【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）城市競爭力的分析與評價(jià)——以江蘇省13省轄市為例-統(tǒng)計(jì)學(xué)

目 錄 摘要 . 1 . 1 一、引言 . 2 二、研究的背景及意義 . 2 （一）研究的背景 . 2 （二）研究的意義 . 3 三、城市競爭力研究的現(xiàn)狀 . 3 四、江蘇省 13 省轄市城市競爭力的分析與評價(jià) . 4 （一）評 價(jià)指標(biāo)的選取 . 4 （二）評價(jià)方法的應(yīng)用 . 6 （三）數(shù)據(jù)來源 . 7 （四）江蘇省 13 省轄市城市競爭力模型的構(gòu)建與評價(jià) . 7 （五）江蘇省 13 省轄市城市競爭力強(qiáng)弱的系統(tǒng)聚類分析 . 13 五、提升江蘇省 13 省轄市城市競爭力的對策建議 . 14 （一）改善政治系統(tǒng) . 14 （二）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力 . 14 （三）繁榮科教文衛(wèi)事業(yè) . 15 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) . 15 （五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) . 16 六、結(jié)語 . 16 參考文獻(xiàn) . 17 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 1 城市競爭力的分析與評價(jià) 以江蘇省 13省轄市為例 摘要： 城市競爭力是城市綜合實(shí)力的核心，是城市發(fā)展的基本推動(dòng)力。 江蘇省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，自改革開放起，江蘇省的經(jīng)濟(jì)總值和發(fā)展的速度一直處于全國的前列。然而，省域內(nèi)發(fā)展存在很大的不平衡性，差距也越來越大。 本 文基于江蘇省情，從經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及資金、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放水平、資源及環(huán)境、文化衛(wèi)生方面選取若干指標(biāo)，采用主成分分析法與聚類分析法，對江蘇省 13 省轄市的城市競爭力進(jìn)行分析與評價(jià)，并提出提升江蘇省各省轄市 城市競爭力的對策建議。 關(guān)鍵詞 :城市競爭力，江蘇省，主成分分析，聚類分析，對策建議 of is of Its of is a As to s of of is in is of is on to At to of 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 2 一、引言 城市是人類文明的縮影，隨著城市化進(jìn)程 的加快和全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的地位和重要程度也在不斷提升，城市漸漸地成為區(qū)域中舉足輕重的競爭主體，城市和城市間的競爭成為最主要的競爭形式。在這種情況下，合理應(yīng)對競爭，提高城市競爭力就成為促進(jìn)城市發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。 此外，江蘇省是我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先省份，自從改革開放以來，江蘇省的生產(chǎn)總產(chǎn)值和發(fā)展的速度一直位于全國的前列。然而，省域內(nèi) 13 個(gè)省轄城市發(fā)展?fàn)顩r存在著很大的不平衡性，差距也越來越大。 本文擬從經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及資金、基礎(chǔ)設(shè)施、對外水平、資源及環(huán)境、文化衛(wèi)生方面選取若干指標(biāo)，運(yùn)用的是主成分分析法與系統(tǒng) 聚類分析法。以此對江蘇省 13 個(gè)省轄市的城市競爭力進(jìn)行評析，并提出提升江蘇省各省轄市城市競爭力的相關(guān)對策建議。 二、研究的背景及意義 （一）研究的背景 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化順應(yīng)了世界格局多極化的發(fā)展趨勢，“使得生產(chǎn)、資源、人才、貿(mào)易、投資和金融等生產(chǎn)要素在區(qū)域及全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置”，密切了國家之間的聯(lián)系，使得世界逐漸成為一個(gè)整體，在給各國帶來發(fā)展機(jī)會之時(shí)，也使得競爭變得全球性。