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文檔簡介

附件1XXX股份有限公司提質(zhì)增效工作方案為貫徹落實(shí)國資委“打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)動(dòng)員部署視頻會(huì)議”、關(guān)于做好2016年中央企業(yè)提質(zhì)增效工作的通知(國資廳發(fā)綜合20163號)和關(guān)于深入推進(jìn)提質(zhì)增效工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(XX字2016XXX號)精神,深入推進(jìn)XXX提質(zhì)增效各項(xiàng)工作,結(jié)合公司實(shí)際,制訂本方案。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻認(rèn)識開展提質(zhì)增效工作的重要意義當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、行業(yè)增速持續(xù)放緩,公司各板塊拓市場、穩(wěn)增長的形勢依然嚴(yán)峻。公司深入推進(jìn)提質(zhì)增效工作,既是貫徹國資委和集團(tuán)的統(tǒng)一部署和要求,也是公司建設(shè)科工貿(mào)一體化大型XX企業(yè)集團(tuán)的重要支撐;是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要舉措;是有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、保持公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。二、指導(dǎo)思想和工作原則(一)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國資委和集團(tuán)關(guān)于中央企業(yè)提質(zhì)增效的決策部署,堅(jiān)持把“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”作為公司重點(diǎn)任務(wù),緊緊圍繞建設(shè)科工貿(mào)一體化大型XX企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)及2016年度工作會(huì)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署,全力做好轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和市場開發(fā),繼續(xù)推行全面預(yù)算管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合,積極開展投融資業(yè)務(wù),深入開展人事制度改革,全面完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),推動(dòng)公司在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下持續(xù)健康發(fā)展。(二)工作原則首先,全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。公司要在全面落實(shí)國資委和集團(tuán)提質(zhì)增效各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際情況,圍繞對公司經(jīng)營管理有重要影響、在提質(zhì)增效方面有重大作用的事項(xiàng),全力以赴實(shí)現(xiàn)突破。其次,加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。公司成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和領(lǐng)導(dǎo)公司整體提質(zhì)增效工作,并結(jié)合本公司運(yùn)營實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工。第三,明確責(zé)任落實(shí)。根據(jù)國資委和集團(tuán)相關(guān)要求,結(jié)合公司內(nèi)部重點(diǎn)工作整體安排,在工作方案中對目標(biāo)和措施進(jìn)行細(xì)化分解,夯實(shí)工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。三、重點(diǎn)工作目標(biāo)和措施提質(zhì)增效工作主要著力于加大市場開發(fā)力度,積極推進(jìn)融資滾動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)成本管控,積極做好虧損企業(yè)專項(xiàng)治理,繼續(xù)深化內(nèi)部改革和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控七個(gè)方面。重點(diǎn)工作目標(biāo):全面完成公司2016年主要預(yù)算任務(wù),即營業(yè)收入XXX億元,利潤總額XXX億元,在此基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國資委和集團(tuán)的提質(zhì)增效要求,XXX將在深度挖掘自身潛力的基礎(chǔ)上再努力多貢獻(xiàn)利潤總額XXX萬元,力爭實(shí)現(xiàn)XXX億元的提質(zhì)增效目標(biāo),同時(shí)實(shí)現(xiàn)新簽合同額XXX億元。雖然規(guī)模同比增長幅度較大,在配比應(yīng)收存貨占用時(shí)可調(diào)劑的空間不大,按照集團(tuán)提質(zhì)增效號召,爭取應(yīng)收賬款控制在XXX億元以內(nèi),存貨及預(yù)付賬款控制在XXX億元以內(nèi)。同時(shí),公司也自我加壓,設(shè)定了2016年的奮斗目標(biāo),將營業(yè)收入設(shè)定為XXX億元,利潤總額設(shè)定為XXX億元。在成本費(fèi)用控制方面,XXX2016年管理費(fèi)用預(yù)算XXXX萬元,提質(zhì)增效目標(biāo)設(shè)定為XXXX萬元;財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算為XXX萬元,提質(zhì)增效目標(biāo)設(shè)定為XXX萬元;整體對外帶息負(fù)債控制在XXX億元以內(nèi),資金歸集度目標(biāo)為96%。在扭虧止損方面,公司將在上年7戶虧損戶的基礎(chǔ)上再減X戶,即提質(zhì)增效目標(biāo)為X戶;同時(shí)也將虧損總額從上年的XXX萬元降低到XXX萬元以內(nèi)(不含托管企業(yè))。