檔案管理知識(shí)

1、一、介紹有關(guān)檔案法規(guī)一、介紹有關(guān)檔案法規(guī)1 1、中華人民共和國檔案法中華人民共和國檔案法檔案法檔案法的核心內(nèi)容是檔案的保的核心內(nèi)容是檔案的保護(hù)和利用，從結(jié)構(gòu)和條文上看護(hù)和利用，從結(jié)構(gòu)和條文上看檔檔案法案法共分六章、二十七條。共分六章、二十七條。檔案法實(shí)施辦法檔案法實(shí)施辦法是對(duì)是對(duì)檔案法檔案法各章條文的細(xì)化，共分六章、三十各章條文的細(xì)化，共分六章、三十一條。一條。第一章第一章 總總 則則第二章第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三章第三章 檔案的管理檔案的管理第四章第四章 檔案的利用和公布檔案的利用和公布第五章第五章 法律責(zé)任法律責(zé)任第六章第六章 附附 則則檔案的種類檔案的種類n目前在我國

2、，通常將檔案分為目前在我國，通常將檔案分為文書檔案文書檔案、科學(xué)技術(shù)檔案科學(xué)技術(shù)檔案、專門檔案（專門檔案（業(yè)務(wù)檔案業(yè)務(wù)檔案）、）、聲像檔案、聲像檔案、電子檔案、和實(shí)物電子檔案、和實(shí)物檔案等。檔案等。n文書檔案文書檔案：是反映黨務(wù)、行政管理等活動(dòng)的檔案。：是反映黨務(wù)、行政管理等活動(dòng)的檔案。n科技檔案科技檔案：是反映科研、生產(chǎn)、：是反映科研、生產(chǎn)、基建基建等活動(dòng)的檔案。等活動(dòng)的檔案。n專門檔案專門檔案：是反映專門領(lǐng)域活動(dòng)的檔案。如人事檔案、會(huì)：是反映專門領(lǐng)域活動(dòng)的檔案。如人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、訴訟檔案等。計(jì)檔案、訴訟檔案等。 檔案實(shí)體安全檔案實(shí)體安全 檔案所有權(quán)屬的保護(hù)檔案所有權(quán)屬的保護(hù)對(duì)國家所有檔

3、案的保護(hù)對(duì)國家所有檔案的保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后檔案所有權(quán)的歸屬企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后檔案所有權(quán)的歸屬（1 1）國有企業(yè)被國有企業(yè)兼并、）國有企業(yè)被國有企業(yè)兼并、合并的合并的，其檔案，其檔案歸屬于歸屬于兼并、合并企業(yè)或新設(shè)置的企業(yè)，檔案所有權(quán)仍歸國家所兼并、合并企業(yè)或新設(shè)置的企業(yè)，檔案所有權(quán)仍歸國家所有。有。n（2 2）國有企業(yè)破產(chǎn)拍賣的，拍賣前形成的檔案歸國家所）國有企業(yè)破產(chǎn)拍賣的，拍賣前形成的檔案歸國家所有，拍賣后形成的檔案所有制性質(zhì)與購買方資產(chǎn)的所有制有，拍賣后形成的檔案所有制性質(zhì)與購買方資產(chǎn)的所有制性質(zhì)一致。性質(zhì)一致。n（3 3）國有企業(yè)被承包、租賃的，因其國家所有制的性質(zhì)）國有企業(yè)被承

4、包、租賃的，因其國家所有制的性質(zhì)未變，所形成的檔案仍歸國家所有。未變，所形成的檔案仍歸國家所有。n（4 4）國有企業(yè)改組為股份制公司后形成的檔案，由過去）國有企業(yè)改組為股份制公司后形成的檔案，由過去單一的歸國家所有變成混合型的所有制形式，進(jìn)行股份制單一的歸國家所有變成混合型的所有制形式，進(jìn)行股份制改組前后形成的檔案應(yīng)當(dāng)分別建立全宗。改組前后形成的檔案應(yīng)當(dāng)分別建立全宗。n（5 5）國有企業(yè)與外商合資、合作，合資、合作前后的檔）國有企業(yè)與外商合資、合作，合資、合作前后的檔案分別建立全宗。案分別建立全宗。第四章第四章 檔案的利用和公布檔案的利用和公布n檔案的利用檔案的利用：是指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘

5、錄。利用的主：是指對(duì)檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。利用的主體包括我國公民個(gè)人和組織、臺(tái)港澳同胞、海外華僑以及體包括我國公民個(gè)人和組織、臺(tái)港澳同胞、海外華僑以及外國人和組織，利用的程序各有不同。外國人和組織，利用的程序各有不同。 檔案公布權(quán)的確定檔案公布權(quán)的確定n(1) (1) 保存在檔案館的保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；同意后公布； (2)(2) 保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各該單位公布；必要時(shí)，由各該單位公布；必要時(shí)，應(yīng)

6、當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布；應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布； (3) (3) 利用屬于國家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館、利用屬于國家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館、檔案保存單位同意或者前兩項(xiàng)所列主管機(jī)關(guān)的授權(quán)或者批檔案保存單位同意或者前兩項(xiàng)所列主管機(jī)關(guān)的授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無權(quán)公布檔案準(zhǔn)，均無權(quán)公布檔案; ;n(4) (4) 利用、公布檔案，不得違反國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利用、公布檔案，不得違反國家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。法律規(guī)定。法律責(zé)任法律責(zé)任n是指違法者對(duì)其檔案違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任，是指違法者對(duì)其檔案違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任，也就是對(duì)其檔案違法行為應(yīng)負(fù)的法律后果。也就是對(duì)

7、其檔案違法行為應(yīng)負(fù)的法律后果。n概括分為以下三種概括分為以下三種: :n1. 1. 行政責(zé)任行政責(zé)任n2. 2. 民事責(zé)任民事責(zé)任n3. 3. 刑事責(zé)任刑事責(zé)任需要追究需要追究行政責(zé)任行政責(zé)任的檔案違法行為有哪些？的檔案違法行為有哪些？行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除民事責(zé)任：民事責(zé)任：n違法行為人的違法行為造成了國家檔案的損失，由違法行為人的違法行為造成了國家檔案的損失，由行為人根據(jù)檔案的價(jià)值給予賠償以及強(qiáng)制違法行為行為人根據(jù)檔案的價(jià)值給予賠償以及強(qiáng)制違法行為人補(bǔ)償國家經(jīng)濟(jì)損失的民事責(zé)任。人補(bǔ)償國家經(jīng)濟(jì)損失的民事責(zé)任?！柏?zé)令賠償損失責(zé)令賠償損失”n 民法通則第一百三十四條

8、 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有： (一) 停止侵害； (二) 排除妨礙；(三) 消除危險(xiǎn)； (四) 返還財(cái)產(chǎn)；(五) 恢復(fù)原狀；(六) 修理、重作、更換；(七) 賠償損失；(八) 支付違約金；(九) 消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(十) 賠禮道歉。 以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過， 收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物 和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。刑事責(zé)任刑事責(zé)任n根據(jù)刑法的規(guī)定對(duì)符合刑事犯罪構(gòu)成要件并嚴(yán)重根據(jù)刑法的規(guī)定對(duì)符合刑事犯罪構(gòu)成要件并嚴(yán)重侵害國家檔案的嚴(yán)重違法行為給予的相關(guān)刑事制侵害國家檔案的嚴(yán)重違法

