湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請報(bào)告

1、工程咨詢資格證書編號：工咨乙1030122005 湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請報(bào)告申報(bào)單位：湖北襄樊樊東國家糧食儲備庫地址：襄樊市樊城區(qū)紅光路郵編：441001聯(lián) 系 人：許虎志電話持部門：湖北省發(fā)展和改革委員會編制單位：襄樊市建宏工程咨詢有限公司申報(bào)日期：二九年八月1項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱：湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目1.2資金類別：投資補(bǔ)助和貸款貼息資金1.3建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建1.4總投資其中：申請財(cái)政補(bǔ)助 3594萬元、中央財(cái)政 3594萬元、省級財(cái)政、市地財(cái)政、縣及縣以下財(cái)政1.5項(xiàng)目申報(bào)單位 湖北襄樊樊東國家糧食儲備庫法人代表：云順忠1.6.編制

2、依據(jù)1.6.1湖北省“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃1.6.2湖北省糧食物流專項(xiàng)規(guī)劃方案1.6.3襄樊市糧食物流發(fā)展計(jì)劃1.6.4襄樊市糧食物流建設(shè)專項(xiàng)方案1.7 項(xiàng)目單位基本情況1.7.1項(xiàng)目單位概況襄樊樊東國家糧食儲備庫成立于1949年5月，是年命名的國家糧食儲備庫，現(xiàn)有職工50人，倉儲占地面積50畝，倉房34棟，擁有機(jī)械通風(fēng)地上籠1900米、通風(fēng)機(jī)56套、裝備了環(huán)流熏蒸、電子測溫系統(tǒng)；庫容000萬公斤；有鐵路專用線180米，鐵路貨臺3400 m2，清理篩3臺、輸送帶11條，補(bǔ)倉機(jī)1臺、移動式雨棚3架，100噸、40噸、20噸汽車電子衡各1臺，微機(jī)26臺，配備中央儲備糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，

3、外接寬帶、內(nèi)設(shè)局域網(wǎng)，檢驗(yàn)防化設(shè)施齊全。現(xiàn)承儲中央儲備糧、省級儲備糧和最低收購價糧食計(jì)6.55萬噸。其中：中央儲備糧稻谷1萬噸、省級儲備糧小麥2.75萬噸、市級儲備糧小麥0.5萬噸、最低收購價小麥稻谷2.3萬噸。該庫位于襄樊市東部，北臨316國道，南依漢江水運(yùn)碼頭，鐵路專用線直接與漢丹、焦枝、襄渝鐵路的中心樞紐襄樊站接軌。該庫位于襄樊這一國家重點(diǎn)商品糧基地中心城市，四通八達(dá)的公路網(wǎng)支撐起糧食快速集并的陸路網(wǎng)絡(luò)體系。該庫背依漢江水運(yùn)碼頭，是襄樊唯一能接收、發(fā)運(yùn)水路糧食運(yùn)轉(zhuǎn)的糧庫；該庫鐵路專用線直接與襄樊鐵路樞紐站直接接軌，配置率高；一九九三年為平抑全國糧食波動，國家糧食儲備局與鄭州鐵路局將該庫為

4、重點(diǎn)糧食集并發(fā)運(yùn)庫點(diǎn)，曾在一周內(nèi)完成四個糧食專列共計(jì)180節(jié)車皮10800噸原糧成品糧的集并、檢驗(yàn)、計(jì)量、發(fā)運(yùn)。不考慮國家政策性指令計(jì)劃的因素，該庫日均發(fā)運(yùn)糧食車皮9個左右。常年有云貴川渝、兩廣等地區(qū)三十多家客戶常年駐庫發(fā)運(yùn)糧油，已實(shí)際具備糧食集并、中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)等糧食物流基本功能。二oo三年國際糧油巨商嘉里糧油委托該 庫檢驗(yàn)、計(jì)量、儲存、發(fā)運(yùn)油菜籽高達(dá)6230萬公斤。該庫擁有完備的糧食物理與化學(xué)分析及食品衛(wèi)生分析能力的化驗(yàn)室及相關(guān)專業(yè)人員，能夠完成大規(guī)模糧食集并的品質(zhì)與分析要求。1.7.2項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況湖北襄樊樊東國家糧食儲備庫2006年12月底資產(chǎn)總計(jì)2328.5萬元，其中固定資產(chǎn)355.7

5、萬元，無形資產(chǎn)508.3萬元，流動資產(chǎn)1464.5萬元，負(fù)債合計(jì)1513.1萬元，其中流動負(fù)債1148.1萬元，長期負(fù)債365.0萬元，實(shí)收資本（國家獨(dú)資股本）115.9萬元，所有者權(quán)益845.5萬元。近三年財(cái)務(wù)狀況表序號年度行次年度銷售收入（萬元）利潤總額（萬元）資產(chǎn)負(fù)倒債率（%）1200414400199222005225474787320063166554652項(xiàng)目建設(shè)基本情況2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性2.1.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1.1 襄樊地處鄂西北，地理位置得天獨(dú)厚。它是連接西北、西南的重要通道，是湖北省的二個省域副中心城市之一，它位于中原大都市重慶、武漢、鄭州之間，既

6、是重工業(yè)與商貿(mào)流通大都市武漢的糧油商品輸入端口，又是我國最重要的小麥主產(chǎn)區(qū)黃淮海地區(qū)的交易中心鄭州糧食交易所的小麥輸出端口。2000年到2004年間，襄樊平均年向武漢輸出大米、面粉、油菜籽25萬噸以上，占武漢市場供應(yīng)量的四分之一之強(qiáng)，是武漢原糧需求的供應(yīng)地和成品糧集中配送地。同時，襄樊還是黃淮海小麥的傳統(tǒng)交易集散地，在此基礎(chǔ)上近年發(fā)展成為亞洲最大的小麥交易所鄭州糧食批發(fā)市場的期貨小麥23.4萬噸，年交割翻倉5-7次，其貿(mào)易流通量和作業(yè)效率，都保持著內(nèi)陸糧食倉儲業(yè)中較高的水平。2.1.1.2 襄樊是湖北產(chǎn)糧大市。襄樊是我國的重要商品糧基地，所轄有六個商品糧基地縣市，是全國二十個商品基地之一，是全

