鄭州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃

1、1鄭州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃鄭州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015 年）鄭州市人民政府鄭州市人民政府二二一一年十二月年十二月21目 錄第一章第一章 總則總則.1第二章第二章 礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)發(fā)利用利用現(xiàn)現(xiàn)狀及形狀及形勢(shì)勢(shì).1一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況.1二、首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià).3三、礦產(chǎn)資源及勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀.5四、礦產(chǎn)資源形勢(shì)與需求預(yù)測(cè).11第三章第三章 指指導(dǎo)導(dǎo)思想思想 基本原基本原則則和和規(guī)規(guī)劃目劃目標(biāo)標(biāo).14一、指導(dǎo)思想.14二、基本原則.14三、規(guī)劃目標(biāo).16第四章第四章礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源調(diào)查評(píng)調(diào)查評(píng)價(jià)與勘價(jià)與勘查查.20一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià).20二、礦產(chǎn)資源勘查.21第五章第五章 礦

2、產(chǎn)資礦產(chǎn)資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)發(fā)利用與保利用與保護(hù)護(hù).25一、開(kāi)發(fā)利用方向及總量調(diào)控.25二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局.26三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化.31四、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用.37第六章第六章 礦礦山地山地質(zhì)環(huán)質(zhì)環(huán)境保境保護(hù)護(hù)與恢復(fù)治理與恢復(fù)治理.402一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾現(xiàn)狀.40二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū).40三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)重點(diǎn)治理工程.42第七章第七章 重大工程重大工程.43第八章第八章 礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源監(jiān)監(jiān)督管理督管理.44第九章第九章 規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施保障措施施保障措施.46一、完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制.46二、加快建立和完善礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng).47三、強(qiáng)化規(guī)劃

3、制度化管理.48四、構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制.49五、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制.50六、科技創(chuàng)新與人才保障機(jī)制.50七、重大工程實(shí)施保障機(jī)制.50第十章第十章 附附則則.513附表目錄（全一冊(cè)）附表 1 截至 2007 年鄭州市主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表附表 2 截至 2007 年鄭州市主要礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量基本情況表附表 3 2007 年鄭州市主要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 4 2007 年鄭州市主要礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表 5 截至 2007 年鄭州市主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 6 截至 2007 年鄭州市主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表 7 鄭州市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表附表 8 鄭州市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表

4、附表 9 鄭州市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表 10 鄭州市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表附表 11 鄭州市礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表附表 12 鄭州市礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊表附表 13 鄭州市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表附表 14 鄭州市主要礦產(chǎn)礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表附表 15 鄭州市主要礦區(qū)最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表附表 16 鄭州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū)表附表 17 鄭州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾規(guī)劃表附表 18 鄭州市森林公園一覽表附表 19 鄭州市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園一覽表附表 20 鄭州市重點(diǎn)文物保護(hù)單位一覽表附圖目錄順序號(hào)圖 名比例尺1鄭州市礦產(chǎn)資源分布圖110

5、 萬(wàn)2鄭州市礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀圖110 萬(wàn)3鄭州市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖110 萬(wàn)4鄭州市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)與區(qū)塊圖110 萬(wàn)5鄭州市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃分區(qū)與區(qū)塊圖110 萬(wàn)6鄭州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)規(guī)劃圖110 萬(wàn)11第一章第一章 總則總則 “十一五”以至 2015 年是鄭州市全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市，引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)鄭州市礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015 年）、 鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃

6、綱要以及省市相關(guān)行業(yè)和部門(mén)發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（國(guó)土資發(fā)2006255 號(hào)）要求，制定鄭州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015 年)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃根據(jù)鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)鄭州市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等方面進(jìn)行了總體部署，是 2008-2015 年鄭州市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是礦業(yè)權(quán)依法審批和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。規(guī)劃基期年為 2007 年，規(guī)劃期為 2008-2015 年，展望到 2020年。第二章第二章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及形勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及形勢(shì)一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況鄭州市北臨

7、黃河、西依嵩山,是河南省省會(huì)，河南省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)中部地區(qū)重要的中央城市，國(guó)家重要2的綜合交通樞紐?？偯娣e 7446.3 平方公里，2007 年末總?cè)丝?735.6 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口 450.8 萬(wàn)人。鄭州市地處中原腹地，“雄峙中樞，控御險(xiǎn)要”， 位于我國(guó)交通大十字架的中心位置，為全國(guó)重要的交通通訊樞紐、物資集散中心，是新亞歐大陸橋上的重要城市，是國(guó)家開(kāi)放城市和歷史文化名城，是中國(guó)八大古都之首。鄭州商貿(mào)發(fā)達(dá)，是國(guó)務(wù)院確定的 3 個(gè)商貿(mào)中心試點(diǎn)城市之一。 “十五”及至 2007 年，鄭州市實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。綜綜合合經(jīng)濟(jì)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明力明顯顯增增

8、強(qiáng)強(qiáng)。 。 “十五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 13.6%，2005 年達(dá)到 1650 億元，人均 2.3 萬(wàn)元， 20062007 年均增長(zhǎng) 15.6%，2007 年達(dá)到 2486.7 億元，人均 3.38 萬(wàn)元，綜合實(shí)力進(jìn)一步增加；產(chǎn)業(yè)結(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整初整初見(jiàn)見(jiàn)成效，工成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)迅速。迅速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2000 年的 5.7：49.2：45.1，至 2005 年調(diào)整為 4.4：52.9：42.7，2007 年調(diào)整為3.6：54.1：42.3， 2007 年規(guī)模以上工業(yè)增加值 923.8 億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；固定固定資產(chǎn)資產(chǎn)投投資資迅速增加，基迅速

9、增加，基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施日施日趨趨完善。完善。 “十五”期間累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 2607 億元，年均增長(zhǎng) 24.4%。20062007 年完成 2399 億元，年均增長(zhǎng) 29.2%，建成一批農(nóng)林水利、交通能源、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，薄弱環(huán)節(jié)明顯加強(qiáng)；城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平逐步提高?；街鸩教岣?。全市城鎮(zhèn)化水平 2003 年末為57%，至 2007 年末提高到 61.3%。鄭東新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、衛(wèi)星城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，城市化進(jìn)程整體加快，城市綜合功能進(jìn)一步提高；改革開(kāi)放改革開(kāi)放穩(wěn)穩(wěn)步深入推步深入推進(jìn)進(jìn)。十五期間累計(jì)吸引外資 11.3 億美元，新增外資企業(yè) 457 家；20062

10、007 年新增外資企業(yè) 286 家，合同外資額27.7 億美元；社會(huì)事社會(huì)事業(yè)業(yè)快速快速發(fā)發(fā)展展?？萍肌⒔逃?、文化、體育、廣播電視、新聞出版等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；人均可支配收入人均可支配收入顯顯著提高。著提高。2007 年市3內(nèi)六區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 14084 元，全市農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到 9208 元， “十五”期間年均分別增長(zhǎng)13.5%、10.4%，20062007 年均分別增長(zhǎng) 13.5%、17.5%，人民生活質(zhì)量顯著提高。經(jīng)過(guò)“十五”期間及至 2007 年的快速發(fā)展，鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階，站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

