全球創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告目錄

1 全球創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告 目錄 1.導(dǎo)言 . 2 1.1 基本概念 . 3 1.1.1 創(chuàng)業(yè) . 3 1.1.2 創(chuàng)業(yè)者 . 4 1.1.3 創(chuàng)業(yè)精神 . 4 1.1.4 創(chuàng)業(yè)型企業(yè) . 5 1.1.5 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì) . 6 1.1.6 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 . 6 1.1.7 創(chuàng)業(yè)政策 . 7 1.1.8 創(chuàng)業(yè)教育 . 8 1.2 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)興起的緣由 . 9 1.2.1 宏觀方面的原因 . 9 1.2.2 微觀方面的原因 . 10 1.3 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的重要性 .11 1.3.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 .11 1.3.2 增加就業(yè)崗位 . 12 1.3.3 實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步 . 12 2.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論：起源、本質(zhì)及概念模型 . 13 2.1 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的起源 . 13 2.1.1 企業(yè)家生產(chǎn)要素的非獨(dú)立地位 . 14 2.1.2 企業(yè)家 “ 市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者”功能的確立 . 15 2.1.3 企業(yè)家生產(chǎn)要素的獨(dú)立地位 . 17 2.2 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的本質(zhì) . 18 2.2.1 生產(chǎn)要素以企業(yè)家稟賦為核心 . 18 2.2.2 新創(chuàng)企業(yè)以中小型企業(yè)為主 . 19 2.2.3 融資方式以風(fēng)險(xiǎn)投資為主 . 20 2.2.4 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以知識(shí)外溢和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)為主要途徑 . 20 2.3 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的概念模型 . 21 2.3.1 Wennekers 和 Thurik 模型 . 21 2.3.2 全球創(chuàng)業(yè)觀察（ GEM）概念模型 . 22 3創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美中概況 . 23 3.1 美國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)典型模式：硅谷模式 . 23 3.1.1 硅谷模式的歷史由來(lái) . 23 3.1.2 硅谷模式的種類 . 25 3.1.3 硅谷模式的成功因素 . 29 3.2 中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及挑戰(zhàn) . 38 3.2.1 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀 . 39 3.2.2 中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn) . 40 4.面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)別創(chuàng)業(yè)教育 . 42 4.1 面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育 . 43 4.1.1 美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)史 . 43 4.1.2 美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育模型 . 44 4.1.3 美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)和實(shí)踐 . 45 本報(bào)告屬于非公開發(fā)表作品，使用時(shí)請(qǐng)注意“著作權(quán)法”相關(guān)規(guī)定。 2 4.2 面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育 . 49 4.2.1 英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育興起動(dòng)因 . 49 4.2.2 英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育模型 . 50 4.2.3 英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)和實(shí)踐 . 51 4.3 中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對(duì)策 . 53 4.3.1 中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀 . 53 4.3.2 中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的挑戰(zhàn) . 54 4.3.3 中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策 . 56 5.面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)別創(chuàng)業(yè)政策 . 57 5.1 面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的美國(guó)創(chuàng)業(yè)政策 . 57 5.1.1 新創(chuàng)企業(yè)政策 . 58 5.1.2 中小企業(yè)延伸政策 . 60 5.1.3 特殊（弱勢(shì)）群體創(chuàng)業(yè)政策 . 64 5.1.4 整體宏觀政策 . 66 5.2 面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的歐盟創(chuàng)業(yè)政策 . 72 5.2.1 中小企業(yè)（ SMEs）延伸政策 . 73 5.2.2 利基（ Niche）創(chuàng)業(yè)政策 . 80 5.2.3 新企業(yè)創(chuàng)建政策 . 83 5.2.4 整 體創(chuàng)業(yè)政策 . 86 5.3 中國(guó)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對(duì)策 . 92 5.3.1 中國(guó)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展現(xiàn)狀 . 