7、國二個噸糧市地區(qū)之一，年糧食收購億公斤，位居全省之首。而且隨著南水北調(diào)工程的推進(jìn)，丹江口水庫加高后，我市將新增水稻面積200多萬畝，屆時襄樊市水稻種植面積達(dá)600萬畝，成為我國水稻種植面積最大的地市之一，全年糧食總產(chǎn)將達(dá)50億公斤。建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和流通良性發(fā)展。在襄樊這一國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間搭建糧食流通的快速通道，在運(yùn)輸上做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、均衡運(yùn)轉(zhuǎn) ，使糧食運(yùn)輸更加順暢，提高效率，有效解決襄樊地區(qū)的賣糧難、儲糧難和運(yùn)糧難的問題，使糧食生產(chǎn)和流通步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。2.1.1.3 建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)糧食流通模式的

8、改革，降低糧食流通費(fèi)用。傳統(tǒng)的糧食流通模式，環(huán)節(jié)多、損耗大、費(fèi)用高、而現(xiàn)代糧食物流所采用散糧運(yùn)輸方式將是對傳統(tǒng)糧食流通方式的一場革命。一般而言，每噸散糧的流通成本要比包裝糧節(jié)省100元。推廣襄樊“四散”(散儲、散裝、散運(yùn)、散卸)化糧食運(yùn)輸，以每年散運(yùn)糧食200萬噸，每年就可節(jié)省費(fèi)用2億元。2.1.1.4 建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于加快糧食周轉(zhuǎn)、提高存量資源的使用效率。結(jié)合鐵路、公路、水路部門的貨運(yùn)改革，建立糧食快運(yùn)的新模式，充分挖掘鐵路水運(yùn)部門的運(yùn)力資源，通過糧食專列、糧食專輪、糧食專車等運(yùn)輸方式，縮短周轉(zhuǎn)周期，加快周轉(zhuǎn)速度，節(jié)省周轉(zhuǎn)時間，使運(yùn)輸載體的糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施等資源得到充分利用。2.1.

9、1.5 建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，克服我市糧食企業(yè)各自為戰(zhàn)，競爭實(shí)力弱，不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭的弱點(diǎn)，形成集團(tuán)化經(jīng)營優(yōu)勢，提高市場競爭力，占領(lǐng)糧食市場的制高點(diǎn)。通過糧食流通成本的降低，增強(qiáng)襄樊糧油產(chǎn)品在市場上的競爭力，推動襄樊糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效拉動農(nóng)民增加收入。綜上所述，適應(yīng)糧食流通體制改革和糧食市場化改革的進(jìn)程，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控兩種職能，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備兩個條件，充分發(fā)揮高科技在糧食物流中的重要作用，充分發(fā)揮交通快捷便利的優(yōu)勢，因地制宜，整體聯(lián)動，逐步完善，發(fā)展糧食散裝運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、碼頭和儲備庫的互聯(lián)互動和自動化作業(yè)，建設(shè)以

10、襄樊樊東糧食物流中心，輻射鄂西北，溝通大西南、大西北和沿海城市的快速、高效的糧食物流集散樞紐和糧食信息中心，是襄樊糧食流通體制改革深入發(fā)展的必然結(jié)果，是襄樊糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是襄樊糧食流通產(chǎn)業(yè)化的必由之路。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 襄樊市北接黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)的河南省南陽、洛陽地區(qū)，南接長江平原稻谷主產(chǎn)區(qū)的湖北省荊州、荊門地區(qū)。是國家糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃中黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)和長江平原稻谷主產(chǎn)區(qū)的結(jié)合部、國家糧油加工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃稻谷、小麥、油菜籽三大加工產(chǎn)業(yè)帶的中心交叉點(diǎn)、全國糧食現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃中長江水運(yùn)輸出通道的漢江起點(diǎn)及襄渝鐵路西南輸出通道、焦柳鐵路東南輸出通道的

11、中心樞紐。襄樊具備連接南北兩大糧食主產(chǎn)區(qū)、貫通東西兩大糧食主銷區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，具備襄樊自身亦為糧食主產(chǎn)區(qū)和水路、鐵路交通樞紐的基礎(chǔ)優(yōu)勢： 2.1.2.1襄樊是傳統(tǒng)的黃淮海小麥與長江平原稻谷物流通道。獨(dú)特的地理位置和交通優(yōu)勢使襄樊成為重要的糧油商品交易集散地。自古襄樊有著“南船北馬”之說，形容黃淮海地區(qū)小麥陸路運(yùn)抵襄樊，交易后經(jīng)漢江運(yùn)達(dá)長江沿線各地；長江平原稻谷由漢江水路運(yùn)抵襄樊，交易后陸路北上。襄樊作為傳統(tǒng)的重要糧食商品集散交易地之景象。特別是在新中國成立后，漢丹、襄渝、焦柳鐵路相續(xù)在襄樊接軌，并在襄樊建成全國個特大鐵路貨運(yùn)編組樞紐襄北編組站，使得襄樊在保持漢江水路運(yùn)輸優(yōu)勢的同時，又增添了強(qiáng)勁的

12、陸路運(yùn)輸優(yōu)勢，其糧油商品集散地的地位不僅沒有因?yàn)闀r代的變遷而削弱，而是與時俱進(jìn)得以發(fā)展和強(qiáng)化。以2004年為例，經(jīng)襄樊中轉(zhuǎn)的糧食品種、數(shù)量及來源地情況如下表：2004年襄樊中轉(zhuǎn)糧食品種、數(shù)量及來源地一覽表黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)南陽、洛陽地區(qū)長江平原稻谷主產(chǎn)區(qū)荊州、荊州地區(qū)稻谷69.1萬噸小麥133.8萬噸合計(jì)202.8萬噸2.1.2.2襄樊豐厚的糧食產(chǎn)量及豐富的糧食品種提升了襄樊跨省糧食物流通道的地位。襄樊屬南北過度型氣候，不僅糧食產(chǎn)量豐厚而且品種豐富，是全國五大小麥集中種植區(qū)之一、全國僅有的兩個地級噸糧市之一、是湖北省的最大糧食主產(chǎn)區(qū)。2004年底，全市糧食產(chǎn)量375萬噸，其中小麥105萬噸，稻谷

