整理關(guān)于掛鉤幫扶的調(diào)查報(bào)告.doc

1、關(guān)于掛鉤幫扶的調(diào)查報(bào)告4 月 13 日，我們隨市 * 主任到 * 鄉(xiāng)及 * 村進(jìn)行了幫扶的前期工作調(diào)查，并于隨 后組成專門調(diào)研組，深入上官村召開村組干部座談會(huì)，聽取各組負(fù)責(zé)人對本組情況的匯報(bào) 和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議；深入 4 個(gè)村民小組中的 12 個(gè)農(nóng)戶，進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和 增收思路的抽樣調(diào)查；走訪了 * 高新農(nóng)業(yè)科技示范園。綜合思考，現(xiàn)將該村的具體情況和 幫扶思路匯報(bào)如下：一、基本情況* 村地處 * 縣城約 1-4 公里，是 * 鄉(xiāng)政府所在地， * 線、 * 線及 * 高速公路 * 出 口引線穿境而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村有范家、孟家、半個(gè)城、焦家、小興 隆、大興隆、劉東、劉西

2、等 8 個(gè)村民小組， 764 戶 3091 人，以 xxxx 、 xxxx 、xxxx 人為 主，有少量移民，是全鄉(xiāng)第二大村，典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全村總體地勢平坦，為井灌區(qū)，耕地 4270畝，其中糧食 2500 多畝，蔬菜 1000多 畝（ 其中塑棚約 150 畝） ，果樹 700多畝，人均耕地近 1.4 畝。糧食作物以小麥、玉米為主 （輪作） ，畝均單產(chǎn) 800斤左右，夏秋總產(chǎn)各 200 萬斤左右；經(jīng)濟(jì)作物以蒜苔、大蒜、黃瓜 為主；果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果；畜牧業(yè)以羊、豬為主，羊存欄 2100 只，豬存欄 1240頭，有奶牛 15頭、秦川牛 14 頭。引進(jìn)渭北高新農(nóng)業(yè)科技示范基地有限責(zé)任

3、公司，占 地 89 畝，有溫室大棚 40 個(gè)。外出務(wù)工的 240 多人。村小學(xué) 19xx 年建校，現(xiàn)有教職工 24 人，學(xué)生 380 名，學(xué)校占地 15.2 畝，有危房 14 間，教學(xué)條件比較差。全村共有黨員 56 名，村級班子健全，機(jī)構(gòu)運(yùn)作正常。農(nóng)民人均 年純收入 1700 元 （ 實(shí)際抽樣調(diào)查要低 ） ，有困難戶 24 戶，收入少但吃飯不成問題。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題調(diào)查中干部群眾對幫扶主要有“三盼”：一盼送致富技術(shù)；二盼搞好道路、水利 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三盼把村小學(xué)建設(shè)好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察，限制該 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有一些其它因素。總體可歸結(jié)為：1、村子較大，

4、居住分散，基礎(chǔ)差距大，管理比較困難。全村8 個(gè)村民小組分別為8 個(gè)自然村，村落不整，特色產(chǎn)業(yè)不一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距較大，尤其劉東、劉西組水源貧 乏，經(jīng)濟(jì)滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村組之間的道路均土基 路，特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行，影響農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)；現(xiàn)有機(jī)井水量小，干旱 時(shí)澆地難，尤其 * 尚有 300 多畝缺乏灌溉條件。3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無 任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要 求。4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行高效農(nóng)

5、業(yè)投資，投入能力也不足。如半個(gè)城組群眾有 務(wù)菜經(jīng)驗(yàn)，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒人組織，不 敢投資。該村緊鄰富平乳品廠，發(fā)展奶牛、奶羊條件得天獨(dú)厚，但除各戶少量養(yǎng)羊外，多 數(shù)不敢養(yǎng)奶牛，怕賠不起。5、一些農(nóng)村基本政策未落實(shí)，主要是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)和承包不公平，不少農(nóng)民心理不 平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機(jī)井和抬高水價(jià)問題，農(nóng)戶意 見強(qiáng)烈。6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明 顯，需予以 xxx 。此外，不少農(nóng)民反映國家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼，但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等 都不斷漲價(jià)，尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。三、該村發(fā)展的優(yōu)勢和潛

6、力1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。該村屬井灌區(qū)，地勢較好，又地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)業(yè)的基本條 件比較好，根據(jù)調(diào)查全村無赤貧戶，吃飯不成問題。班子也比較好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2、已有比較明晰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，也有較為穩(wěn)定的銷售渠 道。如蔬菜是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并形成了一定規(guī)模，其中以蒜苔、大蒜比較有名，市場銷 路一直較好。3、該村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，臨近縣城和 * 、 * 等城市，有比較方便的進(jìn)城務(wù)工機(jī) 會(huì)，既可以增加農(nóng)民短期收入，也具有經(jīng)商的條件。4、*高速公路 *出口引線橫穿全村，有招商引資的便利條件和潛力。5、* 高新農(nóng)業(yè)科技示范園落戶該村，三年來經(jīng)營效益較好，有一定的示范輻射帶 動(dòng)作用。該園目前正醞釀建

7、立“公司 +農(nóng)戶 +基地”的經(jīng)營模式，如果促成，將為 * 做大做 強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提供很好條件。四、開展幫扶的目標(biāo)和措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長期的過程。根據(jù)上官村實(shí)際，如何 開展幫扶工作？我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長結(jié)合，分步實(shí)施。對該 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把 * 村建設(shè)成為小康先進(jìn)村”。今明兩年可以 從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。1、結(jié)合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確 目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極

8、性。2、鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián) 系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助開眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長本領(lǐng)。同時(shí)大力 倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到 * 縣城和 * 做短工。3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定按農(nóng)時(shí)季節(jié)年內(nèi)邀請有 關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家，進(jìn)行 3-4 次科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干 個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。4、引導(dǎo)農(nóng)民建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。 重點(diǎn)建立蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會(huì)組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng) 民組織化程度。5、加強(qiáng)與地方黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，著手解決群眾xxx 的幾個(gè)重大問題。一是積極與市縣有關(guān)方面聯(lián)系，盡快完成 * 組四百米進(jìn)城道路的硬化問題。二是和省 高管局聯(lián)系，及時(shí)完成對 * 村轄區(qū)因高速路修建損毀路段的修復(fù)。三是協(xié)助完成對該村中 心小學(xué)建設(shè)前期的論證規(guī)劃工作，積極向上爭取資金。四是調(diào)動(dòng)群眾積極性，充分利用國 家的相關(guān)政策，促成在 * 東嶺新打一眼機(jī)井，解決該地塊的灌溉問題。五是與縣城建、環(huán) 保部門聯(lián)系，積極爭取