11、的新階段。 二、首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià) “十五”及至 2007 年間，首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實(shí)施取得了顯著的成效，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源管理的科學(xué)化與規(guī)范化，在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、提高資源保證程度、調(diào)整與優(yōu)化礦業(yè)布局、提高資源利用效率和保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。（一）找（一）找礦礦成果突出成果突出2000 年至 2007 年，新增查明資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)地 55 處，煤炭、鋁土礦、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、鐵礦等資源儲(chǔ)量有較大幅度的增加。與 2000年相比，煤炭累計(jì)查明資源儲(chǔ)量增加了 132031.3 萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量增加了 98975 萬(wàn)噸；鋁土礦累計(jì)查明資源儲(chǔ)量增加了 12102.4 萬(wàn)噸

12、，保有資源儲(chǔ)量增加了 10505.8 萬(wàn)噸；水泥用灰?guī)r資源儲(chǔ)量累計(jì)查明增加了 57247.6 萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量增加了 52055.4 萬(wàn)噸。新增查明資源儲(chǔ)量的礦種有含鉀巖石、玻璃用石英巖、建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂、陶粒用粘土、飾面用花崗巖等，達(dá)到了重要礦產(chǎn)新增資源儲(chǔ)量與開(kāi)采利用消耗儲(chǔ)量總體上平衡的規(guī)劃目標(biāo)，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用進(jìn)4一步增強(qiáng)。（二）（二）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用展的保障作用進(jìn)進(jìn)一步增一步增強(qiáng)強(qiáng)“十五”期間礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2005 年，規(guī)模以上礦產(chǎn)采選業(yè)和礦產(chǎn)加工制品業(yè)增加值分別是 2000 年的 5.55 和 3.49 倍， “十五”期間年

13、平均增長(zhǎng)率為 110%和 70%。2007 年煤炭產(chǎn)量大于 2005 年控制目標(biāo)，鋁土礦產(chǎn)量則小于 2005 年控制目標(biāo)。全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。（三）（三）礦業(yè)結(jié)礦業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整和布局整和布局優(yōu)優(yōu)化初化初見(jiàn)見(jiàn)成效成效， ，礦業(yè)礦業(yè)集聚度集聚度進(jìn)進(jìn)一步提高一步提高“十五”期間，全市礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整與優(yōu)化、礦業(yè)布局更為合理。煤炭、鋁土礦資源整合取得了顯著成效，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。煤礦礦山數(shù)由 2000 年的 656 個(gè)減少到 2007 年的 265 個(gè)；鋁土礦礦山數(shù)由 2000年的 47 個(gè)減少到 2007 年的 26 個(gè)。全市礦山數(shù)量由 2000 年的 17

14、00 個(gè)減少到 2007 年的 697 個(gè)，減少了 59%。大中小礦山數(shù)量比例由 2000年的 0.2:0.9:99，調(diào)整到 2007 年的 1.0:2.4:96.7，礦山規(guī)模比例逐漸趨于合理，礦業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。首輪規(guī)劃確定的主要礦種礦山建設(shè)最小規(guī)模，特別是鋁土礦 10 萬(wàn)噸/年的最小規(guī)模得到了全面執(zhí)行，煤礦最小規(guī)模由規(guī)劃 9 萬(wàn)噸/年提高到 15 萬(wàn)噸/年。（四）（四）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)發(fā)利用方式初步利用方式初步實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)由粗放向集由粗放向集約轉(zhuǎn)變約轉(zhuǎn)變， ，礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源利用效率明利用效率明顯顯提高提高“十五”期間，鄭州市主要礦種開(kāi)采回采率和選礦回收率均有不同5程度的提高，主要礦種

15、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率顯著提高。低品位鋁土礦已在規(guī)模性生產(chǎn)中得到應(yīng)用，鋁土礦中伴生的鎵元素回收也有較大進(jìn)展。礦山“三廢”綜合利用成效明顯，煤矸石、粉煤灰資源化利用步伐顯著加快，部分礦山的礦井水得到了再利用。（五）（五）礦礦山山環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù)意意識(shí)識(shí)加加強(qiáng)強(qiáng)， ，礦礦山山環(huán)環(huán)境恢復(fù)治理取得境恢復(fù)治理取得進(jìn)進(jìn)展展“十五”期間，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理體系基本完善，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，礦山生態(tài)環(huán)境得到初步改善。2005 年全市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá) 30，超過(guò)“十五”規(guī)劃的 25%目標(biāo)，2007 年全市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率繼續(xù)增加，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理取得明顯進(jìn)展。三、礦產(chǎn)資源及勘查開(kāi)

16、發(fā)現(xiàn)狀（一）（一）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源概況概況鄭州位于華北地臺(tái)南緣,西部山區(qū)屬嵩箕地層小區(qū)，東部平原區(qū)屬豫東地層小區(qū)，基底為太古界和古元古界變質(zhì)巖系，蓋層為中元古界至三疊系（缺失上奧陶統(tǒng)下石炭統(tǒng)），斷裂構(gòu)造發(fā)育、褶皺構(gòu)造簡(jiǎn)單，巖漿活動(dòng)較弱。本市的礦產(chǎn)資源以煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦、石灰?guī)r、硅石為主。截至 2007 年底，全市發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn) 28 種（包含亞礦種 39 種）。已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn) 18 種（包含亞礦種 25 種），包括：鐵礦、煤炭、鋁土礦、鋰礦、鎵礦、耐火粘土礦、硫鐵礦、含鉀巖石、石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r）、泥灰?guī)r、白云巖（冶金用白云巖）、石英巖（玻璃用石英巖、冶

17、金用石英巖）、砂巖（水泥配料用砂巖、磚瓦6用砂巖）、石英砂（建筑用砂）、天然油石、陶瓷土、其他粘土（磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用黃土）、飾面用花崗巖。未查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)（含亞礦種）有 14 種，包括：銅礦、鉛礦、金礦、鈮鉭礦、磷礦 、化工用灰?guī)r、紫陶土、高嶺土、大理巖、麥飯石、藥石、地?zé)峋?、礦井水、礦泉水。已進(jìn)行過(guò)一定工作的礦產(chǎn)地 358 處,已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地 196 處，其中大型 37 處、中型 68 處、小型 92 處。（二）（二）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源特點(diǎn)源特點(diǎn)煤炭、煤炭、鋁鋁土土礦礦、耐火粘土、建材、耐火粘土、建材類礦產(chǎn)總類礦產(chǎn)總量豐富，量豐富，資資源稟源稟賦賦居

