農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制.doc

農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制管理規(guī)程（草稿）第一章 總則第 一 條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各參建方質(zhì)量管理行為，制定本規(guī)程。第 二 條 建設(shè)工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量管理全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目從工程前期、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的質(zhì)量管理職責(zé)。第 三 條 建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，相關(guān)單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究責(zé)任。由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。第 四 條 建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)單位應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，擇優(yōu)確定項(xiàng)目管理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位、調(diào)試單位和其他中介服務(wù)單位。第 五 條 建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)決防止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。第 六 條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第 七 條 建設(shè)工程的各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第 八 條 建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的符合性檢查。第 九 條 工程質(zhì)量驗(yàn)收貫徹“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”原則，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。第 十 條 建設(shè)工程應(yīng)科學(xué)確定合理工期，嚴(yán)肅工期調(diào)整。第 十一 條 建設(shè)工程提倡通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高工程質(zhì)量，鼓勵(lì)有利于保障工程安全質(zhì)量的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用。第 十二 條 建設(shè)工程應(yīng)貫徹國(guó)家節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針，提倡節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工技術(shù)方案的優(yōu)化管理。第 十三 條 建設(shè)工程宜推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度，有效防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。第 十四 條 建設(shè)工程應(yīng)建立健全質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。第 十五 條 建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)組織工程招投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格應(yīng)體現(xiàn)合理造價(jià)要求，杜絕造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的安全質(zhì)量問(wèn)題。合同約定工程創(chuàng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)增加相應(yīng)的創(chuàng)優(yōu)費(fèi)用，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第二章 工程質(zhì)量目標(biāo)管理第一節(jié) 工程質(zhì)量目標(biāo)的確定第 十六條 建設(shè)單位應(yīng)在工程前期確定建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)，并在勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、調(diào)試的合同中明確。第二節(jié) 工程質(zhì)量目標(biāo)的管理第十七條 建設(shè)單位的質(zhì)量職責(zé)第十八條 建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況及質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)依法通過(guò)招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)、供貨、施工、單位，并分別簽訂工程建設(shè)合同，實(shí)行合同管理。建設(shè)單位應(yīng)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)的機(jī)制，并在合同實(shí)施過(guò)程中不得隨意降低合同價(jià)格、不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。第二十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，明確工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，并對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，督促各參建單位落實(shí)。第二十二條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織辦理工程建設(shè)合法性手續(xù)。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)健全建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，組織收集、整理建設(shè)項(xiàng)目文件。第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期審核各參建單位質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行情況、檢查安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況。第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，做好隱蔽工程及工程中間驗(yàn)收及預(yù)驗(yàn)收工作。第二十七條 在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目法人編制施工組織總設(shè)計(jì)大綱，報(bào)項(xiàng)目主管單位審批。第二十八條 建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：第二十九條 建立工程評(píng)估管理制度。