13、200萬噸，油菜籽25萬噸，年社會糧食收儲量在218萬噸以上，商品率達(dá)58%。由于襄樊所在的湖北省是全國糧食主產(chǎn)區(qū)，襄樊所產(chǎn)糧食難以在省內(nèi)消化，所產(chǎn)糧食主要依賴跨省外銷，因而從根本上強(qiáng)化了襄樊糧食跨省物流通道的地位與作用。襄樊市2004年糧食品種產(chǎn)量及收購量一覽表稻谷小麥油菜籽合計(jì)產(chǎn)量200萬噸150萬噸25萬噸375萬噸收購量116萬噸81萬噸25萬噸228萬噸2.1.2.3襄樊歷史上已形成通往西南、西北的跨省糧食物流通道。根據(jù)2004年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該年度由黃淮海地區(qū)流經(jīng)襄樊交易中轉(zhuǎn)的小麥為133.8萬噸，由長江平原流經(jīng)襄樊交易中轉(zhuǎn)的稻谷為69.1萬噸，襄樊地產(chǎn)外銷糧食為218萬噸，當(dāng)年總

14、計(jì)跨省物流量為430.9萬噸，形成襄樊以鐵路、水路、公路為載體的五大物流向及流量：一是通過焦柳鐵路運(yùn)達(dá)粵、桂、閩、瓊等東南沿海方向，占襄樊糧食物流量的36.1%；二是通過襄渝鐵路運(yùn)達(dá)云、貴、川、渝等西南方向，占襄樊糧食物流量的37%；三是通過漢江運(yùn)達(dá)江、淅、滬等長三角方向，占襄樊糧食物流量的15.6%；四是通過全國鐵路網(wǎng)運(yùn)達(dá)陜、甘、寧、青等西北方向，占襄樊糧食物流量的5.7%；五是通過公路運(yùn)達(dá)湖北省內(nèi)十堰、神農(nóng)架、宜昌、恩施等地區(qū)，占襄樊糧食物流量的5.6%。表3：襄樊2004年跨省糧食物流向、流量一覽表粵、桂、閩、瓊云、貴、川、渝江、滬、淅陜、甘、寧、青省內(nèi)十堰、宜昌、恩施、神農(nóng)架地區(qū)鐵路1

15、51.9萬噸155.7萬噸24.1萬噸水路65.7萬噸公路23.6萬噸合計(jì)430.9萬噸在襄樊糧食跨省物流運(yùn)輸方式中，鐵路占78.8%，水路占15.6%，公路占5.6%。2.1.2.4襄樊跨省糧食物流量在全國糧食物流中已具有一定的地位。根據(jù)2004中國糧食發(fā)展報(bào)告提供的相關(guān)數(shù)字，2003年全國省間糧食購銷量為9985萬噸，其中小麥的省際間購銷量為2500萬噸，稻谷的省際購銷量為3000萬噸，以此數(shù)據(jù)比較，則襄樊的糧食物流總量約占全國糧食物流總量的4.3%，其中襄樊稻谷物流總量約占全國稻谷物流總量的5.2%，襄樊小麥物流總量約占全國小麥物流總量的10%。2.1.2.5 襄樊糧食物流的現(xiàn)狀需要建設(shè)

16、現(xiàn)代化的糧食物流設(shè)施盡管襄樊糧食物流量十分巨大，但襄樊糧食的物流專業(yè)化程度都十分低下。其根本原因是：一、本應(yīng)擔(dān)綱起糧食物流現(xiàn)化化大旗的國有糧庫，特別是三批新建擴(kuò)建糧庫，由于設(shè)計(jì)時只考慮是否擁有鐵路專用線，殊不想在全國五次鐵路提速運(yùn)行計(jì)劃調(diào)圖中砍減了三級站、二級站和中間站，實(shí)行鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向中心站，樞紐站集中的營運(yùn)模式，使得一批建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托二、三級火車站的糧庫不再有鐵路車皮配調(diào)業(yè)務(wù)，物流功能被嚴(yán)重削弱，在襄樊的6家掛牌國家糧食儲備庫中，僅有一家目前能將開展鐵路中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。二是隨著部分大型國有糧庫中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的停辦，社會糧食的中轉(zhuǎn)外運(yùn)業(yè)務(wù)被大批鐵路掮客承攬，他們采取承包或租賃鐵路貨場、貨位、水運(yùn)碼頭泊

17、位的方式，打通種種關(guān)節(jié)，開展以買賣車皮計(jì)劃為實(shí)質(zhì)的貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。目前，僅襄樊、襄樊北兩個襄樊較大的鐵路貨場就活躍著170多家以糧食發(fā)運(yùn)為主業(yè)的、多種經(jīng)濟(jì)成份的鐵路貨運(yùn)代理商，其經(jīng)營場地租用的，裝卸隊(duì)伍是雇用的，根本談不上糧食物流專業(yè)設(shè)施的投入；三是迫于部分國有糧食儲備庫已無法開展鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其輪轉(zhuǎn)出庫各級儲備糧大多采用倉門交貨的方式，由購買方自行解決運(yùn)輸問題，表面看省時、省力，實(shí)質(zhì)是糧食中轉(zhuǎn)運(yùn)輸功能的缺失，導(dǎo)致糧食儲運(yùn)體系的“斷鏈”，以至對糧食運(yùn)輸經(jīng)營的經(jīng)營管理研究淡化，對糧食物流設(shè)施投入理念弱化。造成糧食運(yùn)輸問題現(xiàn)狀的原因，鐵路提速調(diào)圖是關(guān)鍵，國有糧食儲運(yùn)企業(yè)在糧食調(diào)撥計(jì)劃取消后對糧食運(yùn)輸

18、問題的認(rèn)識也起著至關(guān)重要的作用。同時，更應(yīng)該清楚地看到，鐵路提速調(diào)圖已經(jīng)呈現(xiàn)出迫使原來分散的糧食多站點(diǎn)運(yùn)輸向大中型鐵路樞紐站集中運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)。以襄樊為例，襄樊站（含站外鐵路延伸線）與襄樊北站2004年的糧食發(fā)運(yùn)量分別為201.7萬噸和117.4萬噸，占襄樊糧食外運(yùn)量的70%以上。這為合理規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的襄樊大型糧食物流提供可行的路徑。綜上所述，根據(jù)襄樊在全國糧食跨省物流通道中所處的地位和作用，針對襄樊跨省糧食物流主要依靠鐵路和水路的特點(diǎn)，特別是為適應(yīng)鐵路提速調(diào)圖后形成的貨運(yùn)功能向鐵路中心站、樞紐站集中的特點(diǎn)，以及糧食購銷多元化的格局，構(gòu)建以服務(wù)黃淮海小麥跨省物流為目標(biāo)，具有倉儲服務(wù)功能、交易服務(wù)

