加強領(lǐng)導班子建設(shè)推動學?？茖W發(fā)展

1、加強領(lǐng)導班子建設(shè) 推動學?？茖W發(fā)展【內(nèi)容提要】 高校領(lǐng)導班子是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導者、 組織者、推動者。福建中醫(yī)藥大學高度重視領(lǐng)導班子建設(shè)，完善 工作體制機制， 努力提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和辦學治校水 平，為學校事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強的思想、組織、 作風、制度保證，有力推動了學校事業(yè)發(fā)展。一、大力加強領(lǐng)導班子的思想作風建設(shè)1. 圍繞中心工作，加強思想建設(shè) 福建中醫(yī)藥大學按照政治家、 教育家的目標和要求， 高度重 視學習型領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持黨委中心組學習制度，緊緊圍繞 “培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”、“辦什么樣的大學，怎樣辦 大學”等重大問題，采取集中學習、專題輔導、理論務虛等多種

2、方式，加強領(lǐng)導班子政治理論和管理知識的學習研討， 逐步形成 并確立了學校的辦學思想、 辦學理念和辦學定位， 確定了學校中 長期發(fā)展方向和目標，確保學校發(fā)展的可持續(xù)性。同時，進一步 統(tǒng)一了領(lǐng)導班子的辦學治校思想，提高了班子成員的學習能力、 協(xié)調(diào)能力、決策能力和創(chuàng)新能力，打造了政治敏銳、善抓機遇、 敢于創(chuàng)新、開拓進取的堅強領(lǐng)導集體。2. 創(chuàng)新學習形式，注重學習實效 為增強理論學習的針對性和實效性， 福建中醫(yī)藥大學黨委不 斷探索理論學習的創(chuàng)新模式和方法，力求學有所獲，學以致用。如 2013 年，本著更加注重實效、更加緊密結(jié)合實際的原則，對 黨委中心組學習的方式、 內(nèi)容進一步創(chuàng)新， 由每位校領(lǐng)導以學習

3、 貫徹黨的十八大和全國“兩會”精神為主線， 結(jié)合各自分管的工 作分別進行專題主講， 深入分析自己所分管工作的現(xiàn)狀， 梳理出 存在的問題， 提出解決問題的思路和辦法， 然后請黨委委員發(fā)表 建設(shè)性意見，最后由書記或校長作重點點評，形成共同分析、研 究學校重要工作， 探討發(fā)展思路的學習氛圍， 改變了原來重理論 輕實際的學習方法，取得了良好效果。3. 建立工作機制，牢固群眾觀點 為貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、 密切聯(lián)系群眾的“八項 規(guī)定”， 福建中醫(yī)藥大學制定了具體實施辦法， 進一步完善并嚴 格落實領(lǐng)導干部聯(lián)系基層和下基層調(diào)研制度。 要求校級領(lǐng)導干部 帶頭經(jīng)常到基層開展調(diào)查研究， 既要到工作成績突出

4、的部門總結(jié) 經(jīng)驗，更要到困難和矛盾集中、師生員工意見多的部門去，與一 線師生員工接觸、 交流，聽取師生員工對學校發(fā)展的建議和意見， 幫助有困難的師生員工解決實際困難和問題， 使調(diào)研成為聽取意 見、解決問題、化解矛盾和關(guān)愛師生的有效形式。二、堅決貫徹黨委領(lǐng)導下的校長負責制1. 依據(jù)法律法規(guī)，明晰黨政職責 福建中醫(yī)藥大學黨委在全面研究解讀高等教育法和中 國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例等法律法規(guī)的基礎(chǔ) 上，修訂和完善了黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會等一系列會議議事規(guī)則，在議事范圍、議事程序等方面做了詳細規(guī)定， 明確界定了黨委和行政的權(quán)力范圍， 并嚴格執(zhí)行。 凡屬重大事項 決策、重要干部任免

5、、 重要項目安排和大額度資金使用等“三重 一大”問題， 由黨委全委會或常委會集體研究決定， 確保黨委的 領(lǐng)導核心地位。而有關(guān)教學、科研、教師評聘、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、 年度經(jīng)費預算等屬于校長職權(quán)范圍內(nèi)的重要事項， 則由校長辦公 會集體研究決定。 通過對議事規(guī)則的完善和有效執(zhí)行， 黨政權(quán)責 更加明晰，分工更加明確。2. 提供組織保障，支持校長履職黨委領(lǐng)導下的校長負責制， 以我們的理解， 黨委對學校工作 統(tǒng)一領(lǐng)導應該包含兩個層面的含義： 一是要堅持集體領(lǐng)導， 堅持 民主集中制，確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行，確保社 會主義辦學方向不偏不斜。 二是黨委應成為校長獨立負責行使職 權(quán)的堅強后盾，為其提供

6、思想保障、組織保障和制度保障，充分 發(fā)揮專家治校、依法治校的作用，這其實也是確保黨的路線、方 針、政策得到執(zhí)行，黨委的集體決定和教學、科研及行政工作中 的重要事項得到貫徹落實的內(nèi)在要求。 校黨委堅決支持校長、 副 校長在職權(quán)范圍內(nèi)充分履行崗位職責，獨立開展教學、科研、學 科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等管理工作。近年來，在校長推進研究生 課程體系改革、 調(diào)整科研獎勵機制和分配辦法、 進行學術(shù)委員會 重大改革等工作中遇到困難和阻力時， 黨委堅決予以支持， 除積 極做好協(xié)調(diào)溝通工作外，通過制定相關(guān)制度和加強效能監(jiān)督管 理，為校長順利推進各項改革保駕護航。 此外，由于新校區(qū)建設(shè)， 學校承負較重的債務， 給校長

