林業(yè)局工作思路

林業(yè)局工作思路 (一 ) 2016 年將以“三保兩推進(jìn)”的要求，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造青山綠水、碧海藍(lán)天、宜居宜業(yè)的美麗家園。 一、抓好造林綠化工作 結(jié)合年度造林任務(wù)，在組織協(xié)調(diào)、政策扶持、資金投入、種苗提供、技術(shù)咨詢等方面做好服務(wù)，充分調(diào)動全社會造林植樹積極性。重點抓好跡地更新、疏林地補(bǔ)植和重點生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)補(bǔ)植，持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動，提高森林覆蓋率。 二、強(qiáng)化林政資源管理工作 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林采伐管理工作。積極做好林木采伐規(guī)劃的網(wǎng)上報 批制度，繼續(xù)完善伐區(qū)調(diào)查設(shè)計“雙持證”制度，積極開展對伐區(qū)設(shè)計的抽查工作。切實加強(qiáng)伐區(qū)生產(chǎn)管理和檢查監(jiān)督，確保實現(xiàn)采伐限額責(zé)任目標(biāo)。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)采伐限額執(zhí)行情況的檢查，促進(jìn)森林采伐限額的管理上水平。二是加強(qiáng)項目征占用林地服務(wù)。加大宣傳力度，強(qiáng)化依法審核征占用林地手續(xù)。落實林地保有量指標(biāo)責(zé)任制，最大程度控制林地逆轉(zhuǎn)。繼續(xù)跟蹤服務(wù)“長平高速改線”、“濱江濱海路堤路結(jié)合”、 “松下港疏港路”、“濱江濱海路三沙灣至南北澳段”等重大項目林地報批工作。三是堅持憑證運輸，加強(qiáng)源頭木材流通管理。切實抓好木材經(jīng)營、加工單位的 年審發(fā)證工作，特別是規(guī)范木材經(jīng)營加工單位的進(jìn)出倉管理。 三、堅持不懈地抓好森林防火工作 進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格實行野外用火審批制度，對重要部位、易發(fā)地區(qū)重點督查，杜絕火種上山。加強(qiáng)值班調(diào)度，及時做好上傳下達(dá)工作。對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防火值班情況定期進(jìn)行抽查，杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保防火信息暢通。 四、認(rèn)真做好森林病蟲害防治檢疫工作 認(rèn)真落實市政府年度實施方案及森林病蟲害年度管護(hù)合同，力爭完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。及時開展林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和松材線蟲疫情監(jiān)測，認(rèn)真搞好松樹枯死木的調(diào)查、清理、取樣 、送檢，及時清除松樹枯死木，以消除隱患。科學(xué)制定我市 2015 年 10 月至 2016 年 9 月松材線蟲病防控工作實施方案。抓緊抓好“綠盾 2015”檢疫執(zhí)法檢查行動及林業(yè)有害生物普查工作。 五、加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法 切實提高基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，嚴(yán)格依照上級要求，積極抓好森林公安指揮中心和執(zhí)法辦案中心的建設(shè)工作。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實保護(hù)森林資源安全。深入開展以打擊破壞森林資源、野生動物為主要內(nèi)容的專項整治行動，把打擊毀林取沙、毀林建墳、侵占林地、非法獵捕等違法行動，納入保護(hù)森林資 源“綠色行動”的重點，做到常態(tài)化執(zhí)法嚴(yán)管。 2016 年林業(yè)局工作思路 (二 ) 2016 年林業(yè)工作總體思路：圍繞 色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)在綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展中的主題地位，林業(yè)資源在綠色發(fā)展中的保障地位。以千萬畝森林增長工程、創(chuàng)建國家森林城市、“三線三邊”增綠工程為載體，提高森林面積 ;以百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 業(yè)特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 ;以加強(qiáng)依法治林、強(qiáng)化森林資源管理、加強(qiáng)森林防火和有害生物防治為重點，切實保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。