外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策

1、僅供個(gè)人參考汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性的組裝產(chǎn)業(yè)， 又是高度技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，它集中著許多 科學(xué)領(lǐng)域里的新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支 柱產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 近年來，我國(guó)汽車工業(yè)也得 到了迅猛的發(fā)展，我國(guó)也已經(jīng)成為汽車產(chǎn)銷量大國(guó)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與外資的進(jìn)入有著密切的聯(lián)系。自我國(guó)加入WT3后，政府不斷放寬對(duì)外資進(jìn)入方式的限制，外資進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)近年來也呈現(xiàn)出不斷加速的 趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)與國(guó)際體制接軌的歷史新階段，世界汽車巨頭紛紛加大在華投資力 度，雄厚的資金以及先

2、進(jìn)的技術(shù)將我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)引入了可持續(xù)發(fā)展的快車道。然而， 在外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來巨大積極影響的同時(shí)， 也對(duì)我國(guó)民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 帶來一定的沖擊性。另外，我國(guó)在利用外資發(fā)展我國(guó)汽車工業(yè)的過程中依然存在一些 亟待解決的問題。由此，我們應(yīng)該正確分析和理解外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來的影 響，并積極提出相應(yīng)的建議和對(duì)策來保護(hù)和促進(jìn)我國(guó)民族汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不得用于商業(yè)用途1外資進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程及現(xiàn)狀For personal use only in study and research; not for commercial use我國(guó)改革開放初期的汽車工業(yè)總體技術(shù)水平與國(guó)際水平相差很多

3、， 零部件技術(shù)力 量薄弱，轎車生產(chǎn)技術(shù)幾乎是空白，但隨著我國(guó)改革開放的不斷深入， 越來越多的外 資涌入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。1.1 外商直接投資進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的背景外商直接投資（Foreign Direct Investment） 又稱國(guó)際直接投資，是指一國(guó)的投 資者（自然人或法人）跨國(guó)境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理權(quán)為核心，以獲得利潤(rùn)或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動(dòng)。 人們普遍認(rèn)為外商直 接投資是一種優(yōu)質(zhì)的外資，對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有幫助，提倡外商直接投資多多益善。自上個(gè)世紀(jì)的最后10年，國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了兩個(gè)極為顯著的變化，一是汽車 產(chǎn)業(yè)的全

4、球化，二是巨型跨國(guó)汽車企業(yè)之間的重組與聯(lián)合。這兩大變化的直接結(jié)果， 是從根本上改變了傳統(tǒng)的資源配置方式、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，并對(duì)各國(guó)政府特別是發(fā)展中國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？鐕?guó)公司通過收購(gòu)、兼并、控股、參股等重組聯(lián)合手段，形成了世界汽車產(chǎn)業(yè)6大跨國(guó)汽車集團(tuán)和4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的 汽車公司的“ 6+4”的壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，如表1-1所示。表1-1世界汽車產(chǎn)業(yè)“ 6+4”跨國(guó)集團(tuán)和公司名稱構(gòu)成通用通用、坤寶、鈴木、五十鈴、富士重工、大宇福特（集團(tuán)）福特（美國(guó)）、馬自達(dá)（日本）、大宇（韓國(guó)）戴姆勒一克萊斯勒戴姆勒一克萊斯勒、二菱、現(xiàn)代、起亞豐田豐田、大發(fā)、日野大眾大眾、奧迪、斯柯達(dá)、西業(yè)特、

5、斯堪尼亞雷諾日產(chǎn)雷諾一日產(chǎn)、三星、達(dá)契亞標(biāo)志一雪鐵龍獨(dú)立本田獨(dú)立寶馬獨(dú)立僅供個(gè)人參考菲亞特獨(dú)立資料來源： 中國(guó)汽車工業(yè)年鑒 20062003年，“6+4”汽車集團(tuán)年產(chǎn)量總和已經(jīng)占全球總產(chǎn)量 80%以上（見表1-2）, 具有高度的生產(chǎn)集中度，已初步形成世界汽車產(chǎn)業(yè)寡頭壟斷的格局， 并有進(jìn)一步強(qiáng)化 的趨勢(shì)。表1-2 2003年世界汽車制造商汽車產(chǎn)量排名名次汽車制造商年產(chǎn)量（萬輛）占全球市場(chǎng)（）1美國(guó)通用86015.62日本豐田67812.33福特沃爾沃67212.24雷諾日產(chǎn)5369.75德國(guó)大眾5009.66戴姆勒一克萊斯勒4327.67標(biāo)志一雪鐵龍3296.08本田2975.49現(xiàn)代1983.

