法律知識(shí)完善刑事證據(jù)制度的健全與

1、省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的 水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法刑事證據(jù)制度的健全與完善柯葛壯張震、重新定義證據(jù)概念與種類(lèi)證據(jù)是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟價(jià)值、完成訴訟目的的重要基礎(chǔ)，但是在證據(jù)概念的表述上，現(xiàn)行的刑事訴訟法 仍有不太科學(xué)之處。根據(jù)刑訴法規(guī)定，證據(jù)是“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)”。筆者認(rèn)為證據(jù)與事實(shí)之 間并不一致，證據(jù)的復(fù)雜性與案件的關(guān)聯(lián)性、法官的權(quán)衡采用性決定了證據(jù)不等同于“事實(shí)”，證實(shí)的也 不一定都是“案件的真實(shí)情況”。證據(jù)的概念應(yīng)表達(dá)為“用于證明案件事實(shí)的

2、根據(jù)”比較確切。在證據(jù)種類(lèi)方面，由于現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展和生活的日益數(shù)碼化，筆者建議增加電子資料這一新的證據(jù)種類(lèi)，將“犯 罪嫌疑人、被告人供述和辯解”改為“犯罪嫌疑人、被告人陳述”，以減少原規(guī)定的糾問(wèn)色彩。二、確立自由心證原則在如何采信證據(jù)上，現(xiàn)行刑訴法并沒(méi)有作出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為在這方面應(yīng)當(dāng)確立自由心證原則。因?yàn)樽杂尚淖C原則符合人類(lèi)認(rèn)識(shí)活動(dòng)的客觀規(guī)律，賦予裁判者充分的自由裁量權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)裁判者的主 觀能動(dòng)性。因此，基于認(rèn)識(shí)規(guī)律和訴訟活動(dòng)的客觀需要，筆者建議在刑事訴訟法中規(guī)定“認(rèn)定案件事實(shí), 必須以證據(jù)為根據(jù)。證據(jù)的證明力，由法官、陪審員根據(jù)法律規(guī)定自由判斷”。三、明確證明責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)證明

3、責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)制度中的基本問(wèn)題，但是現(xiàn)行的刑事訴訟法也沒(méi)有對(duì)此作明確、統(tǒng)一的規(guī) 定。筆者認(rèn)為，在證明責(zé)任上應(yīng)當(dāng)規(guī)定：“公訴案件中，證明被告人有罪的責(zé)任由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)。自訴案 件中，證明被告人有罪的責(zé)任由自訴人承擔(dān)。犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有證明自己無(wú)罪的責(zé)任，法律有特別更有利于對(duì)犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán)保障。規(guī)定的除外?！边@樣的規(guī)定不但明確了控辯雙方的舉證責(zé)任， 在證明標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)明確：“對(duì)被告人犯罪事實(shí)的證明必須達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，足以排除合理 懷疑的程度?！彼摹⒎欠ㄗC據(jù)排除制度我國(guó)憲法、刑法、刑事訴訟法以及有關(guān)的司法解釋都是嚴(yán)格禁止非法取證行為的，但是對(duì)于非法取證 行為所取得的非

4、法證據(jù)是否應(yīng)當(dāng)排除，在目前我國(guó)的刑事訴訟立法中并沒(méi)有完善的規(guī)定。我國(guó)刑訴法第四 十三條只規(guī)定了：“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。”目前，對(duì)非法證據(jù)的排除加以規(guī)范的主要是相關(guān)司法解釋。最高人民法院在 關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法若干問(wèn)題的解釋 中規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的 方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人口供，不能作為定案的根據(jù)。”此外，人民檢察院刑事訴訟 規(guī)則第265條也有類(lèi)似規(guī)定。但這些也僅涉及以刑訊等特定的違法方法收集的言詞證據(jù)，對(duì)于非法物證 如何處理，無(wú)論是刑訴法還是司法解釋都無(wú)相關(guān)規(guī)定。因此，非法

