工商局民主生活會(huì)征求意見和建議整改落實(shí)情況通報(bào)

工商局民主生活會(huì)征求意見和建議整改落實(shí)情況通報(bào) 市工商局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位、社團(tuán)組織，東僑分局： 014年專題民主生活會(huì)期間，通過 領(lǐng)導(dǎo) 干部下基層、召開座談會(huì)、個(gè)別談心談話、發(fā)放征求意見函、公布意見箱等方式，廣泛征求干部群眾對市工商局 領(lǐng)導(dǎo) 班子及其成員在作風(fēng)方面的意見建議，結(jié)合省工商局督導(dǎo)組反饋的意見建議，經(jīng)梳理歸納后，共有 “四風(fēng) ”方面突出問題以及其他方面的意見建議 34 條。市工商局黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定了整改措施并分解落實(shí)整改任務(wù)，通過整改、督促檢查和跟蹤落實(shí)，存在問題已基本得到整改和完善，現(xiàn)通報(bào)如下： 1文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)。仍然存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件現(xiàn)象，個(gè)別專項(xiàng)行動(dòng)僅是轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開會(huì)議、編寫簡報(bào)、索要 材料 ，會(huì)議、文件簡報(bào)過多，基層難以應(yīng)付。特別是在八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以前，基層普遍反映任務(wù)多、負(fù)擔(dān)重、責(zé)任大。 整改情況：一是會(huì)議活動(dòng)大幅減縮?？砷_可不開的會(huì)議一律不開；必開的會(huì)議盡量開短會(huì)、開視頻會(huì)議；時(shí)間相近、工作內(nèi)容相同或參會(huì)對象重疊的會(huì)議，合并召開或接續(xù)召開；可以通過一體化平臺傳達(dá)到位的工作不再開會(huì)部署。二是精簡文件簡報(bào)。盡量少發(fā)文、發(fā)短文；可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)；能內(nèi)網(wǎng)發(fā)的不發(fā)紙質(zhì)文件；內(nèi)容能合并的不分開發(fā)文；同一問題不重復(fù)發(fā)文；凡能通過電話、傳真、信息網(wǎng)絡(luò)解決問題的不下發(fā)文件；上級機(jī)關(guān)已經(jīng)通過政務(wù)網(wǎng)站、 新聞媒體公開發(fā)布的文件，不再轉(zhuǎn)發(fā)。除保留閩東工商簡訊、閩東工商簡訊紀(jì)檢監(jiān)察?？㈤}東個(gè)私協(xié)簡訊、閩東消費(fèi)者四種簡報(bào)外，不再編發(fā)其他簡報(bào)。 2創(chuàng)新動(dòng)力不足。抓工作創(chuàng)新時(shí)，有些不切合基層實(shí)際，甚至超出工商職能。有些經(jīng)驗(yàn)做法沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)和認(rèn)真論證就進(jìn)行推廣，增加了基層的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。 整改情況：堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，對推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)反復(fù)論證，不搞一刀切。今年 “五抓五帶 ”黨建工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，企業(yè)年報(bào)抽查工作得到省工商局的認(rèn)可推廣，并代表全省迎接國家工商總局督察組督查。 3干部選拔任用調(diào) 配不盡合理。有的年輕干部提拔太快，能力不足、后勁不足；有的年輕人當(dāng)上所長后，只做表面文章，服務(wù)群眾的事不愿做；人員調(diào)配不合理，存在綜合部門人員多，業(yè)務(wù)部門和基層人員少的現(xiàn)象。 整改情況：結(jié)合工商體制改革，部分單位人員進(jìn)行了崗位調(diào)整和優(yōu)化調(diào)配。 4作風(fēng)不夠扎實(shí)。掛點(diǎn)聯(lián)系制度落實(shí)不夠到位，班子成員深入基層調(diào)查研究不夠經(jīng)常、不夠深入，幫助基層解決問題的辦法不夠多、措施不夠有力。 整改情況：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤基層制度。班子成員每人均掛鉤一個(gè)縣（市、區(qū)）工商局，掛點(diǎn)一個(gè)基層工商所。二是落實(shí)掛鉤幫扶企業(yè)制度。班 子成員主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)，幫助解決實(shí)際問題和困難。 5隊(duì)伍管理不到位。干部管理制度落實(shí)不夠到位。