農(nóng)村信合作聯(lián)社支農(nóng)再貸款管理辦法

農(nóng)村信合作聯(lián)社支農(nóng)再貸款管理辦法 貸款的管理辦法 為了用好、用活、用足支農(nóng)再貸款資金，增強(qiáng)我社支農(nóng)支小實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，保證支農(nóng)再貸款資金安全、周轉(zhuǎn)使用、按期收回。根據(jù)、等法律法規(guī)，制定農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的管理辦法： 第一條本辦法所稱支農(nóng)再貸款是指農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶及涉農(nóng)項(xiàng)目貸款資金不足時(shí)向人民銀行借入的再貸款。 第二條貸款原則。我縣農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱為農(nóng)信社）發(fā)放支農(nóng)再貸款堅(jiān)持 “投向控制、規(guī)定用途，自主審查投貸、周轉(zhuǎn)使用、設(shè)立臺(tái)帳 ”的管理原則。 第三條本辦法所稱借款人是指符合農(nóng)信社貸款發(fā)放條件的 農(nóng)戶、從事涉農(nóng)項(xiàng)目的城鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位職工、個(gè)體工商戶以及涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村工商組織。貸款人是指農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦理貸款發(fā)放的各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。 第四條貸款對(duì)象?？h城內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶和從事涉農(nóng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，城鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位職工以及涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村工商組織。 第五條貸款用途。再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)的貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工，儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)民消費(fèi)信貸等方面的合理資金需求，對(duì)采用支農(nóng)再貸款杠桿化運(yùn)作模式的支農(nóng)再貸款不得發(fā) 放用途為消費(fèi)類貸款。 第六條支農(nóng)再貸款可采用信用、聯(lián)保貸款和擔(dān)保貸款方式發(fā)放，擔(dān)保貸款的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。 第七條貸款期限。每筆貸款的發(fā)放，各社應(yīng)根據(jù)借款人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的周期合理確定貸款期限，小額信用貸款不超過(guò)三年，抵（貸）押擔(dān)保貸款不超過(guò)五年，借款人歸還再貸款確有困難的，按規(guī)定展期。 第八條貸款利率按照我社制定的同期同檔次利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。逾期（或挪用）貸款利率按信貸管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得在利率之外收取任何其他費(fèi)用。 第九條縣聯(lián)社制定農(nóng)村業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)支農(nóng)再貸款的使用、管理及與人民銀行的對(duì)接工作，各信 貸發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)明確一名支農(nóng)再貸款專管員。 第十條各社在發(fā)放支農(nóng)再貸款時(shí)，必須按照貸款審批的相關(guān)流程進(jìn)行審批，超權(quán)限的一定要按逐級(jí)上報(bào)審批執(zhí)行，不允許越權(quán)放款。 第十一條借款人申請(qǐng)?jiān)儋J款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：自然人客戶條件： （一）具有完全民事行為能力的中華人民共和國(guó)公民或符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的境外自然人。 （二）借款人必須是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。 （三）貸款申請(qǐng)數(shù)額、期限合理。（四）借款人具備還款意愿和還款能力。 （五）借款人信用狀況良好，無(wú)重大不良信用記錄。 （六）貸款人要求的其他條件。 小微企業(yè)客戶條件： （一 ）企業(yè)及法人代表誠(chéng)實(shí)守信、沒(méi)有拖欠債務(wù)； （二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊； （三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理水平高，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富； （四）在企業(yè)所在地農(nóng)信社開(kāi)立基本賬戶或其他存款賬戶。 （五）企業(yè)法定代表人個(gè)人或家庭，已經(jīng)獲得農(nóng)信社發(fā)給的 “搖錢樹(shù)卡 ”； （六）企業(yè)法人已經(jīng)通過(guò)農(nóng)信社按照省聯(lián)社辦公室關(guān)于印發(fā)管理辦法（試行）的通知精神要求進(jìn)行評(píng)級(jí)、授信的。 