全球環(huán)境問題及中國應(yīng)對策略

1、全球環(huán)境問題及中國應(yīng)對策略專業(yè)：2012級經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)號：2012*學(xué)生姓名：*指導(dǎo)老師：*摘要：由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。全球氣候變暖已是不爭的事實，氣候變化已成為人類社會可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。中國政府向最高權(quán)力機(jī)關(guān)報告其最新的思考和應(yīng)對之策。 關(guān)鍵字：全球環(huán)境問題、溫室效應(yīng)、資源短缺、環(huán)境破壞、中國、應(yīng)對策略  一

2、、全球環(huán)境問題 環(huán)境問題已成為人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。主要包括原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題兩大類。(1) 原生環(huán)境問題地叫第一環(huán)境問題,是由自然環(huán)境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環(huán)境問題是自然誘發(fā)的,是經(jīng)過較長時間自然蘊(yùn)蓄過程之后才發(fā)生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發(fā)生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環(huán)境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、洪水、干旱等。面對這些問題我們晝做到預(yù)防減少損害。(2)次生環(huán)境問題是人類活動作用于周圍環(huán)境引起的環(huán)境問題,也稱第二環(huán)境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境

3、污染等問題。環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又稱生態(tài)破壞。主要指人類的社會活動引起的生態(tài)退化及由此而衍生的有關(guān)環(huán)境效應(yīng),它們導(dǎo)致了環(huán)境結(jié)構(gòu)與功能的變化,對人類的生存與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。環(huán)境污染與干擾,環(huán)境污染指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境,并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化,使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性與功能發(fā)生變化,對人類或其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。1、 全球變暖已是不爭的事實“全球變暖已是不爭的事實”,1“大氣中二氧化碳濃度已從工業(yè)革命前的280ppm(百萬分之一單位)上升到2005年的379ppm,超過了近65萬年以來的自然變化范圍,近百年來全球地表平均溫度上升了0.74”。2  &#

4、160;  全球氣候變化的原因何在？    “既有自然因素，也有人為因素。在人為因素中，主要是由于工業(yè)革命以來人類活動特別是發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程的經(jīng)濟(jì)活動引起的?；剂先紵蜌Я?、土地利用變化等人類活動所排放溫室氣體導(dǎo)致大氣溫室氣體濃度大幅增加，溫室效應(yīng)增強(qiáng)，從而引起全球氣候變暖?！?#160;國家發(fā)改委副主任解振華說:“自1750年以來，全球累計排放了1萬多億噸二氧化碳，其中發(fā)達(dá)國家排放約占80%?！?  2、生物的多樣性減少     在人類現(xiàn)代生活中，物種以10

5、01000倍的自然速率消失，這是從6500萬年前白圣紀(jì)末期恐龍絕跡以來，動植物最大量滅絕的時期。物種滅絕的根本原因是人口密度增大導(dǎo)致了動植物生存自然環(huán)境的惡化。沿海濕地就繁殖了世界所有營業(yè)性捕撈23的各種魚類，而珊瑚礁是繼熱帶雨林之后具有世界生物多樣性次高密度。然而，人類的逐漸侵入及其污染使沿海地區(qū)的環(huán)境日益惡化：粗略估計世界鹽沼和紅樹沼的1/2巳消失或被徹底改變，而且世界2/3的珊瑚礁已退化，其中的10弧“不能辨認(rèn)”，隨沿海移民的繼續(xù)不出30年沿海居民可能要占到世界人口的75其產(chǎn)生的環(huán)境壓力很有可能繼續(xù)增加。  由于城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染，自然區(qū)域變得越來越

6、小了，這就導(dǎo)致了數(shù)以千計物種的滅絕。因為一些物種的絕跡會導(dǎo)致許多可被用于制造新藥品的分子歸于消失，還會導(dǎo)致許多能有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因歸于消失，甚至?xí)鹦碌奈烈呒耙赃@些物種為食的物種滅絕，帶來的將是一系列的連鎖反應(yīng)。 3、人口急劇膨脹 因為人口的急劇增長，帶來了一系列的環(huán)境問題： 糧食生產(chǎn) 從1950年到1984年，世界糧食產(chǎn)量的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人口的增長速度，但此后糧食產(chǎn)量的增長一直落后于人口的增長速度。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，人均糧食產(chǎn)量下降了7（每年下降0.5）。1984年以來世界糧食產(chǎn)量增長減緩,其原因是缺少新墾土地和減少了灌溉和用肥的投入