6、610菲亞特1003.5資料來源：中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展研究，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2005進(jìn)入21世紀(jì)以來，越來越多的世界汽車制造廠商把開拓和發(fā)展亞洲市場(chǎng)作為重 要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，其中我國(guó)是重要的投資地區(qū)之一， 而自我國(guó)加入 WT3后，我國(guó) 政府不斷落實(shí)加入 WTO勺承諾，逐步放寬對(duì)外資進(jìn)入方式的限制，允許更多的跨國(guó)公 司進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，世界汽車工業(yè)巨頭也紛紛加快了進(jìn)入我國(guó)的步伐。1.2 外資進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的歷程汽車業(yè)是外商在我國(guó)直接投資較早也是投資較多的一個(gè)行業(yè)。對(duì)于外資進(jìn)入我國(guó) 汽車業(yè)的進(jìn)程，不同的學(xué)者根據(jù)不同的角度有不同的劃分。例如，我國(guó)汽車工業(yè)咨詢 發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，跨國(guó)汽車公司

7、在華投資戰(zhàn)略先后經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階 段。一是在20世紀(jì)90年代以前，以汽車產(chǎn)品對(duì)華出口為主；二是 90年代中期，外 資汽車公司開始在華謀求建立生產(chǎn)基地；三是從 2001年開始，外資汽車公司對(duì)華投 資戰(zhàn)略進(jìn)入全面整合階段，逐步將其在華業(yè)務(wù)納入到全球經(jīng)營(yíng)體系之中。 也有學(xué)者將 不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考外資進(jìn)入歷程分為四個(gè)階段：興起階段（改革開放1985年），加速階段（19861995 年），調(diào)整階段（19952000年），政策法規(guī)規(guī)范化階段（2000年至今）。本文根據(jù)我 國(guó)汽車業(yè)發(fā)展的歷程和跨國(guó)公司投資的特點(diǎn)和方式，將跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)汽車業(yè)直接投 資的歷程分為四個(gè)階段。11.2.1 整車合資階段（

8、1983 1990年）1983年5月，北汽與美國(guó)汽車公司合資成立了北京吉普汽車有限公司，拉開了 我國(guó)汽車業(yè)引進(jìn)和利用外商直接投資的序幕。1984年，德國(guó)大眾汽車公司與上汽合資建立了上海大眾汽車有限公司，開始生產(chǎn)“桑塔納”轎車；同時(shí)，德國(guó)大眾還與一 汽合作，合作生產(chǎn)“奧迪”轎車。1984年，美國(guó)福特汽車公司購(gòu)入江西江鈴汽車公 司發(fā)行的股份，從而進(jìn)入中國(guó)汽車制造業(yè)。1985年，法國(guó)標(biāo)致汽車公司與廣州汽車廠合資成立廣州標(biāo)致汽車公司，生產(chǎn)“標(biāo)致” 504輕型貨車及505轎車。1990年法國(guó) 雪鐵龍公司與東風(fēng)汽車公司合資成立神龍汽車有限公司，主要生產(chǎn)“富康m轎車。這一時(shí)期是跨國(guó)公司與中國(guó)企業(yè)的整車合資階

9、段，進(jìn)入的少數(shù)幾家跨國(guó)公司多采用在華 組建合資企業(yè)的方式，并依托在華合作伙伴拓展市場(chǎng)、樹立品牌、協(xié)調(diào)和熟悉與我國(guó) 政府的關(guān)系，以便為其后順利進(jìn)入中國(guó)汽車市場(chǎng)搭建平臺(tái)。這一步引進(jìn)外資的意義并不只在于引進(jìn)資金，而且引進(jìn)了觀念，引進(jìn)了現(xiàn)代汽車生產(chǎn)的信息和管理經(jīng)驗(yàn)，為后 到跨國(guó)公司的進(jìn)入初步打好了各方面的基礎(chǔ)。1.2.2 改裝車階段（19901994年）由于我國(guó)汽車工業(yè)在資金技術(shù)方面與世界水平存在差距，CKD （全散件組裝）和SKD（部分散件組裝）是我國(guó)引進(jìn)的轎車等整車生產(chǎn)企業(yè)在開始階段所采用的主要生 產(chǎn)方式。例如，上海桑塔納轎車在生產(chǎn)初期，國(guó)產(chǎn)化的只有輪胎、收放機(jī)等，絕大部 分總成和零部件以SK四式

10、進(jìn)口，在上海大眾組裝成整車。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有人利用組裝廠 進(jìn)口零部件的批文，把整部汽車的散件一次或數(shù)次輸入， 繞過關(guān)稅壁壘獲得非法的超 額利潤(rùn)。在高額利益的驅(qū)動(dòng)下，1990年到1994年間，國(guó)外汽車廠商和國(guó)內(nèi)組裝工廠 都對(duì)改裝車與零部件合資很感興趣，一時(shí)間上馬了大批改裝項(xiàng)目。1.2.3 零部件投資活躍及FDI大量進(jìn)入階段（1994 2001年）從1994年起，跨國(guó)汽車公司和汽車零部件生產(chǎn)集團(tuán)開始成批進(jìn)入我國(guó)汽車零部 件行業(yè)，推動(dòng)了我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。這一階段跨國(guó)公司的進(jìn)入策略，一是先以特定 1孫黎黎，外商直接投資對(duì)中國(guó)汽車業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響，2007年，碩士論文品牌的整車為對(duì)象，在政策約束界限內(nèi)以非控

11、股合資生產(chǎn)為先導(dǎo)，隨后帶入一批在其全球生產(chǎn)體系內(nèi)的配套零部件廠商的跟隨進(jìn)入，如日本的鈴木、美國(guó)的通用等；二是先以零部件、尤其是總成件如發(fā)動(dòng)機(jī)等為對(duì)象，以生產(chǎn)許可證或控股等所有權(quán)優(yōu)勢(shì)方 式為基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施滲透進(jìn)入，然后根據(jù)市場(chǎng)條件以收購(gòu)、參股等戰(zhàn)略方式進(jìn) 入汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域，如日本豐田、本田，德國(guó)奔馳等。1.2.4 入世后的新階段（2001年后）加入WT3后，面對(duì)降低關(guān)稅和取消配額的壓力， 連同國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)資金來源的 進(jìn)一步多元化，外商投資企業(yè)在我國(guó)汽車市場(chǎng)上進(jìn)入了整合階段， 現(xiàn)有廠商在市場(chǎng)上 展開了激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、廣告競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和售后服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí) ，隨著各方面條 件的成熟，外商直接

