【備考】2016年一級建造師考試建筑工程1A420200合同管理相關(guān)考試試題含答案并附完整全題解析

備考 2016 年 一級建造師考試建筑工程 1A420200 合同管理相關(guān)考試試題含答案并附完整全題解析 【案例 26】 【背景】 某施工單位與建設(shè)單位按建設(shè)工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013-0201)簽訂固定總價(jià)承包合同，合同工期為 390d，合同總價(jià)為 8500 萬元。 總承包單位為了分解資金壓力，在與某分包單位簽訂的分包合同中約定：建設(shè)單位向其支付工程款后，其才向分包單位付款，分包單位可以直接向建設(shè)單位主張付款申請，如業(yè)主不同意，不得以此向總承包單位主張逾期付款的違約責(zé)任。 為了強(qiáng)化 分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任意識，總分包雙方還在補(bǔ)充協(xié)議中約定：分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全【問題】，均由分包單位自己承擔(dān)，總承包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任。 施工前，總承包施工單位向監(jiān)理工程師提交了施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示： 工程施工過程中出現(xiàn)如下事件： 事件一：土方挖掘施工中遇到地質(zhì)勘探報(bào)告中未標(biāo)明的地下障礙物，處理該障礙物導(dǎo)致工作 A 持續(xù)時(shí)間延長 10d，增加人工費(fèi) 6 萬元、材料費(fèi) 4 萬元、機(jī)械費(fèi) 3 萬元。 事件二：基坑開挖過程中因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌 ，處理及重新支護(hù)造成工作 B 持續(xù)時(shí)間延長 15d，增加人工費(fèi) 2 萬元、材料費(fèi) 1 萬元、機(jī)械費(fèi) 2 萬元。 事件三：因突發(fā)罕見雷電天氣而引起施工單位供電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)損壞，使工作 C 持續(xù)時(shí)間延長 10d，施工人員窩工費(fèi) 2 萬元，施工方設(shè)備損失 5 萬元。 事件四：結(jié)構(gòu)施工階段因建設(shè)單位提出工程變更造成部分工程返工，導(dǎo)致施工單位增加人工費(fèi) 4 萬元、材料費(fèi) 6 萬元、機(jī)械費(fèi) 5 萬元，工作 E 持續(xù)時(shí)間延長 30d。 事件五：施工期間鋼材漲價(jià)增加材料費(fèi)用價(jià)差 12 萬元。 針對上述事件，施工單位按照程序提出了工期索賠和費(fèi)用索賠。 【問題 】 (1)總、分包單位針對付款的約定是否合理 ?說明理由。 (2)總、分包單位的補(bǔ)充協(xié)議是否合法 ?說明理由。 (3)按照圖示施工進(jìn)度計(jì)劃，確定該工程的關(guān)鍵線路 (節(jié)點(diǎn)法表示 )和計(jì)算工期，并說明按此計(jì)劃該工程是否能夠按照合同工期要求完工。 (4)針對上述各事件中發(fā)生的工期及費(fèi)用，施工單位的工期和費(fèi)用索賠是否成立 ?并分別說明理由。 【答案】 (1)總、分包單位對付款的約定不合理，分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任。 理由：因?yàn)榉职贤鞘┕た偝邪鼏挝慌c分包單位簽訂的，不涉及建設(shè) 單位，總承包單位不能因建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款，更不能由分包單位直接向建設(shè)單位主張付款申請的要求。 (2)補(bǔ)充協(xié)議的約定不合法 理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分部工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全總負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 (3)按照持續(xù)時(shí)間最長法，本工程關(guān)鍵線路為： 一 一 一 。 計(jì)算工期為 390d。 等于合同 .工期 390d，按此計(jì)劃該工程可以按 合同工期要求完工。 (4)事件一：工期索賠不成立 ; 理由： A 工作的延期發(fā)生在非關(guān)鍵線路，且沒有超過其總時(shí)差，不影響總工期。 費(fèi)用索賠成立 ; 理由：地質(zhì)勘探報(bào)告未標(biāo)明的地下障礙物施工單位無法合理預(yù)見，屬于建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)范疇。 事件二：工期和費(fèi)用索賠均不成立 ; 理由：基坑邊坡支撐失穩(wěn)屬于施工單位施工技術(shù)措施不合理，應(yīng)由施工單位承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)及其損失。 事件三：工期索賠不成立 ; 理由：罕見雷電天氣，屬不可抗力，屬建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，但 C 工作延誤發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且對總工期不構(gòu)成影 響，故不成立。 費(fèi)用補(bǔ)償不成立 ; 理由：因不可抗力發(fā)生的損失費(fèi)用，應(yīng)由雙方分別承擔(dān)各自的費(fèi)用損失，事件三中人員窩工及設(shè)備損失均由施工方自行承擔(dān)。 