黑河市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(XXXX-2020年).doc

嫩江縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）任 務(wù) 分 工 方 案為貫徹落實(shí)嫩江縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年），現(xiàn)提出如下任務(wù)分工方案。 一、任務(wù)及分工（一）關(guān)于各類人才隊(duì)伍建設(shè)1、強(qiáng)化理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大力提高鄉(xiāng)（科）級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。（縣委組織部）2、科學(xué)制定后備干部培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，組織和選拔后備干部參與全縣中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（縣委組織部）3、有計(jì)劃地選派年輕干部到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)去，到重點(diǎn)工程等矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去，讓他們在承擔(dān)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受鍛煉、增長才干。（縣委組織部）4、規(guī)范公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）5、加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外人才的培養(yǎng)、使用力度。（縣委組織部）6、建立以企業(yè)自主培訓(xùn)為主體，高等院校、黨校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。（縣工信局）7、有針對性地聘請知名企業(yè)管理專家來我縣舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)報(bào)告會、研討會、現(xiàn)場咨詢會等，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的綜合素質(zhì)。（縣工信局）8、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者任職資格認(rèn)證工作，積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人才參加國家職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格考試，培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有國際國內(nèi)戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者。（縣工信局、縣人力資源和社會保障局） 9、建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人才庫和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加強(qiáng)人才儲備。（縣工信局）10、依托高等院校、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合培養(yǎng)、校企共建、訂單培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)一批具有較高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，滿足我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局）11、圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，建立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)一批青年創(chuàng)新帶頭人。（縣人力資源和社會保障局）12、發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員的作用，鼓勵(lì)“銀色人才”創(chuàng)業(yè)，吸引和鼓勵(lì)身體健康的離退休專業(yè)人才參與技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、攻關(guān)、承包等，推動人才資源“二次開發(fā)”。 （縣人力資源和社會保障局、縣老干部局、縣工信局）13、制定并實(shí)施技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善企事業(yè)職工培訓(xùn)制度，將職工培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的企業(yè)職工技能培養(yǎng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)技能人才培養(yǎng)。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局）14、建立現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，健全完善技能人才評價(jià)體系。（縣人力資源和社會保障局）15、完善推廣名師帶徒措施，廣泛開展職業(yè)技能競賽和名師帶徒活動，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，促進(jìn)職工崗位成才。（縣人力資源和社會保障局）16、堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與培訓(xùn)并舉，緊密銜接勞動力市場和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料等內(nèi)容的培訓(xùn)。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局）17、深入開展城市人才對口支援農(nóng)村活動，努力改善農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人事人才一體化建設(shè)。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局、縣文化廣電體育局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣畜牧局）18、積極推進(jìn)場縣人才共建共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和縣域經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展；開展“新農(nóng)村人才開發(fā)示范村”創(chuàng)建活動，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程；培養(yǎng)以農(nóng)村科技推廣人才、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手、能工巧匠為主體的農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營管理、掌握現(xiàn)代科技知識、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的復(fù)合型人才。（縣農(nóng)業(yè)局、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）19、在現(xiàn)有社會工作人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，制定培養(yǎng)規(guī)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)目標(biāo)，在全縣社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)、司法矯正、青少年服務(wù)等社會管理和公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)具有助理社會工作師以上職業(yè)資格的專業(yè)人才，加快培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局）20、完善社會工作崗位設(shè)置，通過多種渠道廣泛吸納社會工作人才進(jìn)入社會工作領(lǐng)域，為社會工作人才提供廣闊的發(fā)展空間。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局）（二）關(guān)于實(shí)施積聚人才智力工程21、堅(jiān)持按需招聘，把短期急需與長期需求結(jié)合起來，近期急需的招聘一批，長期需求的儲備一批，采取切實(shí)可行的措施，招聘儲備本科以上畢業(yè)生，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域引智項(xiàng)目的爭取和專家引進(jìn)工作，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)引智成果的推廣和應(yīng)用。（縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局）22、采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，引進(jìn)能夠引領(lǐng)我縣能源、礦產(chǎn)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金和具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。（縣人力資源和社會保障局、縣發(fā)展和改革局）23、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和具有獨(dú)立法人資格的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才智力。把急需人才引進(jìn)和配備作為高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技實(shí)體認(rèn)定和考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步推動院（校）與企業(yè)合作，開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局）24、鼓勵(lì)以短期聘用、人才兼職、技術(shù)引進(jìn)、合作研究、項(xiàng)目招標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，大力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、關(guān)鍵技術(shù)等緊缺急需的高層次人才智力，做到“引才”與“引智”緊密結(jié)合。（縣人力資源和社會保障局）25、整合現(xiàn)有信息資源，建立留學(xué)人才信息系統(tǒng)和留學(xué)人才庫。采取任期聘任、項(xiàng)目承包、人才租賃等多種形式，有針對性地吸引國內(nèi)外高科技人才和留學(xué)人員來嫩江工作或創(chuàng)業(yè)。（縣人力資源和社會保障局）26、完善海內(nèi)外人才準(zhǔn)入、管理和待遇政策，做好國外專家管理工作，規(guī)范外教聘用合同，完善外國專家激勵(lì)機(jī)制。對引進(jìn)的國內(nèi)外人才及項(xiàng)目在土地、資金及稅收等方面給予政策優(yōu)惠，重點(diǎn)引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的國外人才智力。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）（三）關(guān)于深化人才管理體制改革27、建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。增加人才工作綜合考核體系權(quán)重。