19、功能、中轉(zhuǎn)服務(wù)功能、清理服務(wù)功能、配送服務(wù)功能以及生活服務(wù)功能的襄樊黃淮海小麥跨省物流通道是切實(shí)可行的。2.2項(xiàng)目的基本條件2.2.1項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域自然經(jīng)濟(jì)和社會基本情況2.2.1.1 區(qū)域地質(zhì)地形地貌擬建場區(qū)地貌部位屬于漢江一級階地，地貌單一,場地平坦，場層分布較均勻,場區(qū)處于大地構(gòu)造相對穩(wěn)定區(qū).場地上下水管,老基礎(chǔ)等地下障礙影響施工須清除;雜填土和軟土不宜作天然地基且影響基坑穩(wěn)定;下部卵石層厚度大,分布穩(wěn)定,是良好的樁端持力層。場地至上向下為雜填土、粉質(zhì)粘土、粉細(xì)砂、砂礫、卵石層。請?jiān)O(shè)計(jì)部門依據(jù)地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。地震烈度根據(jù)鄂建文1990184號文，襄樊地區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度，請?jiān)O(shè)計(jì)

20、部門遵照現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、地震基本烈度六度區(qū)建筑抗震加固暫行規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。氣象、水文項(xiàng)目區(qū)域?qū)俦眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，冬冷夏熱（年均溫度1516），光照充足（年日照18002100小時），熱量豐富，無霜期長（229248天），降水充沛（8001000毫米），雨熱同季。場地地表水主要為上層滯水和裂隙水。2.2.2.資源及其它條件糧食資源豐厚襄樊地處鄂西北，地域遼闊，全市總面積1.97萬平方公里，其中耕地面積 672萬畝，具有南北兼有的氣候特征，適宜種植多種水旱農(nóng)作物，盛產(chǎn)小麥、稻谷、油料。境內(nèi)有襄陽、棗陽、宜城、南漳、谷城、老河口6個國家商品糧基縣（市），是全國三大芝麻主產(chǎn)區(qū)之一、全國五大小麥集中

21、種植區(qū)之一、全國僅有的兩個地級噸糧市之一，是湖北省第一大糧倉。在上個世紀(jì)90年代初的高峰時期，全市糧食產(chǎn)量高達(dá)400萬噸。2002年，全市糧食產(chǎn)量為300萬噸，2003年上升為320萬噸，2004年突破350萬噸， 200年糧食收購量達(dá)萬噸，糧食商品率近50%，發(fā)展糧食物流具有雄厚的物資基礎(chǔ)。交通條件便利襄樊市是鄂西北重要的交通樞紐，已形成了水陸空立體交叉的交通網(wǎng)絡(luò)。境內(nèi)有漢江黃金水道，襄樊、老河口兩個飛機(jī)場，襄渝、焦柳、漢丹三條鐵路線和全國八橫八縱高速公路相通的襄漢、襄荊、襄十、襄魏四條高速公路。形成連接城鄉(xiāng)、溝通全國的發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，距大都市武漢僅300公里，1200公里半徑內(nèi)可直達(dá)國內(nèi)2

22、4個省市(區(qū))的70多個大中型城市，其中距北京、上海、廣州、重慶、成都都在1000公里左右。目前，從襄樊通過高速公路到廣東只要18個小時，到成都只要12個小時，在全國地市級城市中極為少有，是國家承東啟西、連貫?zāi)媳钡蔫F路、公路、水路等綜合運(yùn)輸方式的點(diǎn)線結(jié)合處和中心樞紐，構(gòu)成了襄樊糧食進(jìn)入內(nèi)陸廣闊市場的通達(dá)性和便捷性，足以滿足糧食物流快捷反應(yīng)的需要。而樊東國家糧食儲備庫不僅擁有鐵路專用線，且還有可經(jīng)漢江入長江直達(dá)上海、連云港的水運(yùn)碼頭。長江最大的支流漢江在襄樊自北向南縱穿而過，在武漢與長江交匯后能通江達(dá)海，糧食物流運(yùn)輸架起一條黃金水道，襄樊市目前較具規(guī)模的糧食航運(yùn)碼頭是市區(qū)內(nèi)的丹江路碼頭。建有固定

23、泊位14個，臨時泊位26個，可停泊500噸貨船，港區(qū)公路700米，鐵路專用線2條1200米，年港口吞吐量412.45萬噸流至連云港、寧波港、上海港、南通港等三角洲糧食主銷區(qū)。與全國糧食現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃的長江走廊設(shè)計(jì)相一致。但當(dāng)前存在的主要問題是，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，裝卸手段落后，功能不配套，不適應(yīng)現(xiàn)代物流的需要。基礎(chǔ)條件扎實(shí)襄樊市糧食部門有86個國家糧食購銷企業(yè)，分布在襄樊市所屬各縣(市)區(qū)，其中襄陽、棗陽、宜城、南漳、老河口6個國家商品糧基地縣呈環(huán)狀帶分布在襄樊市周邊，最大運(yùn)輸半徑不超過70公里。在這以70公里為半徑的地區(qū)中，聚集著30億公斤的糧食產(chǎn)量。糧食物流已經(jīng)起步由于樊東國家糧食儲備庫具有良

24、好的交通、運(yùn)輸、倉儲條件，同時又處于國家商品集散地中心城市，年均發(fā)運(yùn)火車車皮1500個左右。2003年嘉里糧油委托其代收、代儲、代運(yùn)油菜籽達(dá)6230萬公斤，在觀念上給這個庫導(dǎo)入了國際大型糧商先進(jìn)的糧食物流理念和實(shí)踐。發(fā)展前景廣闊襄樊市是傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)基地和流通大市。以1998至2003年為例，全市糧食物流總量平均高達(dá)32億公斤，糧食商品率近50%。同時，由于襄樊崗地面積大、地寬土肥，較之平原具有較強(qiáng)的可塑性，只要改革水利條件，糧食生產(chǎn)可以實(shí)行迅速增長，而且隨著糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)和人口自然增長，糧食的物流量將進(jìn)一步擴(kuò)大，襄樊的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，特別是在云、貴、川、陜、渝、蓉等省(區(qū)、

