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西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)) 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響和對(duì)策分析 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響及對(duì)策分析題目I畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾:所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知,除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果,也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。對(duì)本研究提供過幫助和做出過貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。作 者 簽 名: 日 期: 指導(dǎo)教師簽名: 日期: 使用授權(quán)說明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的規(guī)定,即:按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版本;學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務(wù);學(xué)校可以采用影印、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文;在不以贏利為目的前提下,學(xué)??梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名: 日 期: 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名: 日期: 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名:日期: 年 月 日導(dǎo)師簽名: 日期: 年 月 日摘 要2008年下半年,隨著美國(guó)次貸危機(jī)影響的擴(kuò)散,金融危機(jī)全面爆發(fā),世界經(jīng)濟(jì)下滑,這加劇了國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壓力,全球掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮,也造成了我國(guó)與外國(guó)貿(mào)易的摩擦增多。就貿(mào)易摩擦方式而言,關(guān)稅、配額許可證已經(jīng)不是主要的關(guān)注點(diǎn),一種以保護(hù)人類健康、生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者權(quán)益為理由而實(shí)施的新的貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越成為影響我國(guó)出口貿(mào)易的主要因素。廣東經(jīng)濟(jì)是典型的外向型經(jīng)濟(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的依賴程度很高。2009年,隨著中國(guó)成為世界第一出口大國(guó),廣東也成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。因此,現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)廣東所受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響及應(yīng)對(duì)策略的研究,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本課題將會(huì)結(jié)合當(dāng)前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特征以及愈演愈烈的原因,針對(duì)廣東省對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn),從而提出一些廣東省外貿(mào)發(fā)展發(fā)展策略。關(guān)鍵詞;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;對(duì)外貿(mào)易;廣東AbstractIn the latter half of 2008,as the U.S. sub-prime mortage crisis spread rapidly to the world, the international financial crisis broke out. Economic growth declines all over the world, the international economy situation remained low, which exacerbated the pressure on foreign-related industries.A wave of trade protectionism spreads the global.It also cause trade frictions between China and foreign countries increased. In terms of forms of trade friction, tariffs, quota permits are no longer a majoy concern.A new trade barrier which is implemented in order to protect human health, ecological environment and consumer rights,technical barriers to trade(TBT), is the most important factor to affect our export trade.In 2009,China becames No.1 export country in the world.At the same time,it pushed itself to reach the peak of suffering from TBT around the world.Guangdongs economy is typical of the export-oriented,and even Guangdong is the hardest-hit area suffering TBT. Thereore, its of great theoretical and practical significance to strengthen the Guangdong s effects from TBT and strategies. This paper will combine the characteristics of the current development of TBT and the reasons for intensified.Aim at the characteristics of foreign trade of Guangdong, we will put forward some proposals development for foreign trade in Guangdong Province .Key words;technical barriers to trade (TBT);foreign trade;guangdong目 錄摘 要IAbstractI目 錄1 緒論11.1 選題背景及意義11.1.1 選題背景11.1.2 選題的意義11.2 本課題在國(guó)內(nèi)外的研究綜述21.3 本課題的主要內(nèi)容和研究方法32 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論概述和對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響52.1 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論52.1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵52.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式52.2 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的雙重影響62.2.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響72.2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面影響73 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的影響83.1 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及新特點(diǎn)83.1.1 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀83.1.2 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)93.2 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東對(duì)外貿(mào)易的影響93.2.1 廣東對(duì)外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析93.2.2 廣東對(duì)外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的典型行業(yè)分析104 針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,建議廣東省外貿(mào)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施134.1 政府應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的策略措施134.