18、全省居全省上游。上游。煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦、陶瓷土、陶粒用粘土、天然油石、水泥配料用粘土、飾面花崗巖等八種礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量位居全省第一；熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、玻璃用石英巖、水泥配料用砂巖等礦產(chǎn)資源豐富，在全省具重要地位。專欄 1 鄭州市主要礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量在河南省的位次位次礦 種礦種數(shù)1煤炭、鋁土礦、耐火粘土、天然油石、陶瓷土、陶粒用粘土、水泥配料用黃土、飾面用花崗巖82鋰礦、玻璃硅質(zhì)原料、含鉀巖石、鎵礦、水泥配料用砂巖、水泥配料用粘土63水泥用灰?guī)r、硫鐵礦、熔劑用灰?guī)r34冶金用白云巖110鐵礦1煤炭礦區(qū) 71 處（大型 25 處、中型 16 處、小型 30 處），保有資源儲(chǔ)量 62.7

19、7 億噸，占全省的 23.60%。鋁土礦礦區(qū) 24 處（大型 2 處、中型 11處、小型 11 處），保有資源儲(chǔ)量 24246 萬(wàn)噸，占全省資源儲(chǔ)量的39.45%。耐火粘土礦礦區(qū) 14 處（大型 2 處、中型 8 處、小型 4 處），保有7資源儲(chǔ)量 9112 萬(wàn)噸，占全省的 36.54%。煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦是鄭州市的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，資源儲(chǔ)量位居全省首位，鋁土礦、耐火粘土礦在全國(guó)亦占重要地位。熔劑用灰?guī)r礦區(qū)數(shù) 9 處、水泥用灰?guī)r 18 處、建筑石料用灰?guī)r 17 處，總計(jì) 44 處，占全市礦區(qū)總數(shù)的 22.33%，石灰?guī)r類礦產(chǎn)在鄭州市占重要地位。礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源分布集中，各源分布集中，各縣縣市市資資

20、源源組組合不盡相同。合不盡相同。鄭州市的主要礦產(chǎn)煤炭、鋁土礦、石灰?guī)r、耐火粘土礦等集中分布于西部的登封、鞏義和新密三市，其礦產(chǎn)資源保有資源儲(chǔ)量潛在價(jià)值占全市的 71%以上。各縣市資源組合不同，鞏義市以鋁土礦、耐火粘土礦、煤炭、石灰?guī)r組合為特點(diǎn),鋁（粘）土礦占鄭州市總量的 61.23%；登封市以煤炭、石灰?guī)r、鋁土礦、耐火粘土礦組合為特點(diǎn)，煤炭占鄭州市總量的 27.27%，水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r占鄭州市總量的 42.68%；新密市以煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦、石灰?guī)r組合為特點(diǎn)，煤炭占鄭州市總量的 26.13%；滎陽(yáng)市以煤炭、石灰?guī)r為主；新鄭市以煤炭為主，占鄭州市總量的 20.33%。礦礦種分布集中種

21、分布集中穩(wěn)穩(wěn)定，共伴生定，共伴生礦礦多。多。煤炭在石炭系本溪組、太原組和二疊系山西組、上、下石盒子組地層中賦存，煤層多而穩(wěn)定,主要煤田有：滎鞏煤田、新密煤田、登封煤田和偃龍煤田。鋁土礦賦存于石炭系本溪組地層底部，伴生有益組分鎵、鋰，共生礦產(chǎn)有耐火粘土、硫鐵礦、熔劑用灰?guī)r、煤等。耐火粘土礦賦存于鋁土礦層的上部及下部，與鋁土礦共生，呈相變關(guān)系。煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦、熔劑用灰?guī)r等主要礦產(chǎn)共生，資源集中度高。天然油（玉）石天然油（玉）石礦為礦為全省特色全省特色礦礦種。種。分布于新密助泉寺，登封井灣、佛洞等地。新密助泉寺油石礦資源儲(chǔ)量 70.10 萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位,質(zhì)地較佳者為密玉，是我國(guó)的名貴玉

22、種之一。8（三）（三）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源勘源勘查現(xiàn)查現(xiàn)狀狀全區(qū)已完成 120 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查；鄭州市西部基巖區(qū)已完成 120 萬(wàn)區(qū)域地球化學(xué)掃面,已完成大口集、府店、密縣、登封、大槐鎮(zhèn)等圖幅 15 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查；煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦成礦條件、成礦規(guī)律與找礦預(yù)測(cè)研究已較深入。已查明資源儲(chǔ)量以及正在開(kāi)展勘查的地區(qū)總面積約 1700 平方公里，占全市國(guó)土總面積的23%。查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地 196 個(gè)，勘查程度達(dá)勘探階段的 66 處，占30.6%；達(dá)詳查階段的 67 處，占 34.2%；達(dá)普查階段的 20 處，占 10.2%；達(dá)預(yù)查階段的 1 處，占 0.5%；勘查程度不明的

23、42 處，占 25.0%。煤炭、溶劑用灰?guī)r、硫鐵礦、鋰鎵礦、水泥用灰?guī)r等礦種 90的礦區(qū)達(dá)到詳查階段或勘探階段，鋁土礦、耐火粘土礦等礦種 80的礦區(qū)達(dá)到詳查階段或勘探階段, 地質(zhì)勘查工作程度較高。鄭州市煤炭勘查工作歷年來(lái)大多在 1000m 以淺地區(qū)進(jìn)行，這些區(qū)域勘查程度較高，71 處上表礦區(qū)中 47 處達(dá)到詳查或勘探。大中型煤礦區(qū)（井田）的外圍、垂深 1000m1500m 區(qū)域，以及進(jìn)行過(guò)資源預(yù)測(cè)、具有較大資源潛力的區(qū)域，地質(zhì)勘查工作程度不高，是目前煤炭資源勘查的重點(diǎn)。現(xiàn)有鋁（粘）土礦的外圍深部、煤礦區(qū)深部的鋁（粘）土礦的勘查工作程度普遍較低。鄭州市石灰?guī)r資源豐富，預(yù)測(cè)潛在資源量 162 億噸

24、，經(jīng)過(guò)不同程度的勘查累計(jì)查明資源量 10.38 億噸，僅占潛在資源量的 6.4%。2000 年以來(lái)水泥用灰?guī)r勘查速度和資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)較快，但石灰?guī)r資源總體情況依然不明。92007 年底正在進(jìn)行的勘查項(xiàng)目有 69 個(gè)，其中詳查階段、勘探階段項(xiàng)目 25 個(gè)，普查階段、預(yù)查階段項(xiàng)目 44 個(gè)；煤炭 36 個(gè)、鋁土礦 12 個(gè)、水泥用灰?guī)r 7 個(gè)、鐵礦 4 個(gè)、高嶺土 4 個(gè)、耐火粘土 2 個(gè)、石英巖 1 個(gè)、花崗巖 1 個(gè)、化工用灰?guī)r 1 個(gè)、重晶石礦 1 個(gè)。這些項(xiàng)目的完成將進(jìn)一步提高勘查工作程度，并為鄭州提供一批可供開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)地。（四）（四）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)狀狀截止 2007 年底