具體內(nèi)容如下:(一)加大市場開發(fā)力度2016年公司將搶抓國家鞏固完善基本藥物制度、規(guī)范藥品流通秩序等一系列XX改革機(jī)遇,在擴(kuò)大銷售規(guī)模的同時(shí),積極探討和推進(jìn)市場開發(fā)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,全力以赴確保完成全年新簽合同額XXX億元的預(yù)算目標(biāo),確保提質(zhì)增效工作落實(shí)到位。XX工業(yè)板塊:一是在繼續(xù)貫徹“細(xì)化招商,細(xì)分市場,做深做細(xì)現(xiàn)有市場,加速填補(bǔ)空白市場,提高終端覆蓋率”要求的基礎(chǔ)上,精確定位在銷產(chǎn)品,精心遴選經(jīng)銷商,進(jìn)一步把市場做深做大;加大力度對現(xiàn)行的營銷模式、營銷策略和銷售政策進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新,努力提高其配適性和有效性;加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè),提升對營銷人員和經(jīng)銷商的管理水平,優(yōu)化考核方案,推動(dòng)銷售業(yè)績快速增長。二是高度重視招投標(biāo)工作,加強(qiáng)對招投標(biāo)政策的研究,在維護(hù)價(jià)格體系的基礎(chǔ)上,努力提高中標(biāo)率。三是要充分挖掘品種資源,著力培育新的拳頭品種,在下大力氣促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí),深挖現(xiàn)有品種的市場潛力。四是要通過多種途徑,采取有效措施,促使骨干品種形成原料和制劑的組合優(yōu)勢,并轉(zhuǎn)化成新的市場競爭優(yōu)勢。五是認(rèn)真研究探討板塊內(nèi)產(chǎn)品線、營銷力量和市場資源的整合,逐步改變各自為戰(zhàn)的狀況,形成聯(lián)合作戰(zhàn)的局面。XX商業(yè)板塊:一是要在鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有業(yè)務(wù)的同時(shí),加快區(qū)域擴(kuò)張的步伐,盡快擴(kuò)大銷售規(guī)模,通過投資并購、業(yè)務(wù)合作等多種方式,完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)布局,將業(yè)務(wù)從中心城市擴(kuò)展至地、縣,進(jìn)一步提高區(qū)域市場地位。二是要在工商協(xié)同的基礎(chǔ)上,著力培育推廣、分銷能力,積極向物流配送、推廣、分銷一體化的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變,以提高盈利能力和對品種、市場資源的控制力,并進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)銷品種結(jié)構(gòu)。國際貿(mào)易板塊:一是要加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新市場的開發(fā)力度。要著力開展大項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā),加大政府項(xiàng)目、援外項(xiàng)目、專項(xiàng)進(jìn)口業(yè)務(wù)開發(fā)力度;要在鞏固并深度開發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢市場的同時(shí),加強(qiáng)對新市場的開發(fā);要盡快恢復(fù)南藥進(jìn)口和中成藥出口等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。二是要在天然藥物業(yè)務(wù)單元建立起“科技研發(fā)體系、質(zhì)量控制體系、成本控制體系、市場信息體系和商務(wù)服務(wù)體系”,以確保其業(yè)務(wù)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。三是XX器械業(yè)務(wù)要探討通過PPP模式擴(kuò)大市場的可能性。(二)完成投融資任務(wù),支持業(yè)務(wù)板塊建設(shè)2016年,公司將繼續(xù)按照“投資與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,緊緊圍繞業(yè)務(wù)板塊建設(shè)開展投資工作,為融資工作做好投資項(xiàng)目儲(chǔ)備,有序推進(jìn)募投工作,確保完成年度投融資計(jì)劃。XX工業(yè)板塊:以品種、市場控制為目標(biāo),立足于培育“原料和制劑”、“品種和產(chǎn)能”的組合優(yōu)勢,積極推進(jìn)在原料藥、特色化學(xué)制劑、現(xiàn)代中藥、生物制品等領(lǐng)域的投資并購工作,著力提升板塊盈利能力。XX商業(yè)板塊:以構(gòu)建“以物流配送為支撐、以推廣能力為核心的全國性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo),一是要通過在現(xiàn)有區(qū)域市場內(nèi)開展投資并購,強(qiáng)化現(xiàn)有區(qū)域市場的競爭力;二是要在空白市場尋找并購標(biāo)的,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋;三是要通過并購?fù)茝V企業(yè),提高終端服務(wù)能力,促進(jìn)銷售增長。國際貿(mào)易板塊:堅(jiān)決貫徹“投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)型、投資拉動(dòng)貿(mào)易”的要求,以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為發(fā)展目標(biāo),著力打造國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的核心競爭力。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)將從投資工作的管理機(jī)制上下功夫,與相關(guān)企業(yè)通力合作、一致行動(dòng),通過投資并購,強(qiáng)力拉動(dòng)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作實(shí)現(xiàn)突破。(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)2016年公司將加大科技創(chuàng)新投入,完善科技體制機(jī)制,積極引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,提高市場競爭力。XX工業(yè)板塊:一是XXX研發(fā)中心全面整合系統(tǒng)內(nèi)部資源,統(tǒng)一配置并加大研發(fā)領(lǐng)域的投入。