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施13結(jié) 論15致 謝16參考文獻(xiàn)17VI西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)) 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響和對(duì)策分析 1 緒 論1.1選題背景及意義1.1.1選題背景技術(shù)性貿(mào)易壁壘,作為新興的貿(mào)易壁壘保護(hù)措施,發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是次貸危機(jī)爆發(fā)后,全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體衰退,失業(yè)率上升,技術(shù)性貿(mào)易壁壘更成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口,保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要工具,使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際市場(chǎng)上愈演愈烈。2008年,中國(guó)真正成為僅次于美國(guó)、日本的第三經(jīng)濟(jì)體,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過了人民幣33.5萬億元,出口總額更是世界第二 中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年公布。中國(guó)正式取代德國(guó)成為世界第三經(jīng)濟(jì)體位置。資料來源于中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。如次龐大的出口量,勢(shì)必對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)形成較大的壓力。因此很多發(fā)達(dá)國(guó)家有意對(duì)我國(guó)設(shè)置名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,來限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,近年來國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口的影響日益嚴(yán)重,主要集中在農(nóng)藥在食品中的殘留量、陶瓷產(chǎn)品的含鉛量、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝染料指標(biāo)和玩具的安全性等問題。由于我國(guó)出口產(chǎn)品多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,低附加值,受環(huán)保因素影響較大,這也成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行限制的客觀原因。廣東省作為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)是中國(guó)第一大制造業(yè)基地和世界性的制造業(yè)基地,是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝及機(jī)電產(chǎn)業(yè)的主要出口地,低附加值為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使廣東成為遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年1月-10月,深圳市出口總額1267.15億美元,同比下降14.2%。由遭受國(guó)外TBT所造成的直接損失額約76.28億美元。1.1.2 選題的意義面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng),作為WTO正式成員國(guó),如何在對(duì)外貿(mào)易中獲得出口國(guó)應(yīng)得的利益,減少或者避免TBT,已成為我國(guó)理論界研究的重點(diǎn)。但是目前國(guó)內(nèi)的學(xué)者主要從具體國(guó)家或者具體行業(yè)層面研究TBT的影響,而針對(duì)具體地區(qū),特別是廣東省遭受TBT影響的研究少之又少。因此也無法全面系統(tǒng)的提出有戰(zhàn)略意義的策略。另外,隨著廣東省對(duì)外貿(mào)易依存度的日益加劇,涉及TBT的糾紛日益增多,涉及的企業(yè)也日益增多,并且TBT給廣東省出口造成的損失也愈來愈大。因此,加強(qiáng)對(duì)TBT的研究,對(duì)確保廣東對(duì)外貿(mào)易的高速、持續(xù)、健康發(fā)展,對(duì)保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、加快技術(shù)改進(jìn)、促進(jìn)科技進(jìn)步等發(fā)面都具有十分重要的意義。1.2 本課題在國(guó)內(nèi)外的研究綜述源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)家貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的重要影響,國(guó)內(nèi)外學(xué)者很早就對(duì)TBT進(jìn)行了大量的研究。他們對(duì)TBT的定義界定、成因、表現(xiàn)形式、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)影響等問題深入鉆研,取得了一定成果。為有關(guān)國(guó)家和相關(guān)組織的政策制定提供了很好的決策依據(jù),也為本文的研究提供了參考。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于有關(guān)TBT問題的研究,大部分開始于20世紀(jì)90年代,主要集中于TBT的基本理論、表現(xiàn)形式、成因和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究。例如夏友富(2001年)將TBT表現(xiàn)形式歸納為五大類 夏友富:試論技術(shù)性貿(mào)易bileiTBTJ.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì).2001(2).: 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序;產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施;包裝和標(biāo)簽要求;信息技術(shù)壁壘;綠色壁壘。這些結(jié)論在以后的研究中被國(guó)內(nèi)外的學(xué)者所普遍接受。同時(shí),夏友富對(duì)TBT的內(nèi)涵與外延也進(jìn)行了理論上的界定,他認(rèn)為:TBT是指一國(guó)或者區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全,防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)人類生命健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物健康和安全,保護(hù)自然環(huán)境等為由而采取的一些自愿性或強(qiáng)制性技術(shù)措施,這些措施對(duì)出口國(guó)家或者地區(qū)的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或者該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生了一定影響。高文書(2003) 高文書:貿(mào)易技術(shù)壁壘經(jīng)濟(jì)分析M.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì).2003(9)分析了TBT對(duì)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):首先是當(dāng)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)需求不變而供給變動(dòng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),為滿足合法目標(biāo)而實(shí)施的TBT比完全自由貿(mào)易或者完全禁止貿(mào)易的效果更好;其次是當(dāng)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的供給不變而需求變動(dòng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),TBT的凈福利是正是負(fù),取決與TBT使需求曲線移動(dòng)幅度的大小之間的比較和進(jìn)口產(chǎn)品成本的增加;最后是當(dāng)進(jìn)口國(guó)內(nèi)供給曲線和需求曲線都不發(fā)生移動(dòng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),此時(shí)TBT會(huì)給進(jìn)口國(guó)帶來明顯的凈福利損失。