文化局2016工作計劃

文化局 2016 工作計劃 (一 ) 一、完善公共文化體系基礎設施建設 以創(chuàng)建公共文化服務示范區(qū)為契機，加快完成區(qū)文化館提升建設及演藝樓建設。配齊圖書、文化專用流動服務車。 二、加強非遺項目保護工作 加大宣傳力度。豐富非遺進社區(qū)、進校園、進廣場的活動內(nèi)容，綜合利用電視、網(wǎng)絡等媒體多種途徑進行宣傳報道。 鼓勵各種傳承方式。授予特定保有者非遺保有證書、稱號，建立傳承人保證制度，對他們進行補貼。鼓勵他們帶徒學藝，舉辦相關傳習活動，鼓勵學校教育傳承方式。建立健全檔案管理。整理建檔，進行登記并分級建檔， 形成資料庫。并采取數(shù)字化與網(wǎng)絡化等保護方式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體進行資源共享。充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承示范基地、博物館、文化館在非遺保護工作中的作用。對 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手冊匯編工作，添加近年來新增的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的圖片文字說明，在未來非遺宣傳活動中免費發(fā)放。 三、開展各項群眾文化活動 全面提升群眾文化活動。繼續(xù)以“我們的節(jié)日”為載體，開展民俗文化主題活動，如：九月九登高節(jié)、中秋聯(lián)歡會、 閩都民俗文化活動系列展演、迎新民族音樂會等。 推動文化對外、對臺的交流，做好“海峽 兩岸合唱節(jié)”“海峽青年節(jié)”等國家級對臺交流重點項目。積極籌備“海峽兩岸民俗文化節(jié)”。 加強對文藝骨干、群眾的指導。對全區(qū)化站站長、文化干事、激情廣場舞蹈團骨干開展培訓活動。做好文化館免費培訓工作，舉辦大提琴培訓班、廣場舞培訓班、鋼琴名師堂、拉丁舞培訓班、健身操培訓班等。支持三山民樂團、三山舞蹈團等三山系列文藝隊伍排練工作，積極組織轄區(qū)文藝人才參加省、市各大賽事。 推動“福聚 在社區(qū)”文化公益行走進社區(qū)文化活動的延續(xù)， 2016 年計劃走進 的 10 個社區(qū)，并將“福聚 在社區(qū)”打造成 群 眾文化活動新的品牌項目。 與十街鎮(zhèn)配合，以打造“一街一特色”為主要目標，每月一個主題開展“民族舞蹈”、“快樂歌唱”、“水墨書畫”、“語言訓練”等社區(qū)文化工作者培訓活動?；I備區(qū)文化藝術節(jié)。屆時，將以全區(qū)69 個社區(qū)文體隊伍為主體進行匯報演出。 四、加大文物保護力度 完善服務管理。進一步加強“兩館一樓”安保、綠化等部門的人員配置和管理機制，優(yōu)化各場館和景區(qū)內(nèi)的設施。進一步推動鎮(zhèn)海樓、福州歷史文化名城展示館、高士其故居陳列館和林紓故居紀念館的服務外包工作進展。開展展陳文物征集，充實館藏文物。籌辦 2 個臨時展覽，開展移動博物館進校園、進社區(qū)系列活動。分批安排講解員到福建省博物院、曇石山博物館、泉州博物館和廈門博物館業(yè)務學習。 加強文物安全和保護修繕。召集各街道負責人召開我區(qū)文物消防安全會議，并簽訂 各級文物保護單位消防安全責任狀。開展高士其故居修繕工程、泉山薩鎮(zhèn)冰仁壽堂修繕工作。 五、推進群眾體育及競技體育發(fā)展 積極開展群眾體育活動?；I備 第十一屆全民健身運動會。廣泛開展節(jié)假日全民健身活動，抓好 8 月 8 日“全民健身日”和全民健身宣傳月的活動。舉辦 國家三級社會體育指導員培訓班及組織參 加各級社會體育指導員培訓班。組隊參加省、市社區(qū)運動會及其他群眾性的健身比賽和活動。 加強場所、協(xié)會管理。加強青少年校外體育活動場所、健身路徑器材的管理及維護工作。做好高危項目 (游泳 )的審批及經(jīng)營性體育場館消防安全檢查工作。做好小型運動場、西河游泳場、左海城市社區(qū)多功能運動場監(jiān)管工作。做好體育類社會組織年檢初審、信鴿年檢工作。 抓好競技體育。加大力度做好少體校的招生及日常訓練工作。建立健全相關規(guī)章制度，運動員技術檔案、教練員檔案、新生入學登記等材料。認真做好各項訓練計劃和教練員教案。協(xié)助做好 2016 年 福州市第二十四屆運動會各項工作。 六、規(guī)范管理全區(qū)文化市場 “掃黃打非”工作。按照省、市、區(qū)掃黃辦統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“掃黃打非清源 2016”、“掃黃打非凈網(wǎng) 2016”、“掃黃打非秋風 2016”、“掃黃打非護苗 2016”專項整治工作。 安全生產(chǎn)工作。按照“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全”的有關規(guī)定，與轄區(qū)內(nèi)公眾娛樂聚集場所業(yè)主簽訂 文化經(jīng)營單位 (2016)年防火安全工作責任狀。