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文檔簡(jiǎn)介
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告 近期,我對(duì)全省的檔案工作做了一次深入、細(xì)致、全面、深刻的調(diào)查。在調(diào)查的過程中,我本著實(shí)事求是、遵從歷史的原則,力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,內(nèi)容詳實(shí)全面,希望能客觀真實(shí)地反映出我縣檔案工作的現(xiàn)實(shí)狀況,找出檔案工作中存在的癥結(jié),為檔案工作的發(fā)展找準(zhǔn)目標(biāo),指明方向。 一、立足于攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的勇氣 一個(gè)國家要興旺發(fā)達(dá),一個(gè)民族要自立自強(qiáng),一個(gè)地區(qū)要持續(xù)發(fā)展,一項(xiàng)事業(yè)要不斷推進(jìn),無不需要有一種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神作支撐。發(fā)展無止境,創(chuàng)業(yè)也無止境。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和幾代檔案人的艱苦努力,檔案事業(yè) 得到了很大發(fā)展,但仍有不少 “瓶頸 ”問題,如館庫緊張、信息化建設(shè)滯后等,嚴(yán)重制約著整個(gè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此,檔案部門特別是各級(jí)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。如何突破 “守住攤子,不出亂子 ”的保守理念,搶抓機(jī)遇,超越常規(guī)、跨越發(fā)展,激發(fā)你走我跑、你無我有、你有我好的創(chuàng)業(yè)熱情,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)檔案部門的二次創(chuàng)業(yè),是檔案部門共同面臨并需解決的現(xiàn)實(shí)問題。創(chuàng)業(yè)很艱苦,機(jī)遇很重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)抓住并用好 “三大機(jī)遇 ”。 1、抓住行政中心建設(shè)的機(jī)遇,加快推進(jìn)新一輪檔案館庫建設(shè)。館庫現(xiàn)代化是檔案事業(yè)現(xiàn)代化的主體和 標(biāo)志,是檔案部門進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。新館建設(shè)將有效地解決長(zhǎng)期阻礙和困擾檔案事業(yè)發(fā)展的諸多難題,極大地促進(jìn)檔案工作走出封閉、走進(jìn)開放、走入社會(huì)、走向現(xiàn)代化,而各地行政中心的建設(shè)為新館建設(shè)提供了很好的機(jī)遇。我們正是抓住了行政中心建設(shè)這一歷史性機(jī)遇,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的檔案館,繼而帶動(dòng)了整個(gè)檔案工作上臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了檔案工作質(zhì)的飛躍。今后幾年, 不少地方將建新的行政中心,有關(guān)縣 (市 )區(qū)檔案局 (館 )一定要抓住這一千載難逢的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通聯(lián)系,準(zhǔn)確把握檔案館建設(shè)屬于政府投資項(xiàng)目這一政策,積極爭(zhēng)取黨委政府的重視,獲得財(cái)力支持,盡快把檔案館建設(shè)納入總體規(guī)劃,并加快實(shí)施??梢灶A(yù)見,如果全市有半數(shù)的縣 (市 )建起了新館,那么全市檔案部門的形象和面貌將會(huì)得到極大的改觀。 2、抓住電子政務(wù)建設(shè)的機(jī)遇,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。電子政務(wù)的蓬勃發(fā)展,使檔案工作面臨著新的挑戰(zhàn),同時(shí)也給檔案事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,兩者相比,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。檔案資源是社會(huì)公共信息資源的重要部分,檔案信息化也只有融入電子政務(wù)建設(shè)的大背景中去才會(huì)有真正的發(fā)展空間。我們要以中央、省政府下發(fā)的有關(guān)文件為契機(jī),以江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱 要 (2005 )為主線,大力推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。當(dāng)前首要的任務(wù)是要做好宣傳、溝通、爭(zhēng)取工作,全面依托電子政務(wù)建設(shè),將檔案信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)的總體規(guī)劃并積極組織實(shí)施。 3、抓住法制建設(shè)的機(jī)遇,加快推進(jìn)以法治檔進(jìn)程。以檔案法頒布實(shí)施為標(biāo)志,我國檔案法律法規(guī)體系初步建立,檔案行政管理基本步入法制化軌道。但平心而論,依法治檔仍是檔案工作的一條 “短腿 ”,不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,依法治檔任重道遠(yuǎn)。國家法制化建設(shè)的深入推進(jìn)為檔案法制化建設(shè)創(chuàng) 造了良好氛圍。因此,各級(jí)檔案行政管理部門一定要把檔案法制化建設(shè)作為二次創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。當(dāng)前,我們一定要以 “四五 ”普法教育為契機(jī),以修訂、完善、宣傳檔案法律法規(guī)為基礎(chǔ),以建立一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍為抓手,以查處違法案件為重點(diǎn),加快推進(jìn)以法治檔進(jìn)程,確保檔案事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。 二、立足于敢干敢變,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新的銳氣 解放思想,敢于創(chuàng)新,是推進(jìn)檔案事業(yè)既快又好發(fā)展的前提和核心。如何在改革中解放思想,在創(chuàng)新中更新觀念,緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢試敢闖、務(wù)實(shí)苦干、自立自強(qiáng)的創(chuàng)新熱情,是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們惟有在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,結(jié)合檔案工作實(shí)際,以創(chuàng)新的精神研究新問題,以創(chuàng)新的思路破解新難題,才能率先探索出新路子,不斷開拓檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。 