25、市)，具有廣闊的發(fā)展前景。糧食消費(fèi)湖北省既是糧食生產(chǎn)大省，又是糧食消大省。特別是近年來三峽工程建設(shè)、南水北調(diào)工程的啟動及國家退耕還林、還劃政策的實(shí)施，使我省十堰-神農(nóng)架-宜昌-恩施等地區(qū)主要靠調(diào)糧食來滿足消費(fèi)需求，成為新增的糧食主銷區(qū)，糧食消費(fèi)人口達(dá)800余萬人。而這個龐大的新生糧食消費(fèi)帶呈環(huán)狀，與襄樊市由西北至西南地區(qū)直接接壤，無論是正常糧食貿(mào)易還是糧食應(yīng)急供應(yīng)，襄樊都是其最為經(jīng)濟(jì)、快捷且充足、充分的糧源地。同時，隨著日產(chǎn)、康明斯等一批國際500強(qiáng)企業(yè)和東風(fēng)、江漢救生等一大批國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶襄樊，使之成為湖北省第二大工業(yè)城市，人口達(dá)570萬，2005年襄樊被世界著名的福布斯雜志評為“中國

26、20座最適合開設(shè)工廠的城市”之一，位居第4名。在糧食商品率提高的同時，近三年平均年銷成品糧銷售15萬噸。2.3 外部配套條件2.3.1有一定基礎(chǔ)：襄樊樊東國家糧食儲備庫現(xiàn)有倉儲占地面積50畝，倉房34棟，擁有機(jī)械通風(fēng)地上籠1900米、通風(fēng)機(jī)56套、裝備了環(huán)流熏蒸、電子測溫系統(tǒng)；庫容000萬公斤；有鐵路專用線180米，鐵路貨臺3400 m2，清理篩3臺、輸送帶11條，補(bǔ)倉機(jī)1臺、移動式雨棚3架，100噸、40噸、20噸汽車電子衡各1臺，微機(jī)26臺，配備中央儲備糧業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，外接寬帶、內(nèi)設(shè)局域網(wǎng)，檢驗(yàn)防化設(shè)施齊全。2.3.2設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。2.3.3襄樊市

27、政府高度重視，襄樊市政府對東風(fēng)襄樊儀表系統(tǒng)有限公司新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作非常關(guān)注，積極在資金和政策上給予支持，對項(xiàng)目的申報(bào)工作給予積極支持。2.3.4 建筑材料充足砂石: 本項(xiàng)目建設(shè)所需砂、石等產(chǎn)自漢江，運(yùn)輸極為方便，由汽車直接從漢江取砂、石點(diǎn)運(yùn)至工地。水泥:襄樊有水泥生產(chǎn)廠家5家，水泥標(biāo)號從27.5級到52.5級等，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)離水泥廠較近，運(yùn)距較短，完全可滿足項(xiàng)目需求。鋼材襄樊鋼廠生產(chǎn)鋼材型號較多，且全國各鋼廠產(chǎn)品襄樊基本有經(jīng)銷，所需鋼材由汽車從市區(qū)直接運(yùn)至工地。木材：襄樊木材資源較為豐富，儲量較大，市區(qū)各木材經(jīng)銷點(diǎn)均可供應(yīng)。3建設(shè)方案3.1建設(shè)目標(biāo)擴(kuò)建成一處容量11.7萬噸具有“四散”

28、功能和現(xiàn)代儲存功能的糧庫及配套物流設(shè)施；建成年提供商品糧100萬噸，年呑吐量200萬噸，占地120畝的具有現(xiàn)代功能的區(qū)域糧食批發(fā)交易大市場，成為鄭州、武漢的重要節(jié)點(diǎn)，成為聯(lián)接黃淮海、漢江平原與西南、大西北及沿海地區(qū)的糧食物流跨省通道，成為網(wǎng)絡(luò)6個國家糧食儲備庫和33個糧食“四散”收購網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域中心。3.2建設(shè)規(guī)模改造、建設(shè)11.7萬噸糧庫， 520米長的鐵路專用線。建設(shè) 2套具有散裝、散卸、散運(yùn)功能的鐵路接收、發(fā)放系統(tǒng)；4套汽車散糧接收、發(fā)放系統(tǒng)；1 處能同時作業(yè)2艘500噸散糧貨輪的水運(yùn)碼頭； 500噸具有現(xiàn)代儲存功能的成品糧庫；6000平方米具有糧食交易、樣品展示、金融服務(wù)、電子信息商務(wù)、

29、質(zhì)量檢驗(yàn)綜合功能的大樓，6000平方米的市場交易設(shè)施。3.3建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)依托樊東國家糧食儲備庫，該庫占地50畝，倉房34棟，容量6萬噸，一條鐵路專用線，已形成一定規(guī)模的糧食物流設(shè)施基礎(chǔ)。擬購入原八一煤場土地46畝（或石油公司閑置地70畝），新建20座共計(jì)6萬噸容量的糧食立筒倉；建設(shè)4套散糧汽車接收、發(fā)放系統(tǒng)；建設(shè)、改造鐵路散糧收發(fā)設(shè)施；改造原有5萬噸倉庫的機(jī)械化功能。建設(shè)糧食物流綜合（糧食批發(fā)交易市場、糧食物流信息處理中心、糧食物流信息中心、糧食品質(zhì)檢測分析中心）大樓和糧食交易區(qū)。3.3.1新建20座共計(jì)6萬噸容量的糧食立筒倉及散糧裝卸設(shè)施建設(shè)具有“四散”功能的3000噸（直徑20米、高1

30、2米）立筒糧倉20座；增加散糧汽車固定發(fā)運(yùn)設(shè)施2個；增加散糧汽車移動發(fā)運(yùn)設(shè)施2個；增加散糧汽車6輛;增加散糧集裝箱裝卸設(shè)施1套; ；建設(shè)散糧火車裝卸設(shè)施2套;；建設(shè)、改造鐵路散糧收發(fā)設(shè)施（貨臺）520米，建設(shè)2020米容量500噸的倉式貨位14 個;；計(jì)量設(shè)備2套(鐵路、汽車各1 套)。3.3.2、糧食區(qū)域批發(fā)市場項(xiàng)目(綜合大樓及交易區(qū))。6000平方米的多功能襄樊糧食區(qū)域批發(fā)市場樣品展示、交易大廳、客戶生活設(shè)施；6000平方米的的糧食交易門面（100套60平方米）。3.3.3糧食信息中心(供求和價格)及糧食安全指揮中心批發(fā)市場電子交易、商務(wù)平臺1 套；糧食配送中心及加工中心信息平臺1 套。襄