（縣委組織部）28、健全各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。（縣委組織部）29、圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、縣編委辦）30、充分發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，理順各有關(guān)職能部門人才工作職責(zé)，建立健全有關(guān)部門人才落實(shí)機(jī)制，逐步建立與國際接軌的人才資源開發(fā)機(jī)制。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）31、加快政府人才管理職能向培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、調(diào)動企業(yè)主體作用、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，建成規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務(wù)體系。（縣人力資源和社會保障局）32、發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善聘用制度和崗位管理制度，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人事制度，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局、縣編委辦）33、完善人力資源公共服務(wù)體系和人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行人力資源需求信息采集和定期發(fā)布制度。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，完善行業(yè)自律機(jī)制和誠信體系。建立高層次人才社會優(yōu)待制度，完善專家決策咨詢、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、理論培訓(xùn)、醫(yī)療照顧等制度。加強(qiáng)對用人單位用工情況的檢查監(jiān)督力度。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，試行對執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員履行職責(zé)的社會評議制度，保障人事法規(guī)的正確實(shí)施。建立健全各級人事、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持依法行政。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）（四）關(guān)于創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制34、不斷加大學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整的力度，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局；加強(qiáng)繼續(xù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類教育培訓(xùn)資源，完善繼續(xù)教育配套政策，分層分類開展人才繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。（縣教育局、縣人力資源和社會保障局）35、建立以重大人才工程為引領(lǐng)、區(qū)域行業(yè)人才工程為支撐、社會力量廣泛參與的高端人才培養(yǎng)體系。（縣人力資源和社會保障局）36、完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)人才職稱評定辦法。探索建立技能人才多元評價(jià)機(jī)制。（縣人力資源和社會保障局）37、完善以重在市場和出資人認(rèn)可為導(dǎo)向，以市場化機(jī)制為基礎(chǔ)，以任期目標(biāo)為依據(jù)、業(yè)績?yōu)橹行牡钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才考核評價(jià)辦法。（縣工信局）38、制定農(nóng)村實(shí)用人才分級分類評價(jià)辦法。（縣農(nóng)業(yè)局、縣人力資源和社會保障局）39、制定社會工作人才分級分類評價(jià)辦法。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局）40、健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,建立健全公務(wù)員職位分類制度。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）41、深化黨政人才選拔任用制度改革，采用多種方式擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍，推行黨政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位聘任制，建立黨政人才正常退出機(jī)制。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）42、健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等任用方式，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和崗位管理制度。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）43、建立市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，健全企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘機(jī)制。（縣委組織部、縣工信局）44、完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相互流動政策措施。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）45、完善以工作內(nèi)容、工作項(xiàng)目為主導(dǎo)的人才柔性流動機(jī)制。（縣人力資源和社會保障局、縣委組織部）46、完善事業(yè)單位崗位績效工資制度。對高層次人才、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配方式。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局）47、建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。（縣人力資源和社會保障局、縣財(cái)政局、縣工信局）48、完善各類人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為嫩江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣財(cái)政局）49、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保障制度改革，建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的社會保障制度，加大對人才在科技研發(fā)、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動等活動中的保護(hù)力度，加強(qiáng)人才的個(gè)人權(quán)益和單位保障。（縣人力資源和社會保障局）（五）關(guān)于人才工程50、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃。（縣工信局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局）51、青年人才開發(fā)計(jì)劃。（團(tuán)縣委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局）52、企業(yè)和新社會組織人才開發(fā)工程。（縣工信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣工商局、縣工商聯(lián)）53、專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程。（縣人力資源和社會保障局、縣委宣傳部、縣文化廣電體育局、縣教育局、縣衛(wèi)生局）54、專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)工程。（縣人力資源和社會保障局、縣發(fā)展和改革局、縣招商旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工信局、縣商務(wù)糧食局）55、高技能人才培養(yǎng)工程。（縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局）56、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工程。（縣農(nóng)業(yè)局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局）57、場縣人才共建共享工程。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣文化廣電體育局）58、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域急需緊缺人才開發(fā)工程。（縣人力資源和社會保障局、縣工信局、縣衛(wèi)生局、縣招商旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)糧食局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局）59、政法人才素質(zhì)提升工程。（縣政法委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局）60、社會工作人才培養(yǎng)工程。（縣民政局、縣人力資源和社會保障局、團(tuán)縣委）61、防災(zāi)減災(zāi)人才開發(fā)工程。（縣民政局）（六）關(guān)于組織實(shí)施62、建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系，加強(qiáng)對嫩江縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。制定規(guī)劃綱要落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，分解細(xì)化規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好逐年實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤檢查，做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的督促工作。適時(shí)修訂調(diào)整相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和政策措施。（縣委組織部、縣人力資源和社會保障局）63、加大資金投入力度。設(shè)立“人才發(fā)展資金”，制定嫩江縣人才發(fā)展資金使用管理辦法。（縣財(cái)政局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣商務(wù)糧食局）64、開展人才工作戰(zhàn)略研究，積極探索人才資源開發(fā)規(guī)律。強(qiáng)化人才統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人才資源統(tǒng)計(jì)和定期發(fā)布制度。推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，健全人才工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。加大教育培訓(xùn)和交流任職力度，提高人才工作者的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和執(zhí)行能力