1、敢闖敢試,敢于革除保守僵化觀念。檔案部門要發(fā)揮資政襄政作用,為黨委政府工作大局服務(wù),就要革除原有的保守僵化觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),敢做 “王婆 ”,堅(jiān)持在改革中解放思想,在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維,全面推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新。觀念一變天地寬。近年來,我們?cè)诹⒕砀母?、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、展廳 建設(shè)、服務(wù)領(lǐng)域拓展等方面作了積極探索,并取得了一定成效。特別是在 史文化展示中心建設(shè)問題上,勇于突破傳統(tǒng)檔案展覽的模式,以 歷史館、榮譽(yù)館、名人館、檔案精品館、聲像館為載體,提出了建設(shè) “館中館 ”的新理念,通過大膽闖、大膽試,拓寬了新的思維空間。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明,推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展,需要我們?cè)诂F(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行探索,敢于突破常規(guī),突破僵化模式,不斷進(jìn)行創(chuàng)新新機(jī)制的偉大實(shí)踐。 2、以人為本,積極探索新的管理方法。一切管理說到底是對(duì)人的管理。因此,檔案部門的領(lǐng)導(dǎo),一定要牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān) 持以任務(wù)帶隊(duì)伍,創(chuàng)新管理方法,努力把檔案部門建成 “受人尊重 ”的單位,這應(yīng)該要成為全體檔案工作者追求的境界。一是鼓勵(lì)自我超越。從時(shí)間、物質(zhì)上支持和鼓勵(lì)干部參加各類學(xué)習(xí),開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、提高能力,實(shí)現(xiàn)自我超越和人生價(jià)值。二是改善心智模式。通過談心交心等形式加強(qiáng)溝通,幫助工作人員調(diào)適心態(tài),理順情緒 ;通過制定個(gè)人學(xué)習(xí)、工作、成長(zhǎng)計(jì)劃等方式,引導(dǎo)干部完善自我 ;通過開展各種集體活動(dòng),營(yíng)造積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。三是構(gòu)建共同愿景。通過創(chuàng)立 “科學(xué)管理創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì),優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹文明形象 ”機(jī)關(guān)文化,構(gòu)建以 “爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境 ”為目標(biāo)的共同愿景,明確目標(biāo),凝心聚力,共創(chuàng)輝煌。 3、圍繞中心,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變 ”(轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng) )、搞好 “三個(gè)服務(wù) ”(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾 ),引導(dǎo)檔案部門的每一位同志不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,我們正在積極探索建立三種服務(wù)機(jī)制。一是以增強(qiáng)貼近力為重點(diǎn),發(fā)揮檔案資政襄政作用,探索建立為黨委政府工作大局服務(wù)機(jī)制 ;二是以增強(qiáng)親民性為重點(diǎn),制定完善零距離、零障礙、零收費(fèi)服務(wù)辦法,探索建立為社會(huì)公眾服務(wù)機(jī)制 ;三是以增強(qiáng)融合度為重點(diǎn),在更高層次上加強(qiáng)企 業(yè)檔案工作,探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)檔案工作,特別是民營(yíng)企業(yè)檔案工作服務(wù)機(jī)制。與此同時(shí),我們將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作、信用檔案和社區(qū)檔案工作的服務(wù)指導(dǎo)力度,通過服務(wù)發(fā)揮檔案的實(shí)際效用,更好地運(yùn)用檔案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 三、立足于攀高爭(zhēng)強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的志氣 不甘落后、敢爭(zhēng)一流是一種志氣、一種境界。敢于爭(zhēng)先,不僅要在處于下游時(shí)奮力趕超,更要在躋身先進(jìn)方陣后永不自滿、勇攀新高?!皠?chuàng)優(yōu) ”是推進(jìn)檔案事業(yè)既快又好發(fā)展的價(jià)值追求,立足于攀高爭(zhēng)強(qiáng),意味著在推進(jìn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的過程中要開闊眼界,爭(zhēng)創(chuàng)一流 ,追求卓越,使各項(xiàng)工作都走在前列。有了這樣的目標(biāo)追求和價(jià)值取向,才能在檔案事業(yè)發(fā)展上有新定位,工作上有高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)上有大志向,創(chuàng)新上有強(qiáng)驅(qū)動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)崗位創(chuàng)優(yōu)、處室創(chuàng)優(yōu)、系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面,才能讓爭(zhēng)先進(jìn)位、勇于攀登、爭(zhēng)創(chuàng)一流成為新時(shí)期 案事業(yè)發(fā)展的品牌精神。 攀高爭(zhēng)強(qiáng)不僅要體現(xiàn)在本系統(tǒng),更要瞄準(zhǔn)兄弟部門和單位。近年來,我們負(fù)重奮進(jìn),自加壓力,在參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招商引資工作方面,在服
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