天津國有企業(yè)土地房產(chǎn)管理暫行辦法

1、天津市國有企業(yè)土地房產(chǎn)管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)國有企業(yè)土地房產(chǎn)的監(jiān)督管理， 規(guī)范市國資 委履行出資人職責(zé)的企業(yè) （以下簡稱集團(tuán)公司） 及其所屬各級國 有及國有控股企業(yè)（以下簡稱所屬企業(yè)）土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購儲(chǔ) 備、收回、拆遷、占用、投資、租賃、抵押等（以下簡稱“盤活” ） 行為， 加快企業(yè)搬遷調(diào)整步伐， 促進(jìn)國有企業(yè)存量資產(chǎn)合理有序 流轉(zhuǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值， 根據(jù)中華人民共和 國企業(yè)國有資產(chǎn)法及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 各集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和改革發(fā)展情況科學(xué) 統(tǒng)籌利用土地房產(chǎn)資源，并于每年 11 月底前制訂下一年度土地 房產(chǎn)盤活和利用計(jì)劃報(bào)送市國資委。第三條 各集團(tuán)公司要

2、全面掌握所屬企業(yè)土地房產(chǎn)情況， 及 時(shí)了解所屬企業(yè)在改革發(fā)展調(diào)整過程中土地房產(chǎn)的變動(dòng)狀況， 建 立所屬企業(yè)土地房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)土地房產(chǎn)臺(tái)帳， 并根據(jù)土地處 置情況實(shí)時(shí)更新，每年 12 月底將本年度土地房產(chǎn)利用變化情況 報(bào)市國資委備案（見附一） 。第四條 集團(tuán)及所屬企業(yè)盤活土地房產(chǎn)要按照內(nèi)部程序進(jìn) 行決策， 集團(tuán)公司董事會(huì) （沒有設(shè)立董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)審 議）審議決定集團(tuán)及所屬企業(yè)盤活土地房產(chǎn)事宜。 所屬企業(yè)盤活 土地房產(chǎn)應(yīng)由企業(yè)董事會(huì)審議 （沒有設(shè)立董事會(huì)的， 由總經(jīng)理辦 公會(huì)或廠長辦公會(huì)審議） ，形成決議后，上報(bào)集團(tuán)公司。盤活土 地房產(chǎn)涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)聽取企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，

3、對職工安置等事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。第五條 各集團(tuán)公司及所屬企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地房產(chǎn)須經(jīng)市國資 委審核批準(zhǔn)，并由集團(tuán)公司報(bào)送以下文件資料：1、轉(zhuǎn)讓企業(yè)土地房產(chǎn)的請示；2、集團(tuán)公司及所屬企業(yè)董事會(huì)決議或總經(jīng)理辦公會(huì)決議 （廠 長辦公會(huì)決議） ；3、土地房產(chǎn)權(quán)屬證明復(fù)印件；4、企業(yè)法律顧問或律師出具的法律意見書；5、企業(yè)土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；6、轉(zhuǎn)讓土地房產(chǎn)企業(yè)涉及職工安置的，需報(bào)送職工安置方 案、職代會(huì)決議等相關(guān)資料；7、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的房地資產(chǎn)評估報(bào)告及相關(guān)機(jī)構(gòu)出具 的備案表；8、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；9、土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告中的受讓要求及重大事項(xiàng)披露的有關(guān) 內(nèi)容；10

4、 、需要報(bào)送的其他材料。第六條 各集團(tuán)公司及所屬企業(yè)土地房產(chǎn)被政府有關(guān)部門、 收儲(chǔ)整理機(jī)構(gòu)收購儲(chǔ)備、收回、拆遷、占用，須報(bào)市國資委核準(zhǔn) 并由集團(tuán)公司報(bào)送以下文件材料：1 、關(guān)于土地房產(chǎn)被收購儲(chǔ)備、收回、拆遷、占用的請示；2In sotruddeer tonetnrsuunreanornmdaldtiesaachipnpgeara nces to orerdpeorr,t;prreopteort of tchtienagcsctidenutdteonatswrihtteeanltrhey gr owth, e pnsourtriing tnhtartiplicanteatio,naaclo(pr

