) 6年的發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè) 22個(gè)，已經(jīng)先后為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送了 xx多 名 實(shí)用性 IT技術(shù)人才，每年大約畢業(yè)生 近 2000名，就業(yè)率一直保持在 93%以上。 （ 10） 學(xué)院負(fù)責(zé) 人 院長(zhǎng) 簡(jiǎn)介： XX學(xué)院 黨委書(shū)記 院長(zhǎng)張 應(yīng)輝，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)博士， XX市政協(xié)委員， XX省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)， XX省電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)， XX省高等教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事， XX市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，首屆中國(guó)教育管理科學(xué)人物，中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)高級(jí)會(huì)員， XX市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。 x。 六 年時(shí)間，學(xué)院從無(wú)到有，從小到大，取得了令人矚目的發(fā)展：2003年，學(xué)院被授予國(guó)家首批“ xx”； 2004年，學(xué)院獲得海外留學(xué)生招生資格； 2005年 4月，學(xué)院被國(guó)家火炬計(jì)劃發(fā)展中心授予“國(guó)家火炬計(jì)劃 XX數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地”； 9月，成為“國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)基地”。目前，在 校學(xué)生達(dá) 6140余人。短短 六年 時(shí)間，學(xué)院取得了跨越式發(fā)展。學(xué)院將致力于打造西部地區(qū)精品的 IT專(zhuān)業(yè)學(xué)院，成為集學(xué)歷教育、終身教育、教育資源研發(fā)于一體的優(yōu)秀的教育服務(wù)提供者。 - - 在 XX工作期間，張應(yīng)輝博士所負(fù)責(zé)的國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目 863計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委重大技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都獲得了評(píng)委和專(zhuān)家的好評(píng)。他還主持過(guò)青島海爾信息化系統(tǒng)、中國(guó)聯(lián)通 wap、中國(guó)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)等 40余個(gè)項(xiàng)目。在科研項(xiàng)目工作中，于國(guó)際、國(guó)內(nèi)等重要期刊、雜志發(fā)表了數(shù)十篇有價(jià)值的論文并出版著作。 張應(yīng)輝博士還先后被評(píng)選為“首屆中國(guó)教育管理科學(xué)人物”，“ XX市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”、“ XX市第五批拔尖人才”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，曾接受中華工商時(shí)報(bào)、 XX報(bào) 、 XX報(bào) 等全國(guó)多家媒體專(zhuān)訪，并應(yīng)邀擔(dān)任中央電視臺(tái) XX 等多檔節(jié)目的特約專(zhuān)家和嘉賓。 2.2.、 主要業(yè)績(jī) 職業(yè)資格證書(shū) : 該 學(xué)院獲得了“微軟技術(shù)體系 MCP（微軟專(zhuān)家認(rèn)證）培訓(xùn)教育”等多個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授權(quán)，開(kāi)展行業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)工作。畢業(yè)生既能得到畢業(yè)證書(shū)，又能通過(guò)自身努力得到一個(gè)或多個(gè)軟件領(lǐng)域的職業(yè)資格證書(shū)，為提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了良好條件。 目前 該 學(xué)院已獲得授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目如下： 微軟技術(shù)體系 MCP（微軟專(zhuān)家認(rèn)證）培訓(xùn)教育 - MCP（微軟專(zhuān)家認(rèn)證）證書(shū)，如 SQL數(shù)據(jù)庫(kù)程序設(shè)計(jì)認(rèn)證，面向 .Net的 Web應(yīng)用程序設(shè)計(jì)認(rèn)證， ADO.NET程序設(shè)計(jì)認(rèn)證， Helpdesk認(rèn)證； 思科授權(quán)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院教育項(xiàng)目 -CCNA認(rèn)證， CCNP認(rèn)證； 甲骨文公司授權(quán)培訓(xùn)中心 -數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)認(rèn)證； - - SAP公司授權(quán)培訓(xùn)中心 -ERP技能認(rèn)證； SUN公司授權(quán) JAVA培訓(xùn)中心 -JAVA程序設(shè)計(jì)認(rèn)證； 全美教育技術(shù)服務(wù)有限公司（ ATA）認(rèn)證考試合作 -ATA是一個(gè)考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過(guò)參加 ATA組織的各門(mén)考試均可獲得相應(yīng)證書(shū)； 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)授權(quán)物流師職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心 -助理物流師認(rèn)證、物流師認(rèn)證； 國(guó)家信產(chǎn)部電子教育中心授權(quán)培訓(xùn) -IT職業(yè)英語(yǔ)水平等級(jí)認(rèn)證。 獲獎(jiǎng)殊榮 建院以來(lái)， 該 學(xué)院以創(chuàng)新的辦學(xué)理念、強(qiáng)大的師資力量、科學(xué)化的管理培養(yǎng)出很多的優(yōu)秀人才。 XX學(xué)子在全國(guó)各級(jí)比賽中捷報(bào)頻傳。 2.3、 地 震災(zāi)后重建 工作 在 5.12特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，學(xué)院克服困難，不等不靠，在震后不久迅速開(kāi)始災(zāi)后恢復(fù)重建工作，目前，學(xué)院已經(jīng)完成了整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作計(jì)劃量的 XX ，學(xué)院已先期 支付了 XX萬(wàn)元， 目前學(xué)院仍在建教學(xué)樓面積 XX平方米，學(xué)院災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃總體工作目標(biāo)是爭(zhēng)取在 2009年 9月以前全部竣工。而目前因要保障學(xué)校的正常教學(xué)，學(xué)院在地震后一方面積極籌措資金將全校學(xué)生送到大連和南海復(fù)課；另一方面積極在現(xiàn)有財(cái)力情況下恢復(fù)重建，還要保證學(xué)校的正常教學(xué)，財(cái)務(wù)資金一度陷于困難。根據(jù)修復(fù)重建工程進(jìn)度，目前尚欠工程進(jìn)度款 2000余萬(wàn)。 - - 第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況 3.1、 XX市概況及總體規(guī)劃概要 3.1.1、 區(qū)位優(yōu)越 XX市處于“”黃金旅游線的樞紐，距 XX 市區(qū)和 XX國(guó)際 機(jī)場(chǎng)分別僅有 20分鐘、 40分鐘車(chē)程，境內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道 和鐵路運(yùn)輸，構(gòu)成- - 了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為 XX平原重要的物資集散地和交通樞紐，其經(jīng)濟(jì)輻射半徑立足 XX，成為臺(tái)資企業(yè)搶占西部發(fā)展空間的橋頭堡。 XX市是國(guó)際旅游名城，古老的 XX水利工程被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”；有“青城天下幽”之稱(chēng)的 XX，是中國(guó)道教發(fā)祥地； XX XX已成功列入世界遺產(chǎn)名錄， XX市被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，成為世界著名的旅游勝地。 XX市是山水 園林城市，擁有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)，市域 林木覆蓋率達(dá)70%，被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài) 示范區(qū) ” ；年平均氣溫 15.2，空氣質(zhì)量和水質(zhì)常年保持國(guó)家一級(jí)水平，人均壽命 77.1歲，比全國(guó)人均壽命高 5.7歲，有“天然氧吧”、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的美譽(yù) ； XX渠首傍城， XX 市獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”。 XX市自古就是移民城市，李冰、諸葛亮、吉當(dāng)普等 無(wú)數(shù)外省籍人士為建設(shè)、發(fā)展 XX水利工程 做出 了卓越貢獻(xiàn)；無(wú)數(shù)現(xiàn)代李冰熱愛(ài) XX、獻(xiàn)身 XX發(fā)展；當(dāng)今的XX人正敞開(kāi)胸懷迎接更多的境內(nèi)外朋友居家、投資合作，以誠(chéng)相待、信守承諾 ，以貼心、溫馨的服務(wù)，共同建設(shè) 美好的家園。 3.1.2、 基礎(chǔ)設(shè)施完善 境內(nèi)擁有省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) XX省 XX科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及 XX、江蘇兩省政府支持建立的 XX江蘇 XX科技產(chǎn)業(yè)園， 為 XX企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)搭建了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展 的合作平臺(tái)，下設(shè)三個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)：青城橋科技產(chǎn)業(yè)園、 XXIT產(chǎn)業(yè)園和金鳳材料工業(yè)園。