開展今冬明春火災防控工作、清剿火患戰(zhàn)役，全面排查整治文化市場存在的消防安全隱患。 創(chuàng)建文明城 市文化市場綜合整治工作。開展網(wǎng)吧專項整治工作，加大對全區(qū)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人及不按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件等違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。開展校園周邊專項整治工作，嚴厲打擊校園周邊文化娛樂經(jīng)營場所存在的各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。 “雙打”專項整治工作。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的“雙打”專項整治工作。開展集中銷毀工作。 文化局 2016 工作計劃 (二 ) 2016 年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，謀劃好今年的文化工作，對“ 十三五 ”文化 改革 發(fā)展意義重大。文化工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，認真落實中央和省委省政府關于文化建設的決策部署，緊緊圍繞全面建成小康社會文化改革發(fā)展重大任務和文化強省目標，牢固樹立和 貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實中央制度設計為抓手，以補齊文化短板為重點，以改革創(chuàng)新為動力，突出重點，抓住關鍵，務實創(chuàng)新，力求實效，為“ 十三五 ”文化改革發(fā)展打好基礎、開好局。 一、深入學習貫徹中央和省委全會精神，謀劃“十三五”時期文化改革發(fā)展 委十一屆六次全會精神， 把全會提出的新理念新思路新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為“十三五”時期全省文化改革發(fā)展的科學思路和有效舉措，著眼全局和長遠，認真謀劃全省“十三五”時期文化改革發(fā)展。科學設定目標任務，緊扣全面小康文化發(fā)展任務，兼顧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。理清發(fā)展思路，把五大發(fā)展理念融入到文化工作全局，以新理念引領文化新發(fā)展。注重政策推動，通過貫徹落實中央和省委省政府制度設計，完善文化發(fā)展政策保障體系。突出補齊“短板”，既關注文化自身“短板”，又要補齊社會發(fā)展的文化“短板”。堅持項目帶動，圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批民生項目，用重點項目帶動工 作整體進展。在銜接國家和省規(guī)劃基礎上，編制出臺契合中央和省委全會精神、貼合 合人民期待、科學務實管用的 “十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃。做好規(guī)劃宣傳、解讀，制定分工實施方案，推動規(guī)劃落實。 二、以標準化均等化為突破口，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系 續(xù)抓好中辦、國辦關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見和我省實施意見的學習宣傳和貫徹落實，督促各地盡快組建協(xié)調(diào)機構，出臺地方實施意見和實施標準。落實國辦關于做好政府向社會力量購買公共文化 服務工作的意見，推動各地出臺具體實施方案和購買目錄。貫徹落實國辦關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見，推動盡快出臺我省實施意見。 動開工復建省博物館新館。加大地市級“三館”和縣級“兩館”達標建設推進力度，指導督促各地制定計劃，落實配套資金，爭取國家支持。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的使用管理，建立有效的管理督查機制，爭取提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放補貼標準，確保其充分發(fā)揮功能作用。加強基層綜合文化中心建設，繼續(xù)實施行政村文化廣場建設項目。特別注重貧困地區(qū)基層文化設施建設 ，加大項目、資金和政策傾斜力度。 合現(xiàn)有文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室項目，進一步打造升級全省數(shù)字文化服務平臺，健全覆蓋全省的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡。