衛(wèi)生計生醫(yī)政工作計劃

衛(wèi)生計生醫(yī)政工作計劃 一、全面深化改革，推動 *醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新一輪快速發(fā)展。 （一）繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院逐步實行去行政化，取消醫(yī)院行政級別和領導職數(shù)限制，明確公立醫(yī)院有獨立的經(jīng)營權、用人自主權和薪酬決定權。推進醫(yī)院管理團隊職業(yè)化建設，深化人事分配制度改革，推行崗位管理和績效工資制度。打破行政職務和專業(yè)職稱終身制，建立以評聘分開為核心的職稱聘任體系。建立適應行業(yè)特點的薪酬制度，完善收入分配激勵約束機制。根據(jù)績效考核結果，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢 獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。建立公立醫(yī)院院長的選拔、任用和考核機制。完善財政補貼政策，探索落實以事定費、購買服務和專項補貼相結合的財政補貼制度。 （二）推動 *醫(yī)院集團改革與發(fā)展。探索以管理技術為紐帶，以區(qū)域醫(yī)療資源整合為目的醫(yī)療集團化改革，組建 *醫(yī)院集團。由集團醫(yī)院統(tǒng)一管理財務、人事，統(tǒng)籌調(diào)配整合各項醫(yī)療衛(wèi)生資源，集團下屬醫(yī)院重點抓好業(yè)務質(zhì)量管理。集團下屬區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院定位三甲醫(yī)院發(fā)展，區(qū)婦保院定位二甲醫(yī)院，努力朝三甲醫(yī)院發(fā)展，通過優(yōu)化醫(yī)療資源配置，走規(guī)?；?、集約化資源整合發(fā)展之路。對集團下屬 醫(yī)院的學科布局結構、人員技術力量及設備設施配置等方面進行合理調(diào)整，統(tǒng)籌全區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療資源，學科力量予以強化特色?？?。通過資源整合，形成錯位優(yōu)勢，讓資源進行優(yōu)勢互補；通過資源整合，有效降低醫(yī)院運營成本，提高工作管理效率；通過資源整合，形成既有分工，又有協(xié)作，特色凸顯的強大的戰(zhàn)斗合力，激發(fā)區(qū)屬各醫(yī)院的內(nèi)生動力，解放醫(yī)院生產(chǎn)力。最終目標，要通過集團化改革，促進全區(qū)三家醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)優(yōu)勢發(fā)展、全面發(fā)展，全面提升區(qū)屬各醫(yī)院綜合實力。建設好全區(qū)統(tǒng)一的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)學影像中心、健康管理中心、消毒供應中心、醫(yī)療物流配送中心 等，實現(xiàn)我區(qū)醫(yī)療資源效益最大化。同時推動健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。 （三）繼續(xù)抓好 “三名工程 ”及醫(yī)養(yǎng)融合項目。重點抓好 4項 “三名 ”工程： 區(qū)人民名醫(yī)中心預計于 2015年下半年開業(yè)；年內(nèi)要引進 5個以上高水平專家團隊，要繼續(xù)加強轉化醫(yī)學平臺、院士工作站、婦產(chǎn)微創(chuàng)中心、生殖中心、腫瘤特約診療部、腫瘤科等重點和優(yōu)勢學科建設。 區(qū)中醫(yī)院籌備國家級的名中醫(yī)館； 區(qū)人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院進行全面深度合作； 區(qū)屬各醫(yī)院與市屬醫(yī)院的定向?？迫轿缓献鳎蒲?、臨床）。繼續(xù)擴大社區(qū) “醫(yī)養(yǎng)融合 ”覆蓋面，豐富養(yǎng)老方式；建立深圳養(yǎng)老的地方標準；推進解決養(yǎng)老和醫(yī)療融合兩大體系高度融合，打造中國養(yǎng)老的 “*模式 ”。 （四）深化社區(qū)健康服務綜合改革。