主要做好以下工作： 1、全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建 一是完成 “市樹、市花”評選活動的評選，組委會已經(jīng)召集有關(guān)專家、學(xué)者對市民推薦的“市樹、市花”進(jìn)行了初評，并按照評選工作方案有序進(jìn)行，最后還要報市委市 人大 、市政府審定 ,爭取在既定的時間公布結(jié)果。 二是召開第二次創(chuàng)森指揮部成員單位會議，討論 創(chuàng)建國家森林城市獎懲考核辦法，簽訂 創(chuàng)建國 家森林城市目標(biāo)管理責(zé)任狀。按照國家森林城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步調(diào)度進(jìn)展情況，分析問題，查找不足，強(qiáng)化措施，扎實有效地推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展，確保我市如期實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)。 三是組織召開全市創(chuàng)森宣傳工作會議，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)森工作氛圍。 2、打好千萬畝森林增長工程收官之仗 2016 年是我省實施千萬畝森林增長工程，推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的收官之年，全市林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)為千萬畝森林增長工程造林 畝，森林長廊示范段60 公里，油茶新造林 4 萬畝、低產(chǎn)林改造 畝、油茶科技示范園 5 個 ;創(chuàng)建省 級森林城市 1 個 ( )、創(chuàng)建森林城鎮(zhèn) 8 個、森林村莊 85 個，花園式單位30 個，園林式小區(qū) 40 個。為確保任務(wù)如期完成，市林業(yè)局將重點開展以下工作。 一是抓突擊整地，夯實春季造林工作基礎(chǔ)。要求各縣區(qū)根據(jù)年度計劃任務(wù)，結(jié)合“一谷一帶”工程建設(shè)合理布局，細(xì)化分解，列出整地清單，明確到山頭地塊，確保 11 月底完成整地任務(wù) 80%， 12 月底全面完成整地任務(wù)，為春季植樹造林工作打下堅實基礎(chǔ)。 二是迅速對全市苗木進(jìn)行調(diào)查摸底，積極組織苗源。技術(shù)人員深入到基層，對育苗情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，實地檢查苗木質(zhì)量，詳細(xì)統(tǒng)計苗木 數(shù)量，加強(qiáng)對苗木的檢疫，杜絕偽劣、帶病蟲害等不合格苗木，確保春季植樹造林苗木質(zhì)量。 3、全面提升森林防火防災(zāi)控災(zāi)能力和林業(yè)病蟲害防治工作 11 月 1 日，我市就要全面進(jìn)入森林防火期，為做好進(jìn)入防火期的各項準(zhǔn)備工作。市林業(yè)局一是及時調(diào)整充實森林防火指揮部成員。二是部署今年秋冬森林防火工作，層層簽訂責(zé)任書 ;三是完善應(yīng)急預(yù)案，開展撲火隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保養(yǎng)補(bǔ)充撲火器材。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點地區(qū)、重要時段的森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。 今秋，美國白蛾已越過淮河傳入我市，開始快速擴(kuò)散。我市霍邱縣在 8 月中旬第二代美國白蛾普查期間，在淮河沿岸 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn) 3 處美國白蛾疫點，短短 1 個月時間，已有 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)第三代美國白蛾網(wǎng)幕。 9 月中旬，在第三代美國白蛾普查期間，壽縣也發(fā)現(xiàn)美國白蛾網(wǎng)幕。松材線蟲病已傳入大別山腹地，存在擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，舒城縣、霍山縣被國家林業(yè)局公布為疫區(qū)，霍邱縣西山林場出現(xiàn)大量枯死松樹，全市防控形勢十分嚴(yán)峻。市林業(yè)局按照市政府、省林業(yè)廳工作部署，全力抓好美國白蛾、松材線蟲病防控工作。 一是明確防治責(zé)任。堅持“政府主導(dǎo)，屬地管理 ，部門協(xié)作，社會參與，分級聯(lián)動，聯(lián)防聯(lián)治”的原則，各級政府是美國白蛾防治的責(zé)任主體，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門各司其職，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格實施目標(biāo)責(zé)任制。 二是科學(xué)制定防治方案。要求各縣區(qū)要對美國白蛾疫情進(jìn)行全面排查，根據(jù)排查結(jié)果，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)密布控，分類施策。