93 5.3.2 中國(guó)創(chuàng)業(yè)政策 發(fā)展的挑戰(zhàn) .100 5.3.3 中國(guó)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展對(duì)策 .102 1.導(dǎo)言 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，創(chuàng)業(yè) （ entrepreneurship） 引起了研究人員與公共政策決策者們的密切關(guān)注。從全球范圍來(lái)說(shuō)，當(dāng)人類進(jìn)入 2l 世紀(jì)后，創(chuàng)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。 創(chuàng)業(yè)的核心是將思想轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新和變 化的源泉，刺激了生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高?！?創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì) ” 不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)的增長(zhǎng) ，技術(shù)的進(jìn)步 。政府通過(guò)制定有效的創(chuàng)業(yè)政策能夠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。 經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織國(guó)家在 20 世紀(jì) 70 年代中期和 90 年代初期經(jīng)歷的工業(yè)結(jié)構(gòu)向更少集中化和更多分散化的轉(zhuǎn)變，集中表現(xiàn)為各國(guó)創(chuàng)業(yè)比率的增加。（圖 1） 3 圖 1 經(jīng)合組織（ OECD）六國(guó)的創(chuàng)業(yè)率（企業(yè)主相對(duì)于勞工總數(shù)的比例） 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，自由化導(dǎo)致全球競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)已成為 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。既有研究表明，當(dāng)前討論的“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)” 主要的對(duì)象是發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)業(yè)政策主要是發(fā)達(dá)國(guó)家政策決策者關(guān)心的問(wèn)題。事實(shí)上，對(duì)于面臨“貧困、就業(yè)”難題，努力獲取國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)，借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤其重要和緊迫。正因?yàn)榇?，全球?chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)論壇與 KAB 創(chuàng)業(yè)教育（中國(guó)）研究所合作開展了全球創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的初步研究，該研究主要關(guān)注四個(gè)領(lǐng)域：第一，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論：起源、本質(zhì)和模型；第二，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美中概況；第三，面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)別創(chuàng)業(yè)教育；第四，面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)別創(chuàng)業(yè)政策。 1.1 基本概念 1.1.1 創(chuàng)業(yè) 英漢 雙解劍橋國(guó)際英語(yǔ)詞典中，“創(chuàng)業(yè)”的英文單詞是“ enterprise，其含義為“一種商業(yè)組織或者一種可以贏利的計(jì)劃?！?熊彼特（ Schumpeter）對(duì)創(chuàng)業(yè)的定義是：“強(qiáng)調(diào)革新，包含新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方法、新的市場(chǎng)、新的組織形式。財(cái)富就是在滿足新的需求的革新的活動(dòng)中被創(chuàng)造出來(lái)的。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)者可以被視為那些將各種不同的因素組合在一項(xiàng)革新性的活動(dòng)中，并以此滿足消費(fèi)者的需求的人。同時(shí)，他們也希望實(shí)現(xiàn)的價(jià)值要超越原來(lái)的各因素的價(jià)值總和，并且能夠創(chuàng)造出新財(cái)富?！?。美國(guó)百森商學(xué)院被譽(yù)為“創(chuàng)業(yè)教育之父”的蒂 蒙斯（ Timmons）認(rèn)為，“創(chuàng)業(yè)不僅僅意味著創(chuàng)辦企業(yè)、籌集資金和提供就業(yè)機(jī)會(huì)，也不只等同于創(chuàng)新、創(chuàng)造和突 摘自 Audretsch & Thurik（ 2004）。 普洛克特 .英漢雙解劍橋國(guó)際英語(yǔ)詞典 Z .上海：上海外語(yǔ)教育出版社， 2001： 812、 815. 4 破?！蹦祥_大學(xué)創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任張玉利教授認(rèn)為，“把創(chuàng)業(yè)僅僅理解為創(chuàng)建新企業(yè)是片面的，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)更在于把握機(jī)會(huì)、創(chuàng)造性地整合資源、創(chuàng)新和快速行動(dòng)，創(chuàng)業(yè)精神是創(chuàng)新的源泉?！?彭繼華認(rèn)為，狹義的創(chuàng)業(yè)是僅指創(chuàng)辦企業(yè)；廣義的創(chuàng)業(yè)是指人們根據(jù)社會(huì)需要，運(yùn)用自己的聰明才智創(chuàng)立一種事業(yè)，或在工作中有所創(chuàng)造、創(chuàng)新和發(fā)展。 綜上所述，創(chuàng)業(yè)是指為了滿足市場(chǎng)需求，而進(jìn)行開創(chuàng)新企業(yè)或改進(jìn)原企業(yè)的一種市場(chǎng)活動(dòng)。 1.1.2 創(chuàng)業(yè)者 企業(yè)家最早由康替龍（ R.Cantillon） 1755 年引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，創(chuàng)業(yè)者就是采取風(fēng)險(xiǎn)以及可能正當(dāng)?shù)姆峙淅麧?rùn)的人。按照熊彼特 (Schumpeter )的說(shuō)法，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，其作用在于創(chuàng)新，或“實(shí)現(xiàn)新的組合”。