事件四：工期和費(fèi)用索賠均成立 ; 理由：因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致，屬于建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。 事件五：費(fèi)用索賠不成立 ; 理由：該工程是固定總價(jià)合同，材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由施工單位承擔(dān)。 【案例 27】 【背景】 某市新建科技館工程，地下 2 層，地上 24 層，地上裙房 4 層，通過正規(guī)招投標(biāo)程序，建設(shè)單位最終選定了一定具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的 A 建筑 公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程總承包合同。 施工過程中發(fā)生如下事件： 事件一： 建設(shè)單位將該工程金屬門窗工程指定分包，并與具備相應(yīng)資質(zhì)條件的 B 公司簽訂門窗施工合同。 事件二： 由于工期緊張， A 公司在征得建設(shè)單位同意后，決定自行施工主樓，將裙房工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的 C 公司，將裝飾裝修分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的 D 公司。 事件三： A 公司在征得建設(shè)單位同意后，與 E 勞務(wù)公司針對主樓施工簽訂了勞務(wù)分包合同，經(jīng)查 E 公司具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)。由于該工程工期壓力較大， E 公司勞務(wù)人員不夠，將部分勞務(wù)分包 給同樣具備相應(yīng)資質(zhì)的 F 勞務(wù)公司。 事件四： 由于 D 公司管理不善，出現(xiàn)施工質(zhì)量【問題】，給建設(shè)單位造成一定損失，建設(shè)單位因 A 公司為項(xiàng)目總承包，于是就此事向 A 公司提出索賠要求。 A 公司認(rèn)為損失由 D 公司造成，且分包給 D 公司也經(jīng)過建設(shè)單位同意，所以建設(shè)單位應(yīng)向 D 公司提出索賠， A公司不應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 【問題】 (1)事件一中，關(guān)于建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法是否正確 ?并說明理由。 (2)事件二中， C 公司、 D 公司的分包是否合法 ?分別說明理由。 (3)事件三中， E 公司、 F 公司的分包是否合法 ?分別 說明理由。 (4)事件四中，建設(shè)單位向 A 單位索賠是否正確 ?為什么。 A 公司的說法是否正確 ?為什么 ? 【答案】 (1)事件一中，建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法不正確 ; 理由：指定分包，應(yīng)該是與總承包單位簽訂施工合同，而不是由建設(shè)單位直接與 B公司簽訂合同。 (2)C 公司分包不合法 ; 理由：裙房結(jié)構(gòu)同樣屬于主體結(jié)構(gòu)，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 (國務(wù)院令第 279號 )，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的屬于違法分包。 D 公司分包合法 ; 理由： D 公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分 包行為征得建設(shè)單位同意。 (3)E 公司勞務(wù)分包合法 ; 理由： E 公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。 F 公司勞務(wù)分包不合法 ; 理由：根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 (國務(wù)院令第 279 號 )，分包不得再行分包，屬違法分包。 (4)建設(shè)單位做法正確 ; 理由：建設(shè)單位只與總承包單位 A 公司有合同關(guān)系，故由于施工方原因造成的損失應(yīng)向 A 公司提出索賠。 A 公司做法不正確 ; 理由：根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 (國務(wù)院令第 279 號 )，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位與分包 單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，由此可見， A 單位應(yīng)對 D 公司的質(zhì)量損害承擔(dān)責(zé)任。 【案例 28】 【背景】 某建筑工程公司與某建設(shè)單位參照建設(shè)工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013 一 0201)簽訂了一項(xiàng)建造辦公樓的工程承包合同。合同規(guī)定工程工期為 520d，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，工程價(jià)款按照月進(jìn)度審核已完工程量價(jià)款的 80%支付，支付至合同總價(jià) 85%停止支付，剩余款項(xiàng)于工程竣工驗(yàn)收合格，雙方竣工結(jié)算時(shí)一次性支付尾款。