法制辦2016年度依法行政工作總結(jié)

法制辦 2016 年度依法行政工作總結(jié) 點擊： 1 次 來源： 作者： 加入收藏 我要投稿 更多 0 為您編輯的“法制辦 2016 年度依法行政工作總結(jié)”有一定參考價值，需要更多范文資料請進 范文材料 欄目查找，我們?yōu)槟鷾蕚淞烁S富實用的最新參考資料，或從右側(cè)的搜 索框重新搜索，會有更多發(fā)現(xiàn)。 2016 年以來，我們 *區(qū)的依法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞建設(shè)平安 *、法治 *、和諧 *的目標，全力服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，加快推進依法行政步伐，為 *區(qū)的“三個文明”建設(shè)提供有力的法制保障。下面，將我們 *區(qū) 2016 年以來依法行政工作的開展和進展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報，不當和不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評 指正。 2016 年以來，我們 *區(qū)在依法行政工作上著重做了以下幾方面的工作： （一）制訂了工作要點。 2016年伊始，我們 *區(qū)為了做到全年工作早計劃、早打算、早安排，同時，也為我們 *區(qū)全年依法行政工作的深入開展明確目標、明確任務(wù)、明確要求，保證全年各項工作開好頭、起好步，保障全年工作的順利推進和全面完成， 2016 年年初，我們 *區(qū)及時制訂了 *區(qū) 2016 年度依法行政工作要點，并以 *區(qū)全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義印發(fā)了 *區(qū) 2016 年度 依法行政工作要點的文件，并下發(fā)到區(qū)各街道，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門。 （二）調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組。 2016年上半年，因人事變動，為保證區(qū)全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作的連續(xù)開展和有效開展，確保區(qū)全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組能夠按照上級的各項要求，結(jié)合我們 *的實際，及時傳達貫徹上級的精神和要求，適時安排部署全區(qū)依法行政的目標和任務(wù)，按時落實完成全區(qū)依法行政的措施和工作，并對全區(qū)各行政執(zhí)法部門的依法行政工作實施情況開展有效的檢查督促，我們對全區(qū)全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，為全區(qū)依法行政工作的深入推進和順利實 施提供了強有力的組織保障。 （三）細化了目標任務(wù)。 為認真貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要、關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定，嚴格落實法治江蘇建設(shè)綱要的目標責任，根據(jù)省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見、市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見的相關(guān)規(guī)定，為確保各街道、各部門全年依法行政的各項任務(wù)能夠落實到位，區(qū)政府與各街道、各部門簽訂了依法行政責任書，責任書明確了各街道、各部門依法行政的目標、任務(wù)、要求。通過簽訂責任書來進一步明確目標，進一步明確任務(wù)，進一 步明確要求，進一步明確措施。 （四）鞏固了處罰審查。 2016年以來，我們 *區(qū)通過建立健全行政處罰備案制度，要求行政執(zhí)法部門的重大、疑難案件在作出處罰決定前必須報我們法制辦先予審查關(guān)，作出處罰決定后必須及時報送我們法制辦備案，進一步強化了行政處罰備案審查工作，進一步規(guī)范了行政處罰的具體行政行為。行政處罰備案審查工作，使行政機關(guān)的行政處罰行為，無論是從實體上，還是從程序上都更加符合法律法規(guī)的要求，保證了行政處罰的正確性，促進了依法行政，預(yù)防和減少了行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的發(fā)生。 2016 年以來，區(qū)環(huán)保局、安 監(jiān)局等行政執(zhí)法部門都能及時將行政處罰決定書送我們法制辦進行審查把關(guān)。 2016 年以來，區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局等行政執(zhí)法部門共報送備案行政處罰決定書 20 份。 （五）重視了行政復(fù)議。 行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分。 2016 年以來，我區(qū)始終把行政復(fù)議工作放在突出位置。 2016 年以來，我區(qū)始終把行政復(fù)議工作放在突出位置。 2016 年以來，通過暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，發(fā)揮復(fù)議職能，全區(qū)的行政復(fù)議工作取得了新的進展。 2016 年以來，我們天區(qū)共受理行政復(fù)議案件 7 起?，F(xiàn)已審結(jié) 7 起，復(fù)議維持 1 起，撤回申請 3 起，駁回申請 2起，不予受理 1 起。 （六）規(guī)范了文件備案。 規(guī)范性文件是保障依法行政的基礎(chǔ)，它直接決定著行政行為的正確與否。 2016 年以來，我們 *區(qū)把做好規(guī)范性文件審核作為全年工作的重要內(nèi)容，把提高規(guī)范性文件的質(zhì)量一直放在突出位置，特別是對以區(qū)政府名義以及區(qū)政府辦公室名義頒發(fā)的規(guī)范性文件，嚴格審核把關(guān)，確保出臺的規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時，按照規(guī)定及時向市政府和區(qū)人大常委會報送備案，并通過區(qū)政府公眾信息網(wǎng)等媒體將規(guī)范性文件向社會公布。 2016 年以來，共制定規(guī)范性文件 2 份，為常州市 *區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施辦法、 *區(qū)關(guān)于進一步加強被征地農(nóng)民就業(yè)工作的實施意見。 （七）出臺了裁量標準。 