而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和全世界的共同發(fā)展，城市的地位和重要程度不斷上升，城市和 城市間的競爭成為最主要的競爭形式。江蘇省作為我國的經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展?fàn)顩r處于全國領(lǐng)先水平。因此，對江蘇省 13 省轄市城市競爭力進(jìn)行研究，找到提升江蘇省城市競爭力的措施，對于促進(jìn)江蘇省發(fā)展，提高國家競爭力，具有重要意義。 城市是人類文明的縮影，是人們工作、生活與學(xué)習(xí)的中心。城市化水平是判斷區(qū)域發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量區(qū)域社會進(jìn)步性和活躍性的重要標(biāo)準(zhǔn)。城市化進(jìn)程的加 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 3 快，使得江蘇省各城市成為長三角區(qū)域乃至全國的重要的競爭主體，成為國家資源、人才等的聚集地、周轉(zhuǎn)地以及 價(jià)值創(chuàng)造地，面臨著諸多機(jī)會與競爭。在這種情況下，合理應(yīng)對競爭，提高江蘇省各省轄市城市競爭力，就成為加快江蘇省城市化進(jìn)程，發(fā)揮競爭主體作用的一個(gè)關(guān)鍵問題。 業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力到城市競爭力的理論研究進(jìn)程 競爭力理論的研究不是一蹴而就的過程，人們對競爭力的認(rèn)識也是一個(gè)不斷總結(jié)提升的過程。從國家到產(chǎn)業(yè)，再到企業(yè)，體現(xiàn)了競爭主體的不斷變化，以及競爭力理論的不斷深華。當(dāng)城市成為競爭主體時(shí)，對城市競爭力進(jìn)行研究也就提上日程了。因此，作為東部地區(qū)重要競爭主體之一的江蘇省各省轄市，研究并找到提升 其城市競爭力的對策建議，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流。 （二）研究的意義 對城市競爭力，特別是江蘇省 13 省轄市城市競爭力進(jìn)行研究，存在理論與實(shí)踐上的兩重意義。理論上，城市競爭力理論還不成熟，對其進(jìn)行研究，可以進(jìn)一步完善、拓展該理論。實(shí)踐上，對江蘇省各省轄市城市競爭力的組成部分進(jìn)行分析，能夠有針對性地提出提高城市競爭力的措施，理論指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)江蘇省發(fā)展。 三、城市競爭力研究的現(xiàn)狀 城市競爭力問題的研究起源于二十世紀(jì)八、九十年代的西方，但在當(dāng)時(shí)沒有吸引到大部分專家學(xué)者的注意力，因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們關(guān)注的重點(diǎn) 領(lǐng)域仍然是國家競爭力和企業(yè)競爭力兩個(gè)方面，直到 90 年代末，城市競爭力的研究才引起人們的廣泛關(guān)注，成為學(xué)者研究與探尋的熱點(diǎn)問題 1。研究方向主要有城市競爭力測評、城市競爭力提高、城市競爭力體制、城市競爭力影響原因等方面，但缺乏對城市競爭力實(shí)證分析的研究 . 國內(nèi)的城市競爭力的研究比國外要晚一些，直到 90 年代末才轉(zhuǎn)入這個(gè)領(lǐng)域。剛開始的研究方向主要是在城市競爭力的評估和城市競爭力的產(chǎn)生、形成兩個(gè)方面，后來逐 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 4 步與國際接軌，范圍向體制和構(gòu)成變量等方面不斷延伸。但是關(guān)于城市競爭力的定義、指標(biāo)體系、模型、分析方法等方面的 意見仍然沒有統(tǒng)一。關(guān)于城市競爭力的定義，主要形成了以下幾種觀點(diǎn)：孫耀（ 2006）認(rèn)為城市競爭力就是創(chuàng)造財(cái)富、價(jià)值的能力 2，崔東旭等（ 2007）認(rèn)為城市競爭力主要是指一種可以長期、持續(xù)發(fā)展的能力 3，徐佳等 (2010)則認(rèn)為城市競爭力是城市優(yōu)化配置資源的能力 4。雖然各人的觀點(diǎn)并不相同，但是概括而言，我們可以認(rèn)為城市競爭力是城市的一種整體的、綜合的能力。在分析方法上，運(yùn)用比較多的有主成分分析法 5、因子分析法 67、聚類分析法 8、改進(jìn)熵值法 9等，更多的是將其中的一種或幾種結(jié)合起來使用。 值得一提的是，樊華（ 2004）根據(jù)多年的數(shù)據(jù)，建立 局主成分分析）模型 10，用于分析城市競爭力的變動(dòng)趨勢，是一種動(dòng)態(tài)性的分析，具有很高的借鑒意義。 