哈耶克和柯茲納強(qiáng)調(diào)企業(yè)家在獲取和使用信息方面的作用，企業(yè)家對(duì)利益機(jī)會(huì)很敏感，并且隨時(shí)準(zhǔn)備通過(guò)套利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)利用這些機(jī)會(huì)，這就使他成為“市場(chǎng)過(guò)程”中的關(guān)鍵因素。利本斯坦認(rèn)為，企業(yè)家就是避免別人或他們所屬的組織易于出現(xiàn)的低效率，從而取得成功的人。奈特認(rèn)為企業(yè)家是在極不確定的環(huán)境中做出 決策的人，并必須承擔(dān)決策的全部后果?？ㄉ哑髽I(yè)家定義為專門就稀缺資源的配置做出判斷性決策的人。 綜上，創(chuàng)業(yè)者，開拓性地將商業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體，并扮演經(jīng)濟(jì)實(shí)體中組織、管理、控制、協(xié)調(diào)等關(guān)鍵角色的個(gè)人。 1.1.3 創(chuàng)業(yè)精神 熊彼特認(rèn)為創(chuàng)業(yè)精神系“創(chuàng)造的破壞（ creative destruction）”力量，是一個(gè)被新商品或新服務(wù)引進(jìn)而分裂的財(cái)富、將資源由現(xiàn)存公司轉(zhuǎn)移，新公司因此而成長(zhǎng)的過(guò)程。企業(yè)創(chuàng)業(yè)精神與既存企業(yè)進(jìn)入新事業(yè)、在組織脈絡(luò)中提倡新的產(chǎn)品創(chuàng)意和組織的觀點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)過(guò)程中充滿著創(chuàng)業(yè)哲學(xué)三個(gè)現(xiàn)象密切相關(guān) 。 Lumpkin 和 Dess 將創(chuàng)業(yè)精神區(qū)分成五個(gè)方面：自治，創(chuàng)新能力，風(fēng)險(xiǎn)承受，事前因應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)性。 Miller（ 1983）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)精神不僅可以指創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性特征，也可以指企業(yè)的行為特征。 Shaker A.Zahra & Donald O.Neubaum（ 2000）提出，公司創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)在一個(gè)公司整體的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)行為上，對(duì)組織的革新、新業(yè)務(wù)的開拓、公司業(yè)績(jī)的提高是非常重要的。 Miller 認(rèn)為公司創(chuàng)業(yè)精神應(yīng)包括產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和行動(dòng)領(lǐng)先三個(gè)維度。產(chǎn)品市場(chǎng) 張玉利，李乾文，李劍力 .創(chuàng)業(yè)管理研究新觀點(diǎn)綜述 J .外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理， 2006（ 5）： 1. 彭繼華 .論創(chuàng)業(yè)教育我國(guó)高校理想信念教育新領(lǐng)域 .華中師范大學(xué)碩士論文， 2007： 5 11. 約翰 .伊特韋爾 .新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典 M .經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 1992： 162 163. Lumpkin G T， Dess G G. Clarifying the entrepreneurial orientation construct and linking it to performance， Academy of Management Review， 1996， 21(1)： 135-172. Miller， D.(1983). The correlates of entrepreneurship in three types of firms. Management Science， Vol. 29， No. 7， 770-791. Zahra， S. A. & Garvis， D. M.(2000). International corporate entrepreneurship and firm performance： the moderating effect of international environmental hostilityJ. Journal of Business Venturing， 15， 469-492. 5 創(chuàng)新包括新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品改 進(jìn)、新生產(chǎn)方法和流程的發(fā)明等。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)傾向是區(qū)別創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家與工人的最主要因素， Dessetal（ 1997）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略必須具有大膽、直接、機(jī)會(huì)追逐的風(fēng)格，并且必須具有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和大膽嘗試的特征。行動(dòng)領(lǐng)先是指創(chuàng)業(yè)者試圖領(lǐng)導(dǎo)而還是跟隨競(jìng)爭(zhēng)者，在追求機(jī)遇的過(guò)程中，敢于嘗試并且非常大膽和激進(jìn)。 Bostjan antoncio & Robert d. hisrich（ 2001）提煉了公司創(chuàng)業(yè)精神的四個(gè)維度：新業(yè)務(wù)開創(chuàng)、創(chuàng)新，自我更新，行動(dòng)領(lǐng)先緯度。 新業(yè)務(wù)開創(chuàng)是通過(guò)重新定位產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)開發(fā)新的市場(chǎng)，在公司內(nèi)部產(chǎn) 生一個(gè)新的業(yè)務(wù)；還包括半自我管理或自我管理的團(tuán)隊(duì)或子公司的形成。創(chuàng)新指產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，尤其強(qiáng)調(diào)技術(shù)的開發(fā)和革新。自我更新緯度反應(yīng)了公司通過(guò)主要觀念、包括戰(zhàn)略性的和公司層面的變革內(nèi)涵的更新，來(lái)進(jìn)行組織變革。行動(dòng)領(lǐng)先的企業(yè)傾向于通過(guò)一系列的試驗(yàn)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在追求機(jī)遇的過(guò)程中敢于嘗試、并非常大膽和激進(jìn)，試圖領(lǐng)導(dǎo)而不是跟隨競(jìng)爭(zhēng)者。 創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新，其核心在于超越既有資源限制而對(duì)機(jī)會(huì)的追求（ Stevenson， 1999）。創(chuàng)業(yè)意味著變革、意味著探尋機(jī)會(huì)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，意味著創(chuàng)造顧客和改變?nèi)藗兊纳罘绞健?