12、投資的進(jìn)入方式開始向獨(dú)資或新建發(fā)展?？鐕?guó)公司將在華業(yè)務(wù)納 入到全球經(jīng)營(yíng)體系中。1.3 外資在我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是外資進(jìn)入較早，投資企業(yè)較多的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。由表 1-3和圖1-1 可看出，1998-2005年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)吸引外資的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同利用外資額和實(shí)際利 用外資額均有較大幅度增長(zhǎng)，特別是 2002年以來，增速迅猛，2002-2004年，汽車 制造業(yè)吸引外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同利用外資額與實(shí)際利用外資額年平均增長(zhǎng)率分別達(dá) 52.14%, 90.57%）?口 90.57%。2005年項(xiàng)目個(gè)數(shù)和合同利用外資額與 2004年相比有所下 降，實(shí)際利用外資額仍略有增加，增長(zhǎng)率為1.60%,但吸引外

13、資總體規(guī)模仍較大，2002-2005吸引外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同利用外資額和實(shí)際利用外資額年均增長(zhǎng)率分別達(dá) 36.48%, 65.38% 和 37.78%。表1-3我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)吸引外資趨勢(shì)金額單位：萬美元年度19981999200020012002200320042005項(xiàng)目個(gè)數(shù)11616921332957886511341015合同利用外資61233827038608893039170814414193611156548559實(shí)際利用外資7543573774108993101759122962200335335263340490資料來源：中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站T一合同利用外資一實(shí)際利用外資年份元美萬圖1-

14、1我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)吸引外資趨勢(shì)資料來源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站外資進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)以合資方式為主。以轎車工業(yè)為例，1983年，北京吉普汽車有限公司的成立，拉開了中國(guó)汽車業(yè)外商直接投資的序幕。20多年來，寶馬、大眾、標(biāo)致一雪鐵龍、戴姆勒一克萊斯勒、本田、豐田、沃爾沃、雷諾、日產(chǎn)、鈴木、 通用、現(xiàn)代、福特、三菱等世界知名汽車集團(tuán)均在中國(guó)設(shè)立了合資生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)， 伴隨著世界知名汽車整車企業(yè)的進(jìn)入，美國(guó)德爾福、偉世通、日本電裝、德國(guó)博世等 世界著名汽車零部件生產(chǎn)廠商也紛紛在中國(guó)投資設(shè)廠。全球汽車跨國(guó)公司幾乎全部入 駐中國(guó)，合資企業(yè)己成為中國(guó)轎車工業(yè)的主體。部分主要合資企業(yè)如表1-4所示。表1-4國(guó)內(nèi)主

15、要汽車合資企業(yè)企業(yè)合資方(合資時(shí)間)合資項(xiàng)目(車型)一汽大眾汽車有限公司一汽、德國(guó)大眾(1991.2 )捷達(dá)、奧迪、寶來、高爾夫一汽海南汽車后限公司一汽、日本馬自達(dá)(1998)馬自達(dá)、普利馬、福美來一汽豐田一汽、日本本田皇冠、花冠、陸地巡洋艦、霸道、夏利、威馳、雅酷神龍公司東風(fēng)、法國(guó)雪鐵龍(1992.5 )富康、畢加索、愛麗舍、塞納風(fēng)神汽車有限公司東風(fēng)、臺(tái)灣裕隆(2002.3 )風(fēng)神新藍(lán)鳥、日產(chǎn)陽(yáng)光東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司東風(fēng)、悅達(dá)、起亞、現(xiàn)代(2001.11 )普萊特、千里馬上海大眾汽車公司上汽，德國(guó)大眾(1983)桑塔納、帕薩特、波羅、高爾上海通用汽車有限公司汽車上汽、通用(1997.3

16、)別克、君威、賽歐、凱越上海通用五菱汽車有限公司上汽、通用、柳州五菱(2002.6 )五菱之光、五菱都市清風(fēng)、廣州本田汽車有限公司廣汽、本田(1998.7 )本田雅閣、奧德賽、飛度北京吉普汽車有限公司北汽、克萊斯勒(1984.11 )切諾基、帕杰羅、歐藍(lán)德、 吉普之星、順途、新城市獵人、 挑戰(zhàn)者、狂潮北京現(xiàn)代汽車有限公司北汽、韓國(guó)現(xiàn)代(2002.10 )索納塔、北京現(xiàn)代伊蘭特長(zhǎng)安鈴木汽車有限公司長(zhǎng)安、日本鈴木奧拓、羚羊長(zhǎng)安福特汽車有限公司長(zhǎng)安、福特(2001.4 )嘉年華、蒙迪歐東南(福建)汽車工業(yè)有限公司福建、裕隆集團(tuán)(1995.11 )得利卡、富利卡、菱帥南京依維柯汽車有限公司南京、菲亞特