目前，有很多專家學(xué)者對江蘇省 13 個(gè)省轄市的城市競爭力狀況進(jìn)行了研究 11，或是將江蘇省內(nèi)的城市同其他省份城市的競爭力狀況進(jìn)行比較 12，構(gòu)建了許多不同的評價(jià)體系與模型，給人以較大的啟發(fā)。 四、江蘇省 13省轄市城市競爭力的分析與評價(jià) （一）評價(jià)指標(biāo)的選取 城市競爭力是城市的一種綜合能力，涉及方方面面，包括創(chuàng)造財(cái)富增加收入的能力、資源優(yōu)化配置能力 、吸引生產(chǎn)要素?fù)屨际袌龅哪芰Α⑤椛淦渌鞘械哪芰?、科技文化水平以及可持續(xù)發(fā)展能力等等。因此，在城市競爭力評價(jià)指標(biāo)的選取方面，必須堅(jiān)持有重點(diǎn)、可比較、實(shí)用性、可獲得性、廣泛性等原則 13，選取適當(dāng)?shù)?、典型的指?biāo)。 本文在參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上 1415，構(gòu)建兩級的指標(biāo)體系。選取了經(jīng)濟(jì)競爭力、財(cái)政及資金競爭力、資源及環(huán)境競爭力、對外開放競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、文化衛(wèi)生競爭力這六項(xiàng)作為一級指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際狀況以及數(shù)據(jù)的可獲得性具體選取了 45 項(xiàng)二級指標(biāo)，據(jù)此對江蘇省 13 省轄市城市競爭力進(jìn)行了分析與評價(jià)。 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 5 經(jīng)濟(jì)是政治、文化、社會發(fā)展的基礎(chǔ)，較高的經(jīng)濟(jì)競爭力能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供良好的物質(zhì)支撐。 反映城市經(jīng)濟(jì)競爭力的指標(biāo)主要包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值 1X 、第一產(chǎn)業(yè)占 重2X 、第二產(chǎn)業(yè)占 重 3X 、第三產(chǎn)業(yè)占 重 4X 、社會消費(fèi)品零售總額 5X 、工業(yè)總產(chǎn)值 6X 、工業(yè)企業(yè)利稅總額 7X 、城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入 8X 、農(nóng)村家庭人均純收入 9X 。 其中人均地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額、工業(yè)總產(chǎn)值反映了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，三大產(chǎn)業(yè)分別占 比重反映了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。此外，選取工業(yè)企業(yè)利稅總額作為評價(jià)指標(biāo)而沒有選取利潤總額，則是因?yàn)槎愂帐钦杖氲闹匾M成部分，一定程度上也能反映城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。 16 財(cái)政指標(biāo)主要反映財(cái)政的收入與支出情況，體現(xiàn)了政府的調(diào)控力度。城市的發(fā)展離不開資金的支持，資金越充足，在其他條件不變的情況下，城市的競爭力越高。 反映財(cái)政及資 金競爭力的指標(biāo)主要包括地方財(cái)政一般預(yù)算收入 10X 、地方財(cái)政一般預(yù)算支出 11X 、年末金融機(jī)構(gòu)存款余額 12X 、年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額 13X 、居民儲蓄存款14X 、固定資產(chǎn)投資 15X 、中方協(xié)議投資 16X 。 其中，居民儲蓄存款反映了資金的存量狀況，年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額則是反映資金競爭力的主要指標(biāo)。 目前，我國發(fā)展面臨著資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，科學(xué)發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，這就要求我們要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。因此，資源與環(huán)境競爭力也是城市競 爭力的重要構(gòu)成部分之一。 反映資源及環(huán)境競爭力的指標(biāo)主要包括土地面積 17X 、水資源總量 18X 、建成區(qū)綠化覆蓋面積 19X 、園林綠地面積 20X 、城市污水日處理能力 21X 、生活垃圾清運(yùn)量 22X 、無害化處理廠日處理能力 23X 、建成區(qū)綠化覆蓋率 24X 。 