農(nóng)村文化市場專項(xiàng)資金管理制度

農(nóng)村文化市場專項(xiàng)資金管理制度 第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求，省政府設(shè)立了 “江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金 ”(以下簡稱 “專項(xiàng)資金 ”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)組織開展好農(nóng)村文化活動，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本管理辦法。 第二條 專項(xiàng)資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實(shí)現(xiàn) “政府出資、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲 ”。 第三條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資 金的安排。 第二章 專項(xiàng)資金的來源、使用和管理 第四條 來源：省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，縣級財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。 第五條 使用范圍：購買各級各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出 ;購買各級電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影 ;鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。 第六條 使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用，原則上按 40： 40： 20 的比例進(jìn)行分配。 第七條 專項(xiàng)資金嚴(yán) 格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，只能用于購買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報(bào)帳。 第八條 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級 (含縣級 )專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實(shí)行最高限價(jià)，文藝演出一般每場不得高于 3000 元，大型文藝演出 (演職員在 60 人以上 )，其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。 下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入演出市場。 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放 映，購買的電影必須是縣級以上 (含縣級 )電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場放映故事片 1 個(gè)、科教片 2 個(gè)，且每場收費(fèi)不得高于 300 元。 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織 23 次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動 (包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動 )。開展各項(xiàng)活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后 (大型活動須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核 )方可實(shí)施。 第十一條 報(bào)帳程序 (一 )報(bào)帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政 府演出證明，到各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后，憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票 ;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會放映證明和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo) ;各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對照文化活動方案，由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。 (二 )到縣文化廣播局報(bào)帳：專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報(bào)帳 ;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。 第三章 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府 職責(zé) 第十二條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要提供演出、放映場所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。 第十三條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府在安排文藝演出和電影放映時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進(jìn)的條件之一。 第十四條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報(bào)告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員 的健康和生命安全。 第十五條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年 1 月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。 第十六條 各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。 第十七條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動的工作，確保演出、放映和文體活動順 利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。 第四章 文化行政主管部門職責(zé) 第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動專項(xiàng)資金的管理工作。在每月 7 號前將上月文化活動費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。 第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項(xiàng)資金的使用情況 第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )推薦演出團(tuán) 體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府選擇。 第二十一條 文化行政主管部門要加強(qiáng)對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動的信息收集、檔案整理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。 第二十三條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場次，騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、 停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章 財(cái)政部門職責(zé) 第二十四條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金 ;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。 第二十五條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工 (鎮(zhèn) )組織開展群眾文化活動費(fèi) 報(bào)帳等，確保鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )做到?？顚Ｓ谩?第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查 第二十六條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化 事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動有序進(jìn)行，成立以分管縣長為組長，文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二十七條 縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立 “江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金 ”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。 第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作 計(jì)劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體，電影公司抓住機(jī)遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農(nóng)村文化活動。 第二十九條 加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。 第三十條 公布縣文化行政部門 (8442910)和縣財(cái)政部門 (8444231)的舉報(bào)電話，自覺接受群