25、，全市開(kāi)發(fā)礦產(chǎn) 18 種，計(jì)劃近期利用和已利用上表礦產(chǎn)地 180 處,占上表礦產(chǎn)地總數(shù)的 90%，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度較高?，F(xiàn)有礦山企業(yè) 697 家，大型 7 家，中型 17 家，小型及小礦 673 家，從業(yè)人員 11.8 萬(wàn)余人。煤炭、鋁土礦、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r等 4 種礦產(chǎn)是鄭州市主要開(kāi)發(fā)利用礦種，礦山數(shù) 653 家、從業(yè)人數(shù) 11.5 萬(wàn)余人，分別占全市礦山總數(shù)的 94%和從業(yè)人數(shù)的 97%。煤炭：煤炭是鄭州市最主要的開(kāi)采礦種。截止 2007 年底,煤炭采礦企業(yè) 265 家，大型 7 家（國(guó)有企業(yè) 6 家、股份合作企業(yè) 1 家），中型 15家（國(guó)有企業(yè) 5 家、有限責(zé)任公司 9

26、家、股份責(zé)任公司 1 家），小型及小礦 243 家（以集體企業(yè) 47 家和有限責(zé)任公司 154 家為主）；設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 5454 萬(wàn)噸/年，實(shí)際生產(chǎn)能力為 5310 萬(wàn)噸/年，從業(yè)人數(shù) 108925人，2007 年產(chǎn)原煤 6737 萬(wàn)噸，規(guī)模以上煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) 207 家，工業(yè)總產(chǎn)值 2362090 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為 585104 萬(wàn)元。鋁土礦：截止 2007 年底,鋁土礦礦山企業(yè) 26 家，從業(yè)人數(shù) 1209 人，工業(yè)總產(chǎn)值 1834 萬(wàn)元。2007 年氧化鋁產(chǎn)量 237.8 萬(wàn)噸，占全省氧化鋁產(chǎn)量的 31.7%。建筑石料用灰?guī)r：截止 2007 年底, 建筑石料用灰?guī)r礦山企業(yè) 355家，

27、2007 年產(chǎn)量 648.2 萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值 27460 萬(wàn)元。10水泥用灰?guī)r：礦山 7 家，2007 年水泥產(chǎn)量 2109 萬(wàn)噸，占全省水泥產(chǎn)量的 22.8%。2007 年全市礦產(chǎn)采選和礦產(chǎn)加工制品業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 1151 個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值 1863 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 47.2%；完成工業(yè)增加值 581 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的 62.9%。礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)在鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。礦業(yè)企業(yè)和后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值繼續(xù)呈現(xiàn)整體上漲勢(shì)頭，規(guī)模以上礦業(yè)企業(yè)是全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，鄭州市礦產(chǎn)采選業(yè)已初步走上規(guī)?；缆贰＃ㄎ澹ㄎ澹┑V礦山地山地質(zhì)環(huán)質(zhì)環(huán)境境現(xiàn)現(xiàn)狀狀

28、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了礦山生態(tài)環(huán)境的破壞，其中鋁土礦礦山、水泥用灰?guī)r礦山、建筑石料礦山尤為突出。截止 2007 年底,礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)和較嚴(yán)重區(qū)面積合計(jì) 1801.52平方千米，礦山使用土地面積總計(jì) 49688 公頃，開(kāi)采區(qū)用地 21576 公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率較低。（六）（六）礦業(yè)礦業(yè)布局布局現(xiàn)現(xiàn)狀狀礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為鄭州市能源工業(yè)和鋁工業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、耐火材料工業(yè)和建材工業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以礦產(chǎn)資源為依托，鄭州市逐步成為在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)大型煤電生產(chǎn)基地和鋁工業(yè)基地。擁有鄭煤、中鋁等一大批具有較強(qiáng)實(shí)力的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與加工

29、企業(yè)，建立了鞏義-上街-滎陽(yáng)煤電鋁工業(yè)基地、登封-新密煤電工業(yè)基地，以及鞏義北山口、新密超化耐火材料等工業(yè)園區(qū)。11四、礦產(chǎn)資源形勢(shì)與需求預(yù)測(cè)（一）（一）經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)社會(huì)發(fā)發(fā)展展對(duì)礦產(chǎn)資對(duì)礦產(chǎn)資源勘源勘查查與開(kāi)與開(kāi)發(fā)發(fā)利用提出了新要求利用提出了新要求1. 礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源有效供源有效供給給是是經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增展和人口增長(zhǎng)長(zhǎng)的要求。的要求。預(yù)期到 2010 年，鄭州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá) 3040 億元，年均增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將年均增長(zhǎng) 17%；到 2010 年全市人口將達(dá)783 萬(wàn)人，到 2020 年鄭州市中心城區(qū)城市人口控制在 450 萬(wàn)人以內(nèi)?！笆晃濉币灾?2020 年鄭州市

30、將全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。大中原城市群“一極兩圈三層”發(fā)展格局的實(shí)施，鄭州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人口增長(zhǎng)帶來(lái)需求的增加，要求礦產(chǎn)資源保證長(zhǎng)期有效供給。2. 礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源有效供源有效供給給是是實(shí)實(shí)施施“鄭鄭州市州市十一五十一五規(guī)規(guī)劃劃綱綱要要”的要求。的要求?！班嵵菔惺晃逡?guī)劃綱要”要求到 2010 年，鄭州成為在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)基地，鋁工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 510 億元，年均遞增 17%；成為全國(guó)特大型煤電生產(chǎn)基地，煤電產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 700 萬(wàn)千瓦左右；新型建材產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，新增水泥產(chǎn)量 1000 萬(wàn)噸左右；耐火材料行業(yè)銷售收

31、入突破 65 億元，年均遞增 23.5%。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就要求礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)地供應(yīng)。3. 礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源有效供源有效供給給是城是城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化發(fā)發(fā)展和基展和基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)設(shè)的要求。的要求。預(yù)計(jì)到 2020 年，鄭州市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 65%以上，城區(qū)面積達(dá)到400 平方公里。中原城市群“半小時(shí)交通圈”的實(shí)施，鄭東新區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和衛(wèi)星城市的建設(shè)，給礦業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，對(duì)于水泥、磚瓦、建筑用砂、建筑用石料、飾面板材、陶瓷磚等建筑原料和水資源的需求12將增大。（二）市（二）市場(chǎng)場(chǎng)需求需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)根據(jù)國(guó)家、河南省及鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，綜合考慮

32、國(guó)家、河南省及鄭州市礦產(chǎn)資源可供性、科技進(jìn)步、資源節(jié)約、資源替代、資源二次利用、環(huán)境保護(hù)等因素的影響，預(yù)測(cè)鄭州市 2010 年和 2015 年主要礦產(chǎn)品供給量與需求量,其中煤炭產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，鋁土礦產(chǎn)量有所下降，耐火粘土礦、水泥用灰?guī)r、建筑用灰?guī)r產(chǎn)量將穩(wěn)步增長(zhǎng)。專欄 2 主要礦產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)噸礦產(chǎn)品2007 年預(yù)測(cè) 2010 年預(yù)測(cè) 2015 年預(yù)測(cè) 2020 年名稱產(chǎn)量消費(fèi)量產(chǎn)量需求量產(chǎn)量需求量產(chǎn)量需求量煤炭67072260680029506800355068004050鋁土礦240800300100026012002401400耐火粘土185185240240300300360