31、樊糧食物流中心流通量監(jiān)測平臺1 套；糧食安全指揮中心平臺1 套。3.3.4.糧食檢驗(yàn)檢測設(shè)施建設(shè)(檢驗(yàn)中心) 糧食質(zhì)量檢測設(shè)備1套； 3.3.5 改造原有5萬噸倉庫的機(jī)械化功能3.3.6其它附屬工程部分地面硬化1.5萬m2；消防、室外給排水、電力及通訊等。 3.4建設(shè)方案設(shè)計(jì)根據(jù)城市部體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃有建設(shè)單位的具體條件和要求，在有關(guān)規(guī)范的原則內(nèi)，充分利用現(xiàn)有土地，提高土地利用率、同時創(chuàng)造良好糧食儲備空間環(huán)境。3.4.1平面布局根據(jù)規(guī)劃用地實(shí)際長度和間距要求，在漢江碼頭與鐵路專用線平行布置二排二列共20座糧食儲備立簡庫，總倉庫容量6000萬公斤。根據(jù)糧食儲備倉庫功能及使用要求，糧食火災(zāi)危險性為

32、丙級，倉庫耐火等級應(yīng)不低于二級，每棟糧食儲備立筒庫立面最小半徑為12米，最小間距為10米；立面與周邊用地界線最小間距為6米，與周邊用地界線最小間距為4米。3.4.2道路交通、消防和豎向設(shè)計(jì)道路交通、消防糧食儲備立筒庫群周邊設(shè)置環(huán)形消防通道，道路寬度不低于4米，并在相應(yīng)位置設(shè)置消防栓等設(shè)施。坐標(biāo)與標(biāo)高本道路定位坐標(biāo)采用大地坐標(biāo)系，相對坐標(biāo)原點(diǎn)x軸坐標(biāo)為大地坐標(biāo)系x軸坐標(biāo)3548000，y軸坐標(biāo)為大地坐標(biāo)系y軸坐標(biāo)68000。規(guī)劃高程采用城市測量黃海高程；坐標(biāo)及高程均以米為單位。適當(dāng)確定地面高程，依據(jù)現(xiàn)有地面高程及城市道路來確定規(guī)劃道路交叉點(diǎn)高程、變坡點(diǎn)高程及場高程。規(guī)劃要求糧食儲備立筒庫內(nèi)地坪至

33、少高出道路20厘米。3.4.3管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)管網(wǎng)規(guī)劃考慮給水、排水、電力、電訊四種管線的走向和相互關(guān)系。給水干管直接入城市管網(wǎng)，為消防專用。雨水通過排水干管直接接入城市排水管網(wǎng)。供電直接引入城市電力網(wǎng)，經(jīng)室內(nèi)配電房變壓后接入糧食儲備倉庫。電訊線路直接接入城市主網(wǎng)，線路分本在相應(yīng)建筑室 內(nèi)布置。所有線路及建筑物之間的間距均滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。3.5 散糧收發(fā)單位工藝流程 來糧 卸車 整理 入庫 儲存 裝車 出庫 散裝車 卸糧坑 清理篩 散糧倒運(yùn)車 出倉機(jī) 散裝車 吸糧機(jī) 輸送帶 裝車機(jī)3.6 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表四序號項(xiàng)目單位數(shù)量備注1總用地面積畝51.60道路面積畝6.47建設(shè)用地面積畝45.13

34、2總建筑面積平米方16825倉儲面積平方米168253建筑間距米12建筑密度%55.9容積率0.564市場預(yù)測和分析4.1. 襄樊市糧食物流需求分析4.1.1襄樊市糧食物流特征分析襄樊市承東啟西，連接南北，地處大陸中部。作為內(nèi)陸省糧食資源大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來的較長時期內(nèi)主要依托于公路、鐵路、水路三大交通運(yùn)輸方式。構(gòu)成了襄樊的糧食物流量特點(diǎn)及其糧食物流特征：4.1.1.1襄樊市歷年糧食物流總量分析表五 單位：萬噸年份19971998199920002001200220032004襄樊市發(fā)出358363463358398436.0438.6480.9發(fā)入襄樊市131.0132.4133.6135.

35、8169.8217.0179.9202.8 襄樊市從1997年到2004年，其糧食物流運(yùn)輸量呈逐步增長趨勢，且從襄樊市流出的糧食物流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)在于從全國其他各省流入的糧食物流量。4. 1.1. 2襄樊市糧食品種物流量分析 表六 單位：萬噸項(xiàng)目稻谷小麥油菜籽玉米襄樊市發(fā)出208.4207.4124.1發(fā)入襄樊市69.1135.827389.02004年襄樊市糧食品種物流量分析所示。從2004年襄樊的糧食物流量品種分布可以看出，湖北省進(jìn)出糧食物流的差距主要在稻谷、小麥、玉米等方面形成出入的順差。4.1.1.3襄樊市物流特征分析。從以上的糧食物流量分析中，我們可以得出襄樊市的糧食物流有以下特征：(1)襄

36、樊市一直處于對外發(fā)生的糧食大于其糧食需求的狀態(tài)，且其糧食物流發(fā)出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其糧食物流的發(fā)入量。(2)襄樊市為糧食輸出大市，其稻谷、小麥、油菜籽、大米等的輸出大于發(fā)入的物流量。(3)襄樊市對于玉米、大豆類等的需求不能自給自足，需要從外地發(fā)入。4.2 糧食物流量前景分析4.2.1糧食物流發(fā)出量預(yù)測利用多項(xiàng)式預(yù)測分析，通過湖北省1997-2004年的糧食物流量數(shù)據(jù)，預(yù)測其在未來5年內(nèi)的發(fā)出量數(shù)據(jù)。4.2.2發(fā)入糧食物流量預(yù)測利用多項(xiàng)式預(yù)測分析，通過1997-2004年的糧食物流量數(shù)據(jù)，預(yù)測其在未來5年內(nèi)的發(fā)入量數(shù)據(jù)。從圖可以看出，隨著時間的推移，發(fā)入湖北省的糧食物流量在200年可達(dá)到約900萬噸，但

