整頓和規(guī)范建筑市場工作實(shí)施方案（附：整頓和規(guī)范建筑市場工作任務(wù)分解表  ）

（ 附： 代農(nóng)業(yè)園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場工作任務(wù)分解表 ） 為深刻吸取“ 別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，制訂本方案： 一、工作目標(biāo) 加強(qiáng)集中整治園區(qū)建筑市場力度，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。通過加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效遏制建筑 市場轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；全面落實(shí)工程監(jiān)理責(zé)任，有效提升工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力；強(qiáng)化建設(shè)工程從業(yè)人員的管理，全面落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊人員及施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)責(zé)任制；修訂和完善園區(qū)建設(shè)工程管理制度；改革園區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管工作全覆蓋。 二、組織保障 為全面貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場和加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見的通知（ x 府發(fā) 20 號）和 整頓和規(guī)范建筑市場的實(shí)施方案（ 辦 206 號）的文件精神，園區(qū)積極響應(yīng)，結(jié)合自身實(shí)際，迅速成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)整頓 和規(guī)范建筑市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范建筑市場實(shí)施方案的落實(shí)工作。組成人員如下： 組 長： 委會主任 副組長： 委會副主任 成 員： 劃部經(jīng)理 全辦主任 管部經(jīng)理 業(yè)公司經(jīng)理 聯(lián)絡(luò)員： 、工作重點(diǎn) （一）嚴(yán)格履行工程審批程序，加大違法開工工程查處力度 園區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（建設(shè)工程是指房屋建筑、市政、公路，水利工程，綠化工程，公用管線和設(shè)備安裝工程及裝修工程，房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程），必須按照法律法規(guī) 的規(guī)定，嚴(yán)格履行建設(shè)工程審批程序，堅(jiān)決杜絕建設(shè)工程未經(jīng)審批擅自開工的行為，對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，對使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金支付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。 （二）規(guī)范承發(fā)包行為，堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包 各類建設(shè)工程必須依法依規(guī)辦理承發(fā)包手續(xù)。進(jìn)一步強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)，強(qiáng)化施工分包合同備案管理；進(jìn)一步強(qiáng)化小型建設(shè)工程的項(xiàng)目管理，相關(guān)部門開展小型建設(shè)工程專項(xiàng)檢查；加大建筑市場稽查力度，有效遏制園區(qū)建筑市場的轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。 （三 ）強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故 各類建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案的規(guī)定組織施工。園區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的監(jiān)督抽查力度；對施工現(xiàn)場存在的各類安全質(zhì)量隱患要及時(shí)制止，并責(zé)令責(zé)任方予以整改，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。 （四）全面推行工程監(jiān)理制，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理掌控力 園區(qū)建設(shè)工程全面推行工程監(jiān)理制，施工現(xiàn)場實(shí)行總監(jiān)理工程師總負(fù)責(zé)制，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送現(xiàn)場監(jiān)理情況的報(bào)告；強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配備、 監(jiān)理履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處監(jiān)理不作為行為。 （五）加強(qiáng)建設(shè)從業(yè)人員管理，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制 規(guī)范建筑施工用工行為，保障建筑施工人員的合法權(quán)益，園區(qū)積極與相關(guān)部門聯(lián)系并要求安排建筑業(yè)施工人員專業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人質(zhì)量安全方面的業(yè)務(wù)技能及法制培訓(xùn)，明確法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；強(qiáng)化對注冊人員的管理，進(jìn)一步加大對注冊人員出借證章、掛靠等行為的查處力度，有效遏制“項(xiàng)目經(jīng)理掛空名，包工頭掌實(shí)權(quán)”現(xiàn)象的發(fā)生；強(qiáng)化建筑施工一線作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、安全教育和技能培訓(xùn)，全面提升建筑施工人員的操作技 能和安全生產(chǎn)意識。 （六）加大巡查力度，堅(jiān)決遏制違法工程建設(shè) 園區(qū)建管人員要加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工程，及時(shí)向區(qū)相關(guān)職能部門報(bào)告違法建設(shè)工程信息；會同專業(yè)職能管理部門，制止并拆除違法建設(shè)工程。要嚴(yán)肅查處違法占地、無規(guī)劃許可的各類建設(shè)工程；嚴(yán)肅查處無圖施工、無資質(zhì)施工、無施工許可證的行為。 （七）健全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)管全覆蓋 建立和完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和配足監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，建成一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。推行上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、共同履職 的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管全覆蓋。 