繼續(xù)推進“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設，推動基層綜合性公共數(shù)字文化服務平臺試點工作，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點、數(shù)字文化驛站不少于 1000個，推進全省邊防部隊數(shù)字圖書館服務全覆蓋工作，并結(jié)合新型網(wǎng)建設，將移動數(shù)字服務和遠程數(shù)字服務普及到各類公共場所，打通公共文化服務“最后一公里”。豐富完善具有龍江 地域特色的數(shù)字文化資源，完成 8 個地方特色數(shù)據(jù)庫項目。 導督促第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)和首批省級示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保通過終期驗收并掛牌。做好第三批國家示范區(qū) (項目 )創(chuàng)建中期迎檢。深化公共文化設施免費開放，爭取更多國家補助和地方配套，擴大免費開放范圍。鞏固放大博物館、圖書館、文化館傳統(tǒng)優(yōu)勢和職能作用，堅持舉辦各具特色專題展覽，廣泛開展全民閱讀活動和基層文化隊伍培訓。繼續(xù)組織“百館千站下基層”“送歡笑到基層”“高雅藝術進校園”“金色田野”和“城市之光”等惠民活動，舉辦第 二屆農(nóng)民文化節(jié)，拓展群眾參與廣度和深度。推動公共文化服務提供主體和方式多元化發(fā)展，探索建立群眾文化需求跟蹤反饋機制，推動文化志愿服務機制化常態(tài)化。 三、以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，推動藝術創(chuàng)作取得新成果 入貫徹落實習近平總書記文藝座談會重要講話精神和中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見，把握中心任務，創(chuàng)新理念方法，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動藝術創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量和水平不斷提升。進一步完善劇目生產(chǎn)立戲決策、創(chuàng)排儲備、投入保障、評價激勵等機制，制定省直院團藝術生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度創(chuàng)作計劃，制定優(yōu)秀作品獎勵扶持辦法。貫徹中辦、國辦關于全國性文藝評獎制度改革的意見，清理文化評獎，減少獎項、壓縮規(guī)模。鼓勵藝術理論研究和批評，用健康的藝術評論引導藝術創(chuàng)作價值取向，提高藝術研究服務藝術生產(chǎn)的水平。完善藝術創(chuàng)作人才庫和題材庫。組織開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，探索建立“深扎”的長效機制。 節(jié) )目。堅持高起點、高標準打造精品，省級重點抓好現(xiàn)實題材評劇千里沃野、新編歷史題材京劇完顏亮等原創(chuàng)劇目，爭取參加第十一屆“中國藝術節(jié)”評比展演。打磨提高現(xiàn)有劇目 松江魂、炫酷北國等，選擇龍江劇、音樂劇、舞劇、相聲劇優(yōu)秀劇本進行創(chuàng)排。指導各地精品創(chuàng)作生產(chǎn)。組織紀念建黨95 周年、長征勝利 80 周年主題創(chuàng)作展示活動。繼續(xù)實施 重大歷史題材美術創(chuàng)作工程，抓出一批精品，做好收藏和展示。舉辦全國歌詞邀請賽，依托阿城版畫基地舉辦全國版畫大賽，組織第六屆“白淑賢杯”全省地方戲小戲小品比賽。組織參加第十七屆全國群星獎評獎活，配合省民委參加全 國少數(shù)民族文藝匯演，完成第十三屆冬季大學生運動會開幕式演出。組織好國家藝術基金年度一般項目和滾動資助項目申報，開展申報培訓，爭取更多國家支持。 實國家關于支持戲曲藝術繁榮發(fā)展的若干政策，出臺我省扶持政策。實施戲曲振興工程，通過支持戲曲劇目創(chuàng)作、扶持戲曲院團發(fā)展、加強戲曲演出和普及、重視戲曲傳播弘揚、改善戲曲生產(chǎn)條件、開展優(yōu)秀劇目和傳統(tǒng)唱段數(shù)字轉(zhuǎn)化等，促進戲曲的傳承、發(fā)展和振興。做好地方戲曲劇種普查工作。 四、以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期為目標，著力推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 足龍江特色文化資源，圍繞文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)和轉(zhuǎn)型升級重點任務，繼續(xù)謀劃生成一批創(chuàng)意水平領先、文化內(nèi)容突出、市場前景廣闊、營造文化氛圍的重點項目，明確責任主體，落實投資計劃，制定實施方案，加大推進力度，以項目建設帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。