袁建新、王志明(2003) 袁建新、王志明:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響及中國(guó)的對(duì)策J世界經(jīng)濟(jì).2003(9)分析了TBT對(duì)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):TBT嚴(yán)重制約了出口國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng):TBT的實(shí)施使出口國(guó)的貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易收益下降、社會(huì)福利降低。國(guó)外學(xué)者對(duì)TBT定義的解釋還存在爭(zhēng)議,并沒有形成統(tǒng)一公認(rèn)的說法。由于TBT存在的兩面性,西方學(xué)者對(duì)他的保護(hù)主義的性質(zhì)和合理性的界定上也存在廣泛爭(zhēng)議。關(guān)于TBT所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),大多數(shù)的學(xué)者都重點(diǎn)關(guān)注了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響,如Schuler and Finger,Henson ,Sherry Stephenson,Keith E.Maskus 等,他們研究的結(jié)論幾乎都相同,即發(fā)展中國(guó)家受發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響,致使其出口受到限制。前任學(xué)者的很多調(diào)查研究,對(duì)我們學(xué)習(xí)和研究此領(lǐng)域提供了很豐富的材料和見解,為各國(guó)和地區(qū)針對(duì)TBT采取相應(yīng)的策略提供了理論指導(dǎo)。也為本課題中針對(duì)廣東省外貿(mào)出口提供了很多幫助。1.3 本課題的主要內(nèi)容和研究方法(1)緒論。介紹選題的背景及意義,簡(jiǎn)單回顧國(guó)內(nèi)外對(duì)TBT的研究現(xiàn)狀,簡(jiǎn)要概述本課題的主要內(nèi)容和研究方法。(2)TBT的理論概述和發(fā)展。包括TBT的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、特點(diǎn)及對(duì)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的雙重影響等內(nèi)容。(3)廣東省外貿(mào)出口受TBT影響的狀況研究。立足廣東省外貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,綜合分析TBT對(duì)廣東外貿(mào)典型行業(yè)的影響,為下文有針對(duì)性的提出策略提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。(4)立足廣東省的實(shí)際發(fā)展,從多方面、多角度提出應(yīng)對(duì)TBT的對(duì)策和建議措施。緒論(選題背景意義、主要內(nèi)容和研究方法)TBT的理論概述和發(fā)展(內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及對(duì)國(guó)際貿(mào)易的雙重影響)廣東外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀廣東外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點(diǎn) TBT對(duì)廣東省外貿(mào)的影響分析TBT對(duì)廣東外貿(mào)影響的總體分析廣東應(yīng)對(duì)TBT的對(duì)策建議及措施TBT對(duì)廣東外貿(mào)發(fā)展的具體行業(yè)分析圖表1-1 本文內(nèi)容框架圖本文首先運(yùn)用歸納的分析方法對(duì)TBT的相關(guān)理論進(jìn)行了總結(jié);然后對(duì)搜集的廣東省外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了定量分析,最后將理論和實(shí)際相結(jié)合,采用具體案例分析TBT對(duì)廣東外貿(mào)出口的影響。2 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論概述和對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響2.1 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論2.1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade,TBT)又稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”,它以國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評(píng)定程序)等形式出現(xiàn),涉及內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系。在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際運(yùn)用中,靈活多變、名目繁多。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會(huì)被披上合法的外衣,成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘 謝娟娟著.技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究:理論、實(shí)證、對(duì)策M(jìn).北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2007.。2.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式作為新興的貿(mào)易保護(hù)措施,技術(shù)貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多樣,及通過頒布法律、法令、規(guī)定、條例,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢測(cè)檢疫制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。但其主要的表現(xiàn)形式可概括為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序 張?jiān)浦?技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及對(duì)策M(jìn).太原:經(jīng)濟(jì)問題.2005年03期.。(1)技術(shù)法規(guī):技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的,它包含勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則和節(jié)約能源等,如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):與技術(shù)法規(guī)不同,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性,它是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。發(fā)達(dá)國(guó)家往往借助自己科技發(fā)達(dá)技術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì),有意識(shí)的利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)手段,把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護(hù)的措施。(3)合格評(píng)定程序:是指按照國(guó)際化組織的規(guī)定,依據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn),合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志,以證明某項(xiàng)產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。由技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式可見,以“國(guó)家安全需要、人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)與環(huán)境”等合理面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,它最顯著的特點(diǎn)是具有隱蔽性和合理性,這也是它能夠在國(guó)際市場(chǎng)上愈演愈烈的原因之一;其次技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性,從產(chǎn)品角度看,它不但包括初級(jí)產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,從過程角度看,則涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期,從研發(fā)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售到消費(fèi),從領(lǐng)域角度看,從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域,活動(dòng)空間相當(dāng)大。再次,它表現(xiàn)出很強(qiáng)的靈活性及復(fù)雜性,因?yàn)閃TO允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)如地理、消費(fèi)習(xí)慣等制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),前提是不能妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易,但是要判斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙了正常的國(guó)際貿(mào)易卻并非容易。