17、(1996.3 )派力奧、西耶那江鈴江鈴、福特全順、陸風(fēng)華晨寶馬汽車公司華晨、德國(guó)寶馬(2001.10 )寶馬3系、5系轎車沈陽(yáng)金杯通用金杯、通用雪佛蘭資料來源：國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站2外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的積極影響改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮以及汽車消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大， 越來越多的 外資進(jìn)入到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，外資也已經(jīng)成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)資本的重要力量。 外資汽車 廠商的進(jìn)入給我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來了大量的資金及先進(jìn)的技術(shù)， 提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的 整體競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。2.1 促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嚬I(yè)講究規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大將直接帶來采購(gòu)和制造成本的降低，也將直接推動(dòng)汽車

18、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。與國(guó)際汽車業(yè)以9家大型跨國(guó)公司為主的競(jìng) 爭(zhēng)格局不同，在我國(guó)?S躍著100多家整車生產(chǎn)企業(yè)。外資進(jìn)入我國(guó)以后，通過并購(gòu)我 國(guó)的汽車企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本重組，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從 而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過汽車企業(yè)間的兼并重組，國(guó)內(nèi)一部分規(guī)模小、技術(shù)力量 薄弱、成本居高不下的汽車企業(yè)最終退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化分工協(xié)作合理大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)十大汽車廠家產(chǎn)量占全國(guó)汽車產(chǎn)量的83.9%,銷量占84.19

19、%。一汽集團(tuán)產(chǎn)量近100萬輛，銷量超過100萬輛；上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近 85萬輛；長(zhǎng) 安汽車、北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過 50萬輛，這5家企業(yè)的市場(chǎng)份額占全國(guó)汽車 市場(chǎng)的68.8%。長(zhǎng)期困擾汽車行業(yè)的“投資少、規(guī)模小”的問題已經(jīng)得到明顯改觀， 汽車行業(yè)的規(guī)模效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。2.2 優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外商直接投資對(duì)我國(guó)汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的影響，這主要體現(xiàn)在汽車業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化上。長(zhǎng)期以來，我國(guó)汽車生產(chǎn)中載貨汽車占的比重較高，1986年載貨汽車產(chǎn)量占我國(guó)汽車總產(chǎn)量的比重高達(dá)75.7 %。外資的進(jìn)入使我國(guó)乘用車產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，僅90年代末乘用車產(chǎn)量占我國(guó)汽車總產(chǎn)量的比重已達(dá)63.6%

20、。2從圖2-1中，我們可以明顯看出，十幾年間我國(guó)載貨車的生產(chǎn)量比例呈下降趨勢(shì)， 1992年的59.5 %下降到了 2005年的26.45%,下降了 32.55 %。客車的產(chǎn)量基本呈 平穩(wěn)趨勢(shì)。轎車的生產(chǎn)量一路攀升，從 1992年的僅有的15.33 %上升到了 2005年的 48.49%,上升了 33.16%。到2005年，轎車的生產(chǎn)己經(jīng)取代了載貨車的統(tǒng)治地位。 這說明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的需求發(fā)生著改變，汽車的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在往好的方向發(fā) 展。通過外資的進(jìn)入，我國(guó)陸續(xù)建立了多家中外合資轎車企業(yè)，可以說跨國(guó)公司在我國(guó)汽車業(yè)的直接投資主要都是投資轎車企業(yè)。由此才開始大規(guī)模的轎車生產(chǎn)。所以我國(guó)汽車業(yè)的產(chǎn)

21、品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，外資的作用是很顯著的。2郝云宏，中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析J.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2003(3).2.3 跨國(guó)汽車公司的技術(shù)擴(kuò)散提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平改革開放初期，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平比國(guó)際水平落后大約 20-25年，零部 件技術(shù)力量薄弱，迫使政府和企業(yè)選擇了技術(shù)引進(jìn)。從80年代中后期開始，外國(guó)直接投資成為技術(shù)引進(jìn)的主要方式。在此后近 20多年里，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過直接利用 外資，先后引進(jìn)國(guó)外技術(shù)300余項(xiàng)，引進(jìn)車型涉及除中型載貨車以外的幾乎所有車型。 與此同時(shí)，10余家汽車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)還通過直接引進(jìn)外資進(jìn)行了技術(shù)改造。在跨 國(guó)汽車公司進(jìn)入之前，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)主要以生

22、產(chǎn)卡車為主，轎車數(shù)量少、比重低。隨著跨國(guó)公司的進(jìn)入和我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 這一狀況已經(jīng)得到根本改善。通過從跨 國(guó)公司引進(jìn)技術(shù)的示范效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)以及人員流動(dòng)效應(yīng)，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量 普遍得到了提高。從示范效應(yīng)看，跨國(guó)汽車公司的進(jìn)入和發(fā)展為國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)提供了模仿的機(jī)會(huì)和 可能?？鐕?guó)公司子公司具有強(qiáng)大的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，它的進(jìn)入給東道國(guó)企業(yè)帶來了巨大 的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使他們加強(qiáng)研發(fā)投入、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從而一定程度上增強(qiáng)自身的競(jìng) 爭(zhēng)力。另外，跨國(guó)公司子公司的先進(jìn)技術(shù)也給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來了模仿的對(duì)象。東道國(guó)企業(yè)可以對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行“逆向工程”的研究與開發(fā)，通過“干中學(xué)”達(dá)到經(jīng)驗(yàn)與能力的不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參