有些學(xué)者認(rèn) 為企業(yè)家精神包括進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神、契約精神、誠(chéng)信精神、敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和民族精神等 7 種精神特質(zhì)。 綜上，創(chuàng)業(yè)精神就是勇于創(chuàng)新、并敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種精神狀態(tài)，它類似一種能夠持續(xù)創(chuàng)新成長(zhǎng)的生命力。 1.1.4 創(chuàng)業(yè)型企業(yè) 創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，又稱為成長(zhǎng)型企業(yè)或增長(zhǎng)型企業(yè)，是關(guān)注于新興的創(chuàng)新型產(chǎn)品及過(guò)程而得到快速發(fā)展的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可能是由小公司發(fā)展壯大的，致力于占領(lǐng)市場(chǎng)份額；創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常將收益進(jìn)行再投資來(lái)擴(kuò)大他們?cè)械钠髽I(yè)或創(chuàng)建新的公司。 高成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有較高的技術(shù)創(chuàng)業(yè)效率，強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，并且勇于采用新商業(yè)模 型，是能迅速進(jìn)入市場(chǎng) 、 成長(zhǎng)速度較快的創(chuàng)業(yè)型高技術(shù)企業(yè)。 該種 企業(yè)數(shù)量越多， 該 地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活力越強(qiáng)，發(fā)展速度越快 ， 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新、解決就業(yè)方面功效卓著。推動(dòng)高成長(zhǎng)性企業(yè)的快速增長(zhǎng)，將逐步培育為專業(yè)領(lǐng)域的 “ 小巨人 ” 和具有技術(shù)集成創(chuàng)業(yè)能力的 “ 大公司 ” 。 美國(guó)、日本、德國(guó)等一批競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的高成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，很多大型企業(yè)、跨國(guó)公司是 由此 發(fā)展起來(lái)的。 硅谷對(duì)于高成長(zhǎng)性新興企業(yè)有一個(gè)特殊稱呼 “ 瞪羚 ” 。 David Birch 將“ 瞪羚企業(yè) ”定 吳道友 .公司創(chuàng)業(yè)精神：企業(yè) 持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源 J .科技進(jìn)步與對(duì)策， 2004（ 1）： 55 56. Bostjan antoncic， Robert d. hisrich. Intrapreneurship： construct refinement and cross-cultural validation J. Journal of Business Venturing 16， 495-552. 李政 .發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵 J .學(xué)習(xí)與探索， 2005（ 2）： 194 198. 林左鳴 .弘揚(yáng)企業(yè)家精神、實(shí) 現(xiàn)民族復(fù)興 J.中國(guó)企業(yè)報(bào)， 2008 03 11. 6 義為五年內(nèi)年增長(zhǎng)速度至少為 20%的公司。 2005 年第三季度有 17 個(gè) “ 瞪羚企業(yè) ” 坐落于硅谷。 1.1.5 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)（ Entrepreneurial economy）相對(duì)于管理型經(jīng)濟(jì)（ Managed economy）而言， 它是基于 企業(yè)家的創(chuàng)意和創(chuàng)新， 以新辦“創(chuàng)業(yè)型公司”為主要途徑，微觀上實(shí)現(xiàn)企業(yè)家個(gè)體價(jià)值，宏觀上促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多，創(chuàng)新發(fā)明與專利多，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)多。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)具有較高的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)與退出率，較高的研發(fā)投入和人力資本投資、較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等特征。 如果說(shuō)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模型為 Q= K L ，新經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為 Q= K L R ，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型則為 Q= K L R EE，其中的 E 表示企業(yè)家的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。也就是說(shuō)，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要不是傳統(tǒng)資本、勞動(dòng)，甚至不是科技研發(fā)，而是企業(yè)家的創(chuàng)意、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 1.1.6 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 各國(guó)的學(xué)者都對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的界定進(jìn)行了大量的研究。嘉特納從個(gè)體、組織、過(guò)程和環(huán)境四個(gè)緯度描述了企業(yè)創(chuàng)生框架，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境由資源的可獲得性、周邊的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)、政府的干預(yù)及人們創(chuàng)業(yè)態(tài)度等因素組成。 借鑒嘉特納的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境指在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)立企業(yè)的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)其產(chǎn)生影響的一系列 外部因素及其所組成的有機(jī)整體。 