開(kāi)發(fā)區(qū)先后投入 10多億元，在核心區(qū)已形成了“三縱三橫”的交通網(wǎng)絡(luò)；區(qū)域內(nèi)水電裝機(jī)達(dá) 100萬(wàn)千瓦，有變電站 23 座，供電能力強(qiáng)，質(zhì)量穩(wěn)定；天然氣日供氣能力達(dá) 30萬(wàn)立方米，自來(lái)水日供水能力 20萬(wàn)噸；垃圾處理廠日處理 200噸，污水- - 處理廠日處理 8萬(wàn)噸；光纖 廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。 3.1.3資源豐富 XX市 不僅有“六山一水三分田”的特色地貌，而且有從海拔 500余米的巨大高差，形成了多個(gè)垂直氣候帶，產(chǎn)生了生物物種的多樣性，被譽(yù)為“生物基因庫(kù)”；同時(shí)，還有極其豐富優(yōu)質(zhì)的水資源和農(nóng)產(chǎn)品資源， 具有發(fā)展中藥材種植、開(kāi)發(fā)、生物制藥 和發(fā)展綠色食（飲）品、有機(jī)食（飲）品等產(chǎn)業(yè)的最佳自然條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好， XX市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，以榮德組織工程和揚(yáng)子江 藥業(yè)等為代表的生物制藥，以寧江機(jī)床和都江機(jī)械等為代表的精密機(jī)械，以拉法基建材和雙良高分子材料等為代表的材料制 造，以 XX住處技術(shù)基地等為代表的電子信息，以臺(tái)灣閃爍華和南寶峰產(chǎn)品等為代表的食品加工，以九興印刷包裝和連云港中金醫(yī)藥包裝等為代表的印刷包裝等等，都有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 3.1.4、 人才資源充沛 XX市及 XX市擁有大中專(zhuān)學(xué)校 68所，在校學(xué)生 24.2萬(wàn)人，專(zhuān)任教師1.6萬(wàn)人， 博士點(diǎn) 181個(gè)，博士生導(dǎo)師 523人，博士后流動(dòng)站 41個(gè)，在蓉兩院院士 24人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家 100人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 49萬(wàn)人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 108個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 12個(gè)，各類(lèi)科研機(jī)械 2700余個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 384個(gè)。在電子、生物、 新技術(shù)、新材料、光學(xué)、光纖通訊、核技術(shù)應(yīng)用、激光等高新技術(shù)領(lǐng)域中，具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，是發(fā)展 IT產(chǎn)業(yè)、生物制藥和其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔工業(yè)的理想港灣。 3.1.5、 招商引資工作成效顯著 XX市是 XX省首批外經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)縣（市）區(qū)之一，又是國(guó)家級(jí) XX- - 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套協(xié)作區(qū)，入駐企業(yè)全面享受?chē)?guó)家、 XX省和 XX市制定的一系列投資優(yōu)惠政策，同時(shí)， XX市政府對(duì)重大投資項(xiàng)目還將給予財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。 XX已成功引進(jìn)三資企業(yè)合同利用外資 2.28億美元，雙方實(shí)際到位資金 2.49億美元，主要 行業(yè)有建材、食品、機(jī)械等。尤為突出的是 XX市長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷鞏固和發(fā)展與臺(tái)灣民間團(tuán)體及企業(yè)的友好交往，積極爭(zhēng)取各有關(guān)方面（如昆山、惠州、寧波等地臺(tái)協(xié)會(huì)）對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的幫助和支持，已引進(jìn)臺(tái)資企業(yè) 15家，總投資 3億多元人民幣，主要集中在光電、建材和食品加工等產(chǎn)業(yè)上，如鑫威光電、榮璽光電、益華食品、天興砂石等。同時(shí)， XX市域還有 XX投資 12億元的 XXXX軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 ，江蘇雙良集團(tuán)投資 1億多美元建設(shè)的 XX雙良科技園，法國(guó)拉法基投資 2億多美元的建材基地以及揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)集團(tuán)、河北凌云集團(tuán)、甘肅三洲集團(tuán)等的相繼投 入，市域內(nèi)在（籌）建科技型生產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá) 100億元（市域范圍內(nèi)包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在內(nèi)的總投資達(dá) 300億元）。