關(guān)于開展環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)的通知

1、關(guān)于開展環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)的通知各部門：根據(jù)公司質(zhì)安健環(huán)管理體系危險(xiǎn)源辯識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制程序要求，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故，2月份在全公司范圍內(nèi)開展2014年環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)活動(dòng)，并制定活動(dòng)方案，請各部門認(rèn)真組織落實(shí)。特此通知。附件：1、2014年環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)活動(dòng)方案2、環(huán)境因素識別與環(huán)境影響評價(jià)方法3、危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制方法4、環(huán)境因素識別評價(jià)表、重要環(huán)境因素一覽表5、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表、重大危險(xiǎn)源一覽表 附件12014年環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)活動(dòng)方案一、活動(dòng)目的通過危險(xiǎn)源的識別，使員工知道自己工作環(huán)境及周邊區(qū)域存在哪些危險(xiǎn)源，現(xiàn)已采取哪些控制措施

2、，自己應(yīng)該如何做好防護(hù)、監(jiān)護(hù)工作；通過對環(huán)境因素識別，使員工清楚地認(rèn)識到在運(yùn)行、檢修、辦公過程中，自身行為將對周圍環(huán)境會產(chǎn)生哪些不良影響，產(chǎn)生哪些環(huán)境污染和浪費(fèi)，工作中應(yīng)如何做好控制，逐漸養(yǎng)成垃圾分類存放、集中回收、節(jié)能降耗的良好習(xí)慣，提高環(huán)保意識，為打造世界級企業(yè)做出貢獻(xiàn)。二、活動(dòng)日期2月18日-2月28日。三、活動(dòng)安排及要求1.全員參與。要求各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織落實(shí)，員工嚴(yán)格按照本工作崗位（辦公室）和現(xiàn)場責(zé)任區(qū)域進(jìn)行（參照辯識評價(jià)區(qū)域劃分），做到不留盲區(qū)、不留死角。對辯識出的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源提出預(yù)防措施、應(yīng)急措施。2. 辯識評價(jià)方法。參照環(huán)境因素識別與環(huán)境影響評價(jià)方法、危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控

3、制方法要求，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源的識別并做好記錄。填寫環(huán)境因素識別評價(jià)表、重要環(huán)境因素一覽表、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表、重大危險(xiǎn)源清單（見附件）。3.辯識評價(jià)重點(diǎn)。本次活動(dòng)重點(diǎn)辨識評價(jià)區(qū)域環(huán)境因素、危險(xiǎn)源。評價(jià)區(qū)域劃分：集控室電氣二次設(shè)備間主機(jī)本體電子設(shè)備間燃機(jī)入口空氣處理系統(tǒng)氣體燃料模塊6米蓄電池室6米UPS室6米電氣設(shè)備間發(fā)電機(jī)出口開關(guān)封閉母線微正壓裝置軸封加熱器主廠房公用配電室機(jī)側(cè)高、中、低壓管路系統(tǒng)旁路油系統(tǒng)廠用輔助蒸汽系統(tǒng)循環(huán)水系統(tǒng)（主廠房）汽機(jī)疏水系統(tǒng)閉式冷卻水系統(tǒng)凝結(jié)水系統(tǒng)汽室真空系統(tǒng)水室真空系統(tǒng)氫氣和二氧化碳系統(tǒng)密封油系統(tǒng)勵(lì)磁系統(tǒng)LCI系統(tǒng)6KV配電室380V工作配電室潤滑油系統(tǒng)液壓油

4、系統(tǒng)化學(xué)加藥系統(tǒng)化學(xué)取樣、在線儀表裝置除鹽水系統(tǒng)二氧化碳滅火系統(tǒng)天燃?xì)忸A(yù)處理裝置鍋爐連排系統(tǒng)鍋爐定排系統(tǒng)鍋爐排水回收系統(tǒng)中壓給水系統(tǒng)低壓省煤器再循環(huán)系統(tǒng)高壓給水系統(tǒng)鍋爐高壓蒸汽系統(tǒng)鍋爐中壓蒸汽系統(tǒng)鍋爐低壓蒸汽系統(tǒng)HRSG本體88BT和88BD循泵房循泵房配電室壓氣機(jī)水洗模塊柴油發(fā)電機(jī)房廠高變主變啟備變啟動(dòng)鍋爐房啟動(dòng)鍋爐房MCC間綜合水泵房綜合水泵房MCC間空壓機(jī)房空壓機(jī)房MCC間GIS站MCC間GIS站設(shè)備間GIS站蓄電池室GIS站電氣保護(hù)設(shè)備間GIS站電纜層GIS站出線天然氣調(diào)壓站天然氣調(diào)壓站配電室廠前區(qū)公用配電室等。4.本次活動(dòng)同時(shí)要求各部門結(jié)合公司安全性評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題或需完善的薄弱環(huán)節(jié),

