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1、為了高最新資料妾受委托的版投可項(xiàng)目評評審編輯,規(guī)】公司業(yè) 務(wù),我們從項(xiàng)目評審的承接、計(jì)劃、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)入手,結(jié)合公司以前 制定的內(nèi)部管理制定(包括防范、控制評審風(fēng)險(xiǎn)等方面的相關(guān)內(nèi)控制度) 專門制定了防范、控制評審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,評審工作廉政制度, 項(xiàng)目評審質(zhì)量內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步明確了項(xiàng)目評審人員在執(zhí)業(yè)過程 中的責(zé)、權(quán)、利,把執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)、成本效益和自身利益掛鉤,明確各級、 各類人員的工作職責(zé)和在項(xiàng)目評審工作中的責(zé)任。通過嚴(yán)格的職責(zé)區(qū)分, 來最大限度地規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),減少或降低公司風(fēng)險(xiǎn),保障公司信譽(yù)。附件一:防范、控制評審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法 附件二:評審工作廉政制度 附件三:項(xiàng)目評審質(zhì)量內(nèi)部管理制度附
2、件一:防范、控制評審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法一、防范、控制評審風(fēng)險(xiǎn)體系的組成1、ISO9001:2000 質(zhì)量體系管理控制文件2、公司其他相關(guān)質(zhì)量控制文件3、防范、控制評審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法二、人員配備1、由工程造價(jià)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人、會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司負(fù) 責(zé)人及具體項(xiàng)目評審負(fù)責(zé)人組成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)財(cái)政部財(cái)政投資評 審管理暫行規(guī)定、財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程(試行)和昆明市 財(cái)政投資評審委托業(yè)務(wù)管理辦法、昆明市財(cái)政局對受聘單位財(cái)政投資 項(xiàng)目評審工作年度考評暫行辦法等規(guī)定及公司內(nèi)部相關(guān)管理制度的規(guī)定 對項(xiàng)目評審業(yè)務(wù)各專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面管理,全面防 范、控制評審風(fēng)險(xiǎn);2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,主要負(fù)
3、責(zé)評審業(yè)務(wù)中各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管 理、質(zhì)量管理等工作,對項(xiàng)目各專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行復(fù)核,防范、控制 評審過程中的風(fēng)險(xiǎn);3、專業(yè)負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)本專業(yè)的評審業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作, 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本專業(yè)評審人員的工作,防范、控制評審具體過程中的風(fēng)險(xiǎn);4、業(yè)務(wù)人員,要依據(jù)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要求,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃,遵守 有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則,對所承擔(dān)的項(xiàng)目評審業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé),負(fù)責(zé) 防范、控制自身評審內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)。三、相關(guān)措施為防止評審遺漏、評審錯(cuò)誤等的財(cái)政投資項(xiàng)目評審風(fēng)險(xiǎn),控制人員素質(zhì)低、法規(guī)模糊、項(xiàng)目情況不清、計(jì)算錯(cuò)誤、依據(jù)不足等的風(fēng)險(xiǎn)來源,采 取評審人員考核選擇制、法律法規(guī)培訓(xùn)制、項(xiàng)目評審例會制、
4、重要事項(xiàng)匯 報(bào)制、評審復(fù)查稽核制、工作底稿三級復(fù)查制等質(zhì)量控制措施。1、評審人員考核選擇制通過對內(nèi)部人員的考核和選擇,形成財(cái)政投資項(xiàng)目評審人員庫,評審 人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平,對不同行業(yè)、不 同項(xiàng)目的評審根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)的專業(yè)評審人員參加;根據(jù)評審項(xiàng)目 的實(shí)際情況配置評審負(fù)責(zé)人、稽復(fù)核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人;2、法律法規(guī)培訓(xùn)制對參與評審人員進(jìn)行法律法規(guī)摸底考查, 組織評審人員審前法律法規(guī) 培訓(xùn),加強(qiáng)評審人員對法律法規(guī)的熟悉和掌握。3、項(xiàng)目評審例會制開展審前調(diào)查結(jié)果分析會、初審情況匯總會、審查期間碰頭會等例會 制度,及時(shí)掌握財(cái)政投資評審項(xiàng)目的全部情況,控制評審范圍和內(nèi)容的