四、工作步驟 本次建筑市場整頓和規(guī)范工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中整治、鞏固提高、健全機(jī)制提升管理等五個(gè)階段： （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 20 1 月至 2 月） 1、成立園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合自身實(shí)際，制訂整頓工作具體方案，實(shí)施任務(wù)分解。報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 2、召開園區(qū)建設(shè)工程參加的工作大會，部署整治工作內(nèi)容和明確各自管理職責(zé)。 （二）自查自糾階段（ 20 3 月至 4 月） 園區(qū)針對市、區(qū)兩級政府的有關(guān)工作要求，組織本區(qū)域建設(shè)工程參建各方開展自查自糾。自查自糾要做到全覆蓋、底數(shù)清、項(xiàng)目清、問題清，針對查找出的問題，認(rèn)真剖析原因，提出切實(shí)可行的整改措施，及時(shí)予以整改，并將自查自糾報(bào)告報(bào)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （三）集中整治階段（ 20 5 月至 6 月） 1、對各參建工程各方開展的自查自糾和整改情況進(jìn)行抽查。 2、會同相關(guān)職能部門，對園區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行集中整治、督促整改，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。及時(shí)總結(jié)園區(qū)的自查工作，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （四）鞏固提高階段（ 20 7 月至 10 月） 1、按照條線積極迎接區(qū)相關(guān)條線的抽查。 2、積極開展各類專項(xiàng)檢查 ，鞏固提高自查自糾成果。 （五）健全機(jī)制，提升管理階段（ 20 11 月至 12 月） 1、全面迎接市領(lǐng)導(dǎo)小組的督查。 2、制訂本區(qū)域建筑市場長效管理制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督的全覆蓋。 五、保障措施 （一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 為加強(qiáng)對整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定并組織實(shí)施具體的整治工作方案。“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，職能部門按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。 （二）協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。 要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè) 、安全監(jiān)管、規(guī)劃土地等部門的工作協(xié)調(diào)，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，相互促進(jìn)。要建立整治工作信息報(bào)送制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況；要在整治工作中形成合力，共同推進(jìn)整治工作順利開展。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升全行業(yè)管理水平。 強(qiáng)化建管人員、企業(yè)法定代表人、企業(yè)注冊人員、建筑施工一線作業(yè)人員等全行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、安全質(zhì)量管理及從業(yè)技能，全面提升全行業(yè)從業(yè)人員的管理水平。 附： 代農(nóng)業(yè)園區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場工作任務(wù)分解表任 務(wù) 時(shí)間要求 牽頭部門 配 合 部 門 一、基本任務(wù) 1、制定整頓和規(guī)范建筑市場的工作方案。 1 月至 2 月 整治領(lǐng)導(dǎo)小組 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 2、成立園區(qū)規(guī)范和整頓建筑市場領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作人員組建專職工作機(jī)構(gòu)。 1 月至 2 月 整治領(lǐng)導(dǎo)小組 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 3、組織召開整頓和規(guī)范建筑市場工作大會，統(tǒng)一部署和落實(shí)整規(guī) 工作任務(wù)。 1 月至 2 月 整治領(lǐng)導(dǎo)小組 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 4、按 1）房屋建筑、市政、公路； 2）水利工程； 3）房屋修繕和拆除工程； 4）綠化工程分類，采用全面自查，監(jiān)督檢查等方式督促建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量責(zé)任制。 3 月至 6 月 規(guī)劃建設(shè)部 各建筑施工單位開展自查自糾工作；安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、物業(yè)公司、動(dòng)遷辦等進(jìn)行整治檢查。 5、及時(shí)研究解決建筑市場整規(guī)過程中暴露出的突出問題。 7 月至 12 月 整治領(lǐng)導(dǎo)小組 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 6、園區(qū)各部門按照園區(qū)整頓規(guī)范建筑市場的總體目標(biāo)和統(tǒng)一部署，組織開展整規(guī)工作，并形成長效管理機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。 3 月至 12 月 各相關(guān)部門 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 7、修訂和完善園區(qū)建設(shè)工程管理文件，出臺園區(qū)建管工作指導(dǎo)性文件。 7 月至 12 月 整治領(lǐng)導(dǎo)小組 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù) 審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 二、重點(diǎn)工作 （一）嚴(yán)格建設(shè)工程審批程序，加大違法開工工程查處力度 8、嚴(yán)格督促建設(shè)工程立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、土地取得、規(guī)劃許可、征地拆遷等審批和備案程序。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 9、依法停止和查處嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、 出所、規(guī)土所等 （二）規(guī)范承發(fā)包行為，堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包 10、督促建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列支安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、 出所等 11、依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化小型建設(shè)工程的項(xiàng)目管理。組織開展自查自糾、循環(huán)互查和集中整治。