37、依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于湖北省200年的物流發(fā)出量2000萬噸。4.3結(jié)論：從上面的預(yù)測分析得出，在未來的發(fā)出中，其糧食物流運(yùn)輸量增量很大，這說明其糧食物流發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。但是進(jìn)出省的物流量差距很大，不平衡狀態(tài)仍然存，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。5 環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能與勞動安全衛(wèi)生5.1 環(huán)境保護(hù)5.1.1建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境空氣污染治理：對施工道路及填挖處灑水，以減少灰塵的污染；為減少混凝土攪拌揚(yáng)塵對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的污染，建筑混凝土采用商品混凝土。水污染治理：對施工生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的各種污水，建議采用下列保護(hù)措施：（1）設(shè)備堆場、沙石清洗等建筑工地排水，應(yīng)進(jìn)行沉淀后排放；（2）發(fā)電設(shè)備、機(jī)械清洗排水，應(yīng)

38、進(jìn)行綜合處理后排放；（3）生活污水應(yīng)進(jìn)行沉淀后排放。噪聲治理：工程施工的主要機(jī)械設(shè)備有：推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、汽車等，所產(chǎn)生的噪聲較大。建設(shè)單位和施工單位必須遵守中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，從嚴(yán)要求，加強(qiáng)施工噪聲的管理。在施工過程中建議采用下述對策：（1）在工程開工前15天內(nèi)到所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門登記，經(jīng)批準(zhǔn)方可開工；在開工后接受所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的依法監(jiān)督管理。（2）對施工噪聲采取有效的防治措施，做到預(yù)防為主，文明施工；在施工中采用低噪聲設(shè)備，減少噪聲污染；在夜間22時至凌晨6時期間需連續(xù)施工時，必須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。（3）限制運(yùn)輸

39、車輛進(jìn)出場地隨意鳴笛。固體廢棄物防治措施：施工階段所產(chǎn)生的廢棄建筑物碎片、渣土垃圾應(yīng)集中堆放，不得隨意從高處傾倒，要及時聯(lián)系有關(guān)部門將建筑垃圾清運(yùn)出場。施工人員生活垃圾應(yīng)集中堆放，及時清運(yùn)。5.1.2 營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施廢水治理：本項(xiàng)目采用調(diào)濕機(jī)調(diào)濕，生產(chǎn)過程中除調(diào)濕用水外，無其它生產(chǎn)用水，由于調(diào)濕水全部揮發(fā)，因此除一般生活污水外，本本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水排放，由于廠區(qū)生活污水排放量小，生活污水經(jīng)埋地式無動力處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放。噪聲污染治理：項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，設(shè)備噪聲對外界環(huán)境將產(chǎn)生一定影響，企業(yè)應(yīng)采取如下措施減輕車間設(shè)備噪聲對外界環(huán)境的影響：（1）選擇低噪聲風(fēng)機(jī)，并對其噪聲源隔音封閉；（2）對高

40、噪設(shè)備采用減震、隔噪處理；（3）種植綠化帶，以阻止噪聲傳播。固體廢物污染治理：固廢主要為生活垃圾等。生活垃圾交環(huán)衛(wèi)部門處理，固體廢物處置率達(dá)100%，固體廢物不會對環(huán)境造成二次污染，其措施可行。5.2 消防5.2.1 消防通道 項(xiàng)目區(qū)外部交通便利、暢通，能滿足消防要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防通道，可和運(yùn)輸通道共用,四周應(yīng)設(shè)消防道，道路寬4米，其道路轉(zhuǎn)彎半徑能夠滿足消防車通行。應(yīng)有安全出入口和疏散通道。5.2.2 消防供水及消火栓消防給水網(wǎng)與生活、生產(chǎn)給水管網(wǎng)合并，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)消防栓、泡沫及干粉滅火機(jī)等消防設(shè)施。5.3 節(jié)能措施5.3.1 為節(jié)約用水，建議采用節(jié)水型閥門開關(guān)。5.3.2 公共出口的外門

41、均設(shè)置空氣幕以減少冷(熱)量損失。5.3.3 在配電設(shè)計(jì)中盡量使電源靠近負(fù)荷中心和選用低損高效集中無功補(bǔ)償裝置，從而降低線路損耗。5.3.4 車間照明選用高效、長壽、節(jié)能型的光源燈具，且建筑物設(shè)計(jì)盡量滿足通風(fēng)、采光要求，以減少通風(fēng)設(shè)備和照明燈具數(shù)量。5.3.5 供電、供水均采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。5.3.6 一切能耗設(shè)備，均選用節(jié)能新產(chǎn)品。 5.3.7 選擇能耗低、耐久性、強(qiáng)度高的建筑材料，施工中采用節(jié)能機(jī)械設(shè)備，以節(jié)約能耗。 5.3.8冬季送風(fēng)時并心可能利用回風(fēng)，所有空調(diào)的送回風(fēng)系統(tǒng)均采用變頻控制以利節(jié)能。 5.4 勞動安全衛(wèi)生 5.4.1 采取隔離措施，防止噪聲，如隔離墻、

42、吸聲罩等。應(yīng)加強(qiáng)車間通風(fēng)、除塵、降溫，使生產(chǎn)環(huán)境有所改善。5.4.2 轉(zhuǎn)動的機(jī)械裝置部分，均應(yīng)設(shè)保護(hù)罩；操作平臺應(yīng)加設(shè)防護(hù)欄桿；用電設(shè)備均應(yīng)接地，電線不得裸露和破損。5.4.3 保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸通道暢通.5.4.4 裝飾裝修應(yīng)選用無輻射、無污染的材料，嚴(yán)禁選用含甲醛、苯類、放射等對人體有害的材料。5.4.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，應(yīng)設(shè)置兼職安全員，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。按規(guī)定定期組織員工進(jìn)行身體檢查，定期發(fā)放勞保用品。6組織管理及人員培訓(xùn)為做好襄樊糧食物流項(xiàng)目建設(shè)的論證、申報(bào)、施工工作，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)管理程序規(guī)定操作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作。6.1 建立管理機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)

43、導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決建設(shè)過程中所涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、資金落實(shí)等具體事宜。認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格管理，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)負(fù)好責(zé)。6.2 實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制建立健全規(guī)章制度，對項(xiàng)目實(shí)施從立項(xiàng)到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收一條龍管理模式。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理決策，其他各成員按照分工各負(fù)其責(zé)，將管理與責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到事前計(jì)劃，事中檢查，事后落實(shí)驗(yàn)收，確保工程高質(zhì)量如若完成，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理五制，即項(xiàng)目法人責(zé)任制，投資項(xiàng)目資本金制、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、建設(shè)工程合同制。6.3 加強(qiáng)資金管理項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，資金必須做到專戶儲存、?？顚Ｓ?。資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃、按程序進(jìn)行支出

