脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案定稿

1、范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)“脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動”方案為鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧脫貧長效機(jī)制，確保貧困人口脫貧不返貧、逐步能致富，全面建設(shè)小康路上不落一人，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全市組織開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動。方案如下：一、指導(dǎo)思想根據(jù)中央、 省、濰坊市委精準(zhǔn)扶貧、 精準(zhǔn)脫貧工作要求，圍繞我市“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略和“五強(qiáng)四宜”城市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，讓困難群眾徹底擺脫貧困，加快全市全面小康社會建設(shè)步伐。二、提升目標(biāo)精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有反復(fù)性，通過脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動的實(shí)施，確保全市脫貧群眾收入穩(wěn)中有升

2、，穩(wěn)定超過省定貧困線，收入增長率明顯提高；確保新發(fā)生的貧困，能及時得到有效幫扶救助“托住底”；確保每個家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，病人都能得到基本的醫(yī)療救助，危房都能得到修繕；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。word 整理版范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)三、主要措施（一）組織“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)建檔立卡戶動態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作，結(jié)對幫扶（關(guān)愛）干部帶著“ 2017 脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動”工作臺帳，對 2014 年以來建檔立卡戶進(jìn)行信息采集，找出脫貧攻堅(jiān)工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項(xiàng)。（二）建立“鞏固提升臺帳”。以人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教

3、育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎(chǔ)，為 2014 年以來的每名建檔立卡戶建立“ 201 7 脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動” 工作臺帳， 按照一戶一檔一臺帳，進(jìn)一步深化細(xì)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會、政策幫扶，做到因人因戶施策，按需幫扶，全程紀(jì)實(shí)幫扶提升工作。（三）打好幫扶“組合拳”。立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、 干部結(jié)對幫扶、 社會幫扶、政策救助，打好政策集合、項(xiàng)目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。對有勞動能力的建檔立卡戶，持續(xù)采取“就業(yè) +產(chǎn)業(yè)”幫扶，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長，生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善；對沒有勞動能力的建檔立卡戶，繼續(xù)采取“社會保障 +項(xiàng)目收益”救助，幫助進(jìn)一步提升生活質(zhì)

4、量。1、產(chǎn)業(yè)扶持。 以鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)為主體運(yùn)作好2017年扶貧項(xiàng)目，加大資金整合力度，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)“造血”功能，集中打造扶貧項(xiàng)目，效益與村、戶聯(lián)結(jié)。word 整理版范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)合理劃分村與戶效益，既讓村集體經(jīng)濟(jì)有“錢袋子”，又讓村民致富奔小康有 “好路子” 。對無勞動能力的建檔立卡戶，要通過簽訂項(xiàng)目幫扶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)收益分紅，增加收入。對有勞動能力的建檔立卡戶，要將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)精準(zhǔn)實(shí)施到位，對有種植、養(yǎng)殖、加工需求的建檔立卡戶，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)， 采取“農(nóng)業(yè)企業(yè) +農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社 +農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場 +農(nóng)戶”、“致富能手 +農(nóng)戶”等模式，提供多樣增收途徑。2、就

5、業(yè)幫扶。 政府搭臺，村企對接，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高貧困人口素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)， 確保有勞動能力的建檔立卡戶 “一戶一業(yè)” ，增加其工資性收入。依托美麗村莊建設(shè)、村級基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，結(jié)合生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、濕地公園提升、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展等開發(fā)護(hù)林員、保潔員等公益崗位，讓有勞動能力的建檔立卡戶上崗，增加收入；對有條件的建檔立卡戶，結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，引導(dǎo)扶持興辦村淘服務(wù)站點(diǎn)；用活用好小額扶貧信貸政策， 開展好 5 萬元以下“富民農(nóng)戶貸” ，對符合貼息扶持政策創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3、結(jié)對幫扶。 以建好“ 2017 脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動”

6、工作臺帳為抓手，全體在職在編機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶脫貧戶全覆蓋，并長期保持不變。幫扶人要根據(jù)建檔立卡戶的實(shí)際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的word 整理版范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)原則和“一戶一策、一戶一法”的思路，“量身”制定幫扶計(jì)劃和措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實(shí)效上下功夫。 開展“督孝” 行動，對兒女未盡贍養(yǎng)義務(wù)的戶，由“村委”、幫扶人牽頭，結(jié)合其子女實(shí)際情況，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，督促履行贍養(yǎng)義務(wù)。4、社會幫扶。 一是利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念，引導(dǎo)各界增強(qiáng)社會責(zé)任感，使獻(xiàn)愛心、做好事、辦善事成為全社會自覺行動。二是豐富扶貧濟(jì)困內(nèi)容，以維護(hù)好“山東省社會扶貧供需