5、完 整性和全面性。4、重要事項(xiàng)匯報(bào)制要求參與評審人員在評審過程中,對重要事項(xiàng)及處理建議、自身難以 處理的事項(xiàng)及時(shí)向上一級評審人員匯報(bào)并接受指示,以便防范、控制評審 過程中的風(fēng)險(xiǎn)。5、評審復(fù)查稽核制項(xiàng)目評審的復(fù)查稽核包括對評審計(jì)劃、評審程序的稽核;對評審依據(jù) 的復(fù)審;對評審項(xiàng)目現(xiàn)場的再踏勘和測評;對評審結(jié)果的復(fù)核等。6、工作底稿三級復(fù)查制專業(yè)負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)人員評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對各個(gè)部分評 審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,技術(shù)負(fù)責(zé)人對評審項(xiàng)目進(jìn)行最終復(fù)查。附件二:評審工作廉政制度1、認(rèn)真組織全體評審工作人員學(xué)習(xí)財(cái)政部財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作 規(guī)程、建設(shè)部工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、中注協(xié)注冊會計(jì) 師獨(dú)立
6、審計(jì)準(zhǔn)則、云南省工程造價(jià)咨詢單位管理實(shí)施細(xì)則和昆明 市財(cái)政局對受聘單位財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作年度考評暫行辦法、昆明 市財(cái)政投資項(xiàng)目評審委托業(yè)務(wù)管理辦法以及有關(guān)注冊會計(jì)師、注冊造價(jià) 師職業(yè)道德規(guī)范,學(xué)習(xí)溫家寶總理關(guān)于廉潔自律的 “四個(gè)不準(zhǔn) ”,提高全 體評審人員的思想認(rèn)識。2、參加項(xiàng)目評審工作的所有人員,時(shí)刻要以 “四個(gè)不準(zhǔn) ”來嚴(yán)格要 求自己,不得利用工作之便,向被評審單位索要、收受任何禮物。3、不得以任何理由、任何借口接受被評審單位的吃請,不得參加評 審單位舉行的接風(fēng)宴、餞行宴。4、不得利用評審中發(fā)現(xiàn)的問題要挾被評審單位,從中謀利,收受各 種形式的好處費(fèi)。5、所有評審人員都要嚴(yán)于律己,處處模范
7、遵守公司的有關(guān)規(guī)定制度, 不得做任何有損公司形象的事。6、全體評審工作人員在評審工作中,要以對國家、對單位負(fù)責(zé)的態(tài) 度,始終做到客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確,不得發(fā)生任何有可能影響評審結(jié)果客 觀公正的問題。7、在項(xiàng)目評審工作中,要堅(jiān)持每天一次的情況匯報(bào)制度,及時(shí)了解 掌握項(xiàng)目評審工作人員的評審進(jìn)展情況,使評審工作時(shí)時(shí)都處于監(jiān)管中。8、公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要采取定期或不定期抽查檢查相結(jié)合的 辦法,隨時(shí)了解掌握評審人員的思想和工作表現(xiàn)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾 正。9、在評審工作中要接受委托單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,公司將通過被評審 單位,檢查評審工作人員的行為和舉止,維護(hù)公司的良好形象。10、要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目評審工作
8、目標(biāo)責(zé)任制, 對分管領(lǐng)導(dǎo)、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 評審業(yè)務(wù)工作人員,要認(rèn)真區(qū)分任務(wù),明確各自在評審工作中的責(zé)任,簽 訂評審目標(biāo)責(zé)任保證書和保證廉潔自律協(xié)議書。11、全體評審人員應(yīng)履行好 “五項(xiàng)義務(wù) ”:(1) 所有工作人員必須遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;(2) 依照國家法律、法規(guī)和政策來執(zhí)行所擔(dān)負(fù)的評審工作任務(wù);(3) 接受公司領(lǐng)導(dǎo)和委托單位的監(jiān)督,恪盡職守,勤奮工作;(4) 公正廉潔,克己奉公,維護(hù)公司榮譽(yù)和利益;(5) 保守公司和委托單位的商業(yè)秘密。12、全體評審人員享有 “五項(xiàng)權(quán)利 ” :(1) 享有履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)利;(2) 獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇;(3) 參加理論和業(yè)務(wù)知
9、識培訓(xùn);(4) 對公司領(lǐng)導(dǎo)提出批評和建議;(5) 按照規(guī)定辭職等權(quán)利。13、對在評審工作中模范遵章守紀(jì)、各方面表現(xiàn)突出的人,公司將給 予一定的獎勵;對工作中表現(xiàn)不好,違反上述規(guī)定者,公司將根據(jù)有關(guān)管 理規(guī)定,視情節(jié)輕重,給予必要的處罰,追究當(dāng)事人和有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 責(zé)任。附件三:項(xiàng)目評審質(zhì)量內(nèi)部管理制度一、財(cái)政投資項(xiàng)目評審的質(zhì)量控制主要包括:1、對項(xiàng)目評審人員要求;2、項(xiàng)目評審的稽核復(fù)查;3、評審報(bào)告質(zhì)量控制;4、評審檔案管理等內(nèi)容。二、對項(xiàng)目評審人員要求1、項(xiàng)目評審要配備相應(yīng)的專業(yè)評審人員,根據(jù)評審項(xiàng)目的實(shí)際情況 配置評審負(fù)責(zé)人、稽復(fù)核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人;2、評審人員要具有一定的政治素質(zhì)、政策