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 6 其中，城市污水日處理能力、生活垃圾清運(yùn)量、無害化處理廠日處理能力反映城市的廢棄物處理能力，是城市保護(hù)環(huán)境的能力的體現(xiàn)。 對外開 放是“我國的一項(xiàng)基本國策”，順應(yīng)了我國發(fā)展的需要。反映對外開放競爭力的指標(biāo)主要包括進(jìn)出口總額 25X 、外貿(mào)依存度 26X 、實(shí)際外商直接投資 27X 、旅游外匯收入 28X 。其中，旅游外匯收入是對外開放的一項(xiàng)成果 ，因此可以將其作為城市對外開放能力的評價(jià)指標(biāo)。 基礎(chǔ)設(shè)施為城市發(fā)展提供物質(zhì)支撐，是城市發(fā)展的前提。反映基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的指標(biāo)主要包括城市全年供水總量 29X 、全社會用電量 30X 、郵電業(yè)務(wù)總量 31X 、移動(dòng)電話用戶數(shù) 32X 、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù) 33X 、城市路燈盞數(shù) 34X 、排水管道長度 35X 、人均擁有道路面積 36X 、公共汽（電）車客運(yùn)總量 37X 、每萬人擁有公共交通車輛 38X 。其中，公共汽（電）車客運(yùn)總量和每萬人擁有公共交通車輛反映了交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況。 城市的發(fā)展離不開文化衛(wèi)生建設(shè)。反映文化衛(wèi)生競爭力的指標(biāo)主要包括專利申請受理量 39X 、在校學(xué)生總數(shù) 40X 、專任教師總數(shù) 41X 、公共圖書館 42X 、公共圖書館圖書藏量 43X 、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù) 44X 、衛(wèi)生技術(shù)人員 45X 。 （二）評價(jià) 方法的應(yīng)用 本文主要采用主成分分析法和系統(tǒng)聚類分析法。主成分分析法是通過降維，把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合指標(biāo)，并對提取的主成分進(jìn)行定義，目的是使人們能用少數(shù)變量得到大部分的信息量，這是當(dāng)前分析城市競爭力的常用方法之一。采用聚類分析法可以將江蘇省內(nèi)競爭力相似的城市聚為一類，劃分不同的類型，制定決策時(shí)可以有所側(cè)重，因地制宜提出改進(jìn)措施。 在進(jìn)行分析時(shí)，我們必須選擇合適的方法。而將主成分分析法與聚類分析法結(jié)合起 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 7 來使用，能夠提高分析的準(zhǔn)確性。 （三）數(shù)據(jù)來源 本文根據(jù) 2012 年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒查得 45 項(xiàng)指 標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。 （四）江蘇省 13 省轄市城市競爭力模型的構(gòu)建與評價(jià) 為了構(gòu)建主成分評價(jià)模型，本文主要從以下幾方面著手： 第一步要對原始數(shù)據(jù)作標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱影響以及單位相差過大導(dǎo)致變量間相關(guān)性高等問題； 完成數(shù)據(jù)的預(yù)處理之后就對六大類指標(biāo)自下而上逐級進(jìn)行分析與綜合，得到各層次指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，建立模型，計(jì)算各個(gè)城市的競爭力得分。具體是在通過 別對六大類指標(biāo)各自包含的二級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，以至少包含 85%的信息量為準(zhǔn)則（即方差累計(jì)貢獻(xiàn)率大于等于 85%），選取前 m 個(gè)主成分 1， 6,.,1i ， i 代表一級指標(biāo)），并使得 m 小于二級指標(biāo)個(gè)數(shù)，達(dá)到降維的目的，以每個(gè)主成分所對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率 .,1 ） 除 以 方 差 累 計(jì) 貢 獻(xiàn) 率 .,1;6,.,1 ） 為 權(quán) 重 ， 得 到 城 市 單 項(xiàng) 競 爭 力 評 價(jià) 模 型 ： )*.