7、增長量，所以土地回報率下降。既然農(nóng)業(yè)已元尚待開發(fā)的耕地供開墾，那么未來糧食產(chǎn)量的增長幾乎完全要靠提高現(xiàn)存土地的生產(chǎn)率來實現(xiàn)。令人遺憾的是這正變得越來越困難。在人均耕地面積日益減少，人均灌溉量下降和作物產(chǎn)量隨過量用化肥而減少時，世界農(nóng)業(yè)正面臨著扭轉(zhuǎn)這種日漸下滑局面的挑戰(zhàn)。  耕地 從本世紀(jì)中葉以來，產(chǎn)糧面積通常作為耕地的代名詞增加了19，而世界人口卻增長了132。人口增長使耕地退化、產(chǎn)量減少，乃至挪作他用。隨著人均糧食面積的縮減，越來越多的國家承受著失去糧食自給自足能力的危險。世界上人口增長最快4個國家的情況十分明顯他說明這種發(fā)展趨向。在1960-1998年問，巴基

8、斯但、尼日利亞、埃塞俄比亞和伊朗等國人均耕地面積減少了4050，預(yù)計到205O年將進(jìn)而減至60-70這只是假定農(nóng)耕地不再減少條件下的一項保守估計。其結(jié)果會使上述4國人口總數(shù)在10億以上，而人均耕地面積僅僅在300-600平方米小于1950年人均耕地面積的1/4。 淡水開始變得稀缺 不斷擴(kuò)延的缺水或許是當(dāng)代世界最被看輕的資源問題。但凡是人口還在增長的地區(qū)，人均淡水供給量都在減少。河流干枯和地下水位下降，被視作水資源緊缺的證據(jù)，如尼羅河、黃河和科羅拉多河幾乎無水人海。目前，包括主要產(chǎn)糧區(qū)的世界各大洲地下水位正在下降，美國南部的大平原、中國華北平原和印度的大部分地區(qū)，地下蓄水層正

9、日益桔竭。國際水資源管理研究所預(yù)測，到50年有些國家共約10億人口生活將面臨絕對缺水的狀況。這些國家必將減少農(nóng)業(yè)用水，以滿足居民和工業(yè)的用水需求，中國和印度被認(rèn)為世界兩個灌溉農(nóng)業(yè)大國，將要大量減少灌溉供水。自然保護(hù)區(qū)招到人為破壞 從布宜諾斯艾利斯到曼谷，世界各主要城市人口增長驚人由此造成城市無計劃的擴(kuò)延及其污染威脅到市區(qū)周圍的自然保護(hù)區(qū)。在世界各大洲，人類的侵占不但減少了自然保護(hù)區(qū)的規(guī)模，而且降低了它的質(zhì)量。  在人口快速增長已超過當(dāng)?shù)刈匀毁Y源承載能力的國家，受保護(hù)的區(qū)域變得特別脆弱。雖然在工業(yè)化國家，保護(hù)區(qū)與野營、郊游和鄉(xiāng)間野餐是同義語，但在亞洲、非洲和拉丁美洲

10、大多數(shù)的國家公園、森林和保護(hù)區(qū)，已為當(dāng)?shù)厝藯踊虮挥糜谧匀毁Y源。在許多的工業(yè)化國家，移民人口的增長也在危及自然保護(hù)區(qū)。例如，隨著幾百萬新移民移人佛羅里達(dá)西部，沼澤地國家公園會面臨毀損之危。資源不科學(xué)使用，導(dǎo)致資源稀缺甚至枯竭在過去的50年里，全球能源需求的增長速度是人口增長速度的兩倍。到2050年，發(fā)展中國家因人口的增加和生活的富裕，其能源消耗將會更多。當(dāng)人均能耗居高不下時，即使人口低速率增長也可能對總的能源需求有重大的影響。例如。到2050年預(yù)計美國新增人口7500萬，其能源需求約增加到目前非洲和拉丁美洲能耗量的總和。世界石油人均產(chǎn)量1979年達(dá)到最高水平，而此后下降了23。預(yù)計全球石油產(chǎn)量

11、從2011年-2025年將達(dá)到最高極限，這就預(yù)示只要石油仍然是世界占主導(dǎo)地位的燃料，未來的油價仍會大幅上升。在未來50年中，能源需求增幅最大的地區(qū)將是經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)：在亞洲，盡管人口增長僅僅50，但能源消耗卻要增長361。在拉丁美洲和非洲，能耗量預(yù)計增長分別達(dá)到340和326。上述三地區(qū)，在森林、礦物燃料儲備和水資源等能源資源方面正面臨巨大壓力。 生活垃圾劇增，無法科學(xué)及時處理 因為在未來半個世紀(jì)中世界新增人口將達(dá)到34億，所以廢料排放對區(qū)域和全球環(huán)境的影響很可能更為嚴(yán)重，而在近中期內(nèi)提供可資利用衛(wèi)生環(huán)境的希望也十分渺茫。人口增長增加了社會處理廢棄物的頭痛事垃圾、污水和工