33、360熔劑用灰?guī)r/150150230230290290水泥用灰?guī)r/235023202960294037803750化工用灰?guī)r/120120150150180180建筑用灰?guī)r11801180137013701750175022302230（三）（三）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源供需形源供需形勢(shì)勢(shì)與保與保證證程度程度1.煤炭：煤炭：截止 2007 年鄭州市煤炭保有資源儲(chǔ)量 62.77 億噸，占全省的 23.60%，儲(chǔ)采比為 91.48，低于全省 139 的平均水平。未利用儲(chǔ)量24.47 億噸，占總資源儲(chǔ)量的 38.98%，可進(jìn)一步工作的 7.3 億噸，占總資源儲(chǔ)量的 8.73%，資源潛力有限。按需求量分析，基本

34、可保證 4045年；按開(kāi)采速度分析，保證 24-26 年。加大煤炭資源勘查，深化煤炭資源整合，保持產(chǎn)量平穩(wěn)，提高回采率，將有效提高鄭州市煤炭資源保證程度。132.鋁鋁土土礦礦： ：截至 2007 年鄭州市鋁土礦保有資源儲(chǔ)量 24246 萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)“十一五”期間共需消耗儲(chǔ)量 2850 萬(wàn)噸，鋁土礦資源保障程度較低。加強(qiáng)深部勘查，提高回收率，將有效提高鄭州市鋁土礦資源保證程度。3.耐火粘土：耐火粘土：截至 2007 年鄭州市耐火粘土保有資源儲(chǔ)量 9112 萬(wàn)噸，資源潛力較大。加大勘查力度，開(kāi)采量維持現(xiàn)有水平或平穩(wěn)增長(zhǎng)，耐火粘土資源保證程度較高。4.灰?guī)r灰?guī)r類礦產(chǎn)類礦產(chǎn)： ：鄭州市石灰?guī)r礦產(chǎn)資源豐富

35、，查明資源儲(chǔ)量?jī)H占潛在資源儲(chǔ)量的 6%，資源潛力極大。已查明水泥用灰?guī)r資源，以 2010 年消耗 2350 萬(wàn)噸計(jì)算，可供開(kāi)采 50 年；以 2020 年消耗 3780 萬(wàn)噸計(jì)算，可供開(kāi)采 30 年。已查明熔劑用灰?guī)r資源，可供開(kāi)采 33-67 年。2020 年前，鄭州市礦產(chǎn)資源的消耗將繼續(xù)以較高速度增長(zhǎng)，受資源稟賦條件所限，大宗性支柱礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量難以大幅提高，供需矛盾將會(huì)突出。預(yù)計(jì)到 2020 年，全市除少數(shù)礦產(chǎn)滿足需求外，多數(shù)礦產(chǎn)資源保證程度低。五、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源勘源勘查查不平衡。不平衡。煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦勘查工作程度較高，石灰?guī)r、石英巖等礦產(chǎn)勘查工作程度

36、較低；煤炭、鋁土礦淺部礦勘查工作程度較高，隱伏礦、深部礦勘查工作程度低。礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源利用方式粗放，源利用方式粗放，資資源源綜綜合開(kāi)合開(kāi)發(fā)發(fā)利用率低。利用率低。部分礦山采主棄副、采富棄貧、采易棄難現(xiàn)象仍然存在，資源浪費(fèi)和破壞較為嚴(yán)重。礦產(chǎn)品加工程度低，原礦、初級(jí)加工產(chǎn)品多，資源效益和經(jīng)濟(jì)效益較差，鋰、鎵等伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率低。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理構(gòu)不合理。 。2007 年底鄭州市大中小型煤炭企業(yè)的比例為 2.7：5.7：91.6，低于全省 3.9：8.1：88.0 平均水平。小礦開(kāi)發(fā)中存在工14業(yè)總產(chǎn)值較低、設(shè)計(jì)不合理、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、綜合利用率低及選冶環(huán)境污染等問(wèn)題，礦產(chǎn)資源有進(jìn)一

37、步整合的需要。礦礦山地山地質(zhì)環(huán)質(zhì)環(huán)境境問(wèn)題問(wèn)題突出。突出。礦業(yè)開(kāi)發(fā)在為鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也造成了對(duì)植被、巖土、水域及大氣等自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。部分礦山只顧生產(chǎn)，不顧環(huán)境的保護(hù)與治理， “三廢”排放達(dá)標(biāo)率、土地復(fù)墾率和生態(tài)恢復(fù)率低，形成環(huán)境污染。第三章第三章 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 基本原則和規(guī)劃目標(biāo)基本原則和規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”和國(guó)土資源工作“嚴(yán)格保護(hù)資源、保障科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源高效利用”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為核心，以保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主線,加大礦產(chǎn)資

38、源勘查力度，保障鄭州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭、鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源的需求；以調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，深化礦產(chǎn)資源整合，加速建設(shè)大型能源、有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與加工基地；統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“有序有償、集約高效”， 實(shí)現(xiàn)鄭州市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鄭州市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。二、基本原則堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總方針，并遵循以下基本原則。堅(jiān)堅(jiān)持公益地持公益地質(zhì)調(diào)查質(zhì)調(diào)查與商與商業(yè)業(yè)地地質(zhì)質(zhì)勘勘查查并并舉舉。 。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)15與勘查，統(tǒng)一部署基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資開(kāi)展商業(yè)性勘查，提高地質(zhì)勘查程度和礦產(chǎn)資源的保障能力。堅(jiān)

39、堅(jiān)持持創(chuàng)創(chuàng)新與改革，新與改革，統(tǒng)統(tǒng)一部署、快速突破。一部署、快速突破。深化地勘單位改革，鼓勵(lì)地質(zhì)勘查創(chuàng)新，統(tǒng)一部署，整裝勘查，深部找礦。建立各級(jí)政府與地勘單位的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善地勘資金投入方式，推動(dòng)地質(zhì)勘查成果快速突破。堅(jiān)堅(jiān)持整裝勘持整裝勘查查、深部找、深部找礦礦，合理，合理設(shè)設(shè)置置礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)。 。進(jìn)一步推進(jìn)和深化重要礦種整裝勘查，深部找礦，重點(diǎn)是煤下鋁土礦和重要金屬礦產(chǎn)的整裝勘查，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，避免資源浪費(fèi)。堅(jiān)堅(jiān)持持礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)發(fā)利用服利用服務(wù)務(wù)區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。展。充分發(fā)揮礦業(yè)的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用格局，因地制宜，突出重點(diǎn)，變礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)