9、行為給予的相關(guān)刑事制裁。裁。n刑法刑法第第329329條：條：n擅自出賣、轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的，處擅自出賣、轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的，處3 3年以下有期徒刑或者拘役；年以下有期徒刑或者拘役；n搶奪、竊取屬于國家所有的檔案的，處搶奪、竊取屬于國家所有的檔案的，處5 5年以年以下有期徒刑或者拘役。下有期徒刑或者拘役。2 2、國檔發(fā)國檔發(fā)1988419884號(hào)號(hào)基本建設(shè)項(xiàng)目文基本建設(shè)項(xiàng)目文件資料管理暫行規(guī)定件資料管理暫行規(guī)定（19881988年年3 3月月1717日國家檔案局、國家計(jì)委頒布，自日國家檔案局、國家計(jì)委頒布，自19881988年年3 3月月1717日起施行）日起施行）是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)

10、目是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的、應(yīng)從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、當(dāng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可可行性研究行性研究、評(píng)估評(píng)估、決策決策、計(jì)劃計(jì)劃、勘測(cè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)、施工施工、調(diào)試調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工竣工、試生產(chǎn)試生產(chǎn)（使用）等工作活動(dòng)中形成的文（使用）等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等形式與載體字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等形式與載體的文字材料的文字材料n第三條第三條 各級(jí)基本建設(shè)主管部門、檔案行政管理部門要負(fù)責(zé)各級(jí)基本建設(shè)主管

11、部門、檔案行政管理部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本部門、本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作。監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本部門、本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作。n第四條第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步步。項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)立項(xiàng)時(shí)，既應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、，既應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作；項(xiàng)目竣工審查工作；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收時(shí)，完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工，完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。作。3、 總則總則n 項(xiàng)目文件的收集項(xiàng)目文件的收集n 項(xiàng)目竣工文件的編制項(xiàng)目竣工文件的編制 n 項(xiàng)目文件的整理與歸檔項(xiàng)目文件的整理與歸檔 n 項(xiàng)

12、目檔案的整理與移交項(xiàng)目檔案的整理與移交 在簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專在簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件以及所提交文件門條款，明確有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件以及所提交文件的整理、歸檔責(zé)任。的整理、歸檔責(zé)任。n項(xiàng)目文件產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)全過程，其形成、積累和管理應(yīng)項(xiàng)目文件產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)全過程，其形成、積累和管理應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。準(zhǔn)或崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。n竣工文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，

13、竣工文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。n各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在項(xiàng)各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工時(shí)要編制竣工圖。項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編目竣工時(shí)要編制竣工圖。項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制。如行業(yè)主管部門規(guī)定設(shè)計(jì)單位編制或施工單位委托設(shè)制。如行業(yè)主管部門規(guī)定設(shè)計(jì)單位編制或施工單位委托設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，應(yīng)明確規(guī)定施工單位和計(jì)單位編制竣工圖的，應(yīng)明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位監(jiān)理單位的的審核和簽字認(rèn)可責(zé)任。審核和簽字認(rèn)可責(zé)任。n竣工圖編制完成后，竣工圖編制完成后，監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助竣工圖編制單應(yīng)督促和協(xié)助竣工圖

14、編制單位檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)要及時(shí)修位檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)要及時(shí)修改和補(bǔ)齊。改和補(bǔ)齊。n 國外引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)或由外方承包的建設(shè)項(xiàng)目，外國外引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)或由外方承包的建設(shè)項(xiàng)目，外方提供的竣工圖應(yīng)由外方簽字確認(rèn)。方提供的竣工圖應(yīng)由外方簽字確認(rèn)。n編制竣工圖的編制竣工圖的費(fèi)用費(fèi)用：n（1）編制竣工圖所需的費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)投資中解決，）編制竣工圖所需的費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)投資中解決，由建設(shè)單位或有關(guān)部門在與承包單位簽訂合同時(shí)確定。由建設(shè)單位或有關(guān)部門在與承包單位簽訂合同時(shí)確定。n（2）施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交兩套屬于職責(zé)范圍內(nèi)形）施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交兩

