創(chuàng)建大學(xué)生失業(yè)保險重要性

1、創(chuàng)建大學(xué)生失業(yè)保險重要性一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀。1.招生規(guī)模大。我國于1999年開始高校大規(guī)模擴(kuò)招，高等院校招生和在校生規(guī)?？焖僭黾?。高等教育總規(guī)模達(dá)到1900多萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到17%。在1999年-2008年短短的10年間，我國高等教育的規(guī)模翻了三番多。1999年高等教育的招生規(guī)模大幅度增加，普通高等教育招生159.68萬人，比1998年增加51.32萬人，增長47.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到10.5%，比1998年提高0.7個百分點(diǎn)。2008年研究生招生人數(shù)44.60萬人，比擴(kuò)招前的1998年增加37.35萬人，增長了5.2倍;普通高等教育招生人數(shù)607.70萬人，比擴(kuò)招前的1998

2、年增加了499.34萬人，增長了4.6倍多。從這些數(shù)據(jù)可以很容易的看出近十年來高等教育規(guī)模增長幅度很快很大。2.畢業(yè)人數(shù)多。2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年，高等教育本科、高職(專科)畢業(yè)生共347.09萬人，普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生187.75萬人，比2002年凈增54.02萬人，增長40.39%，成人高等教育畢業(yè)生159.34萬人，加上畢業(yè)的研究生11.11萬人，畢業(yè)生總?cè)藬?shù)近360萬人。而到了2008年僅普通高校畢業(yè)生就達(dá)到了512萬，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)劇增。3.就業(yè)率下降。近幾年大學(xué)生就業(yè)率逐年下降：1999年全國普通高等院校就業(yè)率為85%;2000年全國普通高等院校一次就業(yè)率為7

3、6.1%;2001年共有普通高等院校畢業(yè)生115萬，6月初一次就業(yè)率70%;2002年開始，高校擴(kuò)招的大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，當(dāng)年全國普通高等院校畢業(yè)生145萬人，較上年增加了27.1萬人，增幅23.1%，6月初一次就業(yè)率64.7%，比上年下降約5個百分點(diǎn);2003年是高校擴(kuò)招的本科畢業(yè)生的第一年，普通高校畢業(yè)生比擴(kuò)招前的1998年凈增104.77萬人，增長了1.3倍，6月初一次就業(yè)率為50%;2004年全國共有普通高校畢業(yè)生280萬人，比2003年凈增68萬，增幅達(dá)32%，截止到6月底一次就業(yè)率僅為47%。而根據(jù)中國新聞網(wǎng)和英才網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查，2008年的畢業(yè)生除了繼續(xù)深造的，僅有12.8%的畢業(yè)生成

4、功就業(yè)。二、建立大學(xué)生失業(yè)保險的必要性。1.建立大學(xué)生失業(yè)保險制度有助于促進(jìn)再就業(yè)。建立失業(yè)保險的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)。最近幾年來，國家出臺的一系列的政策，對大學(xué)生的最大意義并不在金錢上，而是體現(xiàn)國家引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生把找工作的目光投向基層，促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)與再就業(yè)，為社會創(chuàng)造財富。而事業(yè)保險的促進(jìn)再就業(yè)功能也是建立大學(xué)生失業(yè)保險的最終目標(biāo)。2.建立大學(xué)生失業(yè)保險制度有助于促進(jìn)社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。失業(yè)是社會問題，失業(yè)率增加，對社會所構(gòu)成的威脅，不是線性的，而是呈指數(shù)形式爆炸式發(fā)展的。從目前狀況看，大學(xué)生失業(yè)不可能很快消失，它不是暫時存在，很可能將長期存在。更為