審核確立 2016 年省重點推進項目，召開全省文化產(chǎn)業(yè)重點項目推進會，繼續(xù)實行省市雙重推進機制，促其盡早投產(chǎn)達效。規(guī)范安排使用省級財政專項資金，確保資金合理安排、安全使用、發(fā)揮效益。 進文化與旅游融合發(fā)展，在哈爾濱市打 造一臺高水平、高質(zhì)量的駐場演出，做好整體策劃、項目設計，推動落地實施 ;在雪鄉(xiāng)推出大型冰雪實景演出一場雪 ?一萬年 ;繼續(xù)在哈爾濱市舉辦覆蓋全年、特色鮮明、較高水準的系列駐場演出 ;指導推動五大連池、鏡泊湖、伊春等省內(nèi)重點旅游景區(qū)加快打造優(yōu)質(zhì)特色駐場演出項目。跟蹤推進 “互聯(lián)網(wǎng) +文化”行動計劃各項任務，建設 文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信息服務平臺，策劃推進一批文化創(chuàng)意項目。整合資源實施銀都電影文化產(chǎn)業(yè)綜合體項目。綜合運用俄羅斯文化元素刻畫哈爾濱文化藝術氛圍，做好哈爾濱國際油畫交易中心宣傳推介、策劃營銷和運營管理 ，辦好以俄羅斯精品油畫為重點的美術作品常年系列展覽。 極爭取國家政策扶持，組織好國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) (基地 )、國家動漫企業(yè)、國家文化出口重點企業(yè)、國家特色文化產(chǎn)業(yè)項目、中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等申報工作。加大特色文化資源、優(yōu)勢文化企業(yè)、優(yōu)秀品牌項目的宣傳推介力度，組織文化企業(yè)參加省內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)文化交流、招商、展會活動，推動文化企業(yè)開展全方位的對外文化交流和投資合作。落實國家文化金融扶持計劃的優(yōu)惠政策，搭建形式多樣的銀企對接服務平臺，舉辦中小微文化企業(yè)貸款融資培訓 ，采取有效措施促進文化和金融產(chǎn)品緊密對接、合作升級。 五、以有效保護為前提，不斷提高文化遺產(chǎn)保護傳承水平 習宣傳和貫徹落實全國文物工作會議精神和國務院關于進一步加強文物工作的指導意見，確立科學的“十三五”時期文物工作理念、思路和目標任務，啟動文物保護事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。組織實施重點文物保護。加大省內(nèi)長城資源保護力度，建立長城動態(tài)監(jiān)測預警體系，組織編制分級保護規(guī)劃，爭取國家立項。指導編制中東鐵路歷史建筑群總體保護規(guī)劃，開展中東鐵路建筑群數(shù)據(jù)平臺建設工作，爭取年內(nèi) 完成。組織指導各地開展國家重點文物保護項目立項申報和工程技術方案編制，組織指導一批國家和省級文物保護單位“三防”和維修項目實施。繼續(xù)開展文物保護單位保護標志制作樹立工作。 合大遺址保護展示和合理利用組織遺址考古。服務基本建設和經(jīng)濟發(fā)展做好基建考古和文物保護，配合地鐵 2 號線施工、“三江”治理工程實施適時開展文物保護和考古發(fā)掘，按照國家批復方案組織實施霽虹橋保護工程。重視基建工程中的文物保護，建立完善跟進保護的機制，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的文物立即實施有效保護。 發(fā)展基礎。全面完成第一次國有可移動文物普查任務，建立標準化的全省國有館藏文物數(shù)據(jù)庫。制定可移動文物管理辦法，推動文物資源科學管理和有效利用。推進數(shù)字博物館建設，指導有條件的館高標準、高起點實施一批精品陳列展覽的數(shù)字化。用好省級文物征集專項資金，指導各館開展符合館藏定位的文物征集，不斷改善省直各館館藏。組織全國博物館十大陳列展覽精品申報，開展國家一二三級博物館評估定級。爭取制定出臺促進非國有博物館發(fā)展的指導意見，扶持行業(yè)和民辦博物館發(fā)展。鼓勵博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)。 。落實國家關于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的指導意見，推動 物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例頒布實施，完善非遺保護傳承政策法規(guī)體系。做好伊瑪堪和望奎皮影兩個聯(lián)合國項目迎接履約驗收工作，整理近年保護成果形成履約報告。