12、業(yè)廢料必須得到處理。即使在人口基本穩(wěn)定的地區(qū)許多工業(yè)化國家一廢棄物流入垃圾填埋場和河溝，也通常在持續(xù)增加。在未來幾十年中經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的快速增長將同時在許多發(fā)展中國家發(fā)生，難以處理的小山似的廢棄物很有可能向市政和國家管理機(jī)構(gòu)提出挑戰(zhàn)。4、溫室效應(yīng)和能源濫用      溫室效應(yīng)嚴(yán)重威脅著整個人類。據(jù)2500名有代表性的專家預(yù)計，海平面將升高，許多人口稠密的地區(qū)（如孟加拉國、中國沿海地帶以及太平洋和印度洋上的多數(shù)島嶼）都將被水淹沒。氣溫的升高也將對農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重影響。預(yù)計到2010年，亞洲和太平洋地區(qū)的能源消費將增加一倍，拉

13、丁美洲的能源消費將增加5070。因此，西方和發(fā)展中國家之間應(yīng)加強(qiáng)能源節(jié)約技術(shù)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)程。我們特別應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)鼓勵手段，促使工業(yè)家們開發(fā)改進(jìn)工業(yè)資源利用效率的工藝技術(shù)二、中國應(yīng)對環(huán)境問題策略 1、“面對氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國展顯出一個負(fù)責(zé)任的大國形象”      1992年，全國人大常委會批準(zhǔn)公約；2002年，國務(wù)院核準(zhǔn)議定書;    2007年，中國成立國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理親任組長，負(fù)責(zé)制定國家應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題; &#

14、160;   2007年6月，國務(wù)院發(fā)布中國應(yīng)對氣候變化國家方案;    環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、可再生能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、煤炭法等一系列法律的貫徹實施，有效推動氣候變化的應(yīng)對;     “氣候變化既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題，最終要靠可持續(xù)發(fā)展加以解決。” 4 把到2010年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右的目標(biāo)確立為我國應(yīng)對氣候變化的重要目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)將意味著我國在“十一五”期間節(jié)約能

15、源約6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放二氧化碳約15億噸。5 2、“核心是要不要堅持公約、議定書和巴厘路線圖”     全球氣候變化問題引起了國際社會的普遍關(guān)注。聯(lián)合國氣候變化框架公約(以下簡稱公約)于1992年通過，確立了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；1997年通過的京都議定書(以下簡稱議定書)，確定了發(fā)達(dá)國家20082012年的量化減排指標(biāo)；2007年12月達(dá)成的巴厘路線圖，則確定就加強(qiáng)公約和議定書的實施分頭展開談判，并于2009年12月在哥本哈根舉行的締約方會議上取得成果。   

16、60; 而發(fā)展中國家提出，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)對造成氣候變化承擔(dān)主要責(zé)任，一是其工業(yè)化過程中大量無約束排放，二是其當(dāng)前人均排放居高不下，人均歷史累積排放更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家?guī)妆渡踔翈资丁０l(fā)展中國家強(qiáng)調(diào)公約的主渠道地位，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅持按巴厘路線圖授權(quán)，加強(qiáng)公約和議定書的全面、有效和持續(xù)實施，堅持發(fā)達(dá)國家按議定書繼續(xù)率先大幅度量化減排，并切實兌現(xiàn)提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持的承諾，發(fā)展中國家將在可持續(xù)發(fā)展框架下并在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下采取符合國情的減緩氣候變化的政策和措施。 我國發(fā)改委副主任解振華的分析判斷，總體上看，“氣候變化國際談判的基本格局未

17、發(fā)生根本性變化，還是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩大陣營，矛盾焦點還是減排責(zé)任分擔(dān)、資金提供和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。”  3、我國應(yīng)對全球氣候變暖中國行動的成效     到今年上半年，我國已關(guān)停小火電機(jī)組5407萬千瓦，提前完成了“十一五”關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組任務(wù)。實施“限塑令”,相當(dāng)于每年可節(jié)約石油240萬300萬噸，相應(yīng)減少二氧化碳排放720萬900萬噸     2008年，我國可再生能源利用量達(dá)到2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占一次能源的9%。水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積

18、和太陽能光伏發(fā)電累計容量均居世界第一，風(fēng)電裝機(jī)也躍居世界第四。截至2008年底，全國農(nóng)村建成戶用沼氣池3050萬戶，年產(chǎn)沼氣約120億立方米，相當(dāng)于少排放二氧化碳4900多萬噸。      今天，中國政府一份最新的應(yīng)對全球氣候變暖的行動安排悉數(shù)呈現(xiàn)在全國人大常委會組成人員的面前: 將應(yīng)對氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,把控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化目標(biāo)作為各級政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù)，落實到地方和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中；繼續(xù)抓好國家方案的落實，繼續(xù)以節(jié)能減排和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為減緩氣候變化的重要抓手，努力實現(xiàn)到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆蓋率達(dá)到20%等目標(biāo)；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署和相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，研究制定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的政策和措施，加大綠色投資、倡導(dǎo)綠色消費、促進(jìn)綠色增長，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點。    全球環(huán)境的影響觸目驚心，對我國的影響也是顯而易見的。據(jù)2006年我國發(fā)布的氣候變化國家評估報告顯示，氣候變化對我國的影響主要集中在農(nóng)業(yè)、水資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶等方面，可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定