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室、物業(yè)公司 備注： 3 月至 4 月間對 2010 年度 200 萬以下小型建設(shè)工程項(xiàng)目開展自查， （三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故 12、強(qiáng)化落實(shí)施工總承包單位 對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)要求；督促總承包單位按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范，編制和實(shí)施與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)投標(biāo)時(shí)的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 13、建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員備案、變更制度，規(guī)范總承包單位變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員行為；加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員是否為本單位人員的檢查。督促項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員工程施工時(shí)常駐 現(xiàn)場，按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范明確的順序進(jìn)行施工，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 14、督促各施工單位對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，制定和落實(shí)專項(xiàng)施工方案，并強(qiáng)化監(jiān)督抽查。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 15、督促勘察、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 16、嚴(yán)厲查處勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 17、督促建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí) 業(yè)部等 18、加強(qiáng)建筑材料檢測管理以及對建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的資質(zhì)檢查。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 19、加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從嚴(yán)查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量規(guī)定、出借企業(yè)資質(zhì)證書等違法行為。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 20、加強(qiáng)對建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪 ，強(qiáng)化對建筑市場各類違法違規(guī)行為的依法行政查處，對情節(jié)嚴(yán)重的依法采取停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書的管理措施。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 21、依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會公告的制度，并向本區(qū)投資管理部門通報(bào)限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)限定融資。 年內(nèi) 安全生產(chǎn)辦公室 規(guī)劃建設(shè)部、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部 等 （四）全面推行工程監(jiān)理制，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理掌控力 22、監(jiān)督建設(shè)單位對依法必須監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，須通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 實(shí)業(yè)部 安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所等 23、督促監(jiān)理單位切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有監(jiān)理總監(jiān)或者其委托的監(jiān)理人員簽字。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì) 部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 24、督促工程監(jiān)理加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 （五）加強(qiáng)建設(shè)從業(yè)人員管理，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制 25、加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 26、督促建筑企業(yè)法定代表人落實(shí)企業(yè)安全 生產(chǎn)責(zé)任制。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 27、督促總承包單位落實(shí)對勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況的監(jiān)督管理責(zé)任。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 28、督促各用工單位規(guī)范勞務(wù)用工行為，使用與其有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同管理的人員。督促建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、安全教育和技能培訓(xùn)，尤其要做好新 入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 29、實(shí)行勞務(wù)人員實(shí)名制登記和信息卡制度，中心城區(qū)（重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目）的建設(shè)工地實(shí)（推）行工人（刷卡）上下班考勤制度。 年內(nèi) 出所、 規(guī)劃建設(shè)部、安全生產(chǎn)辦公室、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 30、組織特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。 年內(nèi) 安全生產(chǎn)辦公室 規(guī)劃建設(shè)部、綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出所、動(dòng)遷 辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 （六）加大巡查力度，堅(jiān)決遏制違法工程建設(shè) 31、強(qiáng)化巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止轄區(qū)內(nèi)違法開工建設(shè)行為，并及時(shí)向相關(guān)職能部門匯報(bào)。 年內(nèi) 規(guī)劃建設(shè)部 安全生產(chǎn)辦公室 綜合管理辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、物業(yè)公司、 出、動(dòng)遷辦、規(guī)土所、實(shí)業(yè)部等 32、嚴(yán)厲查處違法用地、無規(guī)劃許可