*( 2211 ，（ .,1;6,.,1 ）。根據(jù)前 m 個(gè)主成分的模型算出對應(yīng)每一主成分的得分，然后代入城市單項(xiàng)競爭力評價(jià)模型，得到每一城市單項(xiàng)競爭力的得分及排名。 然后按相同的方法，以各個(gè)城市單項(xiàng)競爭力得分為變量進(jìn)行分析，建立城市競爭力評價(jià)的最終模型 ,據(jù)此計(jì)算各個(gè)城市的整體得分，并進(jìn)行排名。由于各個(gè)城市單項(xiàng)競爭力得分是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 化的數(shù)據(jù)求出的，單項(xiàng)競爭力得分之間不存在量綱不同等影響，因此不需要做標(biāo)準(zhǔn)化處理。 城市單項(xiàng)競爭力模型如下： 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 8 （ 1） 其中， 11Y 、 12Y 分別表示經(jīng)濟(jì)競爭力的前兩個(gè)主成分模型。 （ （ 在第一主成分中，除第二產(chǎn)業(yè)占 重 3第三產(chǎn)業(yè)占 重 4余變量系數(shù)均在 在第二主成分中，第二產(chǎn)業(yè)占 第三產(chǎn)業(yè)占 重 4系數(shù)較高，權(quán)重較大。 （ 2） （ 3） 其中， 31Y 、 32Y 、 33Y 分別表示資源及環(huán)境競爭力的前三個(gè)主成分模型。 （ （ （ 在這三個(gè)主成分模型中，只有第二主成分中土地面積 17第三主成分中園林綠地面積 20城市污水日處理能力 23系數(shù)大于 他變量的系數(shù)均不顯著。 98765432111 98765432112 161514131211102 242322212019181731 242322212019181732 242322212019181733 %4 7 *%1 6 9 7 3 2 3332313 %*%12111 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 9 （ 4） 為 : （ 5） 其中， 51Y 、 52Y 分別表示基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的前兩個(gè)主成分模型。 （ （ 第一主成分中各變量的系數(shù)相近，第二主成分中人均擁有道路面積 36權(quán)重明顯大于其他指標(biāo)。 （ 6） 其中， 61Y 、 62Y 分別表示文化衛(wèi)生競爭力的前兩個(gè)主成分模型。 （ （ 第一主成分中各變量的系數(shù)比較相近，第二主成分中衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù) 44顯大于其他指標(biāo)。 將數(shù)據(jù)分別代入以上模型，得城市單項(xiàng)競爭力得分，見表 1、表 2。 表 1 為江蘇省 13 省轄市經(jīng)濟(jì)競爭力、財(cái)政及資金競爭力、資源及環(huán)境競爭力的得3837363534333231302951 3837363534333231302952 4544434241403961 4544434241403962 282726254 4 7 %*%52515 %*%62616 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 10 分。 表 1：江蘇省 13 省轄市單項(xiàng)競爭力得分及排名（一） 競爭力 城市 經(jīng)濟(jì)競爭力 財(cái)政及資金競爭力 資源及環(huán)境競爭力 得分 排名 得分 排名 得分 排名 南京市 無錫市 徐州市 常州市 蘇州市 南通市 5 連云港市 2 0 12 淮安市 1 2 鹽城市 0 揚(yáng)州市 鎮(zhèn)江市 1 0 泰州市 3 宿遷市 3 3 11 根據(jù)表 1，經(jīng)濟(jì)競爭力前三名為蘇州市、無錫市、南京市；財(cái)政及資金競爭力前三名為蘇州市、南京市、無錫市；資源及環(huán)境競爭力前三名為南京市、蘇州市、無錫市。 表 2 為江蘇省 13 省轄市對外開放競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、文化衛(wèi)生競爭力的得分。 根據(jù)表 2，對外開放競爭力前三名為蘇州市、南京市、無錫市；基礎(chǔ)設(shè)施競爭力前三名為蘇州市、南京市、無錫市；文化衛(wèi)生競爭力前三名為南京市、蘇州市、徐州市。 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 11 表 2：江蘇省 13 省轄市單項(xiàng)競爭力得分及排名（二） 競爭力 城市 對外開放競爭力 基礎(chǔ)設(shè)施競爭力 文化衛(wèi)生競爭力 得分 排名 得分 排名 得分 排名 南京市 無錫市 徐州市 常州市 2 蘇州市 南通市 連云港市 0 12 淮安市 2 1 鹽城市 1 0 揚(yáng)州市 0 鎮(zhèn)江 市 3 泰州市 1 宿遷市 3 3 根據(jù)表 1、表 2 算得的分類得分，可以得到城市競爭力的綜合評價(jià)模型： （ 7） 可以看出，財(cái)政及資金競爭力的系數(shù)大于 較顯著。 