15、套屬于職責(zé)范圍內(nèi)形成的竣工文件，其費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。成的竣工文件，其費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。n（3）建設(shè)單位主管部門要求增加套數(shù)或行業(yè)主管部門要）建設(shè)單位主管部門要求增加套數(shù)或行業(yè)主管部門要求由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制竣工圖的，費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。求由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制竣工圖的，費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。n（4）因修改需重新繪圖的，除含同規(guī)定外，應(yīng)由設(shè)計(jì)單）因修改需重新繪圖的，除含同規(guī)定外，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制新圖的費(fèi)用。位負(fù)責(zé)繪制新圖的費(fèi)用。注：電廠除外注：電廠除外（統(tǒng)一由設(shè)計(jì)（統(tǒng)一由設(shè)計(jì)院出竣工圖）院出竣工圖）竣工文件竣工文件的審查程的審查程序序施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位專責(zé)（各項(xiàng)目公司）質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)單位檔案

16、室接收存檔竣工檔案審查程序n除受委托進(jìn)行項(xiàng)目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在除受委托進(jìn)行項(xiàng)目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)體完成后三個(gè)月內(nèi)實(shí)體完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目文件向建設(shè)單位歸檔；有將項(xiàng)目文件向建設(shè)單位歸檔；有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時(shí)歸檔。尾工的應(yīng)在尾工完成后及時(shí)歸檔。國電集團(tuán)規(guī)定國電集團(tuán)規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)體完成在項(xiàng)目實(shí)體完成1.5個(gè)月內(nèi)個(gè)月內(nèi)二、二、1、檔案管理人員不固定，有些項(xiàng)目部是臨、檔案管理人員不固定，有些項(xiàng)目部是臨 時(shí)性人員管理資料，致使人員責(zé)任心不時(shí)性人員管理資料，致使人員責(zé)任心不 強(qiáng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不主動(dòng)。強(qiáng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不主動(dòng)。 2、各項(xiàng)目公司現(xiàn)有的檔案管理人員基本、各項(xiàng)目公

17、司現(xiàn)有的檔案管理人員基本 都沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)檔案管都沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)檔案管 理缺乏概念，很盲目。理缺乏概念，很盲目。 3 3、有一些項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到、有一些項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到 基建檔案管理的重要性，項(xiàng)目基基建檔案管理的重要性，項(xiàng)目基 建檔案管理比較隨意，有些重要建檔案管理比較隨意，有些重要 檔案文件丟失。檔案文件丟失。4 4、各項(xiàng)目公司檔案管理沒有實(shí)行集中、各項(xiàng)目公司檔案管理沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，資料分散在各個(gè)部門，有的統(tǒng)一管理，資料分散在各個(gè)部門，有的在個(gè)人手里，沒有移交檔案人員手中，在個(gè)人手里，沒有移交檔案人員手中，致使基建檔案收集不全。致使基建檔案收集不全。5

18、5、各項(xiàng)目部基本都沒有建立檔案、各項(xiàng)目部基本都沒有建立檔案 管理制度和檔案管理辦法，對(duì)管理制度和檔案管理辦法，對(duì) 檔案管理人員無法考核管理。檔案管理人員無法考核管理。6、原來積攢下的檔案資料太多，一時(shí)整理、原來積攢下的檔案資料太多，一時(shí)整理 不過來，過去檔案管理人員工作關(guān)系沒有不過來，過去檔案管理人員工作關(guān)系沒有理順，人員變動(dòng)頻繁，而且都沒有干過基理順，人員變動(dòng)頻繁，而且都沒有干過基建工程檔案管理，不知從哪下手，重要文建工程檔案管理，不知從哪下手，重要文件和一般文件分不清，影響了工作進(jìn)度。件和一般文件分不清，影響了工作進(jìn)度。如青銅峽鋁業(yè)發(fā)電公司基建檔案沒有與工如青銅峽鋁業(yè)發(fā)電公司基建檔案沒有與