2.2 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的雙重影響在講TBT對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響之前,我們有必要先搞清楚技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以出現(xiàn)、并且愈演愈烈的原因。(1)維護(hù)本國(guó)利益是一切國(guó)際關(guān)系的根本目的。尤其是在金融風(fēng)暴的大背景下,各國(guó)把技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)措施,實(shí)質(zhì)是為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī),減少國(guó)內(nèi)貿(mào)易逆差,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家之間、發(fā)展國(guó)家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘,只是由于在技術(shù)水平上,發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響最大。(2)WTO中關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘有許多例外條款和漏洞,為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。如TBT條款的模糊性 如在TBT協(xié)議中,雖然規(guī)定個(gè)成員國(guó)所采取的技術(shù)性措施對(duì)貿(mào)易限制不能超過為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必須的程度,但何為“合法目標(biāo)”,沒有明確規(guī)定。這就使技術(shù)壁壘實(shí)施起來有很大的機(jī)動(dòng)性。、貿(mào)易技術(shù)性問題的復(fù)雜性、貿(mào)易雙方信息的不對(duì)稱 在實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中,進(jìn)口國(guó)政府與出口國(guó)政府所占有發(fā)熱信息是不對(duì)稱的,如技術(shù)指標(biāo)的選取、技術(shù)壁壘實(shí)施的時(shí)間和覆蓋的商品范圍等方面,由于進(jìn)口國(guó)政府比出口方掌握更充分更準(zhǔn)確的信息,總是處于有利的一方,也造成不對(duì)稱。等。這種不完全性使得進(jìn)口國(guó)政府可以按任何不與有關(guān)協(xié)議的規(guī)定相違背的方式實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,這就從制度上使某些發(fā)達(dá)國(guó)家濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)成為可能。(3)隨著社會(huì)的發(fā)展,人們?cè)诃h(huán)保、安全和保健方面的意識(shí)空前提高,這也是產(chǎn)生越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要原因。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳Wo(hù)了人們的健康安全,保護(hù)了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,很大程度上符合了廣大民眾的民意,使得人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。因此,各國(guó)實(shí)施起來有恃無恐,而且標(biāo)準(zhǔn)越來越苛刻,種類越來越多。(4)技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比例迅速提高,貿(mào)易中涉及的技術(shù)問題更加復(fù)雜,其中相當(dāng)一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展,提高技術(shù)的精度要求在越來越多的領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn),而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠(yuǎn)是遞增的,其結(jié)果便是國(guó)際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個(gè)客觀原因。由技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因可見,TBT的存在和發(fā)展有著許多客觀的條件和環(huán)境。在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但不會(huì)避免,反而將長(zhǎng)期存在,其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響將會(huì)越來越大。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘80%來自于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2.2.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響:(1)與日俱增的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,阻礙了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展,不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置。這是貿(mào)易自由主義反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。例如,大多數(shù)電子電器產(chǎn)品要求符合美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)、保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室(UL)以及其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn);歐盟國(guó)家對(duì)近5000多種進(jìn)口產(chǎn)品、日本對(duì)所有進(jìn)口商品均進(jìn)行綠色認(rèn)證。這些都將直接提高進(jìn)口產(chǎn)品的成本,給國(guó)家貿(mào)易帶來諸多不便。(2)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,發(fā)達(dá)國(guó)家都將是技術(shù)壁壘的主導(dǎo)者和受益者,發(fā)展中國(guó)家只能是被動(dòng)的接受者。不僅是因?yàn)槿缃駠?guó)際上很多技術(shù)壁壘都是發(fā)達(dá)國(guó)家提出的,他們依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),提出的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證都相當(dāng)嚴(yán)格和苛刻;更是因?yàn)楹芏喟l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常利用技術(shù)壁壘之手,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。所以國(guó)際貿(mào)易利益的分配將會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜。,而發(fā)展中國(guó)家將會(huì)處于越來越不利的地位。2.2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面作用:(1)環(huán)境壁壘及綠色標(biāo)準(zhǔn)在客觀上促進(jìn)了可持續(xù)的發(fā)展的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是任何國(guó)家發(fā)展過程都會(huì)遇到的一對(duì)矛盾。但眼前的經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)使人們選擇破壞環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路。尤其在一些發(fā)展中國(guó)家,由于資金有限,根本無力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的提出,迫使很多出口商不得不提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量,不得不考慮產(chǎn)品的環(huán)保效益,以減少對(duì)環(huán)境的污染。這在客觀上會(huì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同樣,在一定程度上也會(huì)促使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界環(huán)境的保護(hù)趨向協(xié)調(diào)和平衡,有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境。