5、rreoperty)cistionnoatllocset,nttorep,raevpeolice station, a tonwtnosrhim inimize tp pehe oocpcluerresncGeoovfersafentymaenctcishall not cdoencentasl,tfhoellaow the precvceindt,ernet. 4 wesecku,eteeaach cohtheresr,aere onnsduuretyssayfesttyeman,desrtea dubclieslhosasnedsimpriprovnectiheplle, aeacdcer

6、osrdhiinpgvtalo the louceas;lsctorenndgittihoens, mnatkhee tehdeucmaatinoang, management ement systemo.f t1e,atchi hneg parcitivitniecispial is thne rscehools tsoponsiebnilsituyreofnsorchmoaolltseaafcehtiyn,gsocrhool se der; responsciurity bulnedfeorrtschoheollseaadfeetryslheiader p of Pressihdiepnt

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8、tckantoiownl,eestadgblei about sh asdaefety edduiccaattie donl,oeve,diumcationpsrohoviunlg educadtiboen qudiavlietrys,ified i obnsethrve feorthmeesvteurdyesafetynetdsucpastiyocnhofolr stuodgeinctasl cha nges at anyofticmlaesasnesdptaekrewpreve eek shouldnbtievetamrgeeatseud.reTso,ncoarry on emcoerrg

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10、patenise in education. n3,tthe hceeleesbrtaatbiloins,sahsmweenlltaof major asccpiadretinctirpeaptoinrtginig snysottehme.rS social work, cwhool istthuoduet apprnotvsarleopfotrhtemajor accidCeorre ctionnatlwCitehintrne,anschhoooulrproif educatinocni; pals2、集團(tuán)公司對被收購儲(chǔ)備、收回、拆遷、占用企業(yè)土地房 產(chǎn)情況的說明及意見；3、收購儲(chǔ)備、收回、

11、拆遷、占用企業(yè)土地房產(chǎn)項(xiàng)目單位情 況資料及相關(guān)政府文件；4、企業(yè)涉及職工安置的，需報(bào)送職工安置方案、職代會(huì)決 議等相關(guān)資料；5、土地房產(chǎn)權(quán)屬證明復(fù)印件；6、所得收益處置方案；7、需要報(bào)送的其他材料。第七條 嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)以土地、房產(chǎn)作價(jià)入股、對外出資， 城市規(guī)劃已明確為商業(yè)住宅等經(jīng)營性質(zhì)的土地， 不得按非經(jīng)營性 現(xiàn)狀用地性質(zhì)作價(jià)投入改制企業(yè)或?qū)ν馔顿Y。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)以非經(jīng)營性用地性質(zhì)土地作價(jià)投入改 制企業(yè)或?qū)ν馔顿Y的， 國有股東應(yīng)在公司章程和合作協(xié)議中明確 用地規(guī)劃性質(zhì)發(fā)生變更時(shí)土地資產(chǎn)處置價(jià)值超出原始價(jià)值部分 的分配方式，保證國有股東權(quán)益最大化。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)以國有土地房產(chǎn)對外出資入股

12、， 涉及國 有土地房產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的， 須經(jīng)市國資委審核批準(zhǔn)， 并由集團(tuán)公 司報(bào)送以下文件材料：1、關(guān)于利用企業(yè)土地房產(chǎn)對外投資入股的請示；2、企業(yè)投資入股總體方案；3、公司章程草案；4、土地房產(chǎn)權(quán)屬證明復(fù)印件；5、土地權(quán)屬調(diào)查意見、地籍調(diào)查情況說明，是否涉及法院 查封、有設(shè)定抵押權(quán)的需提供抵押權(quán)人意見；6、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的房地資產(chǎn)評估報(bào)告及相關(guān)機(jī)構(gòu)出具 的備案表；7、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；8、需要報(bào)送的其他材料。第八條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)出租閑置土地房產(chǎn)須經(jīng)集團(tuán) 公司審核批準(zhǔn)并報(bào)國資委備案（見附二） 。所屬企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)公 司報(bào)送以下文件材料：1 、關(guān)于土地房產(chǎn)租賃的請