19、工程進(jìn)度同時(shí)進(jìn)行，積攢下大量基建工程檔程進(jìn)度同時(shí)進(jìn)行，積攢下大量基建工程檔案沒有整理完。案沒有整理完。7、各項(xiàng)目建設(shè)工期短、參建隊(duì)伍多、各項(xiàng)目建設(shè)工期短、參建隊(duì)伍多 且資質(zhì)參差不齊，致使工程檔案且資質(zhì)參差不齊，致使工程檔案 管理工作難度較大。管理工作難度較大。1 1、盡快建立集團(tuán)公司檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案管理三盡快建立集團(tuán)公司檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司本部成立基建檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，級(jí)網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司本部成立基建檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各個(gè)項(xiàng)目部都應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各個(gè)項(xiàng)目部都應(yīng)建立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，完善項(xiàng)目工程檔案管理體制，配備專職檔案機(jī)構(gòu)，完善項(xiàng)目工

20、程檔案管理體制，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立各項(xiàng)目基建檔檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立各項(xiàng)目基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目承包負(fù)案管理網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目承包負(fù)責(zé)人為小組成員，各個(gè)項(xiàng)目公司檔案室工作人員要責(zé)人為小組成員，各個(gè)項(xiàng)目公司檔案室工作人員要及時(shí)分工，明確責(zé)任，每個(gè)專業(yè)要落實(shí)到個(gè)人，使及時(shí)分工，明確責(zé)任，每個(gè)專業(yè)要落實(shí)到個(gè)人，使整體工程項(xiàng)目檔案管理職能到位。整體工程項(xiàng)目檔案管理職能到位。 我已根據(jù)國家、國電等有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定及公司目前實(shí)際情況，制定了基建工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則，從管理職責(zé)范圍及歸檔范圍、編制方法等方面做出明確規(guī)定。應(yīng)盡快審

21、核下發(fā)。 建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程復(fù)雜，要保證施工過程檔案的產(chǎn)生和竣工檔案整理的規(guī)范化，就要有統(tǒng)一的竣工檔案整理標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司有了統(tǒng)一基建工程項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)目公司也要以國家、行業(yè)和集團(tuán)公司工程項(xiàng)目檔案有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合本單位建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制可操作性的竣工檔案資料整編標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)目公司的檔案機(jī)構(gòu)在基建工程整個(gè)過程中對(duì)檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督有法可依。 從事工程檔案工作的人員，專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般的檔案人員更全面。他們不僅要懂科技檔案，還要懂與工程相關(guān)的一些基建專業(yè)知識(shí)、懂不同類別的檔案的分類整理。掌握管理工程檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能。一是通過多種形式的內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)各

22、個(gè)項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二是鼓勵(lì)檔案人員加強(qiáng)自學(xué)，提高自身修養(yǎng)。三是各項(xiàng)目公司要對(duì)檔案人員進(jìn)行基建工程知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)。這個(gè)程序應(yīng)由各項(xiàng)目公司檔案人員參與、各參建單位的具體工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂，使制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作流轉(zhuǎn)程序，既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。各部門具體辦事人員應(yīng)有高度的責(zé)任感和檔案意識(shí)，及時(shí)主動(dòng)與檔案部門聯(lián)系，將有關(guān)資料留存歸檔。 如：工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、招投標(biāo)文件等移交流轉(zhuǎn)程序由公司統(tǒng)一規(guī)定檔案管理軟件，以便集團(tuán)公司下一步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)基建工程項(xiàng)目檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱、保管、利用，提高基建檔案管理效率。 實(shí)現(xiàn)總部領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員通過

23、網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)總部領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員通過網(wǎng)絡(luò)查閱工程資料。這樣工程技術(shù)人員查閱工程資料。這樣工程技術(shù)人員可以利用計(jì)算機(jī)查閱圖紙和各類工可以利用計(jì)算機(jī)查閱圖紙和各類工程聯(lián)系單，既節(jié)省時(shí)間又節(jié)約資金，程聯(lián)系單，既節(jié)省時(shí)間又節(jié)約資金，又可以多人同時(shí)利用一套圖紙，提又可以多人同時(shí)利用一套圖紙，提高基建檔案資料的利用率。高基建檔案資料的利用率。 各項(xiàng)目公司檔案人員要經(jīng)常深入到參建單位和施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)，把監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作貫穿于建設(shè)工程的全過程，及時(shí)糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，把好檔案管理質(zhì)量關(guān)，才能有效的提高建檔歸檔質(zhì)量。 在繁雜交叉的工程建設(shè)項(xiàng)目中，難免會(huì)出現(xiàn)檔案管理實(shí)際工作