23、考積累， 從而獲得技術(shù)溢出的效應(yīng)。吉利的第一款車“豪情”正是通過模仿夏利的車身和底盤， 采用天津豐田發(fā)動(dòng)機(jī)公司為夏利配套的四缸發(fā)動(dòng)機(jī)而形成。通過改良，排量1.3L的吉利MR47駁動(dòng)機(jī)與豐田8A發(fā)動(dòng)機(jī)無論是功率扭矩、壓縮比還是發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu) 都完全相同。正是通過對(duì)豐田8A發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)施的逆向工程，吉利對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的理解有了 很大程度的提高，為后來通過擴(kuò)大缸徑、增大行程的手段來加大排量、提高動(dòng)力提供了可能。為了進(jìn)一步提高發(fā)動(dòng)機(jī)性能，吉利在MR47駁動(dòng)機(jī)的基石上開發(fā)了 1.5L的MR479QA口 1.6L的481發(fā)動(dòng)機(jī)，都是通過加大行程來提高發(fā)動(dòng)機(jī)扭力輸出，增加功 率和扭矩，而成本幾乎沒有增加。由此可見，正是通

24、過對(duì)豐田發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)施的反求工程，使吉利公司的技術(shù)水平得到了極大提升。從聯(lián)系效應(yīng)看，隨著我國(guó)轎車零部件的發(fā)展和質(zhì)量的提高，國(guó)外跨國(guó)企業(yè)開始在中國(guó)建立零部件全球采購(gòu)中心。全球著名汽車制造商，如通用、豐田、福特、克萊斯勒、奔馳、大眾、奧迪、雷諾等都在我國(guó)合資建立了整車生產(chǎn)廠。例如，福特公司2002 年 4 月在上海建立了采購(gòu)中心。東風(fēng)與日產(chǎn)合作中，日產(chǎn)承諾將上海、十堰、襄樊等地汽車零部件供貨商納入其全球采購(gòu)體系。除了整車企業(yè)，全球規(guī)模最大的汽車零部件供應(yīng)商德爾福公司繼在上海浦東成立了中國(guó)總部和5 家制造企業(yè)后，又投資建立其在中國(guó)的首家全球研發(fā)中心，總投資超過5000 萬美元。 2002年沃爾沃公司決定

25、其亞洲地區(qū)的總部設(shè)在中國(guó)，這意味著沃爾沃公司在亞洲將立足于中國(guó)發(fā)展。2002年底， 德爾福、霍尼韋爾等8 家汽車零部件跨國(guó)企業(yè)獲得在上海設(shè)立地區(qū)總部的認(rèn)定書。2004 年，通用汽車亞太區(qū)總部也從新加坡遷至中國(guó)上海。從人員流動(dòng)效應(yīng)看，合資或外資汽車企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間的人員流動(dòng)是FDI 技術(shù)溢出的重要機(jī)制。奇瑞汽車的現(xiàn)任董事長(zhǎng)尹同耀就來自于一汽大眾，并且作為一汽大眾車間主任曾經(jīng)到德國(guó)接受培訓(xùn)。尹同耀除了把捷達(dá)的底盤技術(shù)帶到奇瑞，在業(yè)內(nèi)也以擅長(zhǎng)“挖人”著稱。 出身一汽的尹同耀對(duì)一汽和二汽專家隊(duì)伍的“拉攏”造就了奇瑞研發(fā)體系的基礎(chǔ)。止匕外，作為開發(fā)奇瑞QQ東方之子等車型的佳景公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)大多來自于東風(fēng)

26、技術(shù)中心，并在此前完成了對(duì)東風(fēng)雪鐵龍愛麗舍車型的開發(fā)。可以判斷， 正是由于在東風(fēng)汽車的工作經(jīng)歷使得佳景的研發(fā)團(tuán)隊(duì)初步掌握了車型開發(fā)的基本知識(shí)和理念，而對(duì)愛麗舍的研發(fā)又使其積累了寶貴的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，而這也正是奇瑞所缺少和看重的。1.4 國(guó)產(chǎn)汽車競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，出口改善我國(guó)汽車行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸上升。從歷史來看， 2008年以前，我國(guó)汽車行 業(yè)出口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，增速顯著高于進(jìn)口。1991年至2007年期間進(jìn)口年平均增速18% 而出口平均增速則達(dá)到42%整車出口增速則超過50% 2005年起，整車出口量和汽 車產(chǎn)品出口金額都超越進(jìn)口，我國(guó)汽車行業(yè)呈現(xiàn)凈出口態(tài)勢(shì)；2008年全年，我國(guó)汽車行業(yè)總出口規(guī)模接近5

27、00億美元，較2007年大幅增長(zhǎng)20%增速高于進(jìn)口增長(zhǎng)。3 從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)汽車行業(yè)貿(mào)易順差持續(xù)快速擴(kuò)大， 我國(guó)汽車行業(yè)的國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)力顯著提升。從細(xì)分產(chǎn)品來看，我國(guó)在商用車（卡車、客車）和模塊化定制的大量零部件領(lǐng)域（包 括輪胎、玻璃、車輪、散熱器等）顯示出強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡管轎車、SUV等乘用車產(chǎn)品，以及動(dòng)力總成（發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱）、安全氣囊等高檔汽車零部件領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力 相對(duì)偏弱，但經(jīng)過多年發(fā)展，上述產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也在穩(wěn)步提升。海外汽車市場(chǎng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，出口快速增長(zhǎng)背后有兩股推動(dòng)力量： 一方面，跨國(guó)公司 在競(jìng)爭(zhēng)壓力下不斷擴(kuò)大在我國(guó)投資和采購(gòu)量，“到中國(guó)去”已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)一股新的潮流；另一