工作中有好人主義思想，在對內(nèi)抓班子帶隊(duì)伍中，引導(dǎo)不夠，管理不夠，以至于一些同志政治紀(jì)律淡薄，出現(xiàn)有的干部上班代簽到、玩電腦、提前下班等現(xiàn)象。 整改情況：一是加強(qiáng)對遵守紀(jì)律規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，組織開展了落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定 ”、工商登記制定改革工作落實(shí)情況、對外服務(wù)窗口工作狀況等專項(xiàng)督查，有力保障了上級重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)督查，今年以來沒有發(fā)生省、市效能辦曝光通報(bào)的紀(jì)律作風(fēng)問題。三是加強(qiáng) “守紀(jì)律、講規(guī)矩 ”廉政教育，全局 79 名黨員干部全部簽訂承諾書，市局被市直機(jī)關(guān)工委推薦為市直機(jī)關(guān) “守紀(jì)律、講規(guī)矩 ”典型單位。 6缺乏溝通交流。班子成員與干部職工談心交心不夠，特別是缺乏同一線基層監(jiān)管執(zhí)法人員的接觸，沒能直接了解干部職工的工作態(tài)度、思想行為等，缺乏與干部職工情感上的交流。在工作中對干部批評的多、表揚(yáng)的少。 整改情況：一是重新修訂了 工商行政管理局工會(huì)慰問制度，對干部職工生日、因病住院、生活困難以及親屬去世等情況開展慰問，體現(xiàn)人文關(guān)懷和組織溫暖。二是結(jié)合支部學(xué)習(xí)、支部民主生活會(huì)以及下鄉(xiāng)調(diào)研 、工作座談交流等機(jī)會(huì)，班子成員不定期開展了機(jī)關(guān)和基層干部職工談心談話活動(dòng)，了解干部職工思想動(dòng)態(tài)。 7班子整體合力發(fā)揮不夠。班子成員之間溝通交流不夠，有些工作協(xié)調(diào)不夠到位，影響了工作的開展。 整改情況：一是推行周（月）例會(huì)制度，各分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)上周（月）工作，部署本周（月）工作，互通信息，共享經(jīng)驗(yàn)，明確思路，集思廣益。二是結(jié)合工作實(shí)際，對班子成員做合理定位，重新進(jìn)行了工作分工。 8主動(dòng)服務(wù)基層意識不強(qiáng)。對基層的 請示 ，有時(shí)未及時(shí)答復(fù)，解決不了的問題向上級反映不夠及時(shí)，有時(shí)上報(bào)了也沒有跟蹤好，影響了問題的有效解決。 整改情況：落實(shí) “一線工作法 ”，對基層反映的情況或上報(bào)的請示，及時(shí)予以答復(fù)，及時(shí)跟蹤落實(shí)好，有效幫助基層解決問題。 9學(xué)風(fēng)不濃。領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣不夠濃厚，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓學(xué)習(xí)，兩手都要硬的意識不強(qiáng)，在日常工作中沒有妥善處理好 “工學(xué) ”矛盾，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。 整改情況：一是進(jìn)一步落實(shí) “三會(huì)一課 ”學(xué)習(xí)制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭談 體會(huì) 、積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，先后開展了四個(gè)專題的集中學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)。三是組織開展了局班子成員帶頭上 黨課 、機(jī)關(guān)各支部輪流上黨課活動(dòng)。 10安于現(xiàn)狀。存在安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象，對工作中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題研究不夠，對下 指導(dǎo) 服務(wù)不夠。 整改情況：各科室都加強(qiáng)了業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極開展調(diào)查和研究，同時(shí)加強(qiáng)對基層的 指導(dǎo) ，深入基層一線，了解實(shí)際問題和情況，及時(shí)幫助解決問題。如企監(jiān)科積極對接工商登記制度改革，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，認(rèn)真研究工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管中存在的問題，積極對下指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)積極應(yīng)對工商分級管理改革，深入各縣（市、區(qū)）工商局與一線執(zhí)法人員座談，調(diào)研了解基層在抽查監(jiān)管中的問題困難，通報(bào)交流 各縣（市、區(qū)）好的經(jīng)驗(yàn)做法。 