解放思想 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！解放思想 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局 解放思想 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局 胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話中指出：解放思想，是黨的思想路途的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新狀況新問題、不斷創(chuàng)始事業(yè)新場面的一大法寶，必需堅決不移地加以堅持。市第三次黨代會把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，作為全市黨的建立工作五項重點(diǎn)任務(wù)之一。如何破解這一新的課題，促進(jìn)城鄉(xiāng)“組織共建、黨員共管、資源共享，進(jìn)步全縣基層黨建工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度，迫切要求我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，主動探究、大膽創(chuàng)新。 一要在創(chuàng)新黨建工作理念上進(jìn)一步解放思想。進(jìn)一步解放思想，核

2、心在于轉(zhuǎn)變觀念、更新思路，用創(chuàng)新的思維和方法應(yīng)對、解決前進(jìn)路上的新狀況、新問題。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，使黨建工作與建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一新目的和新任務(wù)相適應(yīng)，必需堅持以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力推動工作理念創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、開放、高效、和諧的工作新格局。要拓寬視野，樹立開放的理念，打破黨建工作和組織工作的神奇感，在不涉及黨內(nèi)機(jī)密的前提下，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，擴(kuò)大群眾的民主參加程度，把黨建工作納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的時代大潮中去審視，融進(jìn)社會變革的大局中去思索，使開放的黨建工作和組織工作成為一項“凝聚力工程，更好地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展。要樹立效益的理念，注重在改革

3、進(jìn)展的理論中發(fā)覺識別干部，通過選準(zhǔn)干部、配好班子、建強(qiáng)組織、用活人才，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展力量強(qiáng)的指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部隊伍，為效勞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展制造出最大效益。要樹立和諧的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展本身就是為了實(shí)現(xiàn)社會和諧，黨建工作和組織工作的各個方面，包括選人用人、制度設(shè)計、人力資源開發(fā)和組織資源配置等，都必需自覺地堅持以人為主體、以人為動力、以人為目的，促進(jìn)人的全面進(jìn)展，努力激活每一個干部的潛能、標(biāo)準(zhǔn)每一個干部的行為，讓每一個干部舒服地工作、安康地成長、不斷地進(jìn)展，通過和諧奮進(jìn)的黨建工作和組織工作，把各級干部的心思和留意力引導(dǎo)到加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的直轄市上來。 二要在創(chuàng)新組織設(shè)置上進(jìn)一步解放思想。黨

4、的組織是開展黨建工作的主體，黨組織的設(shè)置要依據(jù)黨建工作目的、內(nèi)容和方式的改變而調(diào)整。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是市第三次黨代會對全市黨的建立和組織工作提出的新目的、新任務(wù)、新要求。適應(yīng)這一改變了的形勢和任務(wù)，必定要求在黨的組織設(shè)置上進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)整合黨建資源、有效發(fā)揮組織優(yōu)勢為著力點(diǎn)，根據(jù)城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動的要求，打破城鄉(xiāng)和區(qū)域界限，探究建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨組織體系，推動城鄉(xiāng)黨建優(yōu)勢互補(bǔ)，把黨的組織和工作延長到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展目的供應(yīng)頑強(qiáng)的政治保證和組織保證。要根據(jù)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的原那么，主動推動村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村與園區(qū)聯(lián)建等設(shè)置形

5、式，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)要素和資源的優(yōu)化配置，推動農(nóng)村向社區(qū)、城鎮(zhèn)逐步過渡。要加大在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)協(xié)會中建立黨組織的力度，適應(yīng)支部加協(xié)會、龍頭帶基地、公司聯(lián)農(nóng)戶等經(jīng)營形式，打破鄉(xiāng)村行政區(qū)劃界限，主動探究跨區(qū)域黨組織設(shè)置形式，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)黨組織，使農(nóng)村黨組織兼具社區(qū)黨組織和企業(yè)黨組織功能，使組織格局與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、構(gòu)造調(diào)整、黨員流向相適應(yīng)，設(shè)置方式向產(chǎn)業(yè)型、功能型、多元化轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。要科學(xué)整合黨建資源，探究機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對聯(lián)建，產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈黨組織與農(nóng)村黨組織分設(shè)合建，流淌黨員流入地黨組織與流出地黨組織雙邊共建等形式，加快推動村級組織配套建立，促進(jìn)人