24、問題，有些問題強(qiáng)制執(zhí)行解決不了，只有靠有關(guān)單位的理解支持才能解決問題，這就更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,檔案人員及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，使工程檔案工作順利進(jìn)行。每個(gè)人養(yǎng)成習(xí)慣，各類文件辦理完畢，及時(shí)交檔案人員歸檔。 公用工程項(xiàng)目檔案正在著手進(jìn)行整改工程建設(shè)部組織的針對(duì)各項(xiàng)目公司工程檔案管理監(jiān)督檢查1212、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作（1）由各項(xiàng)目公司、監(jiān)理組織對(duì)施工單位檔案資）由各項(xiàng)目公司、監(jiān)理組織對(duì)施工單位檔案資料檢查，每月由公司項(xiàng)目檔案管理辦公室組織檔案料檢查，每月由公司項(xiàng)目檔案管理辦公室組織檔案大檢查。對(duì)各級(jí)檢查中查出的問題，及時(shí)向責(zé)任單大檢查。對(duì)各級(jí)檢查中查出的問題，及時(shí)向責(zé)任單位下達(dá)整改

25、通知書，限期整改，檔案人員跟蹤檢查位下達(dá)整改通知書，限期整改，檔案人員跟蹤檢查整改情況，直至驗(yàn)收合格。整改情況，直至驗(yàn)收合格。（2）建立項(xiàng)目檔案管理通報(bào)制度，每月對(duì)亮點(diǎn)及）建立項(xiàng)目檔案管理通報(bào)制度，每月對(duì)亮點(diǎn)及存在的不足進(jìn)行曝光，對(duì)亮點(diǎn)進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問存在的不足進(jìn)行曝光，對(duì)亮點(diǎn)進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題整改不到位的進(jìn)行通報(bào)考核。題整改不到位的進(jìn)行通報(bào)考核。（3）通過高頻次、多方面、多層次的監(jiān)督與檢查，）通過高頻次、多方面、多層次的監(jiān)督與檢查，推動(dòng)公司各項(xiàng)目公司工程檔案管理，確保工程檔案推動(dòng)公司各項(xiàng)目公司工程檔案管理，確保工程檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行，同時(shí)也促進(jìn)了單位間的管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行，同

26、時(shí)也促進(jìn)了單位間的相互學(xué)習(xí)，提高管理水平。相互學(xué)習(xí)，提高管理水平。各項(xiàng)目公司檔案人員針對(duì)參建單位監(jiān)督檢查三、三、主任：國電英力特能源化工集主任：國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司分管領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)股份有限公司分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副主任：常務(wù)副主任：國電英力特能源化國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司工集團(tuán)股份有限公司工程建設(shè)部工程建設(shè)部主任主任副主任：副主任：國電英力特能源化工國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司工程建設(shè)部副集團(tuán)股份有限公司工程建設(shè)部副主任主任、各項(xiàng)目公司經(jīng)理、各項(xiàng)目公司經(jīng)理成員：成員：國電英力特能源化工集團(tuán)股份國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司有限公司工程部檔案專責(zé)、公司各工程部檔案專責(zé)、公司各

27、有關(guān)部門及各項(xiàng)目公司專職檔案員有關(guān)部門及各項(xiàng)目公司專職檔案員三級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)三級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下檔案管理委員會(huì)檔案管理委員會(huì)工程檔案管理辦公室常設(shè)機(jī)工程檔案管理辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)及工程檔案管理專責(zé)構(gòu)及工程檔案管理專責(zé)各項(xiàng)目公司檔案管理部各項(xiàng)目公司檔案管理部（包括公司各部門兼職檔案員包括公司各部門兼職檔案員） 國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司 檔案管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)檔案管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)分管領(lǐng)