工程于 2011 年 6月 1 日開工，施工過程中，發(fā)生如下事件： 事件一： 6 月 20 日，基坑開挖時(shí)突降罕見大暴雨，基坑邊坡局部垮塌，加固及清理等用時(shí) 4d，7 月 20 日，再次遇到罕見大暴雨，基坑邊坡另一處垮塌，加固及清理等工作用時(shí) 15d;施工單位迅速收集資料，于 7 月 28 日施工單位向建設(shè)單位提交索賠意向通知單，并于 7 月30 日提交工期索賠 19d 的相關(guān)索賠證據(jù)與資料。 事件二： 結(jié)構(gòu)施工階段建設(shè)單位對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行局部變更，于 10 月 10 日以書面形式向施工單位發(fā)出正式變更通知和變更圖紙 ;施工單位接到通知后，對原施工方案進(jìn)行調(diào)整，并組織施工 ;10 月 31 日，向建設(shè)單位提出變更工程的新價(jià)格計(jì)算方法 和總價(jià)款報(bào)告遭到業(yè)主的拒絕。 事件三： 施工中，按照施工單位月申報(bào)已完工程量累計(jì)已達(dá) 1760 萬元，但在約定支付日期業(yè)主儀支付了 1000 萬元，施工單位于當(dāng)日停工，并向建設(shè)單位要求補(bǔ)充支付剩余應(yīng)付款項(xiàng)及白計(jì)量確認(rèn)開始起應(yīng)付款的貨款利息。 【問題】 (1)事件一中，施工單位 19d 的工期索賠是否成立 ?說明理由。 (2)施工單位索賠成立的條件有哪些 ? (3)事件二中，建設(shè)單位的做法是否合理 ?并說明理由。 (4)事件三中，指出施工單位做法的不妥之處 ?并指出正確做法。 【答案】 (1)事件一中，施工單位 19d 的工期索賠不成立。 理由：兩次工期延誤均由突降罕見大雨引起，屬不可抗力，工期應(yīng)可以順延。但第一次事故發(fā)生時(shí)間是 6 月 20 日，施工單位提出索賠意向通知是 7 月 30 日，已超過規(guī)定28d 提出索賠意向的時(shí)限，故第一次事故的 4d 工期索賠已無法成立。但第二次事故的 15d索賠建設(shè)單位應(yīng)予以順延。 (2)施工單位索賠成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件： 1)與合同相比較，已造成實(shí)際的額外費(fèi)用或工期延誤 ; 2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因不是因?yàn)槭┕挝坏倪^錯(cuò)或原因 ; 3)造成費(fèi)用增加或工期 延誤不是應(yīng)由施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍 ; 4)施工單位在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了書面索賠意見通知和索賠報(bào)告。 (3)建設(shè)單位做法合理。 按照建設(shè)工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013-0201)的規(guī)定，施工單位應(yīng)在變更確定后的 14d 內(nèi)提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。施工單位在變更確定后 14d 內(nèi)不向工程師提出變更估價(jià)申請時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。 事件二中，施工單位于 10 月 10 日收到書面變更通知并按變更組織了施工，但在 10月 31 日才提出變更價(jià)款報(bào)告，已 超過 14d 期限，故建設(shè)單位的拒絕是合理的。 (4)事件三中，施工單位做法不妥之處如下： 不妥之一：施工單位于當(dāng)日直接停工 ; 正確做法：按照建設(shè)工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013-0201)，施工單位可向建設(shè)單位發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求付款，且雙方又未能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時(shí)，施工單位可停止施工，所有責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。 不妥之二：向建設(shè)單位要求自計(jì)量確認(rèn)開始的貸款利息 ; 正確做法：按照建設(shè)工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013-0201)，應(yīng)為從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第 15d 起應(yīng)付款的貸款利息。 【案例 29】 【背景】 2011 年 5 月 20 日，某建筑公司 (乙方 )與某開發(fā)商 (甲方 )簽訂了住宅項(xiàng)目建設(shè)，工程施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方量為 4500m3，其中土方挖掘直接費(fèi)單價(jià)為 4.2 元 /m3，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的 20%。 該基坑施工方案顯示：土方工程采用租賃的 1 臺挖掘機(jī)施工 (租賃臺班為 450 元 )。甲、乙雙方合同約定 6 月 11 日開工， 6 月 20 日完工。工程施工過程中發(fā)生如下事件： 事件 一：因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工 2d，造成人員窩工 10 個(gè)工日。 事件二：施工中，遇到軟土層，監(jiān)理工程師 6 月 15 日下發(fā)停工指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工 15 個(gè)工日。 