6、力資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會資源和黨建資源優(yōu)化組合，主動構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域互動的黨組織建立體系。 三要在創(chuàng)新制度機(jī)制上進(jìn)一步解放思想。十六大以來黨建工作和組織工作所獲得的一系列進(jìn)展成果，都得益于體制機(jī)制創(chuàng)新，當(dāng)前黨建工作中存在的一些問題，相當(dāng)程度上還是因?yàn)轶w制機(jī)制不活、落實(shí)不到位。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必定要求在加大體制機(jī)制改革和創(chuàng)新力度上進(jìn)一步解放思想，主動推動指導(dǎo)體制、工作機(jī)制和組織制度創(chuàng)新，為促進(jìn)科學(xué)進(jìn)展、和諧進(jìn)展供應(yīng)保障。要健全黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，仔細(xì)落實(shí)市委關(guān)于黨建工作是黨委部門“主業(yè)的要求，樹立城鄉(xiāng)黨建“一盤棋的觀念，統(tǒng)籌農(nóng)村和城鎮(zhèn)黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推動、同步考

7、核，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。要建立健全指導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，開展“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)立活動，努力把指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作示范點(diǎn)。要建立健全黨建工作運(yùn)行機(jī)制，圍繞推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣揚(yáng)、農(nóng)業(yè)、訓(xùn)練、衛(wèi)生等相關(guān)部門職能 解放思想 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局第2頁 職責(zé)，落實(shí)目的任務(wù)，定期溝通狀況、分析問題、結(jié)合會診，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一指導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門親密協(xié)作、全社會廣泛參加的聯(lián)動格局，形成協(xié)調(diào)推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的強(qiáng)大合力。要建立督查指導(dǎo)制度，定期對工作進(jìn)展催促檢查，解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步創(chuàng)新和改革干部人事制度，探究建立符合

8、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的干部選任、考核、鼓勵、監(jiān)視機(jī)制，把那些政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選進(jìn)指導(dǎo)班子，在各級指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部中形成“想干是德、會干是能、多干是勤、干好是績、潔凈是廉的良好風(fēng)氣，充分調(diào)動各要素推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的主動性和主動性。要創(chuàng)新黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，一方面要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)財政保障機(jī)制，確保基層黨組織工作和活動的根本經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基層干部的福利待遇得到有效保障，另一方面建立基層黨組織自身的“造血機(jī)制，堅持條件答應(yīng)前提下的創(chuàng)收資源調(diào)撥和政策傾斜，增加基層黨組織為民辦事的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要主動完善黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，管好用活困難黨員幫扶資金，關(guān)心黨員群眾解決消費(fèi)、生活中的

9、實(shí)際困難，增加黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感，形成心齊氣順、同心同德的進(jìn)展環(huán)境。要探究建立農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、離任生活補(bǔ)助等方法，逐步推動城鄉(xiāng)基層黨員干部同工同酬，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展。 四要在創(chuàng)新組織活動方式上進(jìn)一步解放思想。著眼于推動黨建工作的城鄉(xiāng)互動和區(qū)域聯(lián)動，探究建立城鄉(xiāng)共建聯(lián)動的組織活動方式，充分發(fā)揮各類基層黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要創(chuàng)新黨組織活動載體，啟動“支部聯(lián)線方案，實(shí)行機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)黨組織與各村黨組織掛鉤幫扶的方式，施行“共建、“幫建活動，關(guān)心村級組織建立班子，選好致富路徑，培育致富典型，解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)的和諧對接、

10、協(xié)調(diào)進(jìn)展。要改良農(nóng)村黨組織活動方式，把城市社區(qū)黨建工作理念引入農(nóng)村，組建黨員志愿者效勞隊伍，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織運(yùn)行新形式，進(jìn)一步加強(qiáng)居住環(huán)境、文化消遣、醫(yī)療衛(wèi)生、人居平安等方面的標(biāo)準(zhǔn)和建立，大力推動農(nóng)村社區(qū)保障體系和社會化效勞網(wǎng)絡(luò)建立，不斷轉(zhuǎn)變村級組織的執(zhí)政方式和工作作風(fēng)。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用平臺，深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)絡(luò)戶、黨員示范戶、“雙培雙帶工程等活動，支持和鼓舞農(nóng)村黨員帶頭致富，訓(xùn)練城鎮(zhèn)黨員帶動農(nóng)村黨員共謀進(jìn)展，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分展現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員的先進(jìn)性。連續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)活動，主動構(gòu)建以縣級機(jī)關(guān)黨組織為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨組織為主體、村級黨組織為根底的三級效勞網(wǎng)絡(luò)，暢通城鎮(zhèn)效勞鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)效勞基層、黨員效勞群眾的綠色通道。要適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)