成立 “社管中心 ”，統(tǒng)籌全區(qū)社康中心管理，推進全區(qū)社康服務改革。完善轄區(qū)社康中心的布局、年內(nèi)規(guī)劃建設一家省級示范社康中心，探索承辦模式改革。推進社康中心服務規(guī)范化建設，社康中心按照人員配置標準、設備設施配備標準完成標準化配置，落實常見疾病基本診療規(guī)范。全面推廣家庭醫(yī)生制度，開展 “老年人、慢性病和精神病患者 ”等重點人群家庭醫(yī)生服務；落實簽約優(yōu)惠政策，綜合考核家庭醫(yī)生覆蓋率、簽約率和有效服務率。探索 “醫(yī)養(yǎng)融合 ”服務新模式， “醫(yī)養(yǎng)融合 ”項目納入社康中心服務職能，豐富和擴展社康中心服務內(nèi)涵。推進分級診療工作，建立社康中心首診、社康中心與上級醫(yī)院、?？漆t(yī)院預約掛號和雙向轉診機制、工作模式。強化專家下社區(qū)制度，提升社康中心診療服務能力。加強區(qū)人民醫(yī)院全科醫(yī)師培訓基地建設，落實全區(qū)全科醫(yī)師培訓計劃。完善社康中心服務運行機制，強化績效考評，建立以 “服務人群、數(shù)量、質(zhì)量效果、標準化建設、家庭醫(yī)生簽約率、雙向轉診率 ”等為核心考核 指標要素的綜合績效評估體系，評估結果與經(jīng)費撥付等資源配置掛鉤。通過深化社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，規(guī)范管理，有效提升網(wǎng)底服務能力和服務水平，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)老服務需求，有效解決群眾看病難看病貴問題，讓改革開放的成果真正惠及老百姓、更多惠及老百姓。 二、秉承質(zhì)量至上理念，全面夯實醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務基礎。 一是強化各醫(yī)院服務措施，改善醫(yī)療服務，落實國家衛(wèi)計委 “改善醫(yī)療服務行動計劃 ”工作。以年度醫(yī)療質(zhì)量評估為指揮棒，加強全面質(zhì)量管理，關注個人能力提升，重視科室協(xié)作和培育團隊精神。二是加強醫(yī)療服務能力建設，抓好 基礎學科的同時發(fā)展重點特色專科；優(yōu)化、再造診療流程。三是嚴格醫(yī)療服務管理，全面落實醫(yī)療核心制度；繼續(xù)推行臨床路徑；推進重大疾病規(guī)范化診療；加強重點技術準入管理和適宜新技術規(guī)范化培訓；加強藥事管理；加強院前急救管理。四是強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系；加強院感管理與醫(yī)療廢物管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應用專項整治；推進臨床合理用血。五是繼續(xù)推進創(chuàng)建 “平安醫(yī)院 ”活動，繼續(xù)開展維護醫(yī)療機構秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動；落實醫(yī)院治安責任和安全保衛(wèi)工作；全面推進醫(yī)療責任險，探索醫(yī)療意外險。 三、加強廉政風險 防控，深化行業(yè)作風建設，全面提升衛(wèi)生行業(yè)治理水平。 今年區(qū)衛(wèi)生計生局將出臺 *衛(wèi)生計生系統(tǒng)廉政警示教育活動方案。落實黨風廉政建設醫(yī)院班子主體責任和紀委（紀檢組）監(jiān)督責任。圍繞藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材、基建工程等領域突出問題入手，加強宣傳教育，風險排查、風險防控、督促檢查和制度建設工作。深入落實中央 “八項規(guī)定 ”，國家衛(wèi)生計委加強行風建設“九不準 ”和 “十項不得 ”規(guī)定。加大對違紀違法案件查處力度。針對系統(tǒng)收受藥品供應商藥品回扣突出現(xiàn)象，建立醫(yī)院、科室、個人 “用藥公開公示制度、約談制度和違紀違法懲戒處罰制度 ”。公開 公示制度主要公開各單位藥品收入占比情況，用藥量前十名醫(yī)生情況、單一藥品用藥突出醫(yī)生情況。約談制度重點對上述現(xiàn)象情況人員及紀委接到投訴人員進行約談，局紀委約談院領導，院領導約談科室主任，科室主任約談個人等等防微杜漸，及時預防。懲戒處罰制度重點