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)編制專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案。第三十條 工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)質(zhì)量要求。建設(shè)單位應(yīng)將強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。第三十一條 建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)向國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，服從質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理，未按規(guī)定辦理工質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)或經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一律嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)在工程前期編寫質(zhì)量管理大綱，作為工程施工組織總設(shè)計(jì)的重要組成部分，宏觀指導(dǎo)工程全過(guò)程質(zhì)量管理。第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織編制以下質(zhì)量管理文件，經(jīng)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)后下發(fā)各參建單位遵照?qǐng)?zhí)行：1 .施工組織總設(shè)計(jì)。2 .法律法規(guī)和工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單。3. 第三方檢測(cè)項(xiàng)目清單。4 .建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔管理實(shí)施細(xì)則。5 .建設(shè)單位采購(gòu)設(shè)備或材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間清單及采購(gòu)技術(shù)要求。6 .各施工單位在本工程的接口確認(rèn)文件。7 .工程測(cè)量控制網(wǎng)方案。第三十四條工程質(zhì)量目標(biāo)管理應(yīng)以過(guò)程控制為中心，對(duì)施工過(guò)程實(shí)行檢查，對(duì)于工程質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)，應(yīng)組織有效的第三方檢查。第三十五條工程質(zhì)量目標(biāo)管理應(yīng)貫徹全面質(zhì)量管理的原則，以提高工程參建方全員全過(guò)程質(zhì)量意識(shí)為根本，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。第三節(jié) 工程質(zhì)量目標(biāo)的考核第三十六條 質(zhì)量目標(biāo)的考核分為過(guò)程考核和最終考核。上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量目標(biāo)的考核，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位的考核。第三十七條 質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程考核宜結(jié)合各階段的質(zhì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行，并根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第三十八條 工程質(zhì)量目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同約定對(duì)相關(guān)參建單位給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。工程質(zhì)量目標(biāo)未能全部實(shí)現(xiàn)，相關(guān)參建單位應(yīng)按承擔(dān)責(zé)任接受處罰。第三十九條 各參建單位內(nèi)部應(yīng)明確在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)所承擔(dān)責(zé)任的考核辦法。第四十條 落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建設(shè)單位及各參建單位工作人員，按各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大事故的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。第三章 勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量職責(zé)第四十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。第四十二條 勘察單位提供的地質(zhì)、地形等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計(jì)的要求；設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并注明工程合理使用年限。第四十三條 勘察、設(shè)計(jì)成果應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，滿足電網(wǎng)建設(shè)與改造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。不得采用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和技術(shù)。第四十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位不得向任何單位提供未經(jīng)審查批準(zhǔn)的草圖、白圖用于施工。第四十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位合同中應(yīng)明確勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供的各類服務(wù)。第四十六條 對(duì)于國(guó)家規(guī)定實(shí)施注冊(cè)師執(zhí)業(yè)資格制度的工程勘察、設(shè)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域，工程圖紙應(yīng)由專業(yè)注冊(cè)師審核、簽署。第二節(jié) 質(zhì)量管理策劃第四十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量總目標(biāo)，在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段進(jìn)行質(zhì)量管理策劃。策劃的主要內(nèi)容包括：勘察質(zhì)量目標(biāo)，勘查過(guò)程要求，勘察成果要求；設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用、設(shè)計(jì)過(guò)程要求、設(shè)計(jì)成果要求；勘察、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方面的工作。策劃后形成的勘察設(shè)計(jì)文件中應(yīng)針對(duì)上述內(nèi)容提出具體措施。第三節(jié) 主要勘察過(guò)程控制第四十八條 勘察輸入所有勘察輸入需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審?？