規(guī)范行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為，是貫徹落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要、國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定和省委法治江蘇建設(shè)綱要的重要舉措，是加強依法行政，建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。今年上半年，我們 *區(qū)根據(jù)常州市人民政府辦公室常政辦發(fā)（ 2008） 107 號關(guān)于規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)行為的指導(dǎo)意見的要求，會同各執(zhí)法部門制定了本機關(guān)行政處罰自由裁量 行為標準，認真做好了規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)行為的各項工作。到目前為止，各部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標準已經(jīng)全部制訂。 （八）健全了政務(wù)公開。 一是加強了政府信息公開條例的宣傳貫徹力度；二是專門成立了 *區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)部門在政務(wù)公開中各自的職責；三是圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，尤其是圍繞事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等方面加大了公開力度。在事權(quán)上公開了政府的重大決策事項，在財權(quán)上重點公開了政府采購招投標、年度財政報告、政府財政預(yù)算等內(nèi)容，在人事權(quán)上則重點公開了干部選拔任命、 公務(wù)員考錄、人員編制、考核、獎懲等方面內(nèi)容。 （九）完善了決策機制。 2016年以來，區(qū)政府建立了科學(xué)民主的決策機制，確保重大決策、決定的正確和科學(xué)。 11 月24 日，在區(qū)政府第 14 次區(qū)長常務(wù)會議上通過了常州市 *區(qū)人民政府重大行政決策實施辦法，該辦法在以前建立的 *區(qū)重大事項集體決策制度、 *區(qū)重大事項決策聽證辦法兩項制度的基礎(chǔ)上，又新建了四項制度，具體包括： 一是重大行政決策聽取意見制度；二是重大行政決策的合法性審查制度；三是重大行政決策實施情況后評價制度；四是重大行政決策責任追究制度。通過建立并綜合運用六項制度，構(gòu)建起對重大行政決策的立體監(jiān)控機制，以最大限度地減少或者避免重大行政決策的失誤。區(qū)政府各部門也建立了完善重大決策的規(guī)則和程序。對重要決策事項，事前通過多種形式征求意見和建議，建立公眾參與、專家論證和行政主管部門決策相結(jié)合的決策機制，使決策真正建立在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上。 （十）印發(fā)了法規(guī)匯編。 為了使全區(qū)行政執(zhí)法人員進一步樹立依法行政意識，提高依法行政水平 ，在具體工作中和行政處罰中都能做到有據(jù)可查，有法可依， 2016 年，我們 *區(qū)及時編印了行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編共 500 余冊。行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編，收集了行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政許可法等行政執(zhí)法工作中常用的法律法規(guī)，分發(fā)到區(qū)各行政執(zhí)法部門，便于行政執(zhí)法人員在具體工作中學(xué)習(xí)、對照、執(zhí)行，增強依法行政的能力和素質(zhì)。 （十一）開通了普法網(wǎng)站。 今年上半年，區(qū)法制辦、區(qū)司法局、區(qū)人事勞動保障局一起，建立了 *區(qū)網(wǎng)上法律培訓(xùn)平臺。將法律學(xué)習(xí)、法律輔導(dǎo)、法律測試、法律考核 結(jié)合在一起，搭建法律學(xué)習(xí)的平臺，健全法律學(xué)習(xí)的制度，提高法律學(xué)習(xí)的成效。確保全區(qū)的行政執(zhí)法人員每年接受法律培訓(xùn)的時間不少于規(guī)定的 15 天。 （十二）加大了培訓(xùn)力度。 2016年以來，我們 *區(qū)加大了法制培訓(xùn)力度，提高行政決策的科學(xué)水平。 2016 年共舉辦法制培訓(xùn)講座 2 期（場）， 700 多人（次）參加了培訓(xùn)，著重培訓(xùn)了依法治國、依法行政和行政執(zhí)法中必須遵循的原則和程序，進一步提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。同時重點對全區(qū)行政執(zhí)法人員進行法制培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了政府信息公開條例、行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例、行政處罰法、行政訴訟法、國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定等法律法規(guī)，不斷提高全區(qū)行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為依法行政、文明執(zhí)法打下堅實的基礎(chǔ)。 （十三）強化了出庭應(yīng)訴。 行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作，越來越受到關(guān)注和重視，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的要求也越來越高。為更好地落實行政首長出庭制度，我們 *區(qū)先后出臺了 *區(qū)行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定、關(guān)于加強行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知、關(guān)于進一步落實行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的通知的文 件，全面落實行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴的各項制度，不斷把行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作引向深入。 2016 年以來，我們*區(qū)區(qū)一級的行政訴訟案件一共 3 件，全部判決維持。行政首長出庭應(yīng)訴工作得到了 100的落實。