將數(shù)據(jù)代入上面的模型（ 7），得到城市綜合競爭力得分，見表 3。 需要說明的是，城市的一些競爭力得分為負(fù)數(shù)，但這負(fù)數(shù)并不表示真正的負(fù)值，而654321 2 4 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 12 是說明這個(gè)城市的城市競爭力在江蘇省內(nèi)居于平均水 平以下。 表 3：江蘇省 13 省轄市綜合競爭力得分及排名 城市 綜合競爭力 城市 綜合競爭力 得分 排名 得分 排名 南京市 淮安市 2 無錫市 鹽城市 徐州市 揚(yáng)州市 常州市 鎮(zhèn)江市 蘇州市 泰州市 0 南通市 宿遷市 3 連云港市 1 從表 1、 2、 3 中可以看出：蘇南 地區(qū)中，蘇州市、南京市、無錫市各單項(xiàng)競爭力以及綜合競爭力的排名均靠前，除無錫市的文化衛(wèi)生競爭力排名第六以外，其他均在前三位。由此可以看出，無錫市應(yīng)在文化衛(wèi)生方面有所側(cè)重，加大投入，提升城市的文化衛(wèi)生競爭力以及整體競爭力。常州市的文化衛(wèi)生競爭力排名偏后，也應(yīng)加強(qiáng)文化衛(wèi)生建設(shè)。鎮(zhèn)江市的各項(xiàng)競爭力居中，但基本落后于蘇南地區(qū)其他城市，各方面的發(fā)展都應(yīng)該加強(qiáng)。 蘇中地區(qū)中，南通市綜合排名第五，競爭力較揚(yáng)州市、泰州市更強(qiáng)，揚(yáng)州市居中，泰州市稍弱，并且揚(yáng)州市和泰州市的綜合競爭力低于省域內(nèi)平均水平，除了蘇南地區(qū)競爭力得分偏 高的影響外，更應(yīng)從自身尋找原因，合理制定規(guī)劃，促進(jìn)各方面的提升。 蘇北地區(qū)中，各城市競爭力均低于省內(nèi)平均水平，排名除了徐州市處于中等之外，其他城市均居于下游。蘇北地區(qū)長久以來發(fā)展水平偏低，在遵循原有發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，提升城市競爭力。以連云港市為例，連云港市于 2013 年 4 月17 日正式加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，這對于連云港市來說是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，連云港市應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，如港口、亞歐大陸橋東方橋堡等，加快發(fā)展，提升城市競 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 13 爭力。 （五）江蘇省 13 省轄市城市競爭力強(qiáng)弱的系統(tǒng)聚類分析 為了更 深層次地了解江蘇省 13 省轄市城市競爭力的強(qiáng)弱分類情況，將之前算得的城市單項(xiàng)競爭力得分作為變量進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，了解哪些城市具有一定的共性，可以歸為一類。 根據(jù)圖 1，可以將江蘇省 13 個(gè)省轄城市劃分為三種類型：城市競爭力強(qiáng)的城市、城市競爭力中等的城市、城市競爭力偏弱的城市。 圖 1 使用平均聯(lián)接（組間）的樹狀圖 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 14 城市競爭力強(qiáng)的城市主要集中在蘇南地區(qū)，包括南京市、無錫市、蘇州市，三個(gè)城市的各單項(xiàng)競爭力排名和綜合排名均領(lǐng)先于其他城市，并且比較均衡；城市競爭力中等的城市比較分散，各個(gè)地區(qū) 各有一個(gè)，包括常州市、南通市、徐州市，綜合競爭力得分在平均水平附近，相差不大；城市競爭力偏弱的城市主要集中在蘇北地區(qū)，也含有個(gè)別蘇南、蘇中的城市，包括揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、鹽城市、連云港市、淮安市、宿遷市，綜合得分均在省平均水平以下，各單項(xiàng)得分也普遍偏低，與其他區(qū)域存在較大差異。 由此，我們可以看出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省整體實(shí)力在不斷地進(jìn)步的同時(shí)，省域內(nèi)各個(gè)區(qū)域發(fā)展極不平衡，差距也在不斷擴(kuò)大，三種類型的城市的城市競爭力水平存在明顯的差距。