40、為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。堅(jiān)堅(jiān)持有效保持有效保護(hù)護(hù)與合理利用相與合理利用相統(tǒng)統(tǒng)一。一?？茖W(xué)制定重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量, 合理確定勘查、開(kāi)發(fā)利用布局,優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu),嚴(yán)格勘查、開(kāi)采準(zhǔn)入條件,整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序,推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。堅(jiān)堅(jiān)持宏持宏觀調(diào)觀調(diào)控與市控與市場(chǎng)場(chǎng)配置相配置相結(jié)結(jié)合。合。強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)功能，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。以市場(chǎng)資源配置為主，適當(dāng)增加政府宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。堅(jiān)堅(jiān)持利用持利用“兩種兩種資資源、兩個(gè)市源、兩個(gè)市場(chǎng)場(chǎng)”。 。充分利用鄭州市資源，改善礦業(yè)投資環(huán)境。落實(shí)實(shí)施“走出去、引進(jìn)

41、來(lái)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)外部資金投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)商業(yè)性地質(zhì)勘查；充分利用兩個(gè)市場(chǎng)，拓展省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，建立多元、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系，保障礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的有效供給。堅(jiān)堅(jiān)持持資資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)發(fā)與與環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù)并重。并重。在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源過(guò)程中, 堅(jiān)16持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，切實(shí)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保障金制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三、規(guī)劃目標(biāo)總總體目體目標(biāo)標(biāo)： ：加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，大幅度提高煤炭、鋁土礦等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，為

42、鄭州市逐步成為在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)基地和全國(guó)大型煤電生產(chǎn)基地提供資源保障；通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合調(diào)整優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變；建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，大型煤炭基地建設(shè)初見(jiàn)成效，中小型煤礦整合改造取得明顯成效，拉長(zhǎng)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路；改善礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升礦產(chǎn)資源宏觀管理能力，礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)水平全面提高。（一）（一）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源源調(diào)查評(píng)調(diào)查評(píng)價(jià)目?jī)r(jià)目標(biāo)標(biāo)20082010 年：年：完成新一輪鄭州市礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用情況調(diào)查及礦業(yè)權(quán)核查。20112015 年

43、目年目標(biāo)標(biāo)： ：開(kāi)展鞏義偃龍煤田下部鋁土礦調(diào)查評(píng)價(jià)、登封-新密煤田下部鋁土礦資源調(diào)查評(píng)價(jià)、新密市城郊鋁土礦區(qū)外圍調(diào)查評(píng)價(jià)、鞏義-滎陽(yáng)-登封-新密石灰?guī)r調(diào)查評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，新發(fā)現(xiàn)找礦靶區(qū)510 處。17（二）（二）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源勘源勘查查目目標(biāo)標(biāo)20082010 年：年：提交一批重要礦產(chǎn)地：煤炭新增礦區(qū) 9 處，提交資源儲(chǔ)量 8.3 億噸。鋁土礦新增礦區(qū) 6 處，提交資源儲(chǔ)量 0.26 億噸。耐火粘土礦區(qū) 1 處，提交資源儲(chǔ)量 0.024 億噸。水泥用灰?guī)r查明資源儲(chǔ)量0.21 億噸，建筑石料用灰?guī)r查明資源儲(chǔ)量 0.2 億噸。礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。20112015 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：

44、開(kāi)展大中型煤炭礦區(qū)外圍及大中型煤礦區(qū)下部鋁（粘）土礦的找礦工作，進(jìn)一步開(kāi)展水泥石灰?guī)r等資源勘查。提交重要礦產(chǎn)資源大中型新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 5 處，主要礦種煤炭、鋁土礦、水泥用灰?guī)r等保有資源儲(chǔ)量有較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)新增煤炭資源儲(chǔ)量 20 億噸（其中查明資源儲(chǔ)量 6.0 億噸），鋁土礦 1.2 億噸（其中查明資源儲(chǔ)量 0.6億噸），耐火粘土礦 0.2 億噸（其中查明資源儲(chǔ)量 0.1 億噸），水泥用灰?guī)r 3.0 億噸（其中查明資源儲(chǔ)量 1.5 億噸）?；揪S持開(kāi)采利用與資源儲(chǔ)量增加平衡。礦產(chǎn)資源勘查形成穩(wěn)定的投入機(jī)制，地質(zhì)勘查市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則進(jìn)一步完善，商業(yè)性地質(zhì)勘查的主體地位初步形成。專欄 3 礦產(chǎn)資源勘查

45、主要目標(biāo)礦種（項(xiàng)目）單位2010 年2015 年目標(biāo)2020 年目標(biāo)指標(biāo)屬性備注煤炭?jī)|噸查明儲(chǔ)量 8.320（其中查明 6.0）新礦產(chǎn)地2-5 個(gè)預(yù)期性鋁土礦億噸查明儲(chǔ)量 0.261.2（其中查明 0.6）新礦產(chǎn)地2-5 個(gè)預(yù)期性耐火粘土礦億噸查明儲(chǔ)量 0.020.2（其中查明 0.1）新礦產(chǎn)地2-3 個(gè)預(yù)期性建筑用灰?guī)r億噸查明儲(chǔ)量0.2 億噸0.5預(yù)期性查明資源量水泥用等灰?guī)r億噸查明儲(chǔ)量0.21 億噸3.0（其中查明 1.5）新礦產(chǎn)地2-5 個(gè)預(yù)期性含水泥、化工、熔劑用灰?guī)r20152020 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：煤炭、鋁土礦、石灰?guī)r的勘查取得新進(jìn)展，分18別新增 2-5 個(gè)礦產(chǎn)后備基地。形成公益

46、性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)評(píng)價(jià)與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。（三）（三）礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源開(kāi)源開(kāi)發(fā)發(fā)利用與保利用與保護(hù)護(hù)目目標(biāo)標(biāo)20082010 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：礦產(chǎn)采選業(yè)產(chǎn)值有較大幅度增長(zhǎng)；通過(guò)礦產(chǎn)資源整合，到 2010 年全市礦山數(shù)量在 2007 年的基礎(chǔ)上減少 10%，礦山總數(shù)控制在 627 家以內(nèi)；大中小礦山的比例逐步趨于合理，礦山最小建設(shè)規(guī)模指標(biāo)和礦山最低服務(wù)年限得到落實(shí)。通過(guò)煤炭資源整合，煤炭礦山小型及小礦數(shù)量明顯減少；建筑用灰?guī)r礦山“多、小、散”狀況得到有效改善；資源開(kāi)發(fā)基本走上規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。開(kāi)展綜合利用的礦山數(shù)量占可綜合利用礦山的比例達(dá)到 70%以上，礦產(chǎn)資源綜合利用率提

47、高 35 個(gè)百分點(diǎn)；礦井排水利用率達(dá)到 70%以上，煤矸石資源化利用率達(dá)到 60%以上；在基期水平上，開(kāi)采回采率、選礦回收率平均提高 3%。20112015 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：煤炭、鋁土礦、建材類礦產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量基本能滿足下游加工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；2015 年礦山數(shù)量在 2010 年的基礎(chǔ)上再減少 10%，使礦山數(shù)量維持在 564 家以下，大中小礦山的比例基本合理；開(kāi)展綜合利用的礦山數(shù)量占可綜合利用礦山的比例達(dá)到 80%以上，礦產(chǎn)資源綜合利用率平均提高 3 個(gè)百分點(diǎn)；礦井排水利用率達(dá)到90%以上，礦井煤矸石資源化利用率達(dá)到 70%以上；礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率有不同程度的提高。2015