5、證據(jù)排除制度在我國(guó)并沒(méi)有得到真正的 確立。筆者認(rèn)為，在我國(guó)刑事訴訟法中確立非法證據(jù)排除制度有著極為重要的作用。其一，有利于有效保障 人權(quán)。在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、被告人是被國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)所追訴的對(duì)象。偵查機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制性措施 或偵查訊問(wèn)時(shí)，都有可能侵犯犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。特別是在司法實(shí)踐中，刑訊逼供、非法取證的現(xiàn)象 還時(shí)有發(fā)生，這使得犯罪嫌疑人在刑事訴訟中處于非常不利的地位。因此，立法有必要加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人 的人權(quán)保障。而非法證據(jù)排除規(guī)則就是其中一項(xiàng)非常重要的保障措施。一方面，適用非法證據(jù)排除規(guī)則, 使得那些非法取得的對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不利的證據(jù)加以排除，降低和減輕了他們被非法定罪、定重罪

6、 的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，非法證據(jù)排除規(guī)則否定了非法取證的行為，有效地遏制了偵查違法現(xiàn)象的發(fā)生，使犯 罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益免受侵害。其二，有利于維護(hù)法治尊嚴(yán)。亞里斯多德曾言：“法治應(yīng)包含兩 重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律應(yīng)該本身又是制定良好的法律?！比欢?，非法 證據(jù)的出現(xiàn)恰恰是因?yàn)闆](méi)有遵守相關(guān)的法律規(guī)定，非法證據(jù)源自于非法取證的行為，而非法取證的行為是 對(duì)憲法、法律公開(kāi)的漠視、怠慢和侵犯。不加限制地使用非法證據(jù)，等于間接地認(rèn)可了非法取證的行為。在此情形下，憲法與法律的尊嚴(yán)將蕩然無(wú)存。所以，非法證據(jù)排除規(guī)則的設(shè)立是對(duì)憲法、法律，對(duì)法治的 尊重。其三，有利于促進(jìn)案件實(shí)體真實(shí)的

7、發(fā)現(xiàn)。有罪的被告人可能因非法證據(jù)的排除而被宣告無(wú)罪，無(wú)罪 的被告人也可能因?yàn)榉欠ㄗC據(jù)的采用而被宣判有罪。但與合法取得的證據(jù)相比，非法取得的證據(jù)不真實(shí)的 可能性更大。非法證據(jù)排除規(guī)則將通過(guò)違法方法或手段獲取的證據(jù)排除在訴訟之外，在很大程度上避免了 根據(jù)虛假的證據(jù)對(duì)案件事實(shí)作出錯(cuò)誤的認(rèn)定，有助于對(duì)案件實(shí)體真實(shí)的發(fā)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)司法實(shí)際，構(gòu)建非法證據(jù)排除制度。從保障人權(quán)的角度出發(fā)，明確非法取得;對(duì)于非法證據(jù)派生出的言詞證據(jù)不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)；從懲罰犯罪的客觀要求出發(fā)，規(guī)定非法取得的實(shí)物證據(jù)是否能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，由法官根據(jù)取證行為違法的程度和案件的具體情況裁定的證據(jù)原則上不

8、予排除。因?yàn)榕缮C據(jù)的線索雖是違法的，但由此產(chǎn)生的派生證據(jù)有自己相對(duì)獨(dú)立的客觀 性、可采性和相關(guān)性，不能簡(jiǎn)單地加以否定。五、證人制度的完善刑事證人出庭率低，一直是困擾司法部門(mén)多年的問(wèn)題。這種狀況使控辯式的審判流于形式，直接影響 刑事案件的審判質(zhì)量，影響訴訟公正的實(shí)現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因，除了有證人受傳統(tǒng)文化影響不愿作證 以及司法觀念滯后以外，證人制度不健全是最主要的原因。首先，我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟法第四十八條只是規(guī)定“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)”，卻 未規(guī)定證人不履行作證義務(wù)時(shí)要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，更沒(méi)有制裁措施，這就使得第四十八條的規(guī)定形 同虛設(shè)。其次，現(xiàn)行法律也沒(méi)有確立有效的證人