二是研發(fā)中心要在盡快實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營的基礎(chǔ)上,以完善優(yōu)化科技體制機(jī)制、一致性評價(jià)等重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)為抓手,積極開展各項(xiàng)研發(fā)創(chuàng)新工作。三是積極培育創(chuàng)新藥物,進(jìn)一步豐富產(chǎn)品線,努力取得更多的注冊生產(chǎn)批件。XX商業(yè)板塊:深入研究醫(yī)改政策走向,主動(dòng)適應(yīng)市場變化的新形勢,積極探討并實(shí)質(zhì)性推進(jìn)藥房托管、物流延伸服務(wù)、零售連鎖、院中店、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)模式。國際貿(mào)易板塊:堅(jiān)持以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和國際市場開發(fā)為重點(diǎn),一是以品種控制為核心,中藥材、保健品業(yè)務(wù)要篩選骨干品種,向種植、加工領(lǐng)域延伸;原料藥、制劑、器械、耗材等業(yè)務(wù)要篩選骨干品種,向生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)域延伸。二是以市場控制為核心,進(jìn)口代理業(yè)務(wù)要篩選優(yōu)勢品種,向國內(nèi)總經(jīng)銷、總代理及綜合服務(wù)業(yè)務(wù)延伸,出口貿(mào)易業(yè)務(wù)要篩選重點(diǎn)市場,向海外設(shè)廠、建立服務(wù)體系延伸。(四)加強(qiáng)成本管控1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本管控2016年,在持續(xù)深入推進(jìn)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,工業(yè)板塊要以強(qiáng)化費(fèi)用控制特別是銷售費(fèi)用控制、推行成本定額管理為重點(diǎn),進(jìn)一步完善成本費(fèi)用核算體系。通過節(jié)約生產(chǎn)原材料、合理組織生產(chǎn)提高設(shè)備利用率和勞動(dòng)成產(chǎn)率,有效降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;通過合理選擇銷售費(fèi)用管理模式、強(qiáng)化預(yù)算管理、加大渠道終端合作等方式,有效降低銷售費(fèi)用,提高企業(yè)的精細(xì)化營銷水平,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。按照總公司信息化建設(shè)整體要求,各企業(yè)年內(nèi)要完成成本和費(fèi)用核算信息化系統(tǒng)建設(shè)工作。2.嚴(yán)格控制應(yīng)收存貨占用規(guī)模,切實(shí)提高資產(chǎn)運(yùn)營效率繼續(xù)加大“減應(yīng)收、壓庫存”工作,商貿(mào)板塊通過建設(shè)應(yīng)收存貨動(dòng)態(tài)量化管理的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對應(yīng)收賬款和庫存的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理分析,切實(shí)提高運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。2016年,爭取將應(yīng)收控制在XXX億元以內(nèi),存貨及預(yù)付賬款控制在XXX億元以內(nèi)。公司將對各經(jīng)營單位進(jìn)行更為嚴(yán)格的把控,具體措施將以“管”、“控”結(jié)合的方式開展。“管”即為以月度為單位密切關(guān)注各經(jīng)營單位的占用情況,發(fā)現(xiàn)異常將深入調(diào)查,找出異常原因,或?qū)χ饕加脝挝贿M(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度,分析原因找出問題,管住增長源頭;“控”即為繼續(xù)開展減應(yīng)收、壓庫存專項(xiàng)工作,從制度入手梳理工作流程,杜絕可能出現(xiàn)非經(jīng)營性應(yīng)收存貨沉淀的可能性,并在應(yīng)收清理、存貨處置等方面做的更加完善。3.嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開支一是嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,尤其是可控費(fèi)用支出。通過修訂費(fèi)用報(bào)銷管理辦法等管理制度,引入費(fèi)用卡管控模式,嚴(yán)格控制費(fèi)用預(yù)算,預(yù)算外費(fèi)用從嚴(yán)審批。二是充分發(fā)揮公司資金池的資金統(tǒng)籌作用,嚴(yán)格控制帶息負(fù)債總額,力爭進(jìn)一步壓縮帶息負(fù)責(zé)規(guī)模,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。三是進(jìn)一步細(xì)化資金計(jì)劃和資金調(diào)度,做好資金預(yù)警分析,強(qiáng)化資金管理,建立預(yù)警機(jī)制,提高資金歸集度,充分提高資金使用效率。(五)積極做好虧損企業(yè)專項(xiàng)治理,確保完成減虧目標(biāo)2016年,公司將進(jìn)一步加大工作力度,積極做好虧損企業(yè)專項(xiàng)治理工作。整體虧損戶數(shù)的提質(zhì)增效目標(biāo)控制在4戶以內(nèi),虧損總額從上年的XXX萬元降低到XXX萬元以內(nèi)(不含托管企業(yè))。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化預(yù)算管控。由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施各經(jīng)營單位虧損企業(yè)治理工作。各經(jīng)營單位按照年度預(yù)算目標(biāo)逐戶制定減虧、扭虧工作方案。二是將減虧、扭虧工作納入年度績效考核目標(biāo)中予以考核,將減虧、扭虧工作目標(biāo)分解到戶,真正的治理責(zé)任到人。(六)繼續(xù)深化內(nèi)部改革2016年,公司將繼續(xù)以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為核心,以深化全面預(yù)算管理和人事制度改革為抓手,推動(dòng)管理機(jī)制優(yōu)化、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、提高資源集約化水平、降低成本費(fèi)用,釋放企業(yè)內(nèi)部潛力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。1.