11貪圖安逸。工作安排不夠科學(xué)合理，機(jī)關(guān)一些同志一心只想輕松舒服地過日子，把大量的工作任務(wù)往基層壓，致使基層工作被動(dòng)應(yīng)付。 整改情況：市工商局機(jī)關(guān)各科室按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé) ”的原則，加強(qiáng)對基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，減輕基層負(fù)擔(dān)，減少文山會(huì)海，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表，減少額外負(fù)擔(dān)，積極為基層解決問題。同時(shí)改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)對基層的分類指導(dǎo)，各業(yè)務(wù)科室在設(shè)定績效評估指標(biāo)、下達(dá)執(zhí)法工作任務(wù)等方面，盡量根據(jù)各地實(shí)際科學(xué)設(shè)定。 12存在鋪張浪費(fèi)。在公務(wù)接待中，未能做到 “光盤 ”，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。 整改情況：一是通過粘貼標(biāo)語漫畫等，加強(qiáng)對干部職工厲行勤儉節(jié)約的宣傳；二是加強(qiáng)食堂管理，合理安排公務(wù)接待，并實(shí)行干部就餐預(yù)定人數(shù)，盡量減少浪費(fèi)。 13自我約束不嚴(yán)。下基層調(diào)研時(shí)，對住宿、伙食超出規(guī)格的安排，有時(shí)礙于情面，沒能有效制止。 整改情況：出臺 工商系統(tǒng)差旅費(fèi)及會(huì)議費(fèi)管理辦法，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭遵守接待管理有關(guān)規(guī)定，下基層調(diào)研原則上安排在基層工商部門內(nèi)部食堂用餐，并繳納餐費(fèi)，堅(jiān)決制止超禮遇超規(guī)格接待行為。 14政策落實(shí)不夠到位。對近年來省、市工商局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展、便民惠企優(yōu)惠政 策的宣傳還不夠，一些政策還沒有完全落到實(shí)處。 整改情況：一是深化工商登記制度改革，全市于 2015 年 6 月 1 日開始正式推行 “三證合一、一照一碼 ”登記制度改革，簡化審批程序，推動(dòng)注冊登記便利化和規(guī)范化。二是結(jié)合開展 “四下基層、四解四促 ”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng) ”、 “千名干部進(jìn)千家企業(yè)解千個(gè)難題 ”等活動(dòng)，下企業(yè)、入社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳，采取政策解讀、模擬案例、問題解答等方式，深入宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策措施。三是與閩東日報(bào)協(xié)作，刊發(fā)了商事登記制度改革、地標(biāo)扶貧等專版，圖文并茂，有力地宣傳了工商重點(diǎn)工作，提升了知名度。 15窗口 服務(wù)效能有待加強(qiáng)。少數(shù)窗口（注冊窗口、 12315 窗口）工作人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)，未能創(chuàng)新服務(wù)理念，少數(shù)干部工作中還不同程度地存在著辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度生硬等現(xiàn)象，工作效率仍有待提高。 整改情況：一是在注冊登記窗口推行了 “業(yè)務(wù)分流引導(dǎo)服務(wù)制 ”、 “預(yù)約服務(wù)制 ”、 “綠色通道服務(wù)制 ”等便民辦事措施，在行政服務(wù)中心工商窗口啟用工商業(yè)務(wù)叫號系統(tǒng)、增設(shè)導(dǎo)辦咨詢窗口，進(jìn)一步提高工作效率。二是加強(qiáng)對窗口工作人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，切實(shí)提高服務(wù)水平。 12315 指揮中心還出臺了 12315 接訴員工作職責(zé)和 12315 接訴員工作考評辦法，對接訴員管理更趨規(guī)范，在省局多次抽查中，未發(fā)生一起對接訴員不滿意的情況。 16行政執(zhí)法仍存在問題。執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦 “關(guān)系案 ”、 “人情案 ”，濫用自由裁量權(quán)、以罰代管，不按規(guī)定程序執(zhí)法辦案等問題仍有存在。 整改情況：一是全面規(guī)范辦案流程，嚴(yán)格要求辦案單位所有案件無一例外的及時(shí)錄入案管系統(tǒng)，案件處罰無一例外的適用處罰裁量基準(zhǔn)。二是加強(qiáng)案件核審和評析，并將涉案財(cái)物管理、規(guī)范使用案管系統(tǒng)、案件辦結(jié)率、行政處罰裁量基準(zhǔn)納入年終績效考評。