44、。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕貪污浪費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。6.4勞動定員擬定37人，其中行政人員3人，信息與分析員2人，檢驗(yàn)人員6人，機(jī)械操作維護(hù)人員12人，散裝車司機(jī)4人。6.5經(jīng)營模式打破舊的傳統(tǒng)模式，實(shí)行“國有控股”的組織機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的專業(yè)化管理。7項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃7.1總體安排襄樊糧食物流項(xiàng)目計(jì)劃分在散裝鐵路線和糧食散裝碼頭及配套立筒庫群，鐵路散裝發(fā)展設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同期完成襄樊糧食批發(fā)市場、信息控制中心建設(shè)。 7.2進(jìn)度安排前期準(zhǔn)備階段200年月編制完成可行性研究報(bào)告200年月上報(bào)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施階段200年11月施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)200年12月準(zhǔn)備工作完緒

45、2008年1月2009年7月工程施工項(xiàng)目驗(yàn)收階段200年8月試運(yùn)行階段2010年1月，項(xiàng)目投入運(yùn)行8 項(xiàng)目招投標(biāo)8.1 依據(jù)及意義根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會第九號令,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容,并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門審批。在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承建單位，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項(xiàng)目法人與承建單位簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入法制化管理。8.2 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建安工程、設(shè)備采購、重要材料等。8.3 招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位組織

46、招標(biāo)。為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序地原則下進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“資格預(yù)審評審委員會”進(jìn)行資格預(yù)審評審工作。參加人員有：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家等5人以上單數(shù)組成。評標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成。成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家大于成員總數(shù)的2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會

47、的評標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。8.4 招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。鑒于本項(xiàng)目不屬于保密性、專業(yè)性要求特別高的工程，不采用議標(biāo)方式，擬采取公開招標(biāo)方式。具體見下表。招標(biāo)情況表內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算總額備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他9投資估算與資金籌措9.1 項(xiàng)目建設(shè)投資估算9.1.1 建設(shè)投資估算的范圍本項(xiàng)目建設(shè)包括新增倉庫、設(shè)備、儀器購置及安裝費(fèi)，道路硬化綠化；其他費(fèi)用包括人員培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)利息等。9.1.2 投資估算的主要依據(jù)建設(shè)工程的估算按國家計(jì)委和

48、建設(shè)部頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)、湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額鄂建200344號、湖北省建筑、裝飾、安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表（單位估價表）鄂建200343號，并參照當(dāng)?shù)厥袌龉こ淘靸r信息及相關(guān)資料進(jìn)行；新增設(shè)備、儀器（含公用工程設(shè)備）按近期市場價估算，設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價的6%計(jì)算，安裝費(fèi)按設(shè)備原價的230%計(jì)算；建設(shè)期利息按國家2006年基準(zhǔn)貸款利率5.58%計(jì)算；不可預(yù)見費(fèi)按工程費(fèi)用的5%計(jì)算。9.1.3 建設(shè)投資估算的結(jié)果本項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)投資為11980萬元，其中：工程費(fèi)用6130萬元，其他費(fèi)用4330萬元,預(yù)備費(fèi)520萬元，建設(shè)投資估算見附表：固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬元序號工

49、程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱估 算 價 值合計(jì)備 注建安工程設(shè)備購置及安裝其他費(fèi)用1工程費(fèi)用5000113061301.120座共計(jì)6萬噸容量的糧食立筒倉2302059036101.1.1四散”功能的3000噸（直徑20米、高12米）立筒糧倉20座，251025101.1.2散糧汽車固定發(fā)運(yùn)設(shè)施2個60601.1.3散糧汽車移動發(fā)運(yùn)設(shè)施2個1001001.1.4散糧汽車6輛3003001.1.5散糧火車裝卸設(shè)施2套，120萬元1201201.1.6散糧集裝箱裝卸設(shè)施1套，1201201.1.7鐵路散糧收發(fā)設(shè)施（貨臺）520米，建設(shè)2020米容量500噸的倉式貨位14 個，3503501.1.8計(jì)量設(shè)備2套

50、(鐵路、汽車各1 套)50501.2糧食區(qū)域批發(fā)市場項(xiàng)目(綜合大樓及交易區(qū))167016701.2.16000的多功能襄樊糧食區(qū)域批發(fā)市場樣品展示、交易大廳、客戶生活設(shè)施100010001.2.26000的的糧食交易門面（100套60）6006001.2.3糧食信息中心(供求和價格)及糧食安全指揮中心20201.2.4.糧食檢驗(yàn)檢測設(shè)施建設(shè)(檢驗(yàn)中心)50501.3改造原有5萬噸倉庫的機(jī)械化功能，3003001.4其它附屬工程部分3102403501.4.1道路及綠化1201201.4.2室外給排水1501501.4.3電力及通訊201701901.4.2消防2070902其他費(fèi)用433043

51、302.1征地3500350050萬/畝2.2前期手續(xù)費(fèi)4004002.3建設(shè)單位管理費(fèi)3003002.4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)80802.5工程監(jiān)理費(fèi)50503預(yù) 備 費(fèi)5205201.2之和0.5%總投資：109809.2 流動資金的估算根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)模，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年需新增流動資金1000萬元，9.3 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約為11980萬元人民幣，其中：建設(shè)投資10980萬元，新增流動資金1000萬元。9.4 資金籌措及分年用款計(jì)劃9.4.1資金籌措本項(xiàng)目投資11980萬元，其中企業(yè)自籌2500萬元，申請銀行貸款5886萬元。擬向國家申請資金3594萬元。9.4.2 流動資金籌措項(xiàng)目投產(chǎn)后各年所需的流動資金，將從企業(yè)每年的未分配利潤留存和折舊回收資金中補(bǔ)充，不足部分向銀行申請短期貸款。9.4.2 資金來源根據(jù)發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)20072091號文規(guī)定，“國家發(fā)展改革委主要采取投資補(bǔ)助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項(xiàng)目予以支持.投資補(bǔ)助比例一般不超過30%”,據(jù)此擬申請國家投資補(bǔ)助3594萬元,企業(yè)自籌資金主要來源：銀行存款，未分配利潤留存以及折舊回收的資金。建