28、導(dǎo)：檔案專責(zé)：規(guī)劃發(fā)展部XXX經(jīng)營管理部XXX財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部XXX公用工程項(xiàng)目XXX熱電項(xiàng)目XXX.甲醇項(xiàng)目XXX工程建設(shè)部主任(副主任)：XXXXXX項(xiàng)目公司檔案管理網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目公司檔案管理網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)：檔案室：監(jiān)理檔案室：土建施工單位XXX安裝施工單位XXX設(shè)計(jì)單位XXX調(diào)試單位XXX工程建設(shè)部：經(jīng)營管理部：生產(chǎn)準(zhǔn)備部：綜合管理部：是把工程文件材料的形成、積累、整理、是把工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔納入項(xiàng)目工作程序、計(jì)劃、有關(guān)部門和有關(guān)歸檔納入項(xiàng)目工作程序、計(jì)劃、有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍人員的職責(zé)范圍。（即基建檔案工即基建檔案工作作納入納入基建工程計(jì)劃中，基建工程計(jì)劃中，納入納入基

29、建工程規(guī)章制度基建工程規(guī)章制度中，中，納入納入崗位責(zé)任制中崗位責(zé)任制中4、各項(xiàng)目公司招標(biāo)、各項(xiàng)目公司招標(biāo)簽定合同協(xié)議簽定合同協(xié)議簽定合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)加入檔簽定合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)加入檔案要求，特別要注意在簽定案要求，特別要注意在簽定有外購設(shè)備合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)有外購設(shè)備合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)標(biāo)明交一定數(shù)量與英文對(duì)應(yīng)標(biāo)明交一定數(shù)量與英文對(duì)應(yīng)的中文資料。的中文資料。n 在簽定設(shè)計(jì)合同時(shí)，最好明在簽定設(shè)計(jì)合同時(shí)，最好明確施工圖份數(shù)及竣工圖編制確施工圖份數(shù)及竣工圖編制份數(shù)。份數(shù)。n有幾個(gè)項(xiàng)目部設(shè)計(jì)合同n施工圖10套簽定監(jiān)理協(xié)議時(shí)，簽定監(jiān)理協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專應(yīng)設(shè)立專門條款，明確門條款，明確監(jiān)理監(jiān)理提交相應(yīng)提交相應(yīng)項(xiàng)目文件以及

30、所提交文件的項(xiàng)目文件以及所提交文件的整理、歸檔責(zé)任。整理、歸檔責(zé)任。竣工文件竣工文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理由施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。單位負(fù)責(zé)審核。 各項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目竣工時(shí)要編各項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目竣工時(shí)要編制竣工圖。項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工制竣工圖。項(xiàng)目竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制。如行業(yè)主管部門單位負(fù)責(zé)編制。如行業(yè)主管部門規(guī)定設(shè)計(jì)單位編制或施工單位委規(guī)定設(shè)計(jì)單位編制或施工單位委托設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，應(yīng)明托設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，應(yīng)明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認(rèn)可責(zé)任。核和簽字認(rèn)可責(zé)任。 施工合同中應(yīng)明確施工單位提交施工合同中應(yīng)明確施工單位提交建設(shè)單位項(xiàng)目竣工檔案的名稱、建設(shè)單位項(xiàng)目竣工檔案的名稱、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間、費(fèi)用、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量要求及違約責(zé)任。質(zhì)量要求及違約責(zé)任。7、工程文件的傳遞程序、工程文件的傳遞程序設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)院監(jiān)理公司資料員監(jiān)理公司資料員通過總監(jiān)審核處理通過總監(jiān)審核處理項(xiàng)目公司檔案員項(xiàng)目公司檔案