28、方面，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累已經(jīng)使得我國(guó)整車出口 成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而自主品牌則是整車出口的絕對(duì)主力。 我國(guó)汽車制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 逐漸增強(qiáng)，汽車產(chǎn)品“中國(guó)制造”緩慢改變國(guó)際市場(chǎng)的格局。1.5 加速了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程國(guó)家在“七五”時(shí)期，確定把汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)予以發(fā)展。 發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工 業(yè)發(fā)展的歷程表明，汽車工業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用，就必須以 轎車生產(chǎn)為主體。我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展也證明了這一點(diǎn)。 而我國(guó)汽車工業(yè)由以載貨車 為主，向以轎車為主轉(zhuǎn)變，并且要在水平上有一個(gè)相對(duì)高的起點(diǎn)， 外資發(fā)揮著重要作 用。20世紀(jì)90年代，我國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值以年平均 23.7

29、%的速度增長(zhǎng)。1991年汽車 工業(yè)總產(chǎn)值為654.2億元，1998年汽車工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到 2987.6億元。汽車工業(yè)在 全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1991年的2.3%,上升到1998年的4.1%。汽車工業(yè)的發(fā)展，全面帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1998年末，汽車工業(yè)及直 接相關(guān)工業(yè)就業(yè)人員已達(dá) 2790萬人，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的 13.5%（1998年末按 20678萬就業(yè)人數(shù)計(jì)算）。在我國(guó)城鎮(zhèn)中每7個(gè)人就有1個(gè)人從事與汽車有關(guān)的工作。3付于武.中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).汽車工藝與材料，2008,（6）:10-15.不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考汽車工業(yè)，尤其是轎車工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升

30、級(jí)，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 1981 年，我國(guó)汽車工業(yè)消耗鋼材為91 萬噸， 1995年已達(dá)到355.4 萬噸。汽車工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展高附加值的薄板。20 世紀(jì) 90 年代中期，汽車工業(yè)的需求占我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的5%-6%，汽油總產(chǎn)量的80%-90%，機(jī)床總產(chǎn)量的14% 16%，鋼化玻璃總產(chǎn)量的50%， 輪胎的45%， 工程塑料的15%， 油漆的15%。 隨著轎車工業(yè)的發(fā)展，汽車工業(yè)對(duì)這些產(chǎn)品的水平、質(zhì)量要求都大大提高，進(jìn)一步促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。汽車工業(yè)，尤具是轎車工業(yè)的發(fā)展還大大促進(jìn)了汽車維修、汽車銷售、汽車租賃、汽車美容等服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展。3 我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)利用外資過程中

31、存在的問題3.1 合資造成我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)依賴3.1.1 國(guó)產(chǎn)轎車自主品牌的缺失多年來，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持走“以市場(chǎng)換技術(shù)”的合資之路， 1983 年我國(guó)第一家汽車合資企業(yè)建立至今，全球主要汽車生產(chǎn)廠商幾乎都已進(jìn)駐中國(guó)，目前國(guó)內(nèi)9個(gè)定點(diǎn)生產(chǎn)轎車的廠家全部為合資或合作企業(yè)。但是以合資企業(yè)為主導(dǎo)的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路沒有能夠培育起我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。合資企業(yè)的中方非但沒有形成自主開發(fā)能力，反而喪失了自身原有的自主品牌及開發(fā)平臺(tái)，造成對(duì)外方技術(shù)的長(zhǎng)期依賴。占領(lǐng)全國(guó)轎車市場(chǎng)近一半份額的上海大眾，1984 年即與德國(guó)大眾合資，但至今仍未完全形成整車開發(fā)能力。上海大眾先后推出的普桑、桑塔納

32、2000、帕薩特三款車，沒有一款不是借助德國(guó)人的技術(shù)開發(fā)的，且使用的都是德國(guó)廠家的商標(biāo)。天津夏利、廣州本田、北京吉普、湖北神龍、一汽大眾、長(zhǎng)安奧拓等都是這樣的情況。 紅旗轎車是我國(guó)擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌轎車，然而， 其核心技術(shù)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)卻依賴于國(guó)外。50 年前讓不少西方人驚嘆的“紅旗”轎車，至今仍未形成自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格。近年來， 我國(guó)雖然在商用車、載重汽車及經(jīng)濟(jì)型轎車方面自主品牌占了很大比重，但轎車自主品牌太少且缺乏市場(chǎng)影響力，已成為制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，由表 3-1 可知， 2001-2005 年我國(guó)汽車合資品牌的銷量占總銷量的比例雖有下降趨勢(shì)，但仍不能動(dòng)搖其主導(dǎo)地位，我國(guó)自主品