繼續(xù)實施行之有效的非遺保護傳承模式，編制國家級代表性項目整體保護規(guī)劃，啟動國家級非遺代表性傳承人搶救性記錄工程，實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，推進生態(tài)保護實驗區(qū)、保護傳承示范基地建設，公布第五批省級名錄，做好第五批省級代表性傳承人認定工作。組織“十三五”國家補助非遺基礎設施項目申報，爭取更多項目列入 國家支持項目庫。組織參加第四屆中國非遺博覽會、中國傳統(tǒng)工藝大賽等展示評比活動。召開非遺理論研討會，出版一批非遺研究成果。 六、以創(chuàng)新管理方式為著力點，全面提升文化市場監(jiān)管水平 照規(guī)范化、制度化、法制化目標，主動適應市場主體、內(nèi)容和宏觀政策的變化，創(chuàng)新管理方式，加強隊伍建設，提高管理效能。推進文化市場技術監(jiān)管與服務平臺全面應用和升級改造，開展移動執(zhí)法系統(tǒng)建設，試點推行網(wǎng)格化管理模式，推動傳統(tǒng)管理方式向新的管理方式轉(zhuǎn)變，不斷提高用科技手段管理文化市場的能力。繼續(xù)推動互聯(lián) 網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)、文化娛樂游戲業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高度重視網(wǎng)絡文化市場發(fā)展，探索網(wǎng)絡文化市場內(nèi)容監(jiān)管的有效方法。加強藝術品市場監(jiān)管，研究制定相關管理辦法。出臺行業(yè)協(xié)會建設指導意見，推動行業(yè)協(xié)會發(fā)展。加強全省執(zhí)法人員培訓，繼續(xù)實施中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升計劃，探索推廣地市間綜合執(zhí)法對口交流協(xié)作機制，不斷提高綜合執(zhí)法專業(yè)化水平。 動各級文化市場機構切實履行綜合執(zhí)法職責，承擔起文物執(zhí)法任務。加強文物安全監(jiān)管，建立文物保護執(zhí)法巡查和督察制度，加大文物保護執(zhí)法力度，嚴厲查處文物破壞案件，堅決遏制打擊各類文物違法行為，切實維護文化遺產(chǎn)尊嚴。抓住文物保護法修訂和 歷史文化建筑保護條例頒布實施的契機，利用遺產(chǎn)日、博物館日廣泛開展宣傳活動，提高全社會保護文化遺產(chǎn)的意識。 實中央關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見，啟動全省文化市場綜合執(zhí)法改革工作，認真研究貫徹中央文件精神，保持正確的改革方向，積極協(xié)調(diào)相關部門，確保在改革中理順體制機制、加強隊伍建設、強化市場監(jiān)管。 七、以對俄交流為重點，進一步推動 化走出去 化大集。落實中俄兩國總理會晤共識，按照省委省政府要求，擴大活動規(guī)模，創(chuàng)新活動形式，推動將經(jīng)貿(mào)、體育、教育、旅游等各領域務實合作納入大集總體框架，進一步做優(yōu)做大。探索申報試行“中俄邊境文化走廊藝術節(jié)”，推動邊境縣市更廣泛深入地開展對俄交流。 照省政府部署組織好第三屆中俄博覽會期間的文化活動，落實好省政府與俄濱海邊區(qū)互辦省日文化交流項目。服務對俄全方位交流需要，創(chuàng)排一臺俄羅斯文化特色的綜藝晚會走進俄羅斯。加強與海外中國文化中心的聯(lián)系，推動龍江特色文化項目走進非洲、歐洲。擴大 對港澳臺的文化交流，組織文化代表團赴臺灣執(zhí)行文化部“歡樂春節(jié)”任務。 八、做好各項保障工作，為文化改革發(fā)展提供有力支撐 照省政府要求，進一步推進簡政放權放管結(jié)合，依法規(guī)范權責清單，精簡審批項目。繼續(xù)深化國有經(jīng)營性單位改革，推動轉(zhuǎn)企改制院團完善內(nèi)部組織結(jié)構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本形成有文化企業(yè)特色的經(jīng)營理念和治理結(jié)構，體現(xiàn)社會效益的要求。推動公益性文化單位改革用人、分配、激勵等機制，提高服務質(zhì)量和效能，完成省圖書館理事會試點工作。 大 干部教育培訓工作力度，積極組織干部參加在職學習、業(yè)務培訓、報告會等，繼續(xù)實施“三區(qū)”人才文化工作者專項，構建全省基層文化隊伍現(xiàn)代培訓體系，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。規(guī)范干部選拔任用工作程序，配強配齊廳直單位班子。組織機關事業(yè)單位急需崗位人員選調(diào)、招聘。繼續(xù)實施藝術人才培養(yǎng)計劃，辦好在中央戲曲學院的戲劇導表演高研班、在中央音樂學院的