截止 12 月 20日，全 市各級工商機(jī)關(guān)共立案查處案件 1256 件，案值 1293 余萬元，罰沒 元。市工商局還對各縣市區(qū)局 1 至 10 月份的辦案情況進(jìn)行了通報(bào)，有效促進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法辦案工作。 17多關(guān)心基層干部。要根據(jù)目前隊(duì)伍現(xiàn)狀，認(rèn)真做好隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作。要加強(qiáng)工商文化建設(shè)，多開展一些有益的文體活動(dòng)，增強(qiáng)干部溝通交流，活躍基層文化生活。要關(guān)注基層干部的身心健康，緩解心理壓力，做好人文關(guān)懷，讓基層干部扎根基層，安心在基層工作。 整 改情況：一是重新修建局機(jī)關(guān)文體活動(dòng)室，適時(shí)開展文體健身及比賽、游園等活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活。二是充實(shí)完善局機(jī)關(guān)漂流圖書室，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是積極參與市直機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，展示工商風(fēng)采。四是做好 “黨建帶三建 ”工作，積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工、青、婦的作用，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)。五是開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部踴躍參加扶貧濟(jì)困、志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，樹立良好的紅盾形象。六是開展心理講座和心理 輔導(dǎo) ，舒 緩干部職工心理壓力，促進(jìn)干部身心健康。 18優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。要針對食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后出現(xiàn)的新情況，及時(shí)研究提出應(yīng)對措施。劃轉(zhuǎn)后，班子成員不足的，及時(shí)給予研究調(diào)配；適時(shí)整合縣（市、區(qū)）工商局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整工商所設(shè)置和人員配備，取消達(dá)標(biāo)工商所人數(shù)限制。 整改情況：食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，根據(jù)各縣市區(qū)局班子及工商所所長、指導(dǎo)員空缺情況，積極協(xié)調(diào)各級黨委政府和組織部門，共調(diào)配17 人充實(shí)到系統(tǒng)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。 19改革創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，執(zhí)法力量有所削弱，建議市工商局研究制定執(zhí)法力量聯(lián)動(dòng)機(jī) 制；要適應(yīng) “寬進(jìn)嚴(yán)管 ”要求，取消巡查制度，及時(shí)出臺加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見。要加強(qiáng)市場主體數(shù)據(jù)管理，防止被一些市場中介機(jī)構(gòu)利用。在流通領(lǐng)域的商品抽檢能予以更多支持。 整改情況：一是大力推進(jìn)監(jiān)管模式由巡查制向抽查制轉(zhuǎn)變，以企業(yè)年報(bào)公示信息抽查試點(diǎn)工作為突破，不斷探索完善企業(yè)公示信息抽查工作機(jī)制，努力打造常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的工商登記制度改革事中事后監(jiān)管新模式。二是加大流通領(lǐng)域商品抽檢力度，邀請省局商檢分局于 1 月和 7 月分兩批抽檢了 110 個(gè)化肥品種，不合格 23 個(gè)，合格率 三是編發(fā)執(zhí)法交流 9 期，收 集有特色典型的案件供全市辦案單位分析交流，還深入福鼎、柘榮、東僑等縣市區(qū)局指導(dǎo)辦案工作，有效促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法。 20加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步開展工商登記業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案、商標(biāo)廣告、消費(fèi)維權(quán)、宣傳報(bào)道以及一體化平臺操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦巡回培訓(xùn)、識假知識培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，做好傳幫帶，盡量不要采用視頻形式。