關(guān)于砂石土礦開采及管理現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、標準報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-475編號：_關(guān)于砂石土礦開采及管理現(xiàn)狀調(diào)研報告編輯：_日期：_單位：_關(guān)于砂石土礦開采及管理現(xiàn)狀調(diào)研報告用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進行全面的總結(jié)，從中深入細致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認識更一致，思想更統(tǒng)一。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。為了加快我縣砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護管理，實現(xiàn)市場優(yōu)化配置資源，促進砂石礦業(yè)與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，達到合理開發(fā)利用的目的。按照上級部門的安排部署，我局對

2、沙金蘇木沿狼山一線砂石料分布、儲量、質(zhì)量、市場需求量及磚瓦用粘土礦其它相關(guān)情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、資源概況、砂石土礦概況磴口縣位于巴彥淖爾市的西南部，境內(nèi)地形北高南低，南部為河套平原，占轄區(qū)面積的五分之四，西北部山區(qū)屬于陰山山脈狼山西段，占全縣總面積的五分之一，蘊藏著豐富的各類巖石，如花崗巖、石英巖、片麻巖、砂巖等。砂、石料礦資源儲量較豐富，分布地點較為集中，開采礦種主要為建筑用砂和建筑用花崗巖。通過對該區(qū)域地質(zhì)儲量簡測，累計查明砂、石料礦資源約1300萬立方。其余未進行檢測的均為黃河由陰山改道沖刷遺留區(qū)域，砂料儲量相對豐富。粘土類開發(fā)礦種只有磚瓦用粘土，分布于南部平原區(qū)

3、。、砂、石料礦質(zhì)量磴口縣建筑用石料礦硬度高，耐風化，不易破碎，在建筑、公路、鐵路等方面具有廣泛的應(yīng)用前景，且資源分布廣泛，除用于修建公路、鐵路外，可滿足當?shù)丶爸苓吔ㄖ袌?。建筑用砂主要分布在狼山西段河槽與山前河床沖積扇上，由河床沖積形成的砂石堆積層屬古河道沉積砂礦，大多卵(礫)石混雜在一起，存在砂質(zhì)細、土質(zhì)大現(xiàn)象，需經(jīng)過篩選分類各項指標符合建筑用要求方可進行銷售。、利用現(xiàn)狀截止XX年全縣設(shè)置砂石料采礦權(quán)11家(砂料6家，石料5家)。面積0.47平方公里，其中XX年采礦權(quán)到期砂石企業(yè)7家。11家砂石料礦經(jīng)有關(guān)地質(zhì)部門按照礦區(qū)范圍及深度估算，砂料總儲量88.42萬m3，石料總儲量72.61萬m3。

4、截止XX年全縣設(shè)置粘土礦采礦權(quán)7家，年生產(chǎn)空心磚約4000萬塊，消耗粘土約13萬立方米。砂石土企業(yè)大部分規(guī)模較小，且零星分散，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這些礦山企業(yè)一般都是根據(jù)市場需求確定開采規(guī)模，以銷定產(chǎn)，實際生產(chǎn)規(guī)模大多為年產(chǎn)砂石料3萬立方米以下，年消耗粘土1萬立方米，沒有達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模。二、我縣砂石土市場需求情況巴市砂石料根據(jù)質(zhì)量、用途除用于修建公路、鐵路外，主要供應(yīng)城市建筑，烏拉特后旗距砂石料主要消費市場臨河區(qū)平均約60公里，區(qū)域地理位置優(yōu)越，市場占有率高，砂石料除滿足本地消費外，成為杭錦后旗、臨河地區(qū)建筑市場的首選區(qū)域。而磴口縣砂石料產(chǎn)區(qū)距臨河平均約110公里。這一區(qū)位劣勢直接影響我縣砂石

5、料的用量及價格。如磴口縣符合高層建筑用砂坑口價12元/m3，而烏拉特后旗為20元/m3，且磴口縣目前山前公路、臨策鐵路建設(shè)基本完工，下一步砂石料主要供應(yīng)臨哈高速及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑市場。用量少，投資回報周期長，運距遠，嚴重影響了我縣砂石料資源的市場需求。磚瓦粘土礦年生產(chǎn)空心磚4000萬塊，基本滿足當?shù)厥袌鲂枨?。三、砂石粘土礦相關(guān)規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制實施情況近年來編制完成了磴口縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(XX20xx)、磴口縣普通建筑用砂石料采礦權(quán)設(shè)置方案。主要內(nèi)容為建筑用砂石、磚瓦用粘土等礦種，國家和自治區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)和政策有一定限制的，市場需求不足或預(yù)測形勢不好，采選技術(shù)不過關(guān)、環(huán)境問題較