9、權(quán)利保障機(jī)制，雖然刑事訴訟法第四十九條規(guī)定“人民法 院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全”，可是沒(méi)有規(guī)定任何具體可行的保障措施。再次，對(duì)于證人出庭作證的補(bǔ)償問(wèn)題，法律也沒(méi)有作出規(guī)定。 最后，刑事訴訟法第一百五十七條規(guī)定的“對(duì) 未到庭的證人證言筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，并聽(tīng)取當(dāng)事人和辯護(hù)人的意見(jiàn)”，等于變相許可了證人可以不 到庭，而僅向法庭提供證言筆錄。刑事訴訟法再修改中應(yīng)從以下幾方面完善證人制度:;規(guī)定臨時(shí)保護(hù)措施,；允許匿名作證等。2.強(qiáng)制證人1.證人保護(hù)制度。擴(kuò)大證人的保護(hù)范圍，在訴訟法中規(guī)定證人的近親屬也受保護(hù)如對(duì)證人相關(guān)信息保密、由公安機(jī)關(guān)對(duì)證人的人身、住宅實(shí)施安全保護(hù)等 出庭

10、制度。首先，確定必須出庭的證人范圍和可以不出庭的證人范圍，對(duì)于證言所證的事實(shí)有爭(zhēng)議、證言 影響到定罪量刑的關(guān)鍵證人必須出庭。但在被告人認(rèn)罪的案件或經(jīng)被告人同意的情況下，證人是否出庭, 可由法官裁量。其次，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由接到法院出庭通知后拒不到庭的，設(shè)置司法強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制傳喚、；證人因出庭而罰款、拘留等。3.證人補(bǔ)償制度。對(duì)于證人出庭作證而支付的費(fèi)用，如交通費(fèi)、食宿費(fèi)等 遭受的經(jīng)濟(jì)損失，如誤工費(fèi)等 ；以及證人因出庭而受到的其他必要損失國(guó)家都應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)支付。4.證人豁免制度。證人豁免制度，也稱(chēng)證人特權(quán)制度，是指公民在特定情況下可以拒絕充當(dāng)證人或?qū)δ承﹩?wèn)題拒絕陳述。基于

11、人權(quán)保障原則和程序公正原則，聯(lián)系我國(guó)司法實(shí)際，刑訴法 在修改中應(yīng)當(dāng)明確證人有不強(qiáng)迫自證其罪的特權(quán)，證人有可以拒絕提供可能使近親屬受到刑事追究或受到 有罪判決的證言的權(quán)利，律師有拒絕提供使其委托人受到刑事追究或受到有罪判決的證言的權(quán)利。當(dāng)然, 證人豁免制度也有例外規(guī)定，筆者認(rèn)為，當(dāng)證人證言涉及國(guó)家安全之時(shí)，證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證言。公司檔案管理制度、總則1、為加強(qiáng)本公司檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為公司發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。2、公司檔案，是指公司從事經(jīng)營(yíng)、管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分

12、為受控檔案和非受控檔案。3、公文承辦部門(mén)或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整（公文上的各種附件一律不準(zhǔn)抽存 ）。結(jié)案后及時(shí)歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷(xiāo)毀。二、文件材料的收集管理1、公司指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文件材料的管理。后歸檔。2、文件材料的收集由各部門(mén)或經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理，交總經(jīng)理審閱3、一項(xiàng)工作由幾個(gè)部門(mén)參與辦理的，在工作中形成的文件材料，由主辦部門(mén)或人員收集，交行政部備案。會(huì)議文件由行政部收三、歸檔范圍1、重要的會(huì)議材料，包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型2、本公司對(duì)外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來(lái)往的文書(shū)。3、本公司的各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、

13、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及簡(jiǎn)報(bào)。4、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書(shū)等文件材料。5、本公司職工勞動(dòng)、工資、福利方面的文件材料。2、檔案借閱的最長(zhǎng)期限為兩周；對(duì)借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)總經(jīng)理處6、本公司的大事記及反映本公司重要活動(dòng)的剪報(bào)、照片、錄音、錄像等。四、歸檔要求1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分

14、開(kāi)，文電應(yīng)合一歸檔。一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開(kāi)幕年。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。6、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書(shū)寫(xiě)，字跡要工整、五、檔案管理人員職責(zé) 1、按照有關(guān)規(guī)定做好 文件材料的收集、整理、分類(lèi)、歸檔等工作。2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時(shí)歸檔。3、工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守，努力維護(hù)公司檔案的完整與安全。1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱者都要填寫(xiě)借閱單，報(bào)主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱，其中非受控文檔的借閱要由部門(mén)經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，受控文檔的借閱要由總