環(huán)境是一個(gè)外延很大的抽象概念，通常在談及環(huán)境時(shí)，首先想到的是環(huán)境要素，我們可以把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素視為創(chuàng)業(yè)過(guò)程外部影響因素的集合。 Henri 把創(chuàng)業(yè)活動(dòng)外部影響因素分為感性環(huán)境要素和理性環(huán)境要素。 同時(shí) GEM 報(bào)告中對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系有一個(gè)較明確的界定，其概念模型把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素歸為九個(gè)方面，即金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會(huì)規(guī)范。另外相關(guān)學(xué)者還具體研究了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系，如 AnnaLee 通過(guò)對(duì)硅谷地區(qū) 移民創(chuàng)業(yè)者研究，探討了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境，主要包含以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系、密集的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、開放的人才市場(chǎng)、地區(qū)的社會(huì)文化氛圍 ; Deborah 從社會(huì)文化氛圍、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府支持三個(gè)方面研究了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系。 張茉楠 .當(dāng)前全球創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因、態(tài)勢(shì)及主要特征 BOL .http：//qdstp/ci/detail.asp?ciid=20081021133723. 宮劍，李政 .論創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)業(yè)型社會(huì)的構(gòu)建 .吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)， 2008（ 2）： 150 158. GARTNERW B： A conceptual framework fordescribing the phenomenon ofnew venture creation. TheAcademy of Management Review， 1985， 10. HENRIG： Entrepreneurial intentions and the entrepreneurial environment.Helsink： i HelsinkiUniversity of Technology， 2004. ANNALEE S： Silicon Valleys New Immigrant EntrepreneursEB/OL. 2000-11-2. http： /wwwccis- 7 創(chuàng)業(yè)環(huán)境主體是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的承載者，如政府部門、中介機(jī)構(gòu)等，而功能是環(huán)境主體對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)所發(fā)揮的作用。環(huán)境主體與環(huán)境要素具有映射關(guān)系，如果結(jié)合環(huán)境要素來(lái)解釋功能，可以認(rèn)為環(huán)境要素所體現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的影響是環(huán)境主體所提供功能的外在表現(xiàn)。 1.1.7 創(chuàng)業(yè)政策 創(chuàng)業(yè)政策（ Entrepreneurship policy）是為激勵(lì)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)精神并促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而采取的政策措施。 David M.Hart（ 2003）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)政策就是為熊彼特式的企業(yè)家創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍的措施。 Degadt 認(rèn)為，支持創(chuàng)業(yè)意味著促進(jìn)創(chuàng)造和創(chuàng)新，從定性角度，塑造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為新企業(yè)提供更好的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等，從定量角度，激勵(lì)更多的人創(chuàng)建企業(yè)、提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率；創(chuàng)業(yè)政策是否成功，主要取決于其目標(biāo)和手段能否為其目標(biāo)群體所理解和感受。 Collins 認(rèn)為，“創(chuàng)業(yè)政策”就是政府所采取的鼓勵(lì)小企業(yè)創(chuàng)立、成 長(zhǎng)的政策和支持措施。 創(chuàng)業(yè)政策的本質(zhì)就是刺激創(chuàng)業(yè)，其作用是用來(lái)減少初創(chuàng)企業(yè)面臨的不確定性。 表現(xiàn)在開始前階段、開始階段以及開始后 42 個(gè)月內(nèi)的創(chuàng)業(yè)過(guò)程，通過(guò)設(shè)計(jì)和傳遞動(dòng)力、技能和機(jī)會(huì)這三個(gè)要素來(lái)鼓勵(lì)更多的人選擇創(chuàng)業(yè)，使他們開始步入創(chuàng)業(yè)幼兒期和早期階段。 也就是說(shuō)，創(chuàng)業(yè)政策是指為了鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)而制定的相關(guān)政策和措施。 倫德斯特羅姆和史蒂文森（ LundstrOm 和 Stevenson， 2001）根據(jù) 10 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、政府角色、創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等因素，提出了 4 種類型的創(chuàng)業(yè)政策。 （ 1）中小企業(yè)延 伸政策。實(shí)施這類政策的國(guó)家有著完善的中小企業(yè)支持體系，這些業(yè)政策措施基本上是對(duì)己有中小企業(yè)政策的引申和補(bǔ)充。主要涉及創(chuàng)業(yè)貸款、融資擔(dān)保以及創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)管理培訓(xùn)等。美國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣是實(shí)施這類創(chuàng)業(yè)政策較為典型的國(guó)家和地區(qū)。（ 2）細(xì)分創(chuàng)業(yè)政策。政府針對(duì)特定人群有的放矢地采取的措施。