辈燧斎雰?nèi)容包括：1.與顧客所簽訂的合同要求、上階段勘察設(shè)計(jì)鑒定或?qū)彶橐庖?jiàn)、勘察任務(wù)書(shū)或勘察大綱；2.國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3 必要的地形、地質(zhì)等有關(guān)資料。第四十九條 勘察實(shí)施1.勘察單位應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及勘察任務(wù)書(shū)或勘察大綱要求開(kāi)展勘察。2.工程測(cè)繪范圍、內(nèi)容應(yīng)符合勘察任務(wù)書(shū)規(guī)定，各類原始記錄內(nèi)容完整，各項(xiàng)資料簽署齊全；3.工程地質(zhì)應(yīng)在調(diào)查測(cè)繪的基礎(chǔ)上，按不同勘察階段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好地質(zhì)綜合勘探工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)試驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好試驗(yàn)工作。第五十條 勘察檢查在勘察過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行開(kāi)工檢查、經(jīng)常性檢查和驗(yàn)收前檢查，嚴(yán)格做好過(guò)程質(zhì)量控制，并做好質(zhì)量記錄。1.勘察輸出勘察資料質(zhì)量評(píng)定合格、補(bǔ)測(cè)工作全部完成并經(jīng)驗(yàn)收，達(dá)到應(yīng)交資料標(biāo)準(zhǔn)、滿足設(shè)計(jì)需求后作為勘察輸出并按有關(guān)規(guī)定歸檔。勘察報(bào)告應(yīng)按有關(guān)審批程序辦理。2.勘察更改因設(shè)計(jì)要求改變、現(xiàn)場(chǎng)條件變化或發(fā)現(xiàn)外業(yè)勘察成果資料有誤，應(yīng)進(jìn)行勘察更改?？辈熨Y料更改后，相應(yīng)原勘察資料按作廢資料處理，并做好作廢標(biāo)識(shí)。3.工地服務(wù)在施工階段，勘察單位應(yīng)任命工地代表。工地代表應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，做好施工交底等技術(shù)服務(wù)工作。4.竣工驗(yàn)收勘察單位按有關(guān)規(guī)定參加竣工驗(yàn)收。第三節(jié) 主要設(shè)計(jì)過(guò)程控制第五十一條 設(shè)計(jì)輸入設(shè)計(jì)輸入應(yīng)包括：1.法律法規(guī)及設(shè)計(jì)依據(jù)性文件；2.合同要求和顧客、相關(guān)方的需求；3.設(shè)計(jì)創(chuàng)新、質(zhì)量目標(biāo)要求；4.勘察資料；5.同類工程中可借鑒的成果或缺陷改進(jìn)信息。6.設(shè)計(jì)輸入應(yīng)評(píng)審并形成記錄。第五十二條 設(shè)計(jì)評(píng)審設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)做好內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，并形成評(píng)審記錄。評(píng)審應(yīng)本著可靠性和經(jīng)濟(jì)性的原則進(jìn)行，主要包括下列內(nèi)容：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)方針、政策、規(guī)范、規(guī)定；2.上一階段審查、評(píng)估、鑒定意見(jiàn)執(zhí)行情況；3.總體設(shè)計(jì)原則執(zhí)行情況；4.方案比選及推薦方案依據(jù)的可靠性、論據(jù)的充分性；5.設(shè)計(jì)文件編制的深度、完整性；6.采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料的適宜性；7.規(guī)劃和概算的符合性；8.合同的符合性。第五十三條 設(shè)計(jì)驗(yàn)證設(shè)計(jì)文件校審以及檢查應(yīng)嚴(yán)格按照分級(jí)審簽規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注： 1.設(shè)計(jì)是否存在違反強(qiáng)制性條文規(guī)定；2.專業(yè)之間接口是否正確，防范差錯(cuò)；3.當(dāng)采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備、新材料需要試驗(yàn)或?qū)ｎ}論證時(shí)，應(yīng)對(duì)比試驗(yàn)結(jié)果是否滿足要求；4.當(dāng)采用新的計(jì)算方法或首次使用計(jì)算機(jī)軟件時(shí)，應(yīng)采用另外一種計(jì)算方法（或公式）進(jìn)行驗(yàn)證，比較結(jié)果，設(shè)計(jì)驗(yàn)證應(yīng)形成記錄。第五十四條 設(shè)計(jì)確認(rèn)設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)成果由建設(shè)單位組織審查鑒定確認(rèn)其設(shè)計(jì)成果并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定歸檔。第五十五條 設(shè)計(jì)更改施工圖設(shè)計(jì)文件的更改應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，送達(dá)施工單位實(shí)施。第五十六條 駐場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)在施工、調(diào)試階段，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)任命工地代表組長(zhǎng)及各專業(yè)工地代表，并將名單主送建設(shè)單位、抄送監(jiān)理和各施工單位。工地代表應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解施工是否與設(shè)計(jì)要求相符合，協(xié)助施工單位解決出現(xiàn)的具體技術(shù)問(wèn)題，做好技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)還應(yīng)做好：1.施工圖完成交付后，設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)做好技術(shù)交底并形成記錄。2.工地代表應(yīng)參加施工或試運(yùn)行技術(shù)方案的研究與討論。3.工地代表應(yīng)及時(shí)參加不同階段的驗(yàn)收。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的駐場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)施工單位發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏或?qū)υO(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)予以解決，同時(shí)對(duì)施工安全提出具體要求和措施。5.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。 第五十七條 竣工驗(yàn)收設(shè)計(jì)單位按有關(guān)規(guī)定參加竣工驗(yàn)收。第五十八條 設(shè)計(jì)回訪1.設(shè)計(jì)單位宜在工程投產(chǎn)一年內(nèi)組織設(shè)計(jì)回訪，回訪對(duì)象主要是生產(chǎn)運(yùn)行管理單位。2.