33、牌的銷量占總銷量的比例僅略高于10%。 2004年，豐田、大眾、通用的全球市場(chǎng)份額分別為9.9%,7.5%和 12%，而我國(guó)轎車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)一汽和東風(fēng)的全球市場(chǎng)占有額則分別為1.4%和 0.8%，與著名汽車跨國(guó)公司不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考相去甚遠(yuǎn)。由表3-2可知，2004年我國(guó)轎車自主品牌比例為37%遠(yuǎn)低于載貨汽車與 客車自主品牌的比例（載貨汽車和客車自主品牌的比例分別為 90.7% 75.9%）,遠(yuǎn)低 于全部汽車產(chǎn)品69%勺自主品牌比例。表3-1 2001 2005年國(guó)產(chǎn)乘用車不同品牌銷售量占總銷售量比例變化年份總銷量（萬輛）自主品牌銷量（萬輛）比例（%）技術(shù)引進(jìn)品牌銷量（萬輛）比例（

34、%）合資品牌銷量（萬輛）比例（%）200161.096.1710.110.6217.460.4098.92002127.6117.7913.914.6411.580.6363.22003218.9734.0515.621.579.9161.9173.92004327.1034.0410.423.837.3194.2659.42005397.1151.8113.132.578.2238.2460.0數(shù)據(jù)來源：中國(guó)汽車工業(yè)年鑒 2006表3-2 2004年分車型自主品牌概況非自主品牌自主品牌自主品牌比例（%）全部汽車產(chǎn)品11024569.0載貨汽車98890.0客車3812075.9轎車63373

35、7.0資料來源：科學(xué)技術(shù)部專題研究組.我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力報(bào)告M.北京科學(xué)出版社，2006.3:1023.1.2 核心汽車配件的進(jìn)口依賴核心汽車配件的生產(chǎn)是體現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要因素，而我國(guó)合資企業(yè)的核心汽車配件的進(jìn)口卻占汽車產(chǎn)品進(jìn)口總額的很大一部分，1995-2006年我國(guó)汽車配件進(jìn)口占汽車產(chǎn)品進(jìn)口總額的比例平均達(dá)47.14%,由表3-3可知。相比于從我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得汽車配件，合資企業(yè)的外方更傾向于進(jìn)口汽車配件，主要原因是：首先，我國(guó)當(dāng)?shù)毓?yīng)商提供的汽車配件往往達(dá)不到合資企業(yè)的生產(chǎn)要求或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育當(dāng)?shù)毓?yīng)商使其能夠達(dá)到合資企業(yè)的生產(chǎn)要求或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成本往往較高；其次，維持與有較穩(wěn)固關(guān)系

36、供應(yīng)商的關(guān)系比與當(dāng)?shù)毓?yīng)商建立新的供應(yīng)關(guān)系更安全可靠；最后，通過核心汽車配件的進(jìn)口，外商投資企業(yè)可以更好地控制技術(shù)外溢， 而且還可以利用轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn)表3-3 中國(guó)汽車配件進(jìn)口金額及比重年份汽車配件進(jìn)口金額汽車產(chǎn)品進(jìn)口總金配件進(jìn)口/總進(jìn)口（力美兀）額（力美兀）(%)19958546925754933.19199610775725001843.1019979280020782144.6519988049220578939.11199910042525801838.92200021128140475052.20200126176747032655.66200223123665998535.

37、042003738430148396449.762004867960168600151.482005768494154339249.7920061052519212741049.47數(shù)據(jù)來源：中國(guó)汽車工業(yè)年鑒 20073.2 外商直接投資注重生產(chǎn)，不注重研發(fā)雖然近幾年一些外國(guó)汽車廠商已經(jīng)陸續(xù)在我國(guó)建立了一些研發(fā)中心，但相比于他們本國(guó)的來說，無論是投資規(guī)模還是等級(jí)上來看都是相差甚遠(yuǎn)的， 而且目前的這些研 發(fā)中心主要還是提供一些對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行一些測(cè)試或者采集數(shù)據(jù)等一般性工作，而對(duì)核心技術(shù)例如汽車主要核心部件的設(shè)計(jì)上，中方掌握很少，主要都是由外方所主導(dǎo)。例如, 通用公司投資的泛亞技術(shù)中心已經(jīng)算是合資企業(yè)

38、在我國(guó)投資規(guī)模最大的研發(fā)中心之 一了。泛亞汽車技術(shù)中心分別完成了麒麟和鯨鵬兩大概念車的制造，同時(shí)也將“賽歐”和別克“君威”的改造任務(wù)接手并順利投產(chǎn)。但令人遺憾的是，在汽車關(guān)鍵部件的設(shè) 計(jì)上，該中心取得的成果卻寥寥無幾。 而世界上汽車強(qiáng)國(guó)，如日本汽車公司在美國(guó)各 地設(shè)有9個(gè)，在歐洲設(shè)有8個(gè)研發(fā)中心。而美國(guó)加利福利亞州洛杉磯附近就集中了美 國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、瑞典、韓國(guó)等汽車公司15個(gè)技術(shù)中心，所以比較而言，不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的汽車研發(fā)中心與世界上汽車強(qiáng)國(guó)在他國(guó)設(shè)立的研發(fā)中心都有很大的差距。3.3 吸收消化技術(shù)方面較弱從我國(guó)的角度來看，雖然我國(guó)一直奉行“以市場(chǎng)換技術(shù)