要多組織不同層次、不同級別的工商干部到工商工作做的好的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓寬視野，拓展思路。 整改情況：制定年度培訓(xùn)工作意見和 計(jì)劃 安排表，將工商登記業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案、商標(biāo)廣告、消費(fèi)維權(quán)、宣傳報(bào)道以及一體化平臺操作等業(yè)務(wù)納入培訓(xùn) 計(jì)劃 ，按照 “立足崗位、專業(yè)對口、實(shí)戰(zhàn)演練、務(wù)求實(shí)效 ”的要求，根據(jù)崗位工作實(shí)際、人員特點(diǎn)和職責(zé)分工，采取靈活多樣的方法，針對業(yè)務(wù)工作中存在的問題和難點(diǎn)開展崗位練兵。今年市工商局各科室均結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 21科學(xué)制定績效考核指標(biāo)。在制定對縣（ 市、區(qū)）工商局的績效考評指標(biāo)時(shí)，要以人口、經(jīng)濟(jì)問題為依據(jù)，盡量做到科學(xué)、合理。制定的指標(biāo)體系不宜過細(xì)過多過重，比如可以考慮適當(dāng)降低罰沒指導(dǎo)數(shù)、取消辦理簡易案件數(shù)、降低或取消基層的宣傳任務(wù)數(shù)，避免分散有限的精力；被行政復(fù)議的案件不要一概而論進(jìn)行扣分，這樣對干部查辦大要案形成壓力；很多科室有業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面的要求，就容易給底下形成為創(chuàng)新而創(chuàng)新的壓力。 整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確機(jī)關(guān)各科室績效管理的主體責(zé)任，各科室設(shè)置的指標(biāo)先由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，再由辦公室匯總審核把關(guān)。二是優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置， 2015 年績效評估指標(biāo) 設(shè)置經(jīng)過充分調(diào)研，集思廣益，提高了可操作性。 22要更加注重基層建設(shè)。增加經(jīng)費(fèi)保障，支持基層工作；認(rèn)真研究解決老舊執(zhí)法車輛更新、基層駕駛員不足、辦案誤餐經(jīng)費(fèi)等問題。 整改情況：因工商體制調(diào)整， 2015 年基層經(jīng)費(fèi)改由地方政府保障。 23要加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院溝通協(xié)調(diào)，防控監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。 整改情況：一是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分利用各級與檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作平臺，加強(qiáng)協(xié)調(diào)交流，爭取工作支持。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，防控基層監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。 24在下發(fā)貫徹落實(shí)工商法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件時(shí)， 不要讓基層工商部門承擔(dān)經(jīng)營者本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 整改情況：一是強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，對規(guī)范性文件進(jìn)行全面審閱、篩選和清查，市縣兩級的 3 次清理結(jié)果均通過發(fā)文和紅盾信息網(wǎng)予以公布。二是市局各科室在起草規(guī)范性文件、整規(guī)文件時(shí)，已慎用 “百分百 ”、 “拉網(wǎng)式 ”等絕對化用語。三是依法清理行政審批項(xiàng)目，將前置審批事項(xiàng)從 34 類 139 項(xiàng)縮減至 7 類 17 項(xiàng)，將原有 9 個(gè)行政審批項(xiàng)目通過合并、下放、調(diào)整、委托等方式縮減調(diào)整為 3 個(gè)，縮減率達(dá) 25要簡化企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明。 整改情況：率先在全省出臺了 市場主 體住所（經(jīng)營場所）經(jīng)營條件管理規(guī)定和經(jīng)營條件目錄，企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明全面簡化。 