在行政首長出庭應(yīng)訴工作中，全區(qū)第一例由區(qū)城管局局長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件受到了新聞媒體的高度關(guān)注，江蘇法制報、常州日報、常州晚報等都作了詳細報道，也進一步促進了我們 *區(qū)全面落實行政首長出庭應(yīng)訴制度的全面落實。 （十四）召開了聯(lián)席會議。 依法行政工作也是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各行政執(zhí)法部門的通 力合作，全力配合，共同努力，形成合力，全區(qū)的依法行政工作才能得到整體推進，才能出色地完成全區(qū)依法行政的各項任務(wù)，順利實現(xiàn)全區(qū)依法行政的各項目標。在 2016 年的全區(qū)依法行政工作中，我們建立了依法行政聯(lián)席會議制度，定期或不定期地召開由各行政執(zhí)法部門參加的依法行政聯(lián)席會議，及時傳達貫徹上級依法行政的要求和精神，了解掌握全區(qū)依法行政的進展和情況，交流推進依法行政中的經(jīng)驗和做法。通過建立這樣的聯(lián)動和互動機制，來確保全區(qū)依法行政各項任務(wù)的落實到位。 （十五）開展了執(zhí)法檢查。 2016年以來，我們 *區(qū)以加強行政執(zhí)法監(jiān)督， 建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制為契機，進一步完善監(jiān)督方法，進一步規(guī)范監(jiān)督行為，進一步暢通監(jiān)督渠道，實現(xiàn)事后監(jiān)督向執(zhí)法全過程動態(tài)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。根據(jù) *區(qū)行政處罰監(jiān)督檢查辦法，通過組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，來規(guī)范行政執(zhí)法行為和檢驗執(zhí)法效果。 2016 年 6 月 29 日到 6 月 30日，我們 *區(qū)實施了以著重規(guī)范、加強指導(dǎo)為主的執(zhí)法監(jiān)督檢查，著重查看了區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文教局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)勞動人事局等重點行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法卷宗，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，著力推進行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，不斷提高依法行政水平。 （十六）推 行了說理文書。 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，不斷改善行政執(zhí)法形象，根據(jù)行政處罰法、國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要、國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的要求，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門中推行了說理式行政執(zhí)法文書。 為不斷把全區(qū)的依法行政工作引向深入，在 2016 年的依法行政工作中，我們 *區(qū)以“十個一”活動為抓手，努力開創(chuàng) *區(qū)依法行政工作的新局面。 一是構(gòu)建一個平臺。 由區(qū)司法局、區(qū)人事勞動保障局、區(qū)法制辦共同建立 *區(qū)網(wǎng)上法律培訓(xùn)考試平臺。將法律學(xué)習(xí)、法律輔導(dǎo)、法律測試、法律考核結(jié)合在一 起，搭建法律學(xué)習(xí)的平臺，健全法律學(xué)習(xí)的制度，提高法律學(xué)習(xí)的成效。這一項工作已經(jīng)完成。 二是制訂一套標準。 根據(jù)常政辦發(fā)（ 2008） 107 號關(guān)于規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)行為的指導(dǎo)意見的要求，制定區(qū)各執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán)行為標準，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為。這一項工作已經(jīng)到位。 三是出臺一項意見。 制訂 *區(qū)貫徹落實 的實施意見，進一步改進和完善行政決策機制，規(guī)范行政決策程序；堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；建立健全重大行政 決策實施情況后評價制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失；建立健全行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。 *區(qū)貫徹落實 的實施意見在充分征求各街道、各部門意見的基礎(chǔ)上，已由區(qū)政府第 14 次常務(wù)會議于 11 月 24 日審議通過。 四是組織一場培訓(xùn)。 舉辦了全區(qū)行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班。一是集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定（國發(fā) 2008 17 號）及省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見（蘇政發(fā) 2008101號）；二是集中學(xué)習(xí)了常州市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法；三是集中學(xué)習(xí)了行政復(fù)議實施條例、行政處罰法、行政復(fù)議法等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。 五是實施一次考核。 年底，區(qū)法制辦將會同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)監(jiān)察局，對各街道、各行政執(zhí)法部門的依法行政工作進行考核。通過考核發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，推進工作，并將考核情況予以通報。 六是開展一項創(chuàng)建。 在各街道、各執(zhí)法部門中，組織開展 *區(qū)依法行政示范點創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動，促進依法行政工作，推進依法行政工作，不斷提升依法行政的工作水平，真正使 *區(qū)成為 全省的依法行政示范點。 七是制定一個辦法。 為規(guī)范對各