(2)不斷提高的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),促使各國(guó)不斷提高辦過產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能,這對(duì)人類的性命安全和身體健康是有積極作用的,特別是現(xiàn)在世界各國(guó)動(dòng)植物流行?。ㄈ缈谔阋?、禽流感玉米細(xì)菌性枯萎病等)時(shí)有爆發(fā),轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性仍無法科學(xué)測(cè)定,所以在國(guó)際貿(mào)易中,各國(guó)制定相關(guān)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)非常有必要的。3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的影響3.1 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及新特點(diǎn)3.1.1 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀作為中國(guó)第一強(qiáng)省,廣東是國(guó)內(nèi)最大的制造業(yè)基地,目前廣東專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到296個(gè),各種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已經(jīng)超過70個(gè),擁有各類型B2B專業(yè)市場(chǎng)將進(jìn)2000個(gè),是國(guó)內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的省份;工業(yè)產(chǎn)品銷售收入占全國(guó)的比重為14.4%,產(chǎn)量占全國(guó)比重50%以上的有20多類產(chǎn)品,免檢產(chǎn)品數(shù)量和名牌產(chǎn)品數(shù)量都位居全國(guó)第一 相關(guān)數(shù)據(jù)來自南方日?qǐng)?bào),2010-03-07.。對(duì)外開放一類口岸共54個(gè),包括36個(gè)水運(yùn)、13個(gè)陸運(yùn)和5個(gè)空運(yùn)口岸,口岸吞吐量不斷提升;隨著“一站式”電子驗(yàn)放系統(tǒng)的升級(jí),口岸的車輛平均通關(guān)時(shí)間從25秒縮至8秒,口岸建設(shè)不斷進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,在金融危機(jī)的背景下,2009年廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總值6111.2億美元,圖表3-1 廣東省外貿(mào)發(fā)展的基本情況 數(shù)據(jù)來源:中國(guó)年鑒及地方商務(wù)網(wǎng)站.(億美元)年份指數(shù)2005年2008年2009年全國(guó)出口額7619.514306.912016.6北京出口額308.7574.54483.6上海出口額907.421693.501419.14廣東省出口額2381.714041.083589.56廣東出口額占全國(guó)出口額比重31.25%28.24%29.87%降幅較全國(guó)同期小3.1個(gè)百分點(diǎn) 廣州新聞網(wǎng),2010年11月.,對(duì)外貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)份額擴(kuò)大。其中對(duì)香港的進(jìn)出口量達(dá)1199.09億美元,是廣東主要的貿(mào)易區(qū),與新型市場(chǎng)東盟的進(jìn)出口量也達(dá)到633.03億美元,外貿(mào)市場(chǎng)正逐步走向多元化。如表3-1所示,廣東省外貿(mào)出口額在全國(guó)占有很大比重。就算在2008年,面對(duì)嚴(yán)峻的全球金融危機(jī),廣東出口額比重仍然占到28.24%。且與北京、上海相比,仍居較高位置??梢姡瑥V東出口在全國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。3.1.2 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)近年來,廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下的特點(diǎn):(1)廣東的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從過去的初級(jí)產(chǎn)品和原料制成品,逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品,尤其是機(jī)電產(chǎn)品,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。廣東經(jīng)濟(jì)主要集中在制造業(yè),一直以來低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是廣東對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品,如紡織服裝、鞋、玩具等,農(nóng)產(chǎn)品也在對(duì)外貿(mào)易中占很大分量。近年來,廣東的出口制造品已經(jīng)從紡織品和服裝等“軟制造品”轉(zhuǎn)向機(jī)電、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)械等“硬件制造”。2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口1393.7億美元,較2008年提高了2.1%,而服裝紡織出口224.9億美元,下降了2.18% 廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,2010年1月,。作為我國(guó)出口大省,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,也有利于其應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘。(2)對(duì)新興市場(chǎng)出口穩(wěn)步增長(zhǎng),占全國(guó)比重上升,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2009年對(duì)中東出口微降2.3%,對(duì)印度、東盟等新興市場(chǎng)的出口額增幅較大,分別為18.4%和8.2%,占全國(guó)對(duì)三個(gè)市場(chǎng)出口比重分別提升2.6、3.5和4.5個(gè)百分點(diǎn),其中對(duì)東盟的出口從年初的20.5%的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為全年8.2%的正增長(zhǎng) 。打破了過去的過于集中的外貿(mào)市場(chǎng)的狀況。3.2 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東對(duì)外貿(mào)易的影響3.2.1 廣東對(duì)外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析國(guó)家質(zhì)檢總局一項(xiàng)調(diào)查顯示,在全國(guó)受TBT影響較大的省份中,廣東排在山東、江蘇之前,位列第一。拿廣州市來說,2009年就有21.3%的企業(yè)出口遭遇TBT的影響,高于全國(guó)15.22%的平均水平,遠(yuǎn)超過關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷所造成的影響,成為僅次于匯率的第二大企業(yè)出口障礙。廣東作為中國(guó)外貿(mào)出口大省,在近幾年的外貿(mào)發(fā)展過程中,幾乎所有的出口產(chǎn)品均已經(jīng)或即將受技術(shù)壁壘的影響,其中機(jī)電類產(chǎn)品、紡織服裝類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、茶葉等主要出口產(chǎn)品所遭受的影響程度均超過了反傾銷。從受限區(qū)域來看,約有65%出口企業(yè)的產(chǎn)品,頻繁在美國(guó)、歐盟、日本三大主要市場(chǎng)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘,范圍從針對(duì)產(chǎn)品本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展到覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸?shù)热^程,技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式不斷更新,損失巨大。僅REACH(歐盟規(guī)章化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制)和EUP(歐盟在環(huán)保方面的最新指令)這兩項(xiàng)技術(shù)壁壘就將影響廣東50%的出口企業(yè),所涉及產(chǎn)品從節(jié)能燈、化學(xué)原料及制品、紡織品到玩具這意味著廣東的外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的形式。3.2.2 廣東對(duì)外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的典型行業(yè)分析(1)機(jī)電行業(yè):機(jī)電(電子信息、機(jī)械)產(chǎn)品一直是廣東的重點(diǎn)出口產(chǎn)品,2009年其出口額約占到廣東省出口總額的70%。然而同時(shí),機(jī)電產(chǎn)業(yè)也是遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施種類最多的行業(yè)。