第十二條支農(nóng)再貸款杠桿化運(yùn)作模式 支農(nóng)再貸款可采用以下三種運(yùn)作模式或三種模式的組合，具體操作時(shí)與人民銀行協(xié)助確定。 （一） “支農(nóng)再貸款 +農(nóng)信社 自有信貸資金 +利率優(yōu)惠 ”模式。縣聯(lián)社按照與支農(nóng)再貸款 1比 1（含）以上的比例配套自有信貸資金發(fā)放扶貧開(kāi)發(fā)貸款，貸款利率應(yīng)在其同類同檔次貸款加權(quán)平均利率的基礎(chǔ)上下浮不低于 2個(gè)百分點(diǎn)。 （二） “雙加 ”模式。即：支農(nóng)再貸款 +農(nóng)村信用社自有信貸資金 +地方財(cái)政利差補(bǔ)貼 +優(yōu)惠利率。農(nóng)村信用社按照與支農(nóng)再貸款 1 比 1（含）以上的比例配套自有信貸資金發(fā)放扶貧開(kāi)發(fā)貸款，當(dāng)?shù)刎?cái)政每年按支農(nóng)再貸款 +農(nóng)村信用社自 有信貸資金發(fā)放的扶貧開(kāi)發(fā)貸款月平均余額的一定比例給予利差補(bǔ)貼，貸款利率比其同類同檔次貸款加權(quán)平均利率下浮幅度不低于 2 個(gè)百分點(diǎn) +地方財(cái)政利差補(bǔ)貼比例。 （三） “多重疊加 ”模式。即：支農(nóng)再貸款 +農(nóng)村信用社自有信貸資金 +地方財(cái)政利差補(bǔ)貼 +優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率 (或?qū)ｍ?xiàng)扶貧信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金 )+優(yōu)惠利率。在第二類模式的基礎(chǔ)上增加融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率擔(dān)?；蚪ｍ?xiàng)扶貧信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。 （四）具體的操作流程，可參照聯(lián)社 “搖錢樹(shù) 金福貸 ”小微企業(yè)貸款實(shí)施細(xì)則、聯(lián)社 “搖錢樹(shù) 金福貸 ”農(nóng)戶貸款實(shí)施細(xì)則等信貸產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)施。 第十三條支農(nóng)再貸款的管理 （一）建立支農(nóng)再貸款臺(tái)賬。聯(lián)社營(yíng)業(yè)部會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)支農(nóng)再貸款進(jìn)行劃撥，并 建立匯劃臺(tái)賬。各使用再貸款的信用社要建立以借款客戶為單位的明細(xì)臺(tái)帳（在安義系統(tǒng)建賬即可），逐戶反映再貸款發(fā)放使用情況，并按月從系統(tǒng)導(dǎo)出打印上報(bào)歸檔。 （三）貸款管理。對(duì)再貸款的管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制、信貸人員具體經(jīng)辦、會(huì)計(jì)人員協(xié)同配合，齊抓共管。各社根據(jù)信貸原則自主決定對(duì)農(nóng)戶及涉農(nóng)項(xiàng)目發(fā)放貸款，其他任何部門和個(gè)人不得干預(yù)。 （四）借據(jù)管理。各社對(duì)使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的農(nóng)戶及涉農(nóng)項(xiàng)目貸款的借據(jù)加蓋“支農(nóng)再貸款 ”章，對(duì)涉及杠桿化模式運(yùn)作的借據(jù)加蓋 “支農(nóng)再貸款杠桿化運(yùn)作模式 ”及 “金福貸 ”專用章，并按信貸有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理 。 （五）報(bào)表及書(shū)面報(bào)告。聯(lián)社農(nóng)村業(yè)務(wù)部對(duì)支農(nóng)再貸款的申請(qǐng)和還款工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并按時(shí)匯總上報(bào)人行；各信用社從取得再貸款之月起至償還之月止，專管員必須每月末向縣聯(lián)社報(bào)送再貸款的使用情況表和臺(tái)帳。 第十四條各社應(yīng)按照借款合同的約定，及時(shí)清收借款 人承借的支農(nóng)再貸款本息，確保農(nóng)信社按時(shí)足額向人民銀行歸還再貸款本息。 第十五條處罰措施 （一）各社必須按照要求設(shè)立支農(nóng)再貸款專管員，未按 照要求制定的，將對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人處以 500元罰款。 （二）各社不按規(guī)定使用支農(nóng)再貸款的（以人行檢查發(fā) 現(xiàn)的問(wèn)題為準(zhǔn)），每筆每次處信用 社貸款專管員 50元罰款，處經(jīng)辦信貸人員 100元罰款； （三）貸款發(fā)放后，要嚴(yán)格按照縣聯(lián)社貸款貸后管理的 有關(guān)規(guī)定做好支農(nóng)再貸款的貸后檢查和管理，未按規(guī)定進(jìn)行貸后檢查的，將對(duì)專管員和管片員處以每筆每次 15 元罰款，貸后檢查有弄虛作假的，每次加罰 10元。 （四）各信用社及聯(lián)社相關(guān)部門未按本辦法規(guī)定建立電 子或紙質(zhì)臺(tái)賬以及未按時(shí)上報(bào)支農(nóng)再貸款相關(guān)報(bào)表的，則對(duì)相關(guān)責(zé)任人每次處以200 第十六條聯(lián)社農(nóng)村業(yè)務(wù)部對(duì)各信用社支農(nóng)再貸款管 理和使用情況實(shí)行 “按月監(jiān)控、按季檢查、按年考評(píng) ”的監(jiān)督管理制度。檢查情 況于季后 20日內(nèi)上報(bào)縣聯(lián)社和縣人行。檢查內(nèi)容包括： （一）支農(nóng)再貸款賬務(wù)設(shè)臵及登記的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。 （二）支農(nóng)再貸款用途的合理性和合規(guī)性。 （三）支農(nóng)再貸款利率執(zhí)行的準(zhǔn)確性。 （四）支農(nóng)再貸款期限確定的合理性。 （五）支農(nóng)再貸款借據(jù)管理的合規(guī)性。 （六）支農(nóng)再貸款使用的安全性和效