事件三： 6 月 19 日接到監(jiān)理工程師于 6 月 20 日復(fù)工令，同時(shí)提出基坑開挖深度加深的設(shè)計(jì)變更，由此導(dǎo)致土方開挖量增加 900m3。 事件四： 6 月 20 日 6 月 22 日，因下罕見特大暴雨使基坑開挖暫停，造成人員窩工10 個(gè)工日。 事件五： 6 月 23 日用 30 個(gè)工日修復(fù)事件四中被沖壞的永久道路， 6 月 24 日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑于 6 月 30 日挖坑完畢。 針 對上述五個(gè)事件，乙方向甲方均提出工期和費(fèi)用索賠。 【問題】 (1)上述各事件中，乙方向甲方提出的索賠是否成立 (僅就責(zé)任范圍進(jìn)行回答，不考慮具體日期和費(fèi)用額 )?并說明理由。 (2)上述事件工期索賠各多少天 ?總工期索賠多少天 ? (3)假設(shè)合同約定人工費(fèi)單價(jià)為 23 元 /工日，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的 30%，則合理的費(fèi)用索賠總額是多少 ? 【答案】 (1)上述事件中： 事件一：工期和費(fèi)用索賠均不成立。因?yàn)樽赓U的挖掘機(jī)大修遲延開工，屬于承包人自身的責(zé)任。 事件二：工期和費(fèi)用索賠 均成立。因?yàn)榈刭|(zhì)條件的變化屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 事件三：工期和費(fèi)用索賠均成立。因?yàn)樽兏O(shè)計(jì)屬業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 事件四：工期索賠成立。因?yàn)楹币娞卮蟊┯隇椴豢煽沽Φ挠绊?，工期?yīng)予順延，人員窩工不成立。 事件五：工期和費(fèi)用索賠均成立。因?yàn)楸┯隂_壞永久道路，是業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任。 (2)上述事件工期索賠的天數(shù)： 事件二：可索賠工期 5d。 事件三：可索賠工期 2d， 即 900m3/(4500m3/10d)=2d。 事件四：可索賠工期 3d。 事件五：可索賠工期 1d。 故總工期可索 賠 lld。 (3)上述事件可索賠費(fèi)用： 事件二中 人工費(fèi)： 15 工日 23 元 /工日 (1+30%)=448.5 元 ; 機(jī)械費(fèi)： 450 元 /臺班 5d=2250 元 ; 事件三： (900m34.2 元 /m3)(l+20%)=4536 元 ; 事件五： 人工費(fèi)： 30 工日 23 元 /工日 (1+30%)=897 元 ; 機(jī)械費(fèi)： 450 元 /臺班 ld=450 元。 故總計(jì)可索賠費(fèi)用 8581.5 元。 【案例 30】 【背景】 某施工單位 (乙方 )與某建設(shè)單位 (甲方 )簽訂了某房屋建筑工程的地 基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的約定，按照施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方施工的分項(xiàng)工程首先經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程量的計(jì)量和工程款的支付。 工程施工過程中，發(fā)生下列事件： 事件一：當(dāng)施工單位進(jìn)行到施工圖規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得監(jiān)理工程師同意情況下，為保證土方夯實(shí)質(zhì)量，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完畢后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向工程師提出計(jì)量和付款要求。 事件二：在工程施工過程中， 乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施 _工。 事件三：在土方開挖過程中，遇到下列兩項(xiàng)重要事件使工期發(fā)生拖延：一是開挖遇到地質(zhì)勘探未曾探明的孤石，排除孤石拖延了一定時(shí)間 ;二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨而引起山洪暴發(fā)，造成施工現(xiàn)場道路、管網(wǎng)以及已經(jīng)施工的部分基礎(chǔ)沖壞，乙方施工設(shè)備損壞，數(shù)名施工人員受傷，過后乙方用了一定時(shí)間進(jìn)行工程清理和修復(fù)作業(yè)。 【問題】 (1)乙方針對擴(kuò)大部分工程量的計(jì)量和支付要求是否合理 ?說明理由。 (2)乙方變更施工部分合同款項(xiàng)應(yīng)根據(jù)什么原則確定 ? (3)對于事件 3 中乙方提出的延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?，該如何處??說明理由。 【答案】 (1)不合理。 理由：因?yàn)樵摬糠止こ塘砍鍪┕D紙的范圍和要求，監(jiān)理工程師只是認(rèn)可承包商保證施工質(zhì)量所采取的技術(shù)措施，而相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由承包商自己承擔(dān)。 (2)工程變更價(jià)款的確定原則： 1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款 ; 2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款 ; 3)合同中沒 有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭議的處理方式解決。 (3)對兩項(xiàng)索賠事件應(yīng)做如下處理： 1)對孤石的索賠，由于地質(zhì)勘探報(bào)告未指明，施工單位預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。 2)對于天氣變化引起的索賠分兩種情況處理：對于前期季節(jié)性雨季的影響應(yīng)視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此而造成的工期延長和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。 對于后 期特大暴雨引起山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理索賠【問題】。索賠處理原則：被沖壞的歷史道路、管網(wǎng)以及已完工程的基礎(chǔ)和工程清理、修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)，乙方損壞的設(shè)備、受傷的施工人員等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期予以順延。 【案例 31】 【背景】 某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計(jì)未完成時(shí)就進(jìn)行了招標(biāo)。 (1)招標(biāo)工作中了發(fā)生以下 事件： 1)招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)需要墊資 200萬元。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開發(fā)公司代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)組織召開并主持招標(biāo)預(yù)備會議與開標(biāo)會議。 2)五家單位參加投標(biāo)，其中乙公司在投標(biāo)截止日期時(shí)間之前報(bào)送的新報(bào)價(jià)方案在原報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低新方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標(biāo)方，招標(biāo)方以 “一標(biāo)一投 ”為理由拒絕該公司報(bào)送新的方案。 3)最后采用綜合評分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。 (2)業(yè)主與承包方簽訂施工合同時(shí)，由于設(shè)計(jì)未完成 ，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。 施工總承包合同條款中有如下條款： 1)工程合同額為 1200 萬元，總工期為 10 個(gè)月。 2)本工程采用固定價(jià)格合同，乙方在報(bào)價(jià)時(shí)已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價(jià)等因素。 3)甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費(fèi)用及工期負(fù)責(zé)。 4)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。 (3)在工程實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件： 1)建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于 6 月份進(jìn)行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施 .工單位結(jié)合現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行自查，對存在的【問題】進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報(bào)告，同時(shí)要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的費(fèi)用。 2)現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混凝土的質(zhì)量【問題】。對此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，故建設(shè)單位負(fù)有推薦的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測的費(fèi)用。 【問 題】 (1)根據(jù)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)過程中發(fā)生事件存在哪些不妥 ?并說明理由。 (2)在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同是否妥當(dāng) ?為什么 ? (3)合同條款中有哪些不妥之處 ?并給出正確做法或理由。 (4)本 -工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的【問題】中，施工單位做法是否合理 ?給出正確做法或理由。 【答案】 (1)不妥之一：招標(biāo)文件對于本地區(qū)投標(biāo)單位與外地區(qū)投標(biāo)單位制定不同的規(guī)則 ; 理由：不符合招投標(biāo)法的公正、公平原則。 