一類是弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)政策。如婦女、青年、少數(shù)民族、失業(yè)者、土著居民等，他們?cè)讷@取創(chuàng)業(yè)相關(guān)信急、獲得創(chuàng)業(yè)貸款等方面通常處于劣勢(shì)，創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)主要是幫助他們克服障礙。澳大利亞和加拿大等通常采用這種創(chuàng)業(yè)政策來(lái)促進(jìn)少數(shù)民族和青年創(chuàng)業(yè)。二類是技術(shù)型 創(chuàng)業(yè)政策。這種創(chuàng)業(yè)政策瞄準(zhǔn)那些具有創(chuàng)建高成長(zhǎng)性企業(yè)潛力的群體，如科研工作者、ucsdorg/PUBLICATIONS/wrkg15PDF. DeborahM： Community Environment for Entrepreneurship EB/OL. 2002-12-25. http： /wwwngaorg/ Files/ppt/ATLANTAFORUM_ MACKECOMMUNITYPPT. ACS， ZOLTAN J. A formulation of entrepreneurship policy R. The FSF-NUTEK Award Winner Series， 2001. DEGADT J. Foramore effective entrepreneurship policy. Perception and feedback as preconditions R. Research Centre for Entrepreneurship， KUB/EHSAL， Brussels， Belgium. Rencontres de Saint-Gall， 2004. COLLINS J. Cultural diversity and entrepreneurship： policy responses to immigrant entrepreneurs in Australia J. Entrepreneurship and Regional Development， 2003(15). Hart， David M.， 2003， Entrepreneurship policy， Chapter1： entrepreneurship policy： what it is and where it came from.New York： Cambridge University Press. Stevenson， Lois and Lundstrom， Anders， 2001， Entrepreneurship policy for the future， vol， 1， Swedish foundation for small business research. 李政，鄧豐 .面向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)政策模式與結(jié)構(gòu)研究 J .外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理， 2006（ 6）： 26 33. 8 發(fā)明者、大學(xué)畢業(yè)生以及具有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員等”，旨在促進(jìn)具有高科技性、高成長(zhǎng)潛力的企業(yè)的創(chuàng)建和成長(zhǎng)，非常重視研發(fā)資助、風(fēng)險(xiǎn)資本支持和基于大學(xué)的孵化器，并鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生和研究人員創(chuàng)立高科技公司。愛(ài)爾蘭是采用這種創(chuàng)業(yè)政策最典型的國(guó)家，其次是瑞典和澳大利亞。（ 3）新企業(yè)創(chuàng)建政策。主要通過(guò)法律和制度保障，旨在減少進(jìn)入和退出障礙，促進(jìn)新企業(yè)的創(chuàng)立。包括簡(jiǎn)化企業(yè)創(chuàng)立程序，提供一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)、微型創(chuàng)業(yè)貸款和擔(dān)保、創(chuàng)立企業(yè)的相關(guān)信急、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及企業(yè) 孵化器等。這種政策也鼓勵(lì)特定的目標(biāo)群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，如年輕人、婦女和失業(yè)群體等。西班牙是實(shí)施這種創(chuàng)業(yè)政策的一個(gè)典型。（ 4）整體創(chuàng)業(yè)政策。整體創(chuàng)業(yè)政策是一種綜合性創(chuàng)業(yè)政策體系，包括創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)支持和目標(biāo)群體戰(zhàn)略六個(gè)方面，即旨在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施這種創(chuàng)業(yè)政策的國(guó)家一般都有較完善的創(chuàng)業(yè)政策體系，設(shè)立由主管部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的創(chuàng)業(yè)政策組織結(jié)構(gòu)，并制定并實(shí)施旨在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化、建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)教育體系等的多方位政策措施。加拿大、芬蘭、英國(guó)和荷蘭等是最為典型的國(guó)家。 1.1.8 創(chuàng)業(yè)教育 1989 年在北京召開的“面向 21 世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)強(qiáng)調(diào)“通過(guò)教育培養(yǎng) 21 世紀(jì)的勞動(dòng)者”將是最全面發(fā)展的人，將是對(duì)新思想和新機(jī)遇最開放的人?？铝?.博爾博士認(rèn)為：未來(lái)的人都應(yīng)該掌握三本“教育護(hù)照”，一本是學(xué)術(shù)性的，一本是職業(yè)性的，第三本是證明一個(gè)人的事業(yè)心和開拓能力的。 1995 年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展指出創(chuàng)業(yè)教育的兩方面內(nèi)容：“求職”和“創(chuàng)造新的就業(yè)崗位”。聯(lián)合國(guó)教科文組織 1998 年巴黎首屆世界高等教育會(huì)議的 21 世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言提出：“培養(yǎng)學(xué)生的 創(chuàng)業(yè)技能，應(yīng)成為高等教育主要關(guān)心的問(wèn)題”；發(fā)表的高等教育改革和發(fā)展的優(yōu)先行動(dòng)框架強(qiáng)調(diào)：“高等教育必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為基本目標(biāo)，以使高校畢業(yè)生不僅僅是求職者，而首先是上作崗位的創(chuàng)造者”。 關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的定義，并不統(tǒng)一。