設(shè)計(jì)回訪工作由設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)、確定回訪單位及工作安排；收集生產(chǎn)使用單位對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程存在的問(wèn)題及對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，編制設(shè)計(jì)回訪報(bào)告。第四章 施工單位的質(zhì)量第一節(jié) 施工單位的質(zhì)量職責(zé)第五十九條 施工單位應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，從事工程建設(shè)施工人員應(yīng)持證上崗。第五十九條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六十條 建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等有較高技術(shù)含量并對(duì)工程質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生重大影響的施工項(xiàng)目必須在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位指導(dǎo)下完成，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或違法分包。第六十一條 施工單位必須按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量的要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量防護(hù)措施，對(duì)列入建設(shè)工程概算的生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用；施工單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案。第六十二條 施工單位應(yīng)注重質(zhì)量的前期策劃，通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)施過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)。第六十三條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度。第二節(jié) 質(zhì)量管理策劃第六十四條 建立質(zhì)量管理體系1.施工單位應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并配備滿足工程需要的專職質(zhì)量管理人員。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，組織建立質(zhì)量管理體系，明確施工單位內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)和接口關(guān)系。第六十五條 編制質(zhì)量管理文件工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)策劃編制以下主要質(zhì)量管理文件：1.施工組織設(shè)計(jì)；2.施工質(zhì)量計(jì)劃；3.新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備實(shí)施計(jì)劃；4.重大施工專項(xiàng)方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。5.法律法規(guī)和工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單；6.工程檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃；以上文件應(yīng)在施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)執(zhí)行。第三節(jié) 施工過(guò)程質(zhì)量控制第六十六條 確認(rèn)開(kāi)工條件工程具備開(kāi)工條件后報(bào)建設(shè)單位按照規(guī)定辦理開(kāi)工手續(xù)。工程開(kāi)工應(yīng)滿足下列主要條件：1.項(xiàng)目法人已經(jīng)依法設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全。2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及總概算已經(jīng)批復(fù)。3.項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，資金來(lái)源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。4.項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)已通過(guò)審定。5.主體工程的施工隊(duì)伍已經(jīng)選定。6.項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已確定施工圖紙交付協(xié)議。7.項(xiàng)目政策性處理手續(xù)已完成，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議。第六十七條 工程開(kāi)工前應(yīng)滿足以下條件：1.質(zhì)量體系文件已建立、質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。2.施工單位資質(zhì)及人員資格符合要求。3.專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、重大施工專項(xiàng)方案已經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。4.開(kāi)工所需施工圖已齊全，并已會(huì)審和交底，制造廠家文件、施工技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料已落實(shí)。5.開(kāi)工所需的施工人員及機(jī)械已到位。6.開(kāi)工所需的材料、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，材料試驗(yàn)報(bào)告合格并已報(bào)建設(shè)單位，并能滿足連續(xù)施工要求。7.特種作業(yè)人員的資格證和上崗證已報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。8.主要監(jiān)視測(cè)量設(shè)備、主要施工機(jī)械設(shè)備的檢定證書(shū)，已報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。9.特種設(shè)備安裝、使用應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10.施工單位應(yīng)配備滿足施工需要的檢測(cè)設(shè)備和工具，并保證其持續(xù)有效。第六十八條 材料控制1.工程建設(shè)中宜采用節(jié)能環(huán)保材料和新型材料，不得使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和技術(shù)。2.采購(gòu)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)良好的材料供應(yīng)商。3.施工單位應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行標(biāo)識(shí)，做好材料質(zhì)量追溯工作。4.進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)由采購(gòu)單位檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)合格文件后方可使用。