歐盟是電子電器產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場(chǎng)之一,也是嚴(yán)格實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的地區(qū)。目前,出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品要符合WEEE、ROHS、EUP等三項(xiàng)指令,WEEE要求所有在歐盟市場(chǎng)上從事電子產(chǎn)品銷售的企業(yè),都將被額外征收一筆電子垃圾回收費(fèi),用于生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收、處理廢棄電子產(chǎn)品,并對(duì)投放市場(chǎng)的電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)示,納入循環(huán)回收處理的電子電器產(chǎn)品有10大類145中產(chǎn)品。2009年,歐盟公布了新的ErP指令,該指令提升了對(duì)產(chǎn)品的能效要求,以實(shí)現(xiàn)歐盟節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。美國(guó)也推出了多項(xiàng)產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施,其中包括:加州電器效率法規(guī);環(huán)保署和能源部推行的“能源之星”計(jì)劃,歐美的節(jié)能要求對(duì)廣東電子信息哈和家用電器等主要出口行業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。此外,強(qiáng)制性頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目有美國(guó)的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等多種,而且這些國(guó)家對(duì)我們所出具的自行檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告不予承認(rèn)。要取得這些國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證就必須由國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,而國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用昂貴,因此,TBT的實(shí)施,實(shí)際上也直接造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。以深圳為例,2009年1-10月,深圳市機(jī)電產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的直接損失約為17.7億美元,其中在不同國(guó)家地區(qū)遭受的直接損失額排在前四位的分別是俄羅斯8.96億美元、歐盟5.25億美元、美國(guó)1.26億美元、日本0.69億美元。(2)紡織服裝皮革行業(yè):紡織服裝行業(yè)也是廣東出口經(jīng)濟(jì)的重要組成之一。2009年廣東紡織服裝皮革行業(yè)出口總額為355.7368億美元,占廣東總出口額的10%,同期受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的直接損失額21.73億美元。歐盟在紡織服裝方面所指定的技術(shù)法規(guī)主要涉及人體健康和安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的內(nèi)容。如有害物質(zhì)限制指令、產(chǎn)品通用安全要求指令、紡織品名稱指令等。而2008年6月,歐盟正式實(shí)施關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制的法規(guī)(簡(jiǎn)稱“REACH),與近來歐盟實(shí)施的各項(xiàng)指令相比,REACH法規(guī)的影響范圍更廣,它將歐盟市場(chǎng)上約30000種化學(xué)產(chǎn)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)管理監(jiān)控體系,未納入該體系的產(chǎn)品不能再歐盟市場(chǎng)上銷售。廣東是紡織服裝的出口大市,紡織服裝產(chǎn)品不可能避免會(huì)含有化學(xué)物質(zhì),如其中燃料、添加劑或者高分子材料等,產(chǎn)品中某些化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)和評(píng)估的要求,將對(duì)廣東這些最終的產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重大影響,且一旦某些化學(xué)物質(zhì)被歐盟禁止,最終產(chǎn)品的出口將受到?jīng)_擊。該法規(guī)還規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用,據(jù)估算,每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)約需8.5萬歐元,每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬歐元。這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān),這無疑會(huì)使企業(yè)的出口成本增長(zhǎng),削弱了在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外,自2009年5月1號(hào)開始,歐盟將限制在所有成員國(guó)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品中富馬酸二甲酯(DMF)的含量,規(guī)定產(chǎn)品中該物質(zhì)的含量不得超過0.1毫克每公斤。對(duì)于已經(jīng)偷翻股市場(chǎng)的超標(biāo)產(chǎn)品,則要全部召回。富馬酸二甲酯通常被用作防腐劑產(chǎn)品,常用于皮革、鞋類、紡織品等的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中。這項(xiàng)法規(guī)對(duì)規(guī)定紡織服裝皮革行業(yè)出口來說,更是雪上加霜。美國(guó)對(duì)紡織服裝的技術(shù)法規(guī)主要包括:紡織品的標(biāo)簽要求、依然性要求、紡織服裝原產(chǎn)地規(guī)則等。紡織品的標(biāo)簽要求在美國(guó)銷售的大部分紡織品和羊毛產(chǎn)品都應(yīng)該加貼標(biāo)簽,標(biāo)簽的主要內(nèi)容包括纖維名稱和含量、產(chǎn)地國(guó)以及制造商或經(jīng)銷商的身份。而在易燃性要求中,將燃燒性能分成三級(jí),根據(jù)產(chǎn)品的類型規(guī)定了具體的指標(biāo),對(duì)于不可用于制服服裝的織物,精致進(jìn)口到美國(guó)。這些技術(shù)法規(guī)的實(shí)施,也給廣東的紡織服裝出口造成了很大的阻擾。(3)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè):廣東省的園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等拳頭產(chǎn)品不斷因農(nóng)藥等有害物質(zhì)含量超標(biāo)、包裝材料中含有有害病蟲卵等問題遭進(jìn)口國(guó)拒關(guān)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì), 2010年1-8月,廣東農(nóng)產(chǎn)品(WTO口徑,不包括水海產(chǎn)品)出口15.5億美元,比去年同期增長(zhǎng)2.9%,繼續(xù)保持增長(zhǎng)。不過,與不高的出口增幅形成鮮明對(duì)比的是,廣東農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇15個(gè)國(guó)家的退運(yùn),涉及38種海關(guān)8位商品編碼的農(nóng)產(chǎn)品,有54家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭殃,比去年同期增加了11家,退運(yùn)金額達(dá)到124萬美元,更是迅猛增長(zhǎng)1.4倍,損失慘重。 進(jìn)入日本市場(chǎng)的門檻越來越嚴(yán)苛,成為廣東農(nóng)產(chǎn)品退運(yùn)金額飆升的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年1-8月廣東被日本退貨農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)到65.8萬美元,迅猛增長(zhǎng)10倍,占廣東農(nóng)產(chǎn)品出口退運(yùn)金額的53.1%;遭遇退運(yùn)的主要品種為果汁,退貨額達(dá)到62.4萬美元,而去年同期沒有退運(yùn)記錄。 海關(guān)表示,日本作為我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要求一直很苛刻。2010年5月29日起,日本進(jìn)一步施行食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度,大幅抬高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。日本接二連三不斷提高技術(shù)貿(mào)易壁壘,廣東相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品猝不及防,陷于被動(dòng)。 除了日本之外,廣東農(nóng)產(chǎn)品在歐盟也慘遭滑鐵盧。