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，“從廣義上來(lái)說(shuō)是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個(gè)人，它對(duì)于拿薪水的人同樣重要，因?yàn)橛萌藱C(jī)構(gòu)或個(gè)人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來(lái)越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險(xiǎn)精神，創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交、管理技能?！笨铝植枌?chuàng)業(yè)教育總結(jié)為：創(chuàng)業(yè)教育是指通過(guò)開發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng) 業(yè)基本素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的教育，使學(xué)生具備從韋創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所必須的知識(shí)、能力及心理品質(zhì)，是未來(lái)的人應(yīng)掌握的“第三本教育護(hù)照”。 根據(jù)牛津現(xiàn)代高級(jí)英漢雙解辭典給出的解釋，第一，進(jìn)行從事事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等規(guī)劃活動(dòng)過(guò)程的教育；第二，進(jìn)行事業(yè)心、進(jìn)取心、探索精神、冒險(xiǎn)精神等心理品 Acs， Zoltan J. A formulation of entrepreneurship policyR. the FSF-NUTEK Award Winner Series， 2005： 1-10. Audretsch， David B. The entrepreneurial societyR. The FSF-NUTEK Award Winner Series， 2005： 3-14. 李春琴 .高校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的探索研究 .東北師范大學(xué)碩士論文， 2006： 1 5. 9 質(zhì)的教育。 創(chuàng)業(yè)教育又稱為企業(yè)家教育或稱自我雇傭式教育，是一種培養(yǎng)和提高人的生存能力的教育，是在失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下人們對(duì)傳統(tǒng)“就業(yè)教育”內(nèi)涵的拓展與功能的延伸。 狹義創(chuàng)業(yè)教育是指對(duì)受教育者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)以滿足其自謀職業(yè) 或創(chuàng)業(yè)致富需要進(jìn)行的教育活動(dòng)；廣義創(chuàng)業(yè)教育則是適應(yīng)創(chuàng)業(yè)社會(huì)需要與個(gè)人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)發(fā)展需要進(jìn)行的教育活動(dòng)。 1.2 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)興起的緣由 1.2.1 宏觀方面的原因 1.新科技革命 。 上世紀(jì) 80 年代 ， 以生物醫(yī)藥、光電子信息、航空航天技術(shù)、新材料等為代表的 科技革命 成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)，使資源優(yōu)勢(shì)日益讓位于技術(shù)優(yōu)勢(shì) ，推動(dòng)了 科技創(chuàng)業(yè) 活動(dòng)。 傳統(tǒng)企業(yè)注重生產(chǎn)要素的投入，科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)則將重心放在生產(chǎn)前端的 R&D、技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移和知識(shí)要素的配置。 即 創(chuàng)業(yè)企業(yè)依托高技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)資源的重新配置， 并 孵化 出 新企業(yè)。 同時(shí)， 在 以計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)域，最佳規(guī)模較小或者不存 在 規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入壁壘較小，創(chuàng)業(yè)門檻降低，為新創(chuàng) 業(yè) 提供了大量的機(jī)會(huì)。 2.體制環(huán)境變革 。 經(jīng)濟(jì)體制的變革 。在 壟斷體制 時(shí)代， 中小企業(yè) 的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿?受到了限制 ， 其 重要性得不到認(rèn)同。二戰(zhàn)后，壟斷經(jīng)濟(jì)體制的崩潰為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，中小企業(yè) 在 吸納社會(huì) 就業(yè) 、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、培養(yǎng)企業(yè)家等方面 都 得到了各國(guó)政府的認(rèn)可。 市場(chǎng)體制的變革 。很多 國(guó)家 進(jìn)一步放松管制 ，市場(chǎng)體制和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更 加靈活與開放，生產(chǎn)要素的流動(dòng)與配置更加自由，市場(chǎng)需求和供給也 面臨著更大的不確定性，使 規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)逐漸讓位于 知識(shí)優(yōu)勢(shì)和 信息優(yōu)勢(shì)。眾多新興創(chuàng)業(yè)型企業(yè)能把科技發(fā)展的 前沿性與 市場(chǎng)需求的前瞻性 準(zhǔn)確地 對(duì)接起來(lái)，不僅滿足了消費(fèi)的個(gè)性化需求， 還 開辟出許多 的 新興市場(chǎng)，催生出許多 的 新興產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)業(yè)適應(yīng)了科技時(shí)代市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由 “ 生產(chǎn)導(dǎo)向、供給推動(dòng) ” 向 “ 服務(wù)導(dǎo)向 、需求驅(qū)動(dòng) ” 轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。 金融體制的變革 。知識(shí)和 技術(shù) 作為最重要的 生產(chǎn)要素，只有 與 創(chuàng)業(yè)資本 相結(jié)合，才能使 創(chuàng)業(yè)成為 一國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素 。創(chuàng)業(yè) 需要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本和政府政策性融資的支持。 20 世紀(jì) 80 年代，美國(guó)科技型 中小企業(yè)的成功，電子、信息等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在很大程度上得益于風(fēng)險(xiǎn)資本和技術(shù)創(chuàng)新基金的資助 。 