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法制辦 2016 年度依法行政工作總結(jié) 點(diǎn)擊: 1 次 來源: 作者: 加入收藏 我要投稿 更多 0 為您編輯的“法制辦 2016 年度依法行政工作總結(jié)”有一定參考價值,需要更多范文資料請進(jìn) 范文材料 欄目查找,我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料,或從右側(cè)的搜 索框重新搜索,會有更多發(fā)現(xiàn)。 2016 年以來,我們 *區(qū)的依法行政工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞建設(shè)平安 *、法治 *、和諧 *的目標(biāo),全力服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,加快推進(jìn)依法行政步伐,為 *區(qū)的“三個文明”建設(shè)提供有力的法制保障。下面,將我們 *區(qū) 2016 年以來依法行政工作的開展和進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報,不當(dāng)和不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評 指正。 2016 年以來,我們 *區(qū)在依法行政工作上著重做了以下幾方面的工作: (一)制訂了工作要點(diǎn)。 2016年伊始,我們 *區(qū)為了做到全年工作早計劃、早打算、早安排,同時,也為我們 *區(qū)全年依法行政工作的深入開展明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確要求,保證全年各項工作開好頭、起好步,保障全年工作的順利推進(jìn)和全面完成, 2016 年年初,我們 *區(qū)及時制訂了 *區(qū) 2016 年度依法行政工作要點(diǎn),并以 *區(qū)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義印發(fā)了 *區(qū) 2016 年度 依法行政工作要點(diǎn)的文件,并下發(fā)到區(qū)各街道,區(qū)政府各行政執(zhí)法部門。 (二)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組。 2016年上半年,因人事變動,為保證區(qū)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作的連續(xù)開展和有效開展,確保區(qū)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組能夠按照上級的各項要求,結(jié)合我們 *的實(shí)際,及時傳達(dá)貫徹上級的精神和要求,適時安排部署全區(qū)依法行政的目標(biāo)和任務(wù),按時落實(shí)完成全區(qū)依法行政的措施和工作,并對全區(qū)各行政執(zhí)法部門的依法行政工作實(shí)施情況開展有效的檢查督促,我們對全區(qū)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),為全區(qū)依法行政工作的深入推進(jìn)和順利實(shí) 施提供了強(qiáng)有力的組織保障。 (三)細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定,嚴(yán)格落實(shí)法治江蘇建設(shè)綱要的目標(biāo)責(zé)任,根據(jù)省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見、市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見的相關(guān)規(guī)定,為確保各街道、各部門全年依法行政的各項任務(wù)能夠落實(shí)到位,區(qū)政府與各街道、各部門簽訂了依法行政責(zé)任書,責(zé)任書明確了各街道、各部門依法行政的目標(biāo)、任務(wù)、要求。通過簽訂責(zé)任書來進(jìn)一步明確目標(biāo),進(jìn)一步明確任務(wù),進(jìn)一 步明確要求,進(jìn)一步明確措施。 (四)鞏固了處罰審查。 2016年以來,我們 *區(qū)通過建立健全行政處罰備案制度,要求行政執(zhí)法部門的重大、疑難案件在作出處罰決定前必須報我們法制辦先予審查關(guān),作出處罰決定后必須及時報送我們法制辦備案,進(jìn)一步強(qiáng)化了行政處罰備案審查工作,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰的具體行政行為。行政處罰備案審查工作,使行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為,無論是從實(shí)體上,還是從程序上都更加符合法律法規(guī)的要求,保證了行政處罰的正確性,促進(jìn)了依法行政,預(yù)防和減少了行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的發(fā)生。 2016 年以來,區(qū)環(huán)保局、安 監(jiān)局等行政執(zhí)法部門都能及時將行政處罰決定書送我們法制辦進(jìn)行審查把關(guān)。 2016 年以來,區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局等行政執(zhí)法部門共報送備案行政處罰決定書 20 份。 (五)重視了行政復(fù)議。 行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分。 2016 年以來,我區(qū)始終把行政復(fù)議工作放在突出位置。 2016 年以來,我區(qū)始終把行政復(fù)議工作放在突出位置。 2016 年以來,通過暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序,提高復(fù)議質(zhì)量,發(fā)揮復(fù)議職能,全區(qū)的行政復(fù)議工作取得了新的進(jìn)展。 2016 年以來,我們天區(qū)共受理行政復(fù)議案件 7 起?,F(xiàn)已審結(jié) 7 起,復(fù)議維持 1 起,撤回申請 3 起,駁回申請 2起,不予受理 1 起。 (六)規(guī)范了文件備案。 規(guī)范性文件是保障依法行政的基礎(chǔ),它直接決定著行政行為的正確與否。 2016 年以來,我們 *區(qū)把做好規(guī)范性文件審核作為全年工作的重要內(nèi)容,把提高規(guī)范性文件的質(zhì)量一直放在突出位置,特別是對以區(qū)政府名義以及區(qū)政府辦公室名義頒發(fā)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格審核把關(guān),確保出臺的規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時,按照規(guī)定及時向市政府和區(qū)人大常委會報送備案,并通過區(qū)政府公眾信息網(wǎng)等媒體將規(guī)范性文件向社會公布。 2016 年以來,共制定規(guī)范性文件 2 份,為常州市 *區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實(shí)施辦法、 *區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)被征地農(nóng)民就業(yè)工作的實(shí)施意見。 (七)出臺了裁量標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為,是貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和省委法治江蘇建設(shè)綱要的重要舉措,是加強(qiáng)依法行政,建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。今年上半年,我們 *區(qū)根據(jù)常州市人民政府辦公室常政辦發(fā)( 2008) 107 號關(guān)于規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)行為的指導(dǎo)意見的要求,會同各執(zhí)法部門制定了本機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量 行為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好了規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)行為的各項工作。到目前為止,各部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部制訂。 (八)健全了政務(wù)公開。 一是加強(qiáng)了政府信息公開條例的宣傳貫徹力度;二是專門成立了 *區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了相關(guān)部門在政務(wù)公開中各自的職責(zé);三是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,尤其是圍繞事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等方面加大了公開力度。在事權(quán)上公開了政府的重大決策事項,在財權(quán)上重點(diǎn)公開了政府采購招投標(biāo)、年度財政報告、政府財政預(yù)算等內(nèi)容,在人事權(quán)上則重點(diǎn)公開了干部選拔任命、 公務(wù)員考錄、人員編制、考核、獎懲等方面內(nèi)容。 (九)完善了決策機(jī)制。 2016年以來,區(qū)政府建立了科學(xué)民主的決策機(jī)制,確保重大決策、決定的正確和科學(xué)。 11 月24 日,在區(qū)政府第 14 次區(qū)長常務(wù)會議上通過了常州市 *區(qū)人民政府重大行政決策實(shí)施辦法,該辦法在以前建立的 *區(qū)重大事項集體決策制度、 *區(qū)重大事項決策聽證辦法兩項制度的基礎(chǔ)上,又新建了四項制度,具體包括: 一是重大行政決策聽取意見制度;二是重大行政決策的合法性審查制度;三是重大行政決策實(shí)施情況后評價制度;四是重大行政決策責(zé)任追究制度。通過建立并綜合運(yùn)用六項制度,構(gòu)建起對重大行政決策的立體監(jiān)控機(jī)制,以最大限度地減少或者避免重大行政決策的失誤。區(qū)政府各部門也建立了完善重大決策的規(guī)則和程序。對重要決策事項,事前通過多種形式征求意見和建議,建立公眾參與、專家論證和行政主管部門決策相結(jié)合的決策機(jī)制,使決策真正建立在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上。 (十)印發(fā)了法規(guī)匯編。 為了使全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)一步樹立依法行政意識,提高依法行政水平 ,在具體工作中和行政處罰中都能做到有據(jù)可查,有法可依, 2016 年,我們 *區(qū)及時編印了行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編共 500 余冊。行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編,收集了行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政許可法等行政執(zhí)法工作中常用的法律法規(guī),分發(fā)到區(qū)各行政執(zhí)法部門,便于行政執(zhí)法人員在具體工作中學(xué)習(xí)、對照、執(zhí)行,增強(qiáng)依法行政的能力和素質(zhì)。 (十一)開通了普法網(wǎng)站。 今年上半年,區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)人事勞動保障局一起,建立了 *區(qū)網(wǎng)上法律培訓(xùn)平臺。將法律學(xué)習(xí)、法律輔導(dǎo)、法律測試、法律考核 結(jié)合在一起,搭建法律學(xué)習(xí)的平臺,健全法律學(xué)習(xí)的制度,提高法律學(xué)習(xí)的成效。確保全區(qū)的行政執(zhí)法人員每年接受法律培訓(xùn)的時間不少于規(guī)定的 15 天。 (十二)加大了培訓(xùn)力度。 2016年以來,我們 *區(qū)加大了法制培訓(xùn)力度,提高行政決策的科學(xué)水平。 2016 年共舉辦法制培訓(xùn)講座 2 期(場), 700 多人(次)參加了培訓(xùn),著重培訓(xùn)了依法治國、依法行政和行政執(zhí)法中必須遵循的原則和程序,進(jìn)一步提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。同時重點(diǎn)對全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了政府信息公開條例、行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例、行政處罰法、行政訴訟法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定等法律法規(guī),不斷提高全區(qū)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),為依法行政、文明執(zhí)法打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。 (十三)強(qiáng)化了出庭應(yīng)訴。 行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作,越來越受到關(guān)注和重視,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的要求也越來越高。為更好地落實(shí)行政首長出庭制度,我們 *區(qū)先后出臺了 *區(qū)行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知、關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的通知的文 件,全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴的各項制度,不斷把行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作引向深入。 2016 年以來,我們*區(qū)區(qū)一級的行政訴訟案件一共 3 件,全部判決維持。行政首長出庭應(yīng)訴工作得到了 100的落實(shí)。