各個(gè)地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，從自身出發(fā)，因地制宜，明確城市定位，并借鑒優(yōu)秀的 經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)江蘇省的整體發(fā)展。 五、提升江蘇省 13省轄市城市競爭力的對策建議 城市競爭力是一種包含各個(gè)方面的整體實(shí)力。因此，提升城市競爭力必須從多方面同步著手，協(xié)調(diào)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“五位一體”，對城市進(jìn)行系統(tǒng)地整合與提升。江蘇省的 13個(gè)省轄城市，在從實(shí)際情況出發(fā)的前提下，主要通過以下幾方面提升城市競爭力 1718： （一）改善政治系統(tǒng) 確城市發(fā)展前景，對城市進(jìn)行合理、充分的調(diào)研與規(guī)劃，了解城市發(fā)展中所具有的優(yōu)勢與不足，制定適當(dāng)?shù)某鞘卸ㄎ唬盐粘鞘懈偁幜μ嵘姆?向，樹立經(jīng)營城市的意識 。 福人民，保持安定和諧的社會經(jīng)濟(jì)秩序。一個(gè)有競爭力的城市，必然擁有一個(gè)較其他城市更為廉潔高效的、有競爭力的職能政府。 善相應(yīng)的法律法規(guī)，保證公共產(chǎn)品的有效供給，滿足市民的需求，降低相應(yīng)的社會成本，以此提高城市競爭力。 （二）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 15 揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，同時(shí)為個(gè)體、私營等經(jīng)濟(jì)方式的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)城市整體進(jìn)步，提升城市經(jīng)濟(jì)競 爭力。 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的作用，形成具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 大對外開放水平，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，并促進(jìn)口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保持人民幣匯率穩(wěn)定，通過進(jìn)出口提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距 ” （ 2013 年中央一號文件 )，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 19，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城市競爭力。 分帶動(dòng)個(gè)稅納稅人和企業(yè)納稅人的積極性，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市競爭力。 （三）繁榮科教文衛(wèi)事業(yè) 揮公共財(cái)政支持科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的作用，為城市的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。 善科技管理體制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步。 持以人為本，人才本位，培養(yǎng)各種類型的高素質(zhì)人才，提升城市的人才競爭力。 新型城 市”、“學(xué)習(xí)型城市”，增強(qiáng)市民的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 20,以此提升城市競爭力。 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 16 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 高水、電、郵、移動(dòng)通信、國際互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)的質(zhì)量，根據(jù)城市化進(jìn)程以及城市發(fā)展的需要，加強(qiáng)城市路燈、排水管道、道路等建設(shè)，滿足市民的基本需要。 大對道路、橋梁等的建設(shè)與維修工程，根據(jù)城市的實(shí)際狀況，完善相應(yīng)的公交系統(tǒng)，有條件的城市規(guī)劃地鐵系統(tǒng)，條件不允許的城市則可以建設(shè)快速公交 統(tǒng)，滿足市民出行需要，同時(shí)提升城市整體實(shí)力與風(fēng)貌 。 電站、港口、防空洞等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市競爭