5、重要的是，如果一群思維活躍的年輕人在步入社會的關(guān)鍵時刻連續(xù)遭受打擊，會引起他們及其家庭對社會的敵視，一旦他們?nèi)后w鬧事，給社會的震蕩將是很大的，這不利于社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。因而，大學(xué)生失業(yè)保險制度的建立，有助于大學(xué)生在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助，保證其基本生活，并通過專業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段，為他們重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件，使得大學(xué)生可以有再就業(yè)的機(jī)會和條件。3.建立大學(xué)生失業(yè)保險制度有助于進(jìn)一步完善社會保障體系。建立大學(xué)生失業(yè)保險制度，有助于拓展我國失業(yè)保險的覆蓋面。失業(yè)保險作為是我國統(tǒng)一的社會保障體系的重要組成部分，其自身的發(fā)展必定會促進(jìn)整個社會保障制度的健全。三、建立大學(xué)生失業(yè)保險可能面臨的

6、問題。1.保險金的來源。大學(xué)生失業(yè)保險的資金來源應(yīng)該是學(xué)生、學(xué)校、政府三方。而讓大學(xué)畢業(yè)生自己承擔(dān)保險費(fèi)用的一部分，勢必會加大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。同時，學(xué)校和政府要以何種形式給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼多少，如何進(jìn)行管理等等問題目前都還有待確定。2.逆向選擇和道德風(fēng)險。大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險，一個在畢業(yè)生如果能在畢業(yè)后立刻拿到失業(yè)補(bǔ)助金，那么他就極有可能先選擇不找工作，然后在領(lǐng)取失金后再尋找工作。3.保險費(fèi)率的擬定。要擬定保險費(fèi)率，必須考慮兩個因素，一是失業(yè)率，二是投資收益率。但由于失業(yè)率的統(tǒng)計口徑及方法等難以確定，因此保險費(fèi)率不易劃一。綜上，我國在當(dāng)前建立大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險還有許多問題有

7、待考慮：籌資方式、具體保險金額、給付方式及保險費(fèi)率等。四、建立大學(xué)生失業(yè)保險的建議。1.明確大學(xué)生失業(yè)保險基金的來源。學(xué)生個人承擔(dān)部分。以自愿為前提，大學(xué)生在校期間每月交納一定的費(fèi)用，建立一個失業(yè)保險的個人帳戶;學(xué)校負(fù)擔(dān)部分，可以從每年學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)中提取一定比例的金額;國家負(fù)擔(dān)的部分，可由國家財政撥款，作為大學(xué)生失業(yè)保險的專項基金。最后，社會各界的公益性捐贈也可成為一部分基金來源。2.規(guī)范對失業(yè)保險基金的管理。建立每位大學(xué)生失業(yè)保險個人賬戶，把失業(yè)保險納入社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合中，避免失業(yè)保險基金的流失。失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管

8、理，由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。失業(yè)保險基金?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。3.建立全國聯(lián)網(wǎng)的失業(yè)大學(xué)生數(shù)據(jù)庫。高校在每年的畢業(yè)生派遣之后，應(yīng)認(rèn)真做好畢業(yè)生的未就業(yè)登記工作，建立未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)，并且及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)。當(dāng)畢業(yè)生向勞動保障部門提出失業(yè)保險申請時，勞動保障部門可以上網(wǎng)查詢該人的相關(guān)信息，防止有人冒領(lǐng)與浪費(fèi)。4.加強(qiáng)失業(yè)保險的立法工作。制定相應(yīng)的法規(guī)政策，是促進(jìn)大學(xué)生失業(yè)保險的順利實(shí)施的基本保障。針對大學(xué)生失業(yè)保險，可以制定相關(guān)的大學(xué)生失業(yè)保險辦法，對享受資格、享受待遇、基金來源、監(jiān)管、等做出明確規(guī)定。法律還要明確規(guī)定聘用大學(xué)生的單位的連帶責(zé)任，也就是說用人單位在錄用大學(xué)生之前，必須對其失業(yè)保險金的情況了解清楚。5.發(fā)揮失業(yè)保險的再就業(yè)