48、2020 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，煤炭、鋁工業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，新型優(yōu)質(zhì)耐材、新型建材成為鄭州市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式由粗放向集約19轉(zhuǎn)變，資源利用率明顯提高。專欄 4 主要礦產(chǎn)產(chǎn)量目標(biāo)表礦產(chǎn)名稱單位2010 年產(chǎn)量2015 年產(chǎn)量2020 年產(chǎn)量指標(biāo)屬性煤炭萬(wàn)噸680068006800預(yù)期性鋁土礦萬(wàn)噸300260240預(yù)期性耐火粘土礦萬(wàn)噸240300360預(yù)期性水泥用灰?guī)r萬(wàn)噸235029603780預(yù)期性熔劑用灰?guī)r萬(wàn)噸150230290預(yù)期性化工用灰?guī)r萬(wàn)噸120150180預(yù)期性建筑用灰?guī)r萬(wàn)噸137017502230預(yù)期性（四）（四）

49、礦礦山地山地質(zhì)環(huán)質(zhì)環(huán)境保境保護(hù)護(hù)目目標(biāo)標(biāo)20082010 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基本不欠新帳、損毀土地得到全面復(fù)墾；歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率達(dá)到 30%、土地復(fù)墾率達(dá)到 30%以上（見(jiàn)專欄 5）。礦山建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到 100%。初步建立監(jiān)測(cè)礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)警體系。專欄 5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)土地復(fù)墾主要目標(biāo)指 標(biāo)2010 年2015 年2020 年屬性新建和生產(chǎn)礦山全面治理礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率（%）歷史遺留礦山304045新建和在建礦山損毀土地全面復(fù)墾礦區(qū)土地復(fù)墾率（%）歷史遺留礦山廢棄土地303540約束性20112015

50、年目年目標(biāo)標(biāo)： ：完成全市所有礦山和閉坑礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾詳細(xì)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率達(dá)到 40%、土地復(fù)墾率達(dá)到 35%以上。建立健全監(jiān)測(cè)礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)警體系。20162020 年目年目標(biāo)標(biāo)： ：歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率達(dá)到45%、土地復(fù)墾率達(dá)到 40%以上；綜合利用、高效利用的礦山格局基本建成，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況全面好轉(zhuǎn)，健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與監(jiān)20督執(zhí)行體系，實(shí)現(xiàn)全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。第四章第四章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 “十一五”以至 2020 年鄭州市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，要以區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)

51、，以成礦地質(zhì)條件為基礎(chǔ)，以成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃和近年地質(zhì)勘查成果為主要依據(jù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià), 以地質(zhì)勘查基金投入為主, 積極推進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，進(jìn)一步提高全市地質(zhì)勘查程度和礦產(chǎn)資源的可供性。一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目：20082010 年期間規(guī)劃實(shí)施新密市城郊鋁（粘）土礦區(qū)外圍調(diào)查評(píng)價(jià)。2011-2015 年期間規(guī)劃實(shí)施登封-新密煤田下部鋁土礦資源調(diào)查評(píng)價(jià)、鞏義偃龍煤田下部鋁土礦調(diào)查評(píng)價(jià)，尋找與評(píng)價(jià)鋁（粘）土礦礦產(chǎn)地 3-7 處，對(duì)鋁（粘）土礦調(diào)查評(píng)價(jià)共伴生的稀有稀土分散元素礦進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；開(kāi)展鄭州市石灰?guī)r資源調(diào)查評(píng)價(jià)等，劃分水泥用灰?guī)r、化工用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r分布區(qū)，尋找

52、與評(píng)價(jià)水泥用灰?guī)r礦產(chǎn)地 2-5 處。20102015 年以鄭州市滎鞏煤田下部鋁土礦普查為試點(diǎn)，查明滎鞏煤田下部鋁土礦資源儲(chǔ)量，總結(jié)勘查技術(shù)，并逐步開(kāi)展其它地區(qū)煤下鋁土礦勘查勘查項(xiàng)目。全市礦產(chǎn)資源潛力預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)價(jià) 10002000 米埋深以淺的資源總量、未查明資源量，明確找礦方向。開(kāi)展全市重要礦產(chǎn)查明資源利用情況調(diào)查，了解查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的利用情況。開(kāi)展全市礦業(yè)權(quán)核查，核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍，及時(shí)糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提升礦業(yè)權(quán)管21理水平。開(kāi)展煤礦深部找礦及煤礦區(qū)下部鋁土礦找礦研究，重點(diǎn)解決深部煤礦、鋁土礦成礦規(guī)律與找礦預(yù)測(cè)，指明找礦方向。二、礦產(chǎn)資源勘查（一）勘（一）勘查查方向方向確定煤炭

53、、鋁土礦、水泥灰?guī)r等為重點(diǎn)勘查礦種，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。運(yùn)用新的成礦理論和新技術(shù)、新方法，重點(diǎn)在煤礦區(qū)外圍資源預(yù)測(cè)區(qū)開(kāi)展煤炭找礦勘查、煤炭整裝勘查，在大中型煤礦區(qū)下部開(kāi)展煤下鋁土礦勘查。確定耐火粘土、水泥用灰?guī)r、稀土分散元素等為鼓勵(lì)勘查礦種，鼓勵(lì)耐材企業(yè)和水泥企業(yè)進(jìn)行耐火粘土、水泥用灰?guī)r等勘查，可以優(yōu)先設(shè)置探礦權(quán)。結(jié)合鄭州市耐材企業(yè)資源緊缺的實(shí)際情況，在鋁土礦主要成礦區(qū)帶之外的零星分散成礦有利區(qū)域?qū)ｉT(mén)設(shè)置耐火粘土礦勘查?？辈樯疃茸裾者m度超前的原則，在充分考慮礦區(qū)開(kāi)采條件的前提下具體確定。（二）勘（二）勘查查區(qū)劃分原區(qū)劃分原則則根據(jù)供需關(guān)系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、找礦潛力以及具有資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境和重

54、要城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)功能等約束條件，將勘查區(qū)劃分為勘查分區(qū)分為：重點(diǎn)勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)、限制勘查區(qū)、鼓勵(lì)勘查區(qū)。重點(diǎn)勘重點(diǎn)勘查查區(qū)：區(qū)：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值，在成礦地質(zhì)條件有利、找礦前景好的地區(qū)劃定的重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的區(qū)域，以及大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域。禁止勘禁止勘查查區(qū)：區(qū)：自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園），風(fēng)景名勝22區(qū)、歷史文物和名勝古跡所在地、宗教圣地，重要飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)；鐵路、高速公路、國(guó)道及省道兩側(cè)一定范圍及旅游線路可視范圍內(nèi)，重要城鎮(zhèn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施的一定范圍，機(jī)場(chǎng)、軍事設(shè)施圈定的地區(qū)，國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定的不得勘查的地區(qū)。限制勘限制

