鐵建設(shè)110鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行

1、中華人民共和國鐵道部鐵建設(shè)2007110號(hào)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行辦法 第一條 為提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，規(guī)范施工圖投資檢算管理，嚴(yán)格控制工程投資，依據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)編制施工圖投資檢算，施工圖投資檢算隨施工圖送建設(shè)單位審核，勘察設(shè)計(jì)單位按照審核意見優(yōu)化設(shè)計(jì)、修改施工圖投資檢算。 第四條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工圖投資檢算審查工作，并將施工圖投資檢算有關(guān)事宜納入勘察設(shè)計(jì)合同，依據(jù)合同約定對(duì)施工圖投資檢算編制中存在的問題進(jìn)行處罰。 第五條

2、 勘察設(shè)計(jì)單位是編制施工圖投資檢算的責(zé)任主體，應(yīng)在初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要，制訂施工圖供圖計(jì)劃和投資檢算編制計(jì)劃，經(jīng)建設(shè)單位同意后實(shí)施。 第六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)將控制和節(jié)省工程投資貫穿在設(shè)計(jì)過程中，在開展施工圖設(shè)計(jì)前，將初步設(shè)計(jì)概算按設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分劈，并落實(shí)到施工圖設(shè)計(jì)中。 第七條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算編制原則，依據(jù)施工圖工程數(shù)量編制施工圖投資檢算，并與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，投資檢算超出批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析原因，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，不得人為調(diào)整工程數(shù)量及單價(jià)。 第八條 施工圖投資檢算應(yīng)按章節(jié)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算單元編制，并按建設(shè)單位要求編制標(biāo)段投資檢

3、算，站前、站后工程應(yīng)分別編制投資檢算分報(bào)告，施工圖全部完成后，應(yīng)編制施工圖投資檢算總報(bào)告。 第九條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算編制原則對(duì)施工圖投資檢算進(jìn)行審查，對(duì)照初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見檢查施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)施工圖與初步設(shè)計(jì)的量差進(jìn)行分析；由于勘察設(shè)計(jì)單位原因引起的量差，責(zé)成勘察設(shè)計(jì)單位分析原因，屬于勘察設(shè)計(jì)問題的，要補(bǔ)充勘察、修改設(shè)計(jì)。 第十條 施工圖投資檢算審查工作，應(yīng)與施工圖審核同步完成。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖投資檢算審查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究，提出問題處理意見，開展優(yōu)化設(shè)計(jì)。 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)在施工圖審核、施工圖投資檢算審查、優(yōu)化設(shè)

4、計(jì)、剔除差錯(cuò)漏碰和不合理因素后，組織勘察設(shè)計(jì)單位按章節(jié)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算原則上應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，報(bào)鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司和鑒定中心核備。施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計(jì)概算的，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 第十二條 當(dāng)審核后的施工圖投資檢算未超過初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、剔除差錯(cuò)漏碰和不合理因素等節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費(fèi)，由建設(shè)單位掌握使用。 第十三條 施工圖審核全部完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出施工圖投資檢算審查總報(bào)告，報(bào)鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司、鑒定中心。 第十四條 建設(shè)單位投資檢算審查工作情況納入建設(shè)單位考核內(nèi)容。建設(shè)單位發(fā)生下列行為之一的，在建設(shè)單位年度考核和項(xiàng)目考核時(shí)

5、予以扣分，發(fā)生一次的扣減5分；發(fā)生兩次的只能評(píng)為C級(jí)；發(fā)生三次及以上的只能評(píng)為D級(jí)。對(duì)建設(shè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，將根據(jù)情節(jié)輕重和有關(guān)程序追究行政責(zé)任。 1建設(shè)單位授意勘察設(shè)計(jì)單位弄虛作假、虛報(bào)工程內(nèi)容和工程量的； 2建設(shè)單位在審查施工圖投資檢算中弄虛作假的； 3建設(shè)單位未按程序進(jìn)行施工圖投資檢算審查的。 第十五條 施工圖投資檢算納入勘察設(shè)計(jì)單位施工圖考核范圍，考核期內(nèi)施工圖投資檢算超出初步設(shè)計(jì)概算的，根據(jù)超出比例扣減考核分?jǐn)?shù)。 第十六條 施工圖投資檢算的靜態(tài)投資(不含第十七條所列原因的)應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的或低于初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資96的，按超出(或低于)

6、投資的3扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。 扣減的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)納入降造費(fèi)。 第十七條 以下原因引起投資檢算結(jié)果發(fā)生變化的，可不計(jì)入勘察設(shè)計(jì)單位投資檢算變化內(nèi)容，但應(yīng)及時(shí)上報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審查批準(zhǔn)： 1由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期發(fā)生變化引起的施工圖量差； 2其他非勘察設(shè)計(jì)原因引起的量差。 第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，給予全路通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員，提請(qǐng)國家有關(guān)部門吊銷其個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。 1故意虛列工程內(nèi)容、工程量的； 2誤列或遺漏工程內(nèi)容、工程量，并造成經(jīng)濟(jì)損失，或影響本章費(fèi)用達(dá)3及以上的； 3其他違規(guī)行為。 第十九條 在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)單位故意虛列、遺漏、隱瞞施工圖量差的，按故意虛列、遺漏、隱瞞施工圖量差投資的10扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，并按本辦法第十八條規(guī)定予以處罰。 第二十條 建設(shè)單位應(yīng)做好對(duì)施工圖投資檢算的審查、對(duì)比、分析和統(tǒng)計(jì)，每半年將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司、鑒定中心。 第二十一條 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位提出的施工圖投資檢算責(zé)任分析、處罰意見有異議的，可向鐵道部發(fā)展計(jì)劃司和建設(shè)管理司申訴。 第二十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)施工圖投資檢算中的違規(guī)行為都有權(quán)向鐵道部舉報(bào)、投訴。舉報(bào)電話：建設(shè)管理司：010 發(fā)展計(jì)劃司：0105l842931 鑒 定 中心：010 第二十三條 對(duì)施工圖投資檢算中的違規(guī)行