還有一大批國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目正加緊洽談， XX市已成為一片投資熱土。 3.2、 總體規(guī)劃概要 3.2.1、 功能定位： 國(guó)際生態(tài)、文化、旅游城市， XX市域次中心城市，現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化都市。 發(fā)展目標(biāo)： XX平原生態(tài)屏障、生態(tài)文明中心；平原灌區(qū)水利樞紐、天府文化副中心；盆西山原旅游樞紐、國(guó)際休閑度假區(qū)；環(huán)保型工業(yè)基地、綠色工業(yè)區(qū)；生態(tài)型商務(wù)集聚區(qū)，高端服務(wù)副中心。 3.2.2、 發(fā)展規(guī)模 - - （ 1） 人口發(fā)展規(guī)模 2007年底市域總?cè)丝诩s 65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 31萬(wàn)人。 2020年底市域 總?cè)丝诩s 85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 58萬(wàn)人。 2050年底市域總?cè)丝诩s 120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 108萬(wàn)人。 （ 2）建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模 2007年底建設(shè)用地總量約 145.52平方公里。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約39平方公里，人均約 135平方米。 2020年底建設(shè)用地總量約 153.30平方公里。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約70平方公里，人均約 120平方米。 2050年底建設(shè)用地總量約 228.30平方公里。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約150平方公里，人均約 138平方米。 （ 3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)： 2007年 XX市 GDP為 114億元人民幣，人均約2200美元。 2020年底為 478億元人民幣，人均約 7500美元，年均增長(zhǎng)率約為 15%。到 2050年底為 2025億元人民幣，人均約 22000美元，年均增長(zhǎng)率約為 5%。 （ 4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)： 2007年為 14： 36： 50， 2020年為 5： 43：52， 2050年為 3： 30： 67。 （ 5）城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)：“一體兩翼、北山南田、組團(tuán)布局”。 一體：由灌口、幸福、紫坪鋪、玉堂、聚源組成的 XX市中心城。沿岷江、成灌高速路形成城市綜合服務(wù)功 能區(qū)。 兩翼 西南翼包括中興、 XX、大觀鎮(zhèn)，依托趙公山 -XX青城外山、沿沙溝河泊江河，依托 S106為軸構(gòu)成，以風(fēng)景名勝區(qū)和休閃度假旅游服務(wù)區(qū)。 - - 東北翼包括蒲陽(yáng)、胥家、天馬，依托二峨山沿蒲陽(yáng)河、成灌鐵路，依托成灌鐵路為軸構(gòu)成，為綜合性環(huán)保工業(yè)區(qū)。 北山：包括龍池、虹口、向峨山區(qū)沿龍溪河、白沙河，以 S106為軸的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)與山地運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)。 南田：包括石羊、安龍、柳街壩區(qū)沿泊江河、沙溝河、黑石河、羊馬河，以成青線、中崇路為軸的田園風(fēng)光保護(hù)區(qū)與平原鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 （ 6）城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)、 農(nóng)村新型社區(qū)和旅游服務(wù)社區(qū)、農(nóng)村散居林盤(pán)。 （ 7）道路交通系統(tǒng) 城市規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)形成“五環(huán)（弦）五射”的交通骨架系統(tǒng)。 鐵路：保留現(xiàn)成灌鐵路及 XX車(chē)站，作為 XX市區(qū)大宗貨物運(yùn)輸通道和樞紐。 輕軌交通：規(guī)劃成 -郫 -灌輕軌交通線從 XX中心城到 XX市區(qū)。 3.3、災(zāi)后 XX面臨的困難 (1)、城區(qū)一環(huán)路內(nèi)約 6平方公里房屋密集，建筑損毀嚴(yán)重，危房拆遷耗時(shí)，難以迅速啟動(dòng)建設(shè)， 2萬(wàn)人近期無(wú)法就地安置。舊城區(qū)原有的商貿(mào)、旅游服務(wù)、居住、醫(yī)療、教育、金融及部分行政功能難以迅速恢復(fù)。 (2)、 城區(qū)臨時(shí)安置受災(zāi)居民和臨時(shí) 醫(yī)療、教育、金融、商貿(mào)、辦公等設(shè)施占用規(guī)劃城市建設(shè)用地的面積約 3平方公里，原規(guī)劃的近期建設(shè)區(qū)域難以迅速啟動(dòng)。 (3)、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)難以迅速恢復(fù)，居民難以迅速就業(yè)。 (4)、余震不斷，山區(qū)地質(zhì)評(píng)估不易進(jìn)行，山區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃選址困難，- - 山區(qū)旅游難以恢復(fù)。 3.4學(xué)院所在地 XX鎮(zhèn)概況 一、基本情況 XX鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)保護(hù)地、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家 AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，距 XX 市區(qū) 15公里，距 XX市區(qū) 60公里，是國(guó)家、省、 XX市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)和“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，鎮(zhèn)域面積 96.1平方公里，轄 12個(gè)行政村， 2個(gè)社 區(qū)居民委員會(huì)，總?cè)丝?2.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積 13平方公里，建成區(qū)面積 7.5平方公里。 二、自然資源 境內(nèi)年平均氣溫 16.8度，空氣中負(fù)氧離子含量高達(dá) 91%，境內(nèi)山 清 水秀，氣候溫和，空氣清新，景色宜人，物產(chǎn)豐富，文化底蘊(yùn)豐富，地下水品質(zhì)優(yōu)良，是“青城貢茶”主要產(chǎn)地，是著名的“三木藥材之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)壽資源、茶葉、中藥材和農(nóng)家庭院優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起了青城紅陽(yáng)獼猴桃農(nóng)業(yè)觀光基地和青城綠茶農(nóng)業(yè)觀光基地，建立起了農(nóng)家休閑旅游、中藥材、蔬菜、水果、花卉苗木、生態(tài)畜禽等特 色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。 三、歷史文化資源 XX鎮(zhèn)是中國(guó)道教的發(fā)祥地、著名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)人均壽命 78歲， 90歲以上的高齡老人 78人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.28%，百歲以上老人6位，占 0.022%。據(jù) XX市老齡委掌握的情況， XX市 XX鎮(zhèn)是長(zhǎng)壽老人最密集的地方，被 XX省人民政府授予“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。境內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 芒城遺址，隋末唐初藥物學(xué)家孫思邈曾在藥王山隱居，并著成千金翼方，每年的農(nóng)歷四月二十八日為“藥王孫思邈歿期紀(jì)念- - 日”，目前，已連續(xù)舉辦了三屆“青城長(zhǎng)壽文化節(jié)”。 近年來(lái)， XX鎮(zhèn)充分利用 世界文化遺產(chǎn)和寶貴的長(zhǎng)壽資源，先后建立起青城長(zhǎng)壽旅游園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞區(qū)（紅陽(yáng)獼猴桃、青城貢品堂茶葉基地），以及距今已有4500多年歷史、長(zhǎng)江上游新石器史前城址、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 芒城遺址參觀區(qū)。目前， XX鎮(zhèn)的長(zhǎng)壽魅力和厚重的歷史文化吸引了眾多國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和游人慕名前來(lái)參觀旅游。同時(shí)，也通過(guò)這樣的優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)了 XXXX信息技術(shù)學(xué)院、 XXXX軟件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，是 XX 市政府重點(diǎn)支持發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)把 XX鎮(zhèn)建設(shè)成為“數(shù)字青城、智慧小鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)”。 第四章 項(xiàng)目背景 4.1、 XX市受災(zāi)情況 2008年 5月 12日 14時(shí) 28分， XX省汶川縣發(fā)生 8 0級(jí)特大地震。這次地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。一是強(qiáng)度烈度高。震級(jí)達(dá)里氏 8級(jí)，最大烈度達(dá) 11度，均超過(guò)唐山大地震。二是影響范圍廣 ， 波及 XX、甘肅、陜西、重慶等 16個(gè)?。▍^(qū)、市）， 417個(gè)縣、 4624個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 46574個(gè)村莊受災(zāi)，災(zāi)區(qū)總面積 44萬(wàn)平方公里，受災(zāi)人口 4561萬(wàn)人。其中 XX省災(zāi)區(qū)面積達(dá) 28萬(wàn)平方公里，重災(zāi)區(qū)達(dá) 12 5萬(wàn)平方公里，極重災(zāi)區(qū)達(dá) 1 1萬(wàn)平方公里，受災(zāi)人口 2961萬(wàn)人。