不妥之二：當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司作為招標(biāo)人指定招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ; 理由：應(yīng)由招標(biāo)人白行組織或委托具備相應(yīng)資格的單位進(jìn)行招標(biāo)，不由能行政主管部門指定。 不妥之三：負(fù)責(zé)組織召開并主持招標(biāo)預(yù)備會議與開標(biāo)會議 ; 理由：組織并主持招標(biāo)預(yù)備會議和開標(biāo)會，應(yīng)由招標(biāo)單位或其代理公司負(fù)責(zé)主持，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門招投標(biāo)相關(guān)管理部門監(jiān)督。 不妥之四：招標(biāo)人拒絕乙公司的新報(bào)價(jià)方案 ; 理由：在開標(biāo)前投標(biāo)人提交的新文件應(yīng)屬于招標(biāo)文件的有效補(bǔ)充文件。 (2)選用總價(jià)合同模式不妥當(dāng) ; 理由：施工圖設(shè)計(jì)未完成，雖然工程性質(zhì)已明確，但工程量還難以確定，工程價(jià)格隨工程量的變化而變化，雙方風(fēng)險(xiǎn)都比較大，不適宜采用總價(jià)合同模式。 (3)不妥之一：甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費(fèi)用及工期負(fù)責(zé) ; 正確做法：甲方應(yīng)對提供的資料 (數(shù)據(jù) )真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)。現(xiàn)場如與提供資料不符，甲方對工期及費(fèi)用負(fù)責(zé)。 不妥之二：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位 ; 理由：分包單位再次分包屬于違法分包。 (4)事件一：施工單位做法不合理 ; 理由：施工單位有保證施工現(xiàn)場安全狀況的義務(wù)， 與是否檢查無關(guān)。 事件二：施工單位做法不合理 ; 理由：建設(shè)單位只是推薦，并不是建設(shè)單位采購，不承擔(dān)責(zé)任。 【案例 32】 【背景】 某四層框架結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積為 5200m2。工程開工前施工圖紙齊全，且現(xiàn)場已達(dá)三通一平標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位通過邀請招標(biāo)的方式確定了 A 公司為施工承包單位，并于 2011年 1 月 20 日，雙方簽訂了固定總價(jià)模式的施工合同。合同中約定如下條款： (1)合同工期為 320d，每提前 ld 獎勵 5000 元，每拖延 1d 罰款 10000 元 ; (2)A 公司不得將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包 ; (3)該工程質(zhì)量實(shí)行終身保修 ; (4)施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。 在施工過程中，發(fā)生了如下事件： 事件一： 建設(shè)單位修改工程設(shè)計(jì)，造成停工待圖 3d; 事件二： 7 月份遇到罕見特大暴雨，導(dǎo)致全場性停工 10d， 8 月份又遇到季節(jié)性降雨，導(dǎo)致停工 3d; 事件三： 在竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師要求對已隱蔽的地下管溝工程重新挖開進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，施工單位認(rèn)為嚴(yán)格按監(jiān)理批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工且驗(yàn)收合格，根據(jù)合同條款施工單位拒絕再次挖 開檢查，建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)解，停工 2d 后施工單位同意復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，復(fù)驗(yàn)及恢復(fù)共造成工期延誤 6d。 事件四： 施工單位實(shí)際完成該工程的工期為 344d。為此，建設(shè)單位扣罰施工單位的延誤工期費(fèi)用為： 2410000=24 萬元。 【問題】 (1)建設(shè)單位采取的招標(biāo)方式是否合適 ?說明理由。 (2)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同模式是否合適 ?說明理由。 (3)施工過程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三中，索賠是否成立 ?分別說明理由。 (4)假定事件一、事件二、事件三均在關(guān)鍵線 路上，結(jié)合上述事件，試問事件四中建設(shè)單位應(yīng)給予施工單位獎勵還是罰款 ?為什么 ?并給出具體獎罰數(shù)額。 【答案】 (1)招標(biāo)方式不合適 ; 理由：此 .工程結(jié)構(gòu)不特殊、技術(shù)不復(fù)雜、工程量也不大也沒有專有技術(shù)或?qū)＠麘?yīng)用，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。 (2)采用固定總價(jià)合同模式合理 ; 理由：此工程工程量不大，工期較短，技術(shù)不復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)不大，業(yè)主有詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙，承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，適宜采用固定總價(jià)合同。 (3)事件一：工期索賠成立 ; 理由：變更設(shè)計(jì)、因?yàn)榈却龍D紙發(fā)生停工，屬建設(shè)單位原因造成。 事 件二：罕見特大暴雨停工索賠成立 ; 理由：罕見特大暴雨，認(rèn)定為不可抗力，工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任范圍。 季節(jié)性降雨停工索賠不成立 ; 理由：季節(jié)性降雨，為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見的事項(xiàng)，造成工期延誤屬施工單位承擔(dān)。 事件三：停工 2d 的索賠不成立 ; 理由：無論前期是否驗(yàn)收合格，總監(jiān)理工程師提出再次復(fù)驗(yàn)時(shí)，施工單位均有義務(wù)進(jìn)行配合。 復(fù)驗(yàn)及恢復(fù)的 6d 索賠成立 ; 理由：復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格，由此造成的工期延誤應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。 (4)事件四中，建設(shè)單位應(yīng)對施工單位處以罰款 ; 理由：事件 一施工單位獲得工期索賠 3d，事件二施工單位獲得工期索賠 10d，事件三施工單位獲得工期索賠 6d，累計(jì)工期索賠 19d，施工單位總工期判罰依據(jù)應(yīng)為：320+19=339d。實(shí)際完成工期為 344d，故應(yīng)予以處罰。 罰款金額： (344-339)10000=50000 元。 【案例 33】 (2013) 【背景】資料 某新建圖書館工程，采用公開招標(biāo)的方式，確定某施工單位中標(biāo)。雙方按建設(shè)工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013-0201)簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價(jià) 14250萬元，預(yù)付備料款 2800 萬元，每月底按月支付施工進(jìn)度款?？⒐そY(jié)算時(shí)，結(jié)算價(jià)款按調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)整。 在招標(biāo)和施工過程中，發(fā)生了如下事件： 事件一：建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè) ;自招標(biāo)文件發(fā)出之日起 15 天后投標(biāo)截止 ;招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門評審招標(biāo)文件時(shí)，任務(wù)個(gè)別條款不符合相關(guān)規(guī)定，要求整改后再進(jìn)行招標(biāo)。 事件二：合同約定主要材料按占總造價(jià)比重 55%計(jì)，預(yù)付備料款在起扣點(diǎn)之后的五次月度支付中扣回。 事件三：基坑施工時(shí)正值雨季，連續(xù)降 雨致停工 6 天，造成人員窩工損失 2.2 萬元。一周后出現(xiàn)了罕見特大暴雨，造成停工 2 天，人員窩工損失 1.4 萬元。針對上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報(bào)了這四項(xiàng)索賠申請。 事件四：某分項(xiàng)工程由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致該分項(xiàng)工程量變化幅度達(dá) 20%，合同專用條款未對變更價(jià)款進(jìn)行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結(jié)束后的下一月上報(bào)支付申請的同時(shí)，還上報(bào)了該設(shè)計(jì)變更的變更價(jià)款申請，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款。 事件五：種植屋面隱蔽工程通過監(jiān)理工程師驗(yàn)收后開始覆土施工，建設(shè)單位對隱蔽工程質(zhì)量提出異議，要求復(fù)驗(yàn)，施工單位不予同 意。經(jīng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)后三方現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量滿足要求。施工單位要求補(bǔ)償由此增加的費(fèi)用，建設(shè)單位予以拒絕。 事件六：合同中約定，根據(jù)人工費(fèi)和四項(xiàng)主要材料的價(jià)格指數(shù)對總造價(jià)按調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)整。各調(diào)值因素的比重、基準(zhǔn)和現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)如下表： 【問題】 1. 事件一中，指出招標(biāo)文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫出理由。 2. 事件二中，列式計(jì)算預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)是多少萬元 ?(精確到小數(shù)點(diǎn)后 2 位 ) 3. 事件三中，分別判斷四項(xiàng)索賠是否成立 ?并寫出相應(yīng)的理由。 4. 事件四中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更 價(jià)款申請是否合理 ?并說