在行政首長出庭應(yīng)訴工作中,全區(qū)第一例由區(qū)城管局局長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件受到了新聞媒體的高度關(guān)注,江蘇法制報、常州日報、常州晚報等都作了詳細(xì)報道,也進(jìn)一步促進(jìn)了我們 *區(qū)全面落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度的全面落實(shí)。 (十四)召開了聯(lián)席會議。 依法行政工作也是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各行政執(zhí)法部門的通 力合作,全力配合,共同努力,形成合力,全區(qū)的依法行政工作才能得到整體推進(jìn),才能出色地完成全區(qū)依法行政的各項任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)全區(qū)依法行政的各項目標(biāo)。在 2016 年的全區(qū)依法行政工作中,我們建立了依法行政聯(lián)席會議制度,定期或不定期地召開由各行政執(zhí)法部門參加的依法行政聯(lián)席會議,及時傳達(dá)貫徹上級依法行政的要求和精神,了解掌握全區(qū)依法行政的進(jìn)展和情況,交流推進(jìn)依法行政中的經(jīng)驗和做法。通過建立這樣的聯(lián)動和互動機(jī)制,來確保全區(qū)依法行政各項任務(wù)的落實(shí)到位。 (十五)開展了執(zhí)法檢查。 2016年以來,我們 *區(qū)以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督, 建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為契機(jī),進(jìn)一步完善監(jiān)督方法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督行為,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向執(zhí)法全過程動態(tài)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。根據(jù) *區(qū)行政處罰監(jiān)督檢查辦法,通過組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,來規(guī)范行政執(zhí)法行為和檢驗執(zhí)法效果。 2016 年 6 月 29 日到 6 月 30日,我們 *區(qū)實(shí)施了以著重規(guī)范、加強(qiáng)指導(dǎo)為主的執(zhí)法監(jiān)督檢查,著重查看了區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文教局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)勞動人事局等重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法卷宗,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,著力推進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),不斷提高依法行政水平。 (十六)推 行了說理文書。 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,不斷改善行政執(zhí)法形象,根據(jù)行政處罰法、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的要求,在全區(qū)各行政執(zhí)法部門中推行了說理式行政執(zhí)法文書。 為不斷把全區(qū)的依法行政工作引向深入,在 2016 年的依法行政工作中,我們 *區(qū)以“十個一”活動為抓手,努力開創(chuàng) *區(qū)依法行政工作的新局面。 一是構(gòu)建一個平臺。 由區(qū)司法局、區(qū)人事勞動保障局、區(qū)法制辦共同建立 *區(qū)網(wǎng)上法律培訓(xùn)考試平臺。將法律學(xué)習(xí)、法律輔導(dǎo)、法律測試、法律考核結(jié)合在一 起,搭建法律學(xué)習(xí)的平臺,健全法律學(xué)習(xí)的制度,提高法律學(xué)習(xí)的成效。這一項工作已經(jīng)完成。 二是制訂一套標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)常政辦發(fā)( 2008) 107 號關(guān)于規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)行為的指導(dǎo)意見的要求,制定區(qū)各執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán)行為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為。這一項工作已經(jīng)到位。 三是出臺一項意見。 制訂 *區(qū)貫徹落實(shí) 的實(shí)施意見,進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政決策程序;堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度;建立健全重大行政 決策實(shí)施情況后評價制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失;建立健全行政決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。 *區(qū)貫徹落實(shí) 的實(shí)施意見在充分征求各街道、各部門意見的基礎(chǔ)上,已由區(qū)政府第 14 次常務(wù)會議于 11 月 24 日審議通過。 四是組織一場培訓(xùn)。 舉辦了全區(qū)行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班。一是集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定(國發(fā) 2008 17 號)及省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(蘇政發(fā) 2008101號);二是集中學(xué)習(xí)了常州市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法;三是集中學(xué)習(xí)了行政復(fù)議實(shí)施條例、行政處罰法、行政復(fù)議法等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。 五是實(shí)施一次考核。 年底,區(qū)法制辦將會同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)監(jiān)察局,對各街道、各行政執(zhí)法部門的依法行政工作進(jìn)行考核。通過考核發(fā)現(xiàn)情況,解決問題,推進(jìn)工作,并將考核情況予以通報。 六是開展一項創(chuàng)建。 在各街道、各執(zhí)法部門中,組織開展 *區(qū)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建活動,促進(jìn)依法行政工作,推進(jìn)依法行政工作,不斷提升依法行政的工作水平,真正使 *區(qū)成為 全省的依法行政示范點(diǎn)。 七是制定一個辦法。 為規(guī)范對各
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