6、為嚴重的礦種，確定為限制開采礦種，必須實行限制措施，進行保護。確需開采的必須在有效保護、合理布局的原則下，經(jīng)國土部門統(tǒng)一規(guī)劃合理配置，總量控制，切片開采。小規(guī)模和零星分散的礦點不允許開采，已開的要限期關(guān)閉。普通建筑用砂石、磚瓦用粘土等礦種的開采禁止任意布點，可劃定專區(qū)集中開采。停止新建粘土礦，控制開采總量。四、砂石土礦出讓方面情況砂石土礦審批登記機關(guān)為市國土資源局，出讓年限最長為3年，砂石礦采取招拍掛方式出讓采礦權(quán)，粘土礦因礦權(quán)人前期投入較大資金購置采礦設(shè)施，只能以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)。砂石礦出讓前需當?shù)卣鼍唛_采規(guī)劃意見，國土、水務(wù)、自然保護、環(huán)保、畜牧、蘇木政府等部門按照各自監(jiān)管職責出具意

7、見或證明。委托具有資質(zhì)的機構(gòu)對擬定出讓區(qū)域的砂石料根據(jù)質(zhì)量、用途確定采礦權(quán)范圍、儲量，編制地質(zhì)儲量報告。根據(jù)地質(zhì)儲量報告(市局評審認定)，市國土局委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行采礦權(quán)價款評估，發(fā)布采礦權(quán)出讓公告，審查采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件，符合資質(zhì)條件的同時繳納競買保證金。組織買受人以招拍掛方式出讓采礦權(quán)。競價最高者為競得人。簽訂采礦權(quán)出讓合同，繳納采礦權(quán)價款，買受人持成交確認書及繳費發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照辦理劃定礦區(qū)范圍申請。五、砂石土礦監(jiān)管情況我局非常重視砂石土礦的日常監(jiān)管工作，每年均制定治理整頓方案，建立國土、公安聯(lián)合執(zhí)法制度。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，執(zhí)法監(jiān)察大隊、礦管、政策法規(guī)、各中心所為成員的專門工作

8、小組，建立執(zhí)法監(jiān)察大隊與國土所相互制約的動態(tài)巡查機制，對非法開采砂石料行為，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時處理，把非法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)。加大礦產(chǎn)資源法法律法規(guī)宣傳力度，暢通違法舉報渠道，堅決打擊無證開采，亂采亂挖、非法轉(zhuǎn)讓、持過期采礦證開采砂石土等違法違規(guī)行為。同時配合安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對達不到安全生產(chǎn)條件、非法使用爆炸用品、破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為進行查處，確保我縣的砂石土礦開開發(fā)利用有序進行。六、存在的主要問題1、建筑用砂料普遍存在砂質(zhì)細、土質(zhì)大、云母含量高的現(xiàn)象，原料主要用于公路墊層，符合城市建筑用料標準的資源少。2、縣內(nèi)普通建筑用砂石料礦多數(shù)規(guī)模小，無大中型礦山企業(yè)。存在大礦小開、整礦零開的情況，容易造成資源的丟失與浪費。3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式粗放, 利用效率低下，以生產(chǎn)原料和初級產(chǎn)品為主，布局不合理，缺少科學合理的規(guī)劃。七、砂石土資源開采建議1.加強礦山監(jiān)管嚴厲打擊違法行為由于距山區(qū)路程遠，礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理工作無法跟蹤管理，致使無證亂采、盜采等破壞資源的違法行為不能及時制止。建議在山區(qū)設(shè)立檢查站，實行24小時動態(tài)監(jiān)管，依法切實斬斷采、運、銷一條龍的違法開采，確保國有資產(chǎn)不流失。2.合理設(shè)置采礦權(quán)在設(shè)置砂石料采礦權(quán)時，按照合理布局、合理開采的原則，各礦權(quán)統(tǒng)一規(guī)劃，留出一定的空間，避免過多設(shè)置砂石料企業(yè)，以此帶動調(diào)高銷售價格。一方面提