第六十九條 施工工序質(zhì)量控制施工工序質(zhì)量控制應(yīng)采取日常現(xiàn)場(chǎng)檢查和施工質(zhì)量控制點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)是對(duì)關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程的質(zhì)量控制，監(jiān)督檢查后應(yīng)形成記錄，一、工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1.應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性和指導(dǎo)性的施工技術(shù)交底。2.施工作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工。3.變更設(shè)計(jì)應(yīng)提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，辦理簽證后方可實(shí)施。4.工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定。5.施工人員應(yīng)記錄工序施工質(zhì)量情況。6.上道工序驗(yàn)收合格再進(jìn)入下道工序施工。二、特殊過(guò)程控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1.施工質(zhì)量計(jì)劃中應(yīng)界定特殊過(guò)程，并設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)。2.特殊過(guò)程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過(guò)程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。3.對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的首次應(yīng)用，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位等進(jìn)行課題研究，并組織評(píng)審。第七十條 各參建單位應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫施工過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量記錄和性能檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)做好分類整理和編目。第七十一條 施工單位應(yīng)采取必要的成品防護(hù)措施，防止施工過(guò)程中設(shè)備、材料的損壞。第四節(jié) 施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收第七十二條 質(zhì)量檢查、驗(yàn)收的依據(jù)：1.國(guó)家或電力行業(yè)頒發(fā)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范2.有效的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及設(shè)計(jì)變更文件3.制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說(shuō)明書(shū)中的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)4.施工合同第七十三條 工程施工質(zhì)量應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分部驗(yàn)收。第七十四條 施工單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的分類分級(jí)報(bào)告流程作出規(guī)定，按照要求分別報(bào)告有關(guān)方。第七十五條 施工質(zhì)量不合格，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：1.施工質(zhì)量影響工程的功能、性能及存在安全隱患應(yīng)返工處理，自檢合格后可重新進(jìn)行驗(yàn)收。2.經(jīng)過(guò)加固補(bǔ)強(qiáng)、修復(fù)缺陷，不影響功能和安全使用的經(jīng)返修處理，自檢合格后可重新進(jìn)行驗(yàn)收。3.通過(guò)返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求，嚴(yán)禁驗(yàn)收。第五章 工程設(shè)備質(zhì)量管理第一節(jié) 一般規(guī)定第七十六條 設(shè)備采購(gòu)單位應(yīng)編制設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量控制程序，依法對(duì)主要設(shè)備采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。第七十七條 設(shè)備采購(gòu)應(yīng)按合同規(guī)定的設(shè)備質(zhì)量特性、設(shè)計(jì)要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范編制采購(gòu)方案和計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備采購(gòu)評(píng)審制度。第七十八條 設(shè)備采購(gòu)單位應(yīng)組織做好設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)工作，確保設(shè)備的完好以及資料的完整。第七十九條 設(shè)備保管單位應(yīng)按有關(guān)設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程和廠家的特殊要求，做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理工作。第二節(jié) 設(shè)備采購(gòu)第八十條 建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持主要設(shè)備技術(shù)規(guī)范書(shū)的評(píng)審。第八十一條 采購(gòu)單位應(yīng)做好對(duì)設(shè)備供應(yīng)廠商的選擇、評(píng)審工作，對(duì)供貨廠商的資質(zhì)和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立合格供貨商名錄。第八十二條 設(shè)備采購(gòu)合同應(yīng)明確所采購(gòu)設(shè)備的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交貨期、質(zhì)量性能要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品驗(yàn)證的具體要求。第八十三條 設(shè)備采購(gòu)應(yīng)遵循國(guó)家倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，不得采購(gòu)國(guó)家已明令淘汰的設(shè)備。第三節(jié) 設(shè)備驗(yàn)收第八十四條 采購(gòu)單位應(yīng)依據(jù)合同技術(shù)文件要求，組織對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。第八十五條 采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)管，實(shí)施設(shè)備制造過(guò)程的質(zhì)量驗(yàn)證工作，對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和控制。