督促霍邱縣要盡快落實防治資金，細(xì)化防治方案，做好防治前期準(zhǔn)備工作，務(wù)必在明年第一代美國白蛾發(fā)生期及時開展“飛防”等有效防治，防止貽誤戰(zhàn)機(jī) ;督促壽縣要采取有效防治措施，拔除孤立疫點。要求其它縣區(qū)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，做好 預(yù)防工作。相鄰縣區(qū)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)同開展聯(lián)防聯(lián)治。 三是抓好宣傳培訓(xùn)。通過多種形式，廣泛開展美國白蛾危害性、防治重要性宣傳，積極開展美國白蛾識別及防治技術(shù)培訓(xùn)，營造群防群治的良好氛圍。 四是加強(qiáng)檢疫封鎖。對調(diào)入 所有造林苗木要求各縣區(qū)林業(yè)部門嚴(yán)格檢疫檢查，防止疫情通過苗木人為傳播。 五是加強(qiáng)督查檢查。市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室開展巡查、督查，對預(yù)防和除治較好的單位給予表彰和獎勵，對措施不力造成疫情嚴(yán)重擴(kuò)散和重大損失的，公開通報批評，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 4、依法做好林地 資源、濕地資源保護(hù)和濕地公園建設(shè)工作 一是對使用申報林業(yè)用地一律做到先審批，后用地，嚴(yán)格杜絕未批先占用等各種違法行為的發(fā)生，同時加大對破壞林地違法行為的打擊力度，及時查處違法占用林地的行為和事件。 二是按照“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的濕地保護(hù)原則，爭取擴(kuò)大濕地面積，今后我市凡是有條件的地方，都積極申報重要濕地、濕地公園、濕地類型自然保護(hù)區(qū)。通過各種渠道積極爭取加大投入，通過招商引資，創(chuàng)造誰投資、誰建設(shè)、誰受益的建設(shè)機(jī)制。同時加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)。建立健全濕地自然保護(hù)區(qū)和 濕地公園管理機(jī)構(gòu)，落實人員編制，完善管理制度，開展人員培訓(xùn)，做到人員到位、職責(zé)明確、管理科學(xué)。 2016 年林業(yè)局工作思路 (三 ) 2016 年，我局主要圍繞“生態(tài)文明和美麗瀏陽建設(shè)”主題，緊扣我市工作重點，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化、嚴(yán)格化管護(hù)、大力度執(zhí)法和精細(xì)化管理目標(biāo)。 造生態(tài)林業(yè) 。 2016 年是三年造綠大行動收官之年，也是關(guān)鍵之年，一是計劃完成造綠面積 畝，其中跡地更新、宜林荒山荒地造林任務(wù) 畝、“三邊”造林、“四旁”植樹 畝。二是提質(zhì)四條綠色大通道，重點建設(shè)永安 路 (53 公里 )。三是創(chuàng)建綠色示范集鎮(zhèn) 4 個、村莊 12個、社區(qū) 4 個、屋場 40 個、庭院 800 戶。四是免費供苗 300 萬株，參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá) 100 萬人次。 造民生林業(yè) 。市場是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，挖掘森林生態(tài)這座富礦，全面推進(jìn)我市綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。一是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，精心打造一批全國示范典型，創(chuàng)新合作經(jīng)營方式，合作組織數(shù)量突破 800 家。二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，特別是油茶、花卉苗木、林下種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，形成地方 特色，打造地方品牌。三是搶抓瀏陽國際家具城建設(shè)契機(jī)，合理布局林產(chǎn)工業(yè)，大力營造速生豐產(chǎn)用材林，培育鄉(xiāng)土珍貴優(yōu)質(zhì)木材，增強(qiáng)木竹供給能力和資源戰(zhàn)略儲備。四是依托優(yōu)勢森林資源，著力開拓以綠色為核心的森林旅游、森林療養(yǎng)，濕地觀光等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。 造法制林業(yè) 。生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的有力保障，依法治林是確保生態(tài)安全的有力抓手，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實保證。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)