三是余震頻次多。 XX市 、 XX鎮(zhèn) 距 離 震中只有 30公里，直線距離震中只有 10 多公里，故 遭受到了極為嚴(yán)重的破壞，為地震的極- - 重災(zāi)區(qū)之一，全市房屋損失十分嚴(yán)重， 50的危房必須拆除， 25的房屋需要加固。截至 2008年 5月 27日， XX市的死亡人數(shù)為 3,075人，受傷人數(shù) 10,560人，失蹤 442人，受災(zāi)人口達(dá)到 58萬(wàn)人。初步統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失為 529億元，僅房屋倒塌造成的損失就達(dá) 300多億元，預(yù)計(jì)總體直接經(jīng)濟(jì)損失將超過(guò) 800億元。此外，道路等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較嚴(yán)重，整個(gè)城市的道路體系受到了很大的破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了致命性的打擊。特別廣 大受災(zāi)群眾還處在失去親人的悲痛中，而住房的倒塌致使其居無(wú)定所，更加重廣大受災(zāi)群眾的心理負(fù)擔(dān)，而只能在捐贈(zèng)的簡(jiǎn)易 帳篷 和活動(dòng)板房里度過(guò)，隨著雨季和悶熱的天氣的來(lái)臨，廣大受災(zāi)群眾對(duì)住房的渴望十分強(qiáng)烈。而余震的不斷，使得廣大人民群眾始終消除不掉地震的陰影，并出現(xiàn)不同程度的恐慌和不安，不同程度地影響著社會(huì)治安秩序和存在著一定的安全隱患，迫切地需要對(duì)廣大受災(zāi)群眾進(jìn)行盡快地安置。 4.2、 XX學(xué)院 受災(zāi)情況 XX學(xué)院位于 XX市 XX鎮(zhèn)，占地面積 593畝，建筑面積 17萬(wàn)余平方米，目前在校學(xué)生 6140人。 5.12特大地震學(xué)院多數(shù) 教學(xué)樓 受損， 經(jīng) XX建筑質(zhì)量工程事故鑒定中心鑒定，并于 5月 19日出具了地震現(xiàn)場(chǎng)安全鑒定報(bào)告 ,共鑒定學(xué)院已使用的房屋 26棟中，學(xué)院共有 149851萬(wàn)平方米的建筑物受到不同程度的破壞。學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、科研設(shè)備及電子設(shè)備 等也受到不同程度損壞，造成學(xué)院直接經(jīng)濟(jì)損失 1億 2千萬(wàn)元。 4.3、 國(guó)家的 災(zāi)后恢復(fù)重建 政策 (1)按 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知 (國(guó)發(fā) 2008 31號(hào) ) 文件 中第七章第一節(jié)中明確提出：實(shí)施災(zāi)區(qū)教育振興工程，以義務(wù)教育為重點(diǎn)，恢復(fù)重建各級(jí)各類(lèi)教育基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌企業(yè)辦教- - 育機(jī)構(gòu) 和民辦教育機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建。 高質(zhì)量地恢復(fù)重建中小學(xué)校，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模和寄宿生比重，實(shí)施中小學(xué)骨干教師支教計(jì)劃。 農(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）原則上建在縣城，初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)布局相對(duì)集中。 合理布局重建幼兒園、特殊教育學(xué)校等。 恢復(fù)重建受損的高等院校和科研機(jī)構(gòu)。 在第十三章第一節(jié)的財(cái)政政策中明確規(guī)定： 建立恢復(fù)重建基金。中央財(cái)政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。災(zāi)區(qū)省級(jí)財(cái)政比照建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。壓縮中央和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府行 政事業(yè)支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，保障縣鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)整現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)資金安排，按用途不變?cè)瓌t整合資金，向?yàn)?zāi)區(qū)特別是受災(zāi)貧困地區(qū)傾斜。 支持利用國(guó)外貸款。國(guó)際金融組織和外國(guó)政府提供的災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)惠緊急貸款資金，與中央恢復(fù)重建基金配合使用。規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，因?yàn)?zāi)無(wú)法按期償還貸款本息的，先暫由中央財(cái)政墊付償還。 （ 2）按照汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)XX省人民政府令（第 226號(hào)）第二章房屋建筑安全鑒定中規(guī)定： 應(yīng)急評(píng)估結(jié)論為輕微損壞的， 不再進(jìn)行房