但采購(gòu)方參與設(shè)備監(jiān)造與檢驗(yàn)，不能被視為免除供貨廠商應(yīng)承擔(dān)的設(shè)備質(zhì)量保證責(zé)任，也不能代替制造單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。第八十六條對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備、產(chǎn)品有檢測(cè)和試驗(yàn)要求的，采購(gòu)單位或其合同單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第四節(jié) 設(shè)備運(yùn)輸?shù)诎耸邨l 設(shè)備運(yùn)輸單位應(yīng)按合同規(guī)定完成設(shè)備的提貨運(yùn)輸工作，執(zhí)行交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于交通運(yùn)輸、裝卸管理等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸安全質(zhì)量進(jìn)行控制、保證產(chǎn)品出廠時(shí)的原始質(zhì)量狀態(tài)，并確保設(shè)備運(yùn)輸安全、可靠。第八十八條 對(duì)于重要設(shè)備運(yùn)輸，運(yùn)輸單位應(yīng)編制運(yùn)輸方案和安全措施，并做好對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。第五節(jié) 設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)第八十九條 設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)是對(duì)設(shè)備的外觀質(zhì)量、數(shù)量、文件資料及其與實(shí)物的對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行檢驗(yàn)。第九十條 設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)應(yīng)由采購(gòu)單位或設(shè)備保管單位安排計(jì)劃并組織實(shí)施，采購(gòu)單位、施工單位、供貨廠商、保管單位等共同參加。第九十一條 設(shè)備采購(gòu)單位或設(shè)備保管單位負(fù)責(zé)設(shè)備開(kāi)箱資料的清點(diǎn)、收集及向建設(shè)單位的移交，并及時(shí)向施工單位提供一份完整開(kāi)箱資料。第九十二條 開(kāi)箱檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由組織開(kāi)箱單位負(fù)責(zé)填寫，各參加方會(huì)簽。報(bào)告應(yīng)詳細(xì)填報(bào)開(kāi)箱檢驗(yàn)情況，開(kāi)箱檢驗(yàn)不符合項(xiàng)應(yīng)由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)調(diào)換、索賠等處理事宜，由組織開(kāi)箱單位負(fù)責(zé)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行閉環(huán)管理。第六節(jié) 設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)保管第九十三條 設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)保管工作范圍應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后交接驗(yàn)收、庫(kù)場(chǎng)保管、開(kāi)箱檢驗(yàn)、領(lǐng)用出庫(kù)、安裝就位、現(xiàn)場(chǎng)保管維護(hù)等，直至移交建設(shè)單位，相關(guān)單位應(yīng)按合同承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。第九十四條 設(shè)備保管單位應(yīng)按合同要求制定設(shè)備保管措施，并按技術(shù)要求做好設(shè)備保管保養(yǎng)，形成記錄。第九十五條 設(shè)備領(lǐng)用出庫(kù)后，施工單位應(yīng)做好設(shè)備臨時(shí)保管及安裝后的成品保護(hù)，按規(guī)定做好設(shè)備的維護(hù)、保管保養(yǎng)工作，直至移交建設(shè)單位。第七節(jié) 設(shè)備缺陷處理第九十六條 發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)組織有關(guān)單位確認(rèn)設(shè)備缺陷性質(zhì)、分析缺陷原因、明確責(zé)任單位。第九十七條 建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商編制缺陷處理方案，報(bào)建設(shè)單位審批。第九十八條 設(shè)備缺陷處理完成后，由缺陷處理單位報(bào)建設(shè)單位驗(yàn)收。第六章 工程調(diào)試第一節(jié) 調(diào)試單位的質(zhì)量職責(zé)第九十九條 調(diào)試單位的資格應(yīng)根據(jù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其資格許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程調(diào)試項(xiàng)目。第一百條 調(diào)試單位應(yīng)建立健全調(diào)試質(zhì)量管理體系，編制調(diào)試質(zhì)量策劃管理文件，對(duì)建設(shè)工程的調(diào)試質(zhì)量負(fù)責(zé)。第一百零一條 調(diào)試單位不能轉(zhuǎn)包其所承擔(dān)的調(diào)試項(xiàng)目； 第一百零二條 調(diào)試單位應(yīng)遵循“事前策劃、事中控制、事后檢查和持續(xù)改進(jìn)”的工作程序，做好調(diào)試質(zhì)量管理，不斷提高調(diào)試質(zhì)量管理水平。第一百零三條 調(diào)試單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足行業(yè)調(diào)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同提出的質(zhì)量要求。第一百零四條 調(diào)試單位應(yīng)按照調(diào)試合同要求完成調(diào)試項(xiàng)目，提供調(diào)試報(bào)告。第一百零五條 調(diào)試單位應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度。第一百零六條 調(diào)試單位應(yīng)注重科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)的應(yīng)用，努力提高工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第二節(jié) 調(diào)試質(zhì)量管理策劃第一百零七條 調(diào)試單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量總體目標(biāo)、有關(guān)技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)等要求，制定調(diào)試質(zhì)量目標(biāo)。第一百零八條 調(diào)試單位應(yīng)建立調(diào)試質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)組織及人員的職責(zé)，并制定調(diào)試質(zhì)量管理制度。第一百零九條 調(diào)試單位應(yīng)在調(diào)試工作開(kāi)始前編制以下主要文件：1.調(diào)試大綱。2.調(diào)試質(zhì)量計(jì)劃。3.調(diào)試各專業(yè)試