26放寬廣告審批條件。 整改情況：今年 1 月份起把原屬市工商局審批、年檢的市級新聞媒體廣告經(jīng)營許可證的審批、年檢權(quán)限下放給縣級工商局。同時(shí)，要求各縣市區(qū)工商局簡化戶外廣告審批程序，取消地點(diǎn)勘察。 27要進(jìn)一步發(fā)揮工商職能作用，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)，幫助企業(yè)融資。 整改情況：一是舉辦了 “福鼎白茶商標(biāo)品牌保護(hù)工作座談會(huì) ”，并先后走訪了霞浦、福鼎、柘榮等地高知名度商標(biāo)企業(yè)，宣傳新商標(biāo)法，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)。二是加大 商標(biāo)侵權(quán)違法行為的查處力度，2015 年全市共立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件 124 起，案值 元，罰沒金額 元。三是指導(dǎo)企業(yè)積極申請商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。如指導(dǎo)福建福安閩東亞南電機(jī)有限公司 “標(biāo)申請商標(biāo)質(zhì)押貸款，中國銀行福安支行發(fā)放貸款授權(quán)額度每年度3000 萬元。 28個(gè)別消費(fèi)者過度維權(quán)，要依法公正處理。 整改情況：嚴(yán)格按照工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法和福建省工商局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范處理消費(fèi)者投訴工作的意見等法律法規(guī)處理消費(fèi)者投訴，積極做好過度維權(quán)消費(fèi)者的教育引 導(dǎo)工作，促進(jìn)科學(xué)、理性消費(fèi)維權(quán)，營造公平、和諧消費(fèi)環(huán)境。 29建議年終慰問幅度能否不搞平均化，對重大疾病及特困干部職工應(yīng)予以傾斜，補(bǔ)助幅度應(yīng)增大。 整改情況：進(jìn)一步修訂完善了慰問制度，按對象確定慰問金額，對重大疾病及特困干部的補(bǔ)助申請優(yōu)先考慮予以解決。 30加強(qiáng) 12315 窗口人員配備。 12315 投訴臺是對外窗口，又是一個(gè)矛盾化解平臺，也是為政府分憂解難的。因此，建議配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、且責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到消費(fèi)維權(quán)一線來，特別是懂法律，懂電腦的專業(yè)人才。能夠在解決消費(fèi)糾紛的同時(shí)，把投訴舉報(bào) 材料 總結(jié) 歸納形成文字和意見提供給領(lǐng)導(dǎo)做為決策依據(jù)和參考。 整改情況：今年 8 月調(diào)配一位副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部充實(shí)到 12315 指揮中心；由專人負(fù)責(zé)對 12315 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行收集、分析，全年共撰寫季度、年度及專項(xiàng) 12315 數(shù)據(jù)分析 報(bào)告 6 篇。 31進(jìn)一步完善 12315 網(wǎng)絡(luò)平臺。如訴轉(zhuǎn)案工作，涉及由哪個(gè)單位具體承辦案件，以及運(yùn)作流程、責(zé)任不明確，無法在網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)，存在職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；市工商局 12315 指揮中心受理投訴時(shí)，要厘清職能分工，問明真實(shí)情況，如不屬于工商職能范圍的，引導(dǎo)投訴者向其他有關(guān)部門反映，爭取不要造成執(zhí)法資源浪費(fèi)。 整改情況：一是進(jìn)一步完善與規(guī)范 “訴轉(zhuǎn)案 ”工作流程，堅(jiān)持周例會(huì)制度，加強(qiáng)接訴員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)時(shí)解決接訴中遇到的疑難問題。二是加強(qiáng)接訴員與基層 12315 機(jī)構(gòu)工作人 員的溝通聯(lián)系，達(dá)成共識。三是科學(xué)制定 “消費(fèi)維權(quán)滿意率 ”績效考評細(xì)則，強(qiáng)化 12315 信息系統(tǒng)案件的抽查、回訪，對存在問題及整改措施及時(shí)予以通報(bào)，目前已通報(bào) 3期。 32近幾年網(wǎng)絡(luò)商務(wù)發(fā)展迅猛，工商部門對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管有何具體的舉措？ 整改情況：一是成立了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理科，配備了兩名具備專業(yè)技能干部為專職人員。