10、水平和專業(yè)技術(shù)水平;對 不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的評審, 根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)的專業(yè)評審人員參加;3、評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),客觀公正、廉潔自律, 以保證評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性;4、對保密項(xiàng)目的評審,評審人員要遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。三、建立評審專家?guī)欤瑢iT為財(cái)政投資項(xiàng)目評審服務(wù)1、分門別類建立公司技術(shù)人員檔案;2、根據(jù)不同的財(cái)政投資項(xiàng)目評審,抽調(diào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員參加。四、項(xiàng)目評審的復(fù)查稽核1、成立專門的 “稽(復(fù))核部門 ”,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目評審的稽(復(fù)) 核工作;2、項(xiàng)目評審的復(fù)查稽核包括對評審計(jì)劃、評審程序的稽核;對評審 依據(jù)的復(fù)審;對評審項(xiàng)目的再踏勘和測評;對評審結(jié)果的復(fù)核等;3、
11、項(xiàng)目評審的復(fù)核稽查方式包括全面復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查和專家會審等。 項(xiàng)目評審負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)復(fù)核評審工作底稿。五、評審報(bào)告的質(zhì)量控制1、必須做到全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目評審情況和結(jié)果;2、對評審中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出處理意見或建議,發(fā)現(xiàn)重大問題, 作重點(diǎn)說明;3、為了對單位和對個(gè)人負(fù)責(zé),我們還采取了 “三級復(fù)核 ”(即:項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人復(fù)核;部門經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核;技術(shù)負(fù)責(zé)人總復(fù)核)和具體承 辦人簽字確認(rèn)相結(jié)合的方法,把風(fēng)險(xiǎn)與具體責(zé)任人掛鉤,最后形成評審報(bào) 告。六、項(xiàng)目評審的檔案管理1、項(xiàng)目評審檔案管理是指對評審資料進(jìn)行整理、分類、歸檔及數(shù)據(jù) 信息的匯總處理;2、評審資料包括被評審單位提供的各種資料、評
12、審人員現(xiàn)場踏勘和 測量,取證取得的原始資料,評審過程的工作底稿,初審報(bào)告,復(fù)核(審) 報(bào)告,被評審單位反饋意見,評審報(bào)告等;3、項(xiàng)目評審檔案的保存期限為 10 年,特殊評審項(xiàng)目檔案的保管時(shí)間 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、建立財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作質(zhì)量考評與獎懲制度。 為保證和提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)中華人民共和國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和其 它相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范,結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化公司內(nèi)部控制,建立健全管理體系,制 定項(xiàng)目評審工作質(zhì)量考評與獎懲制度。1、主要是對業(yè)務(wù)項(xiàng)目承接階段、計(jì)劃階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段執(zhí) 業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核;2、具體考核對象主要是,各業(yè)務(wù)性質(zhì)的單個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,并量化到項(xiàng) 目具體執(zhí)業(yè)人員;3、對項(xiàng)目質(zhì)量考評與獎懲,主
13、要是項(xiàng)目的計(jì)劃完成情況、項(xiàng)目工作 底稿的整理、項(xiàng)目質(zhì)量 “三級 ”復(fù)核三個(gè)方面。4、項(xiàng)目質(zhì)量考評與獎懲主要體現(xiàn)在公司質(zhì)量控制三級復(fù)核中,通過 逐級復(fù)核,最終形成考核結(jié)果;5、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目評審質(zhì)量控制三級復(fù)核制度的事項(xiàng),應(yīng) 提請相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)充完備;6、未補(bǔ)充完備的工作底稿不得向上一級復(fù)核人報(bào)送。各級復(fù)核人應(yīng) 嚴(yán)格遵守公司制定的昆明大地工程造價(jià)咨詢有限公司項(xiàng)目質(zhì)量控制三級 復(fù)核制度。7、總復(fù)核人按照項(xiàng)目評審質(zhì)量控制三級復(fù)核制度及評審質(zhì)量考評與 獎懲制度,對工作底稿進(jìn)行復(fù)核并形成考評與獎懲結(jié)果記錄。8、考核結(jié)果實(shí)行百分制倒扣分,考核對象為單個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,即以單 個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的提成工資為 100 分,根據(jù)該項(xiàng)目倒扣分?jǐn)?shù)計(jì)算出應(yīng)扣金額, 并以等級量化到項(xiàng)目具體執(zhí)業(yè)人員。9、項(xiàng)目評審工作應(yīng)按要求時(shí)間完成,非客戶原因或未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同 意,不得延長業(yè)務(wù)完成時(shí)間。10、如因客戶原因或經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意,應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間。11、如未按要求時(shí)間完成任務(wù),五天以內(nèi)扣 10 分,五天至半個(gè)月
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