5、以及防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求，制定相應(yīng)的措施或方案，限期整改完成。5.各部門安排專人將本部門員工提交的評價(jià)表進(jìn)行匯總，已辯識出的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源不重復(fù)統(tǒng)計(jì)（已辨識的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源清單已掛在公司網(wǎng)頁上），按附件4、5表格集中填寫后交部門負(fù)責(zé)人審批，于2月28日前統(tǒng)一報(bào)公司安健環(huán)管理部。附件2 環(huán)境因素識別與環(huán)境影響評價(jià)方法識別、評價(jià)環(huán)境因素與環(huán)境影響是進(jìn)行環(huán)境因素評價(jià)、識別重要環(huán)境因素、確定環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、編制運(yùn)行控制程序的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。進(jìn)行環(huán)境因素識別與環(huán)境影響評價(jià)的目的是識別、評價(jià)本公司能夠控制的、以及期望對其施加影響的環(huán)境因素，并確定、更新重要環(huán)境因素，以對

6、其進(jìn)行管理。怎樣進(jìn)行并作好環(huán)境因素識別與環(huán)境影響評價(jià)？本文提供以下基本方法，僅供參考。1、識別環(huán)境因素和環(huán)境影響時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：a）活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)所排放的污水、廢氣、噪聲、廢棄物處理以及資源的消耗對公司、周圍居民、地區(qū)等造成影響；b）公司所必須的原材料、外協(xié)件等供給者、工程合同方、廢棄物處理者以及物資運(yùn)輸者等相關(guān)的活動(dòng)所產(chǎn)生環(huán)境影響；c）正常運(yùn)行條件、異常運(yùn)行條件（如設(shè)備啟動(dòng)、關(guān)閉與檢修等情況）以及可以合理預(yù)見的情況或緊急狀態(tài)（如火災(zāi)、爆炸等事故）所伴隨的潛在重大環(huán)境影響；d）以往遺留的環(huán)境問題、現(xiàn)場的、現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題，以及施工過程中的活動(dòng)可能帶來的環(huán)境問題和將來潛在的法律、法規(guī)

7、和其他的要求。2、用環(huán)境因素識別評價(jià)表確定對環(huán)境評價(jià)對象的輸入、輸出及其環(huán)境因素和環(huán)境影響；a）輸入主要有：活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)；b）環(huán)境影響因子主要有：大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲、振動(dòng)、固體廢物、資源消耗、有毒有害化學(xué)品使用、臭氧層破壞、電磁輻射、熱輻射及其他因子；c）輸出：對應(yīng)環(huán)境影響因子填寫相應(yīng)的排放去向/排放量。3、按照環(huán)境影響評分基準(zhǔn)初步評價(jià)按兩組評價(jià)因子分別評分：a）第一組因子包括：發(fā)生的頻率、影響范圍、影響程度，分值為三個(gè)因子的乘積；b）第二組因子包括：法規(guī)的符合性、監(jiān)控措施、事故/投訴。分值為三個(gè)因子的和（當(dāng)“事故/投訴”欄中兩種以上情況同時(shí)發(fā)生時(shí)，以高分為準(zhǔn)）；c）具體評分