13、示；2、關(guān)于企業(yè)租賃土地房產(chǎn)的情況說明及意見；3、承租企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最新財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料；4、土地資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告5 、土地房產(chǎn)租賃意向書；6、土地房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；7、租賃所得資金使用方案；8、需要報(bào)送的其他材料。國有企業(yè)土地房產(chǎn)租賃應(yīng)慎重選擇租賃對象， 嚴(yán)格遵守 天 津市房屋租賃管理規(guī)定 。原則上，租賃期限不得超過 5 年，年 租金參照市場價(jià)格按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定， 但原則上不低于出租 標(biāo)的物評估值的 5% ，并按照國家和我市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。In sotruddeer tonetnrsuunreanornmdaldtiesaachipnpgeara nces

14、to orerdpeorr,t;prreopteort of tchtienagcsctidenutdteonatswrihtteeanltrhey gr owth, e pnsourtriing tnhtartiplicanteatio,naaclo（prrreoperty）cistionnoatllocset,nttorep,raevpeolice station, a tonwtnosrhim inimize tp pehe oocpcluerresncGeoovfersafentymaenctcishall not cdoencentasl,tfhoellaow the precvce

15、indt,ernet. 4 wesecku,eteeaach cohtheresr,aere onnsduuretyssayfesttyeman,desrtea dubclieslhosasnedsimpriprovnectiheplle, aeacdcerosrdhiinpgvtalo the louceas;lsctorenndgittihoens, mnatkhee tehdeucmaatinoang, management ement systemo.f t1e,atchi hneg parcitivitniecispial is thne rscehools tsoponsiebni

16、lsituyreofnsorchmoaolltseaafcehtiyn,gsocrhool se der; responsciurity bulnedfeorrtschoheollseaadfeetryslheiader p of Pressihdiepntalwaysescmuraitinytawiork leaned cdilonsgegcroountpa.cTt a henhdedaidsttreiact policcehesrtattoiotns, chae leader snhvpiastesiamnigs sreuspppoonrtsifbrolm the poleicfeor,

17、implemestationntatioonn schoofotlhseafacetcyoaunndtahbeility systemlp. .25,scshtoreonlgmthoenthly snting tea cher s muodrael ednutckantoiownl,eestadgblei about sh asdaefety edduiccaattie donl,oeve,diumcationpsrohoviunlg educadtiboen qudiavlietrys,ified i obnsethrve feorthmeesvteurdyesafetynetdsucpas

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19、s emrgaeynncoytcbael.l 6, unitss o（sruch as 110, 11d9e,p1a2rt2m,1e2n0t,saunsde student Sstoreeotnp） ruospeagancdoamomropnarstiecipatenise in education. n3,tthe hceeleesbrtaatbiloins,sahsmweenlltaof major asccpiadretinctirpeaptoinrtginig snysottehme.rS social work, cwhool istthuoduet apprnotvsarleopf

20、otrhtemajor accidCeorre ctionnatlwCitehintrne,anschhoooulrproif educatinocni; pals第九條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)利用土地、房產(chǎn)抵押貸款融 資，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)并報(bào)國資委備案（見附三） 。列入 盤活計(jì)劃的東移搬遷和困難退出企業(yè)的土地房產(chǎn)不宜進(jìn)行抵押。 國有土地房產(chǎn)抵押，所屬企業(yè)應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)送以下文件材料：1、關(guān)于抵押土地房產(chǎn)的請示；2、借（貸）款合同；3、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的房地資產(chǎn)評估報(bào)告；4、土地房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；5、抵押所得資金使用說明；6、需要報(bào)送的其它材料。集團(tuán)及所屬企業(yè)利用土地、 房產(chǎn)抵押嚴(yán)格遵守 天津市房地 產(chǎn)抵押管理規(guī)定 ，并按照國家和我市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條 各集團(tuán)公司及所屬企業(yè)實(shí)施房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在天津產(chǎn) 權(quán)交易中心進(jìn)行公開交易， 按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)國資委批準(zhǔn)的國有 企事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)除外。 產(chǎn)權(quán)交易中心要建立規(guī)章 制度，規(guī)范交易行為， 未取得市國資委審核同意轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的文件， 不得對房產(chǎn)進(jìn)