7、平臺”為基礎(chǔ)，開展好“扶貧日”、“萬企幫萬村”、“過暖冬，過好年”等系列活動；三是發(fā)揮好行業(yè)部門、“第一書記”、幫扶干部作用，促進(jìn)幫扶供需有效對接，引導(dǎo)群團(tuán)組織、志愿者、成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來。5、政策保障。 落實(shí)好“三個保障”辦法，突出基本生活救助和“救急難”兩個重點(diǎn)，針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭，研究提高救助標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批程序，確保救助高效及時。對需低保政策兜底的家庭，做到“應(yīng)保盡?！?；對需要教育救助的家庭，綜合運(yùn)用助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、結(jié)對幫扶等政策措施；對需要醫(yī)療救助的家庭，落實(shí)各類

8、醫(yī)療保險支付政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象；對因殘致貧戶，落實(shí)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，優(yōu)先實(shí)施貧困殘疾人word 整理版范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)康復(fù)救助項(xiàng)目；對因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。四、健全脫貧長效機(jī)制立足我市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，市扶貧辦牽頭組織相關(guān)職能部門，聘請高校專家團(tuán)隊(duì)，對貧困發(fā)生動態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實(shí)等方面進(jìn)行深入調(diào)研，建立救助銜接機(jī)制,在貧困動態(tài)監(jiān)測、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機(jī)制，將扶貧開發(fā)與政策兜底有效銜接，探索構(gòu)建預(yù)防致（返）貧長效機(jī)制，搭建好平臺，暢通幫扶救助渠道，實(shí)現(xiàn)扶貧治理常態(tài)化，鞏固脫貧攻堅(jiān)成

9、效，有效防止脫后返貧和新增貧困發(fā)生。五、保障措施（一）繼續(xù)實(shí)行行動組負(fù)責(zé)制。重新調(diào)整青州市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部與行動組、市直部門行業(yè)幫扶組，仍然實(shí)行行動組負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室作為各行動組的辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)扶貧專干 3-5 人負(fù)責(zé)整個行動組日常工作。（二）充實(shí)幫扶（關(guān)愛）小組。調(diào)整充實(shí)由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為組長、市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長、市直干部、村級組織負(fù)責(zé)人為成員的幫扶（關(guān)愛）小組，一般為 3 人，對 2014 年以來的建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫word 整理版范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)扶（關(guān)愛）全覆蓋，具體負(fù)責(zé)落實(shí)每戶幫扶措施鞏固提升工作。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)確定

10、小組名單，報(bào)市扶貧辦備案。（三）完善強(qiáng)化督導(dǎo)工作機(jī)制。市扶貧辦、督察局、審監(jiān)組按照“一月一調(diào)度，一季一公示，半年一考核”的督導(dǎo)形式，堅(jiān)持日常監(jiān)督與隨機(jī)抽查相結(jié)合、 明察與暗訪相結(jié)合，不打招呼、不定時間，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查干部幫扶聯(lián)系、 措施落實(shí)、 政策兌現(xiàn)情況。 建立督查問題臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向鎮(zhèn)街、部門（單位）、幫扶責(zé)任人下發(fā)整改意見書，全程跟蹤督查整改，推動幫扶工作有序扎實(shí)開展。（四）建立評先樹優(yōu)和問責(zé)追責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格按照國家、省、濰坊市文件精神要求，依據(jù)青州市扶貧脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法、 青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)與市直部門（單位）扶貧開發(fā)工作考核辦法、青州市市直部門（單位）工作實(shí)績綜合考核扶貧開發(fā)考核實(shí)施細(xì)則 、青州市鎮(zhèn)、 街道、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)工作成效考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)督實(shí)考，落實(shí)責(zé)任追究，樹立正向激勵導(dǎo)向。（五）加大輿論宣傳引導(dǎo)。 在政府網(wǎng)站開設(shè) “扶貧開發(fā)”專欄，建好市扶貧開發(fā)微信公共平臺，多層次、多形式、多媒體宣傳中央、省、濰坊市脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策、工作部署，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的好典型、wo