8、依據(jù)環(huán)境影響評分基準(zhǔn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。4、按照環(huán)境影響評分基準(zhǔn)確認(rèn)評分結(jié)果，并進(jìn)行綜合評價(jià)，確定重要環(huán)境因素，列入重要環(huán)境因素一覽表（其中綜合評分為A級的直接列入，B級經(jīng)討論后決定是否列入，C級暫不列入）。5、環(huán)境因素的更新在法律、法規(guī)變更，涉及到新的生產(chǎn)材料和新的生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，以及相關(guān)方要求等情況下，定期對其進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，更新環(huán)境因素。18環(huán)境因素影響評分基準(zhǔn)第一組評價(jià)因子及評分標(biāo)準(zhǔn)（m1×m2×m3 = m）發(fā)生的頻率m1 分值影響范圍m2 分值影響程度m3 分值已經(jīng)發(fā)生（經(jīng)常發(fā)生，每日不低于1次） 5全球受影響 5影響嚴(yán)重（甚至涉及到公司外） 5發(fā)生的可能性

9、大（曾經(jīng)發(fā)生或偶爾發(fā)生） 4大范圍受影響 4影響大（公司內(nèi)可處理或污染物排放量大） 4有發(fā)生的可能（尚未發(fā)生但可能性大） 3周邊受影響 3影響一般（部門內(nèi)可處理或污染物排放量?。?3發(fā)生的可能性小 2員工受影響（十人以內(nèi)） 2影響?。ㄗ鳂I(yè)者可處理） 2根本不會發(fā)生 1本人受影響（一人） 1根本沒有影響 1第二組評價(jià)因子及評分標(biāo)準(zhǔn)（n1 + n2 + n3 = n）法規(guī)的符合性n1 分值監(jiān)控措施n2 分值事故/投訴n3 分值超標(biāo)/違規(guī) 12無 3發(fā)生過環(huán)境事故未采取措施 6偶然超標(biāo)/違規(guī) 6有 0發(fā)生過環(huán)境事故采取了措施 3在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)/符合規(guī)定 3公司外投訴 2沒有規(guī)定 0公司內(nèi)投訴 1未發(fā)生事故

10、/有投訴已解決 0綜合評分等級對照表n等級m第二組分值21-1211-87-43-0第一組分值125-40AAAB36-18AABC16-9ABBC8-1BBCC注：A級為重要環(huán)境因素，環(huán)境影響較大；B級為一般環(huán)境因素，環(huán)境影響一般；C級為一般環(huán)境因素，環(huán)境影響忽略不計(jì)。附件3危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制方法1、目的通過辨識和評價(jià)公司及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危害，進(jìn)而評價(jià)其危險(xiǎn)程度，判定出重大危險(xiǎn)源，以便采取措施，進(jìn)行有效控制。2、危險(xiǎn)源識別與評價(jià)的時(shí)機(jī)1) 公司的職業(yè)健康安全管理體系建立之初；2) 每年在設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)前；3) 在相關(guān)法律、法規(guī)變更或公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件,以及相關(guān)方

11、的合理要求等情況發(fā)生變化時(shí)。3、危險(xiǎn)源識別范圍:1) 公司廠址2) 公司廠區(qū)平面布局3) 建筑物4) 生產(chǎn)工藝過程5) 生產(chǎn)設(shè)備、裝置6) 有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫)7) 各項(xiàng)制度(女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等)8) 生活設(shè)施和應(yīng)急9) 外出工作人員和外來工作人員4.編制危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：1) 國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；2) 國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及工程；3) 接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；4) 易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；5) 職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況；6) 曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故

12、的作業(yè)活動(dòng)和情況；7) 危險(xiǎn)源的正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。5、危險(xiǎn)源類別:物理性危害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷 (強(qiáng)度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、外露運(yùn)動(dòng)體等)；（2）防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置缺陷、防護(hù)不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等）；（3）電危害 (觸電、帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花等)；（4）噪聲危害（水輪發(fā)電機(jī)噪聲、金屬切割、汽車噪音、機(jī)械噪聲、氣流噪聲、電磁噪聲、水流噪聲、電動(dòng)工具噪聲等）；（5）振動(dòng)危害 （機(jī)械振動(dòng)等）；（6）電磁輻射 (高壓設(shè)備電場、高壓設(shè)備磁場等)；（7）運(yùn)動(dòng)物危害 (車輛危害、物體打擊、機(jī)械傷害、高壓油飛濺、物體滑動(dòng)、高壓氣傷害等)；（