7、辦學造成一定的困難， 校黨委認真 研究化債方案，并通過盤活資產(chǎn)、校企合作、促進成果轉(zhuǎn)化等多 渠道籌措資金，積極化解債務，大大減輕了學校辦學的負擔，為 學校持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。三、進一步完善民主集中制1. 建立談心制度，加強溝通協(xié)調(diào)幾年來， 福建中醫(yī)藥大學不斷建立和完善工作體制機制， 促 進民主集中制原則在實際工作中得以較好地落實。 一是建立了會 前溝通機制。堅持“集體領(lǐng)導、 民主集中、個別醞釀、會議決定” 的領(lǐng)導制度， 注重會前就重要事項或重要問題進行充分溝通、 醞 釀、交換意見，在班子成員取得基本共識后，議題才提交有關(guān)會 議研究決定，做到?jīng)]有充分溝通不上會，意見不一致不上會。二 是建立了

8、健全的班子成員談心制度。 黨委書記和校長經(jīng)?；ネㄇ?況、交換意見，每周至少碰頭一兩次，就學校發(fā)展重大問題、重 大事項、干部工作等深入交換意見， 以期理出更清晰的發(fā)展思路， 取得更多共識。班子成員也經(jīng)常交流思想、討論工作，由于溝通 多了，增進了彼此間的了解和信任，工作協(xié)調(diào)起來更加方便，尤 其是一些交叉性工作，大家都能主動補臺，愉快協(xié)作。2. 拓寬民主渠道，充分發(fā)揚民主 福建中醫(yī)藥大學領(lǐng)導班子充分發(fā)揚黨內(nèi)民主， 積極探索科學決策、民主治校的有效途徑。 大膽改革校學術(shù)委員會的組織形式， 調(diào)整組成人員（ 80%以上由教授組成），擴大學術(shù)委員會職權(quán)范 圍，在審議年度教學科研預算及各類學術(shù)評價等方面充分發(fā)

9、揮教 授的作用； 規(guī)范實施校務公開制度； 健全教代會和二級教代會制 度，堅持每年召開一次教代會， 就涉及學校改革發(fā)展的重大問題 和與師生切身利益相關(guān)的重要問題廣泛聽取群眾意見， 二級學院 也按規(guī)定的規(guī)范程序和內(nèi)容每年召開一次二級教代會， 切實落實 教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、扎實推進黨風廉政建設(shè)1. 制定崗位職責，抓好廉政建設(shè) 福建中醫(yī)藥大學黨委始終把黨風廉政建設(shè)納入學校全局工 作統(tǒng)籌部署、整體推進，不斷增強班子成員的廉潔自律意識，扎 實抓好黨風廉政建設(shè)和廉政風險防控工作。 學校每年都召開紀檢 監(jiān)察和反腐敗工作會議， 全面部署和落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗 工作。 2011 年以來，學校認

10、真落實黨中央關(guān)于實行黨風廉政 建設(shè)責任制的規(guī)定，在福建高校中率先制定了福建中醫(yī)藥大 學校領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責 ，根據(jù)每位校領(lǐng)導的 職務分工及所分管、聯(lián)系的部門確定了黨風廉政建設(shè)的具體職 責，要求每位校領(lǐng)導嚴格按照確定的崗位職責認真履行， 并要求 每位校領(lǐng)導每年至少聽取一次所分管部門和單位的黨風廉政建 設(shè)工作匯報，并進行點評和指導；校黨委書記、校長每年至少聽 取兩次紀檢監(jiān)察審計工作匯報； 紀委書記每年組織開展一次全校 性的黨風廉政教育月活動； 重點抓好“三重一大”決策、 干部人 事管理、財務管理、科研經(jīng)費管理、教育收費及獎助學金發(fā)放管 理、基建（修繕）項目管理、物資（設(shè)備）采購管理、

11、學校企業(yè) 和國有資產(chǎn)管理、 招生管理、 招生管理和規(guī)范學術(shù)活動等十個重 點領(lǐng)域的廉政風險防控等， 推進黨風廉政建設(shè)和廉政風險防控工 作深入開展。2. 領(lǐng)導率先垂范，嚴格落實制度 學校黨委十分重視對領(lǐng)導干部的廉政教育， 要求每位校領(lǐng)導 在廉政勤政方面務必嚴以律己， 率先垂范， 帶頭落實各項廉政制 度，為全校干部職工做出表率。幾年來，校領(lǐng)導班子成員以身作 則，自覺遵守各項規(guī)定，認真開展廉政準則的學習與自查自 糾，自覺執(zhí)行領(lǐng)導干部收入申報、 禮品登記和個人重大事項報告 制度。 由于校領(lǐng)導班子成員起到較好的表率作用， 帶動了全校干 部職工自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定， 近年來， 全校干部職工未 發(fā)現(xiàn)在廉潔方面有嚴重違法違規(guī)行為。由于學校長期以來注重領(lǐng)導班子建設(shè)， 我們打造了一個政治 堅定、團結(jié)協(xié)作、開拓有為、清正廉潔的領(lǐng)導班子，形成了風正 氣順、人和業(yè)興的良好發(fā)展態(tài)勢， 有力推動了學校各項事業(yè)發(fā)展， 持續(xù)提升了學校綜合辦學實力。 幾年來，學校學科實力大幅提升， 國家中醫(yī)藥XX局,XX局重點學科數(shù)量明顯增多；學位點建設(shè)成 績顯著， 實現(xiàn)一級學科博士點從無到有的跨越； 科研工