2010年1月1日起,歐盟實(shí)施了新的食品及飼料安全管理法規(guī),強(qiáng)調(diào)食品安全要“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”,不僅要求終端產(chǎn)品要符合標(biāo)準(zhǔn),在整個(gè)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)也要符合標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,廣東部分不符合歐盟新標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品慘遭退貨。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月,廣東農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇歐盟退運(yùn)的金額為7.7萬美元,遭遇退貨的商品主要有被德國(guó)退運(yùn)的干木耳、被比利時(shí)退運(yùn)的干蕓豆、被西班牙退運(yùn)的米粉干和醬油、被英國(guó)退運(yùn)的肉桂等。此外,出口美國(guó)的部分蒜頭、富貴竹等農(nóng)產(chǎn)品也因不符合美國(guó)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)而遭受退運(yùn),退運(yùn)金額為2.3萬美元。 4 針對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘,建議廣東省對(duì)外貿(mào)易應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施根據(jù)本文前面就技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)廣東省外貿(mào)出口的影響分析,我們可以理解,廣東外貿(mào)出口促進(jìn)了廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也遭遇到老子與不同國(guó)家和地區(qū)的TBT的強(qiáng)烈的沖擊,外貿(mào)出口企業(yè)正承受著巨大的壓力。鑒此,本節(jié)將結(jié)合技術(shù)貿(mào)易壁壘給廣東帶來的影響和廣東的實(shí)際情況,從政府和企業(yè)兩個(gè)方面,提出廣東發(fā)展外貿(mào)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。4.1 政府應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的策略措施(1)完善廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施日常應(yīng)對(duì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。形成省政府領(lǐng)導(dǎo)召集,省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心牽頭實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)溝通資訊,處理重大突發(fā)性事件。建立和完善信息收集反饋渠道,形成以龍頭出口企業(yè)為主體,政府專業(yè)研究機(jī)構(gòu)為支撐的信息收集反饋機(jī)制。(2)采取多種形式支持和鼓勵(lì)相關(guān)的技術(shù)管理部門和行業(yè)組織為企業(yè)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供技術(shù)支持。充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制的作用,向行業(yè)組織和企業(yè)提供最新和權(quán)威的信息,以及我國(guó)產(chǎn)品被國(guó)外扣留、退回、銷毀或預(yù)警的信息,支持和幫助企業(yè)適當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行整改。鼓勵(lì)探索采用多種方式,逐步完善技術(shù)服務(wù)體系,切實(shí)幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的技術(shù)壁壘問題。(3)完善貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)技術(shù)支撐體系。整合社會(huì)各方資源,有效運(yùn)用和維護(hù)好廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息平臺(tái)及信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái),完善技術(shù)性貿(mào)易措施資訊采集、分析、處理、通報(bào)發(fā)送和預(yù)警發(fā)布體系,充實(shí)、完善產(chǎn)品出口資訊庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。(4)大力構(gòu)建“粵港澳合作區(qū)”貿(mào)易技術(shù)壁壘的合作與應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作,廣交TBT領(lǐng)域的國(guó)際友人,進(jìn)而為建立“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”等技術(shù)性貿(mào)易措施合作機(jī)制提供強(qiáng)有力的支持。積極探索全球格局下的TBT運(yùn)作體制并探索TBT合作機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦≈鲃?dòng)。4.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人,也是國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施最直接的利益相關(guān)團(tuán)體,因此,企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)起應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)密切關(guān)注國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展。企業(yè)要保持與政府、行業(yè)之間的信息溝通,積極搜索有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息,客觀、及時(shí)、有效地跟蹤研究主要目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)重點(diǎn)出口商品的貿(mào)易技術(shù)壁壘。結(jié)合出口商品被國(guó)外預(yù)警、扣留、退回或銷毀情況,建立和完善出口商品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力監(jiān)測(cè)體系,形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及定期報(bào)告制度,定期衡量出口商品的技術(shù)水平與市場(chǎng)需求的適應(yīng)程度,調(diào)查和評(píng)價(jià)國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的影響,輔助決策和規(guī)劃,并對(duì)各種有關(guān)的信息保持高度的警覺性,提前做好防御準(zhǔn)備。(2)加快應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的人才培養(yǎng)與引進(jìn)。在企業(yè)內(nèi)部大力培養(yǎng)企業(yè)TBT人才,通過組織免費(fèi)培訓(xùn)、參與研討等形式,多層面的開展信息收集工作,做專做深。開展應(yīng)對(duì)專項(xiàng)課題研究,逐步實(shí)現(xiàn)研究成果共用,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易水平提高。(3)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平最直接的體現(xiàn),因此企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000、ISO18000和SA8000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來,創(chuàng)造出適合自身的質(zhì)量管理、綠色管理和安全管理方法,從制度上保證產(chǎn)品的效能和質(zhì)量,加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng),最終聯(lián)合供應(yīng)商和客戶一起建立綠色生態(tài)產(chǎn)品的區(qū)域性聯(lián)合系統(tǒng),使出口商品發(fā)價(jià)值增加,從而增加產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(4)積極開拓新市場(chǎng),使企業(yè)出口市場(chǎng)由單一走向多元化。雖然近年來,廣東的外貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)開始走向多元化,有以前單一的歐美國(guó)家,開始出現(xiàn)新型市場(chǎng)例如印度、東盟和香港。但是市場(chǎng)前景還很大, 還有很大的開發(fā)空間,因此,廣東出口企業(yè)需要積極進(jìn)一步開發(fā)多元化市場(chǎng),擴(kuò)大在拉美和非洲等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),以便靈活運(yùn)用出口策略。