各國(guó)政府紛紛出臺(tái)扶持 政策，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展。 霍恩比 . 牛津現(xiàn)代高級(jí)英漢雙解辭典 Z北京：商務(wù) 印書館， 2000. 盧麗華 .美國(guó)大學(xué)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)及啟示 J .外國(guó)教育研究， 2007（ 5）： 59 63. 楊艷萍 .創(chuàng)業(yè)學(xué) M .湖南大學(xué)出版社， 2004： 19. 張茉楠 .當(dāng)前全球創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因、態(tài)勢(shì)及主要特征 BOL .http：//qdstp/ci/detail.asp?ciid=20081021133723.）。 張茉楠 .當(dāng)前全球創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因、態(tài)勢(shì)及主要特征 BOL .http：//qdstp/ci/detail.asp?ciid=20081021133723.）。 10 3.經(jīng)濟(jì)全球化。 經(jīng)濟(jì)全球化體現(xiàn)著一體化特征的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)和依存體系 ， 世界經(jīng)濟(jì)正走向一個(gè) “ 增長(zhǎng)條件共同體 ” ，各國(guó) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上得益于全球化 的 程度。產(chǎn)業(yè) 階梯式 轉(zhuǎn)移成為世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要機(jī)制 。 發(fā)達(dá)國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)化程度高 、 技術(shù)成果多，與發(fā)展中國(guó)家形成了 “ 勢(shì)差 ” ，這種 “ 發(fā)展勢(shì)差 ” 和 “ 技術(shù)勢(shì)差 ” 往往存在著 “ 互動(dòng)機(jī)制 ” ，發(fā)達(dá)國(guó)家 的某些產(chǎn)業(yè) 可能向發(fā)展中國(guó)家 、 特 別是新興發(fā)展中國(guó)家 轉(zhuǎn)移 。 伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也會(huì)獲得相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。為了擺脫技術(shù)落后的現(xiàn)狀， 包括中國(guó)、印度在內(nèi)的 許多 新興發(fā)展中國(guó)家， 會(huì) 充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，積極 推動(dòng) 創(chuàng)業(yè)， 試圖締造能與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡的 新興力量， 以 進(jìn) 入全球價(jià)值鏈 的 高端環(huán)節(jié)。 另外， 新興技術(shù)的發(fā)明和發(fā)展， 也 使生產(chǎn)呈現(xiàn)分散化、小型化趨勢(shì)。 90年代以后，新興發(fā)展中國(guó)家在第三次創(chuàng)業(yè)浪潮中表現(xiàn)出色，隨著一批具有高速發(fā)展?jié)摿?、成長(zhǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)脫穎而出。 4.扶持政策。 創(chuàng)業(yè) 政策 的基本任務(wù)是對(duì)創(chuàng)業(yè)行為形成一個(gè)激勵(lì)集，鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)，并得到合理的利 益分配。各國(guó)政府制定 了鼓勵(lì) 創(chuàng)業(yè)的政策和措施。增加 R&D 資金投入 ， 完善商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)有針對(duì)性的、高效率的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)成果商業(yè)化進(jìn)程，提高專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效率和利用效益，刺激技術(shù)再生及催 化 ，特別是形成有益于一些能夠促進(jìn)微觀活力和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)知識(shí)溢出的制度激勵(lì)結(jié)構(gòu)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、風(fēng)險(xiǎn)資本制度、技術(shù)商業(yè)化制度、利潤(rùn)分配制度、股權(quán)激勵(lì)制度等。美國(guó)以硅谷和華爾街為代表，形成了以科技創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)相互聯(lián)動(dòng)的一整套發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制。事實(shí)證明，這套機(jī)制具有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)大的資本市場(chǎng)和 科技創(chuàng)業(yè)浪潮幫助美國(guó)實(shí) 現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。 1.2.2 微觀 方面的原因 1.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)規(guī)模的 變化 。 當(dāng)前各國(guó)紛紛放松管制 、 降低稅率 ，推動(dòng)了 經(jīng)濟(jì)全球化 ，以及 勞動(dòng)力供給 和 需求 的 多樣性，以及由此引起的高度不確定性 ， 使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從高集中度向低集中度方向 轉(zhuǎn)變 (Loveman and Sengenberger， 1991； Acs and Audretsch， 1993)。 市場(chǎng)環(huán)境有利于中小企業(yè)的發(fā)展。 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，美國(guó)大企業(yè)掀起一股以縮小規(guī)模、集中核心業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的企業(yè)重構(gòu) (Corporate Restructure) 浪 潮，反映了大企業(yè)內(nèi)部的組織創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)創(chuàng)業(yè)的興起。美國(guó)大部分新企業(yè)是由大公司主動(dòng)離職的雇員創(chuàng)立的 ，他們具 有 一定的 技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn) 、又有一定的 積蓄 。作為 大企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)興起的結(jié)果 、中