深化全面預(yù)算管理:一是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,優(yōu)化財(cái)務(wù)評價(jià)機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置,支持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。二是在督導(dǎo)已開展全面預(yù)算輔導(dǎo)的企業(yè)落實(shí)整改意見的同時(shí),繼續(xù)以工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用實(shí)行定額管理、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨實(shí)行量化管理為重點(diǎn),繼續(xù)篩選二級或三級企業(yè)開展全面預(yù)算輔導(dǎo)工作,力爭在年內(nèi)把全面預(yù)算管理工作在全系統(tǒng)存量企業(yè)內(nèi)推行到新的深度和廣度,切實(shí)把全面預(yù)算管理的思想滲透到每一個(gè)經(jīng)營單位和每一位員工,以帶動(dòng)企業(yè)管理水平的提高。2.深化人事制度改革:一是推進(jìn)各經(jīng)營單位全面貫徹人事制度改革指導(dǎo)意見,在全體系內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入能高能低;結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和人員配置,完善考核、薪酬、獎(jiǎng)懲機(jī)制和相關(guān)制度,合理發(fā)揮人力資源促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的效力。二是要重點(diǎn)做好現(xiàn)有二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理辦法、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核方案、領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、工資總額管理辦法、總裁獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位及薪酬管理辦法等一系列制度的具體運(yùn)行、后評估和持續(xù)優(yōu)化工作,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理、招聘、培訓(xùn)等制度研究,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體系。三是要以持續(xù)優(yōu)化完善干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手,建立健全干部管理制度及流程,做好干部考核調(diào)配工作,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)干部隊(duì)伍活力;結(jié)合公司戰(zhàn)略進(jìn)行人才培養(yǎng)與外部引進(jìn),不斷補(bǔ)充人才儲(chǔ)備。四是做好新并購企業(yè)的人力資源管理對接工作,及時(shí)提供人力資源支持與服務(wù),為公司外延并購擴(kuò)張?zhí)峁┤肆Y源保障。(七)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控2016年公司將嚴(yán)格按照國資委和集團(tuán)公司提出的內(nèi)控體系建設(shè)和強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,以風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)為抓手,繼續(xù)做好內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理。一是高度重視信用風(fēng)險(xiǎn)的防控問題,進(jìn)一步完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,組織各二級公司建立健全信用交易管理辦法,制定完善的信用風(fēng)險(xiǎn)評估及監(jiān)控機(jī)制,確定重要風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和項(xiàng)目清單,明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控重點(diǎn),并對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成有效控制措施。二是要將相關(guān)企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)要求及現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行系統(tǒng)地梳理,引導(dǎo)各經(jīng)營單位尋找有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。三是以預(yù)算輔導(dǎo)、內(nèi)控評價(jià)為手段,加大對風(fēng)險(xiǎn)控制情況的檢查,對存在的問題和不足提出整改要求,并對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤反饋。四、工作要求(一)切實(shí)做好提質(zhì)增效宣貫工作公司下屬各經(jīng)營單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)提質(zhì)增效工作的重要性、必要性和緊迫性,積極組織做好本單位宣傳動(dòng)員工作,借助報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道,充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性,營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。(二)認(rèn)真研究制定工作方案公司下屬各經(jīng)營單位將提質(zhì)增效作為年度工作的重中之重,依據(jù)公司工作方案,結(jié)合各自實(shí)際情況,明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究工作措施,形成可量化、可操作、可考核的提質(zhì)增效工作方案。各經(jīng)營單位應(yīng)于4月20日之前將本單位提質(zhì)增效工作方案報(bào)公司備案。(三)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用公司按照集團(tuán)要求成立了提質(zhì)增效工

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