13、8）明火(火災(zāi)、電焊等)；（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì) (高溫氣體、高溫固體、高溫液體等)；（10）粉塵與氣溶膠 (焊接煙塵、清潔灰塵等)；（11）作業(yè)環(huán)境不良 (在平地上滑倒/跌倒、人員從高處墜落、工具、材料等從高處墜落、頭上空間不足、樓梯護(hù)欄或手欄不足、安全通道缺陷、照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害等)；（12）信號缺陷 (無信號設(shè)施、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)等)；（13）標(biāo)志缺陷 (無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷等)；（14）其他物理性危害因素。化學(xué)性危害因素（1）易燃易爆性物質(zhì)（火災(zāi)與爆炸等）

14、；（2）有毒物質(zhì)（可吸入的化學(xué)物質(zhì)、攝入引起傷害的物質(zhì)等）；（3）腐蝕性物質(zhì)（通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)、可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑等）；（4）其他化學(xué)性危害因素。生物性危害因素（1）致病微生物；（2）傳染病媒介物；（3）致害動(dòng)物；（4）致害植物；（5）其他生物性危害因素。心理、生理性危害因素（1）負(fù)荷超限 體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限等；（2）健康狀況異常；（3）從事禁忌作業(yè)；（4）心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張等)；（5）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯(cuò)誤等)；（6）其他心理、生理性危害因素。行為性危害因素（1）指揮錯(cuò)誤 (違章指揮等)；（2）操作失誤 (誤操作、違

15、章作業(yè)等)；（3）監(jiān)護(hù)失誤 (未執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度、監(jiān)護(hù)不到位等)；（4）外來人員活動(dòng)；（4）以往發(fā)生事故；（6）安全管理上的缺陷；（7）其他行為性危害因素。6、事故的后果(1)輕微,如：表面損傷、輕微的割傷和擦傷、粉塵對眼睛的刺激。煩燥和刺激(如頭疼)、導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾病。(2)一般,如:劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折。耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病。(3)嚴(yán)重,如:截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害。職業(yè)癌、急性不治之癥、一人以上(含一人)人員死亡。7、事故的可能性應(yīng)考慮如下問題:a）暴露人數(shù);b）持續(xù)暴露時(shí)間和頻率;c）供應(yīng)(如電,水)中斷

16、;d）設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈或失控;e）暴露于惡劣氣候;f）個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率;g）人的不安全行為(不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作程序)8、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法1) 對一般因素、較易判斷的行為性違章違規(guī)因素，采取直接是非判斷法評價(jià)，評價(jià)結(jié)果分“輕微、可接受、不可接受”三種程度。2) 對其他情況采用“定量評價(jià)（LEC法）”進(jìn)行定性分析，確定危險(xiǎn)源，即：發(fā)生事故的可能性大小評價(jià)（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常發(fā)生1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度評價(jià)（E）分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6

17、每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果評價(jià)（C）分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或較少的財(cái)產(chǎn)3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不可利用基本的安全衛(wèi)生要求危險(xiǎn)等級劃分（D）等級劃分分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程序第五級320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)第四級160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改第三級70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改第二級20-70一般危險(xiǎn)，需要注意第一級20稍有危險(xiǎn)，可以接受9、下列情況不可接受，直接確定為重大危險(xiǎn)

18、源：a) 凡D=L×E×C320分的屬重大危險(xiǎn)源。b) 不符合職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；c) 曾經(jīng)發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施；10、重大危險(xiǎn)源的管理,主要體現(xiàn)在目標(biāo)、指標(biāo)以及管理方案中,通過進(jìn)行控制,對因經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)條件等原因暫時(shí)無法實(shí)施的,要制定實(shí)施規(guī)劃。11、危險(xiǎn)源的更新和持續(xù)改進(jìn)a) 在相關(guān)法律、法規(guī)變更或公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件,以及相關(guān)方的合理要求等發(fā)生變化的情況下,要及時(shí)重新識別、評價(jià)危險(xiǎn)源。b) 每年對評價(jià)因素的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。確定重大的危險(xiǎn)源的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以逐步消除或減少本公司的危險(xiǎn)源,不斷改進(jìn)職業(yè)健康安全業(yè)績。附件4環(huán)境因素識別評價(jià)表部門： 編號：序號活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素排放去向/排放量環(huán)境影響時(shí)態(tài)/狀態(tài)第一組評價(jià)因子第二組評價(jià)因子綜合評分等級