55、勘查查區(qū)：區(qū)：國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，以及具有地方特色且資源儲(chǔ)量有限，需要儲(chǔ)備和保護(hù)的區(qū)域；雖有可靠的資源基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，但現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)技術(shù)條件不成熟的區(qū)域；重要飲用水水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；現(xiàn)有技術(shù)條件下開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境具有破壞性影響的礦產(chǎn)分布區(qū)域等。鼓勵(lì)勘鼓勵(lì)勘查查區(qū)：區(qū)：國(guó)家、省、市急缺礦種的具有找礦前景的區(qū)域；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且具有找礦潛力的區(qū)域；礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、開(kāi)采技術(shù)條件好、開(kāi)發(fā)中能有效控制對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的區(qū)域。（三）勘（三）勘查查區(qū)劃分區(qū)劃分重點(diǎn)勘重點(diǎn)勘查查區(qū)：區(qū)：劃分重點(diǎn)勘查區(qū)4處，分別為：鞏義偃龍煤田深部勘查區(qū)、滎鞏煤田深部勘查區(qū)、登封市暴雨山-新新井田深部勘查區(qū)、新

56、密市新密煤田深部勘查區(qū)。禁止勘禁止勘查查區(qū)：區(qū)：自然保護(hù)區(qū)1處、風(fēng)景名勝區(qū)8處、地質(zhì)公園3處，水源地保護(hù)區(qū)1處，不計(jì)區(qū)域重疊共33處；鄭州市生態(tài)城范圍內(nèi)生態(tài)組團(tuán)；文物保護(hù)單位123處；以及鐵路、高速公路、國(guó)道兩側(cè)一定范圍內(nèi)，重要城鎮(zhèn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施的一定范圍，機(jī)場(chǎng)、軍事設(shè)施圈定的地區(qū)等。限制勘限制勘查查區(qū)：區(qū)：森林公園21處，限制商業(yè)性勘查，必要時(shí)允許國(guó)家和省財(cái)政資金投入，以進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。地方特色礦種天然油石（密玉）所在礦區(qū)、礦山地質(zhì)公園及周邊區(qū)域。鼓勵(lì)勘鼓勵(lì)勘查查區(qū)：區(qū)：劃分鼓勵(lì)勘查區(qū)4處，分別為鞏義市崔莊-郭溝水泥灰23巖勘查區(qū)、登封市告成-白沙煤耐火粘土勘查區(qū)、新密市平陌井田外圍煤耐火粘土

57、勘查區(qū)和滎陽(yáng)-新密水泥用灰?guī)r勘查區(qū)。專欄 6 重點(diǎn)、禁止、限制勘查區(qū)劃分勘查區(qū)類型勘查區(qū)劃分重點(diǎn)勘查區(qū)鞏義偃龍煤田深部勘查區(qū)、滎鞏煤田深部勘查區(qū)、登封市暴雨山-新新井田深部勘查區(qū)、新密市新密煤田深部勘查區(qū)自然保護(hù)區(qū)河南黃河濕地自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)嵩山風(fēng)景名勝區(qū)、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)翠峪風(fēng)景名勝區(qū)、浮戲山-雪花洞風(fēng)景名勝區(qū)、皇帝宮風(fēng)景名勝區(qū)、始祖山風(fēng)景名勝區(qū)、觀星臺(tái)、櫻桃溝風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)公園嵩山世界地質(zhì)公園、黃河國(guó)家地質(zhì)公園、嵩北地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)水源地保護(hù)區(qū)尖崗水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū) 禁止勘查區(qū)文物保護(hù)單位全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 44 處，省級(jí)文物保護(hù)單位 79 處森林公園嵩山、始祖山、鄭州國(guó)家森林公園，鄭

58、州、中牟、嵩北、青龍山、桃花峪、南河渡、神仙洞、大熊山、香山、環(huán)翠峪、新密、黃河省級(jí)森林公園，老龍窩、古城、潮湖、尖崗、朝陽(yáng)溝、萬(wàn)山市級(jí)森林公園限制勘查區(qū)礦山公園新密密石省級(jí)礦山公園（四）勘（四）勘查規(guī)查規(guī)劃區(qū)劃區(qū)塊塊劃分劃分為有效指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置，在重點(diǎn)勘查區(qū)以及鼓勵(lì)勘查區(qū)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊，對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行初步設(shè)置。勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分保持已知勘查信息的完整性，符合礦產(chǎn)資源勘查布局和資源整合要求。規(guī)劃設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊 35 處。煤炭勘查規(guī)劃區(qū)塊 15 處、煤下鋁土礦 1 處、耐火粘土礦 4 處、水泥用灰?guī)r 14 處、石英巖 1 處。規(guī)劃的勘查規(guī)劃區(qū)塊中已設(shè)置探礦權(quán)整合 5 處，新設(shè)置規(guī)劃區(qū)塊 30 處

59、。優(yōu)先投放探礦權(quán)的勘查規(guī)劃區(qū)塊：煤炭整裝勘查區(qū)塊、煤下鋁土礦、耐火粘土礦勘查區(qū)塊、新密市楚嶺耐火粘土礦普查、登封市告成耐火粘24土礦普查、登封市王家門(mén)耐火粘土礦普查、新密市馬家溝-杜家溝耐火粘土礦普查等。（五）勘（五）勘查查分區(qū)管理分區(qū)管理重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)立足于尋找重要礦種的大中型勘查或開(kāi)發(fā)基地，以地質(zhì)勘查基金投入為主,并應(yīng)根據(jù)階段性成果及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)整裝勘查。對(duì)于通過(guò)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，在具有生態(tài)環(huán)境和重要城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)功能的禁止勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地或成礦遠(yuǎn)景區(qū)可以納入礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)可以優(yōu)先設(shè)置探礦權(quán)，適當(dāng)增加年度探礦權(quán)投放量。（六）推（六）推動(dòng)動(dòng)與引與引導(dǎo)導(dǎo)商

60、商業(yè)業(yè)性地性地質(zhì)礦產(chǎn)質(zhì)礦產(chǎn)勘勘查查1.開(kāi)展基開(kāi)展基礎(chǔ)礎(chǔ)性、公益性地性、公益性地質(zhì)質(zhì)工作，降低商工作，降低商業(yè)業(yè)性性礦產(chǎn)礦產(chǎn)勘勘查查的的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 。積極申請(qǐng)地質(zhì)勘查基金和其他財(cái)政專項(xiàng)資金，開(kāi)展煤礦下部鋁土礦成礦規(guī)律研究，開(kāi)展煤礦下部鋁土礦、石灰?guī)r、硅石、沉積變質(zhì)鐵礦等資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步揭示礦產(chǎn)資源的賦存規(guī)律，增加礦產(chǎn)勘查的成功率，降低商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。2. 培育壯大商培育壯大商業(yè)業(yè)性勘性勘查查市市場(chǎng)場(chǎng)主體。主體。對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料，及時(shí)向社會(huì)公布；系統(tǒng)整理以往形成的地質(zhì)資料，進(jìn)行資料的二次開(kāi)發(fā)，及時(shí)向社會(huì)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，培育壯大商業(yè)性勘查