結(jié) 論新興的技術(shù)性貿(mào)易壁壘與非關(guān)稅壁壘不同,它不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等問題,而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,加之信息不對(duì)稱,往往使出口國(guó)難以應(yīng)對(duì),無所適從,特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施往往以高科技為基礎(chǔ),對(duì)科技水平不高的發(fā)展中國(guó)常常形成致命打擊。對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本課題主要研究的是技術(shù)壁壘和廣東對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)問題。筆者認(rèn)為,對(duì)于經(jīng)濟(jì)大省的廣東來說,一段時(shí)間以來,廣東省相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)應(yīng)對(duì)和防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、工作覆蓋面不夠?qū)挕㈩A(yù)警體系不夠完善、缺乏專門人才及經(jīng)費(fèi)等,這些都將制約全省技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)與防護(hù)工作的順利開展。TBT呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),企業(yè)受影響面隨之不斷擴(kuò)大,由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失也就逐年增加。那么,該如何應(yīng)對(duì)呢?筆者認(rèn)為:不能被動(dòng)挨打而要主動(dòng)出擊,積極破壁:(一) “突破”壁壘和“打破”壁壘相結(jié)合,發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的積極作用。 “突破”壁壘的核心是要建立起技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制,“打破”壁壘,是要加強(qiáng)政府間的合作,通過雙邊貿(mào)易談判簽署互相承認(rèn)的環(huán)境協(xié)議,減少貿(mào)易摩擦,避免政府間展開貿(mào)易戰(zhàn)。廣東省雖建立了“廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議”制度,成立了“省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心”等專門從事貿(mào)易技術(shù)壁壘通報(bào)、咨詢及研究的工作機(jī)構(gòu),但貿(mào)易技術(shù)壁壘技術(shù)性很強(qiáng),多頭管理,行業(yè)配合,特別是在出口產(chǎn)品遭遇壁壘時(shí),還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的具體措施與機(jī)制。因此建立預(yù)警機(jī)制和政府間的合作要結(jié)合,形成統(tǒng)一的保護(hù)戰(zhàn)線,積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)際的技術(shù)壁壘。(二) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。廣東省經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主,凸顯廣東在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于低端。引進(jìn)技術(shù)的消化、吸引和再創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此,廣東必須著力提升核心自主創(chuàng)新能力, 建設(shè)一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè),支持廣州、深圳建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,加快深港創(chuàng)新圈、中新(廣州)知識(shí)城等重大創(chuàng)新集群建設(shè),堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場(chǎng)硬戰(zhàn),才能贏得廣東科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。此外,我們也要針對(duì)我國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,充分利用技術(shù)性壁壘協(xié)議的有關(guān)條款和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系,以保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)。致 謝大學(xué)四年的本科學(xué)習(xí)就要結(jié)束了,感謝授予我知識(shí)的老師和給予我?guī)椭耐瑢W(xué),因?yàn)橛心銈兊呐惆?,讓我覺得這四年的時(shí)光是如此的短暫和美好。在這里,我要特別感謝我的論文指導(dǎo)老師郝淵曉老師,感謝老師給予我的絲絲關(guān)懷和孜孜不倦的指導(dǎo)。郝老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,一絲不茍的學(xué)風(fēng)、精深的理論素養(yǎng)讓我受益匪淺。在此次論文指導(dǎo)過程中,導(dǎo)師從論文的結(jié)構(gòu)、觀點(diǎn)到內(nèi)容,乃至文字的使用都傾注了大量的心血,使我的論文得以順利完成。感謝西安培華學(xué)院,國(guó)際商學(xué)院各位老師對(duì)我的幫助和啟迪,師長(zhǎng)們的言傳身教使我在四年的本科學(xué)習(xí)中收貨頗豐。他們淵博的學(xué)識(shí),敬業(yè)無私的人格魅力將伴隨我今后的學(xué)習(xí)生活旅程。感謝本論文中資料的所有作者,感謝陜西省圖書館,他們?cè)谖宜鸭Y料和數(shù)據(jù)過程中,給予我很大的幫助,使得我能夠順利快速的完成調(diào)出工作。最后還要感謝我的父母和朋友,感謝你們對(duì)我畢業(yè)論文的工作給予的理解和支持,給予我強(qiáng)大的精神支柱。參考文獻(xiàn)1張秀娥著.比較優(yōu)勢(shì)理論與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究M.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社.2009.2魏浩著.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)研究M.北京:人民出版社.2010.3張紅霞,范躍進(jìn)著.對(duì)外貿(mào)易與地區(qū)差異:中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)研究M.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2010.06.4楊艷紅著.國(guó)際貿(mào)易摩擦的新格局M.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.2009.11.5李江濤,朱名宏著.中國(guó)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告M.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2009.6郭波著.新貿(mào)易壁壘論M.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2008.7劉保平,姜詩(shī)明著,出口生死劫中國(guó)出口的謀與變M.北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2009.8蔡春林,沈伯明,陳萬靈著.中國(guó)外貿(mào)強(qiáng)身指標(biāo)體系研究:對(duì)廣東的實(shí)證分析M.北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.2010.9馬丹著.美國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制研究M.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.10劉耕著.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東出口貿(mào)易的影響及對(duì)策M(jìn).佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2007.11朱鐘埭著.貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)和應(yīng)用研究.M.北京:人民出版社.2007.12陳露著.歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的影響及對(duì)策研究D.山東大學(xué).2010.13趙春蘭著.技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)寧波外貿(mào)出口的影響及對(duì)策研究D浙江萬里學(xué)院學(xué)報(bào).2004.14王長(zhǎng)勝著.中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告M中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2009.畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重
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