39、”的原則和方針，但是現(xiàn)在有學(xué)者提出了 “既讓出了市場(chǎng)也沒有學(xué)到技術(shù)”的言論。 縱然這樣的言論有些言過其詞， 因?yàn)楫吘刮覈?guó)汽車業(yè)引進(jìn)外資的幾十年，整體上的技術(shù)水平有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步， 這與外商直接投資是密不可分的，外資的貢獻(xiàn)是很大的，但是我們也清醒的看到，除了外方對(duì)于核心技術(shù)的刻意保留外，我們自己對(duì)技術(shù)的吸收和消化能力方面有很大的不足。有數(shù)據(jù)表明1995-2003 這九年期間，我國(guó)汽車業(yè)在引進(jìn)技術(shù)方面花費(fèi)了147億元，而在消化吸收方面只投入了11.5 億元，兩者之比僅為1: 0. 078 。而在韓國(guó)，在一些重要的技術(shù)領(lǐng)域，引進(jìn)費(fèi)用和消化吸收所花的費(fèi)用之比至少保持在1: 3 的水平上，這樣的差距是

40、非常驚人的。3.4 缺乏高素質(zhì)的汽車業(yè)人員目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求從技工、技術(shù)人員到管理人員，都存在空缺。首先是缺乏既懂現(xiàn)代汽車技術(shù)，又懂汽車管理的高素質(zhì)人才；缺乏交叉學(xué)科的復(fù)合型人才；缺乏銷售、維修、二手車評(píng)估等人才。其次是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的從業(yè)人員整體知識(shí)水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國(guó)汽車行業(yè)的從業(yè)人員有30%受過高等教育，而我國(guó)的這一比例還不到15%。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才占技工隊(duì)伍的40%以上，而在我國(guó)僅為3.5 %。再次是研發(fā)人才短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家汽車研發(fā)人才一般占全行業(yè)的30%以上，而我國(guó)僅為8。4 發(fā)展我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的建議和對(duì)策通過以上的分析，針對(duì)目前外資進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的

41、一些問題，本文對(duì)發(fā)展我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)提出以下建議和對(duì)策:4.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，構(gòu)造有效的競(jìng)爭(zhēng)格局外資的直接作用是對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效的影響，而政府政策和經(jīng)濟(jì)體制可以從國(guó)家宏觀層次對(duì)跨國(guó)直接投資進(jìn)行引導(dǎo)，有效引導(dǎo)生產(chǎn)要素流動(dòng)與配置，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的生產(chǎn)供給能力和有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入國(guó)際軌道和模式。鼓勵(lì)跨國(guó)合資合作，發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)。目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)自主品牌汽車企業(yè)存在著規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或者缺乏規(guī)模的問題，要降低自主品牌轎車企業(yè)的成本，政府應(yīng)積極推動(dòng)汽車制造企業(yè)進(jìn)行兼并和重組，鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)本土企業(yè)深入開展合資合作，實(shí)現(xiàn)低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)

42、展的戰(zhàn)略目標(biāo)，有重點(diǎn)、 有力度地扶持幾家具有實(shí)力的汽車集團(tuán)， 建成國(guó)家級(jí)整車開發(fā)中心，能夠開發(fā)出具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)型轎車等產(chǎn)品; 初步建成多個(gè)關(guān)鍵零部件開發(fā)中心，形成與整車同步的部分關(guān)鍵零部件開發(fā)中心。重點(diǎn)扶持與汽車零部件及配套服務(wù)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的保證。政府對(duì)行業(yè)的規(guī)范和支持對(duì)處于后發(fā)態(tài)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展具有重要作用。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)適當(dāng)給予民族企業(yè)以一定的政策保護(hù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的小排量汽車，在緩解能源和環(huán)境的壓力的同時(shí)，也有利于民族企業(yè)發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在面臨跨國(guó)公司的強(qiáng)勢(shì)沖擊下，民族企業(yè)勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該給與一定的政策傾斜

43、，保護(hù)其發(fā)展壯大， 在培養(yǎng)了一定的競(jìng)爭(zhēng)力后再調(diào)整政策實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)，更有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)抵抗跨國(guó)公司的勢(shì)力。加快制定并提高汽車行業(yè)在質(zhì)量、安全、節(jié)能、油耗、排放、材料可回收利用率等方面的標(biāo)準(zhǔn)和法，落實(shí)各種認(rèn)證制度。積極借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，以制定符合中國(guó)實(shí)際情況的法規(guī)體系，有利于提高自主品牌汽車向規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性方向發(fā)展，提高自主品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。4.2 改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素環(huán)境，提高外資利用率產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要良好的生產(chǎn)要素環(huán)境，包括資本、人力資源等。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境來看，汽車制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)創(chuàng)新都需要大量的資本投入，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)造更加便利的融資環(huán)境，合資合作企業(yè)內(nèi)部應(yīng)提高對(duì)跨國(guó)直接投資產(chǎn)業(yè)資本的

44、利用率。人力資源是技術(shù)密集性突出的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和研發(fā)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，同時(shí)技術(shù)溢出效應(yīng)和中資對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收也很大程度上依賴于人力資源的優(yōu)勢(shì)，注重大量專業(yè)人才培養(yǎng)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究證明技術(shù)轉(zhuǎn)移需要協(xié)同效果，隨著發(fā)展中國(guó)家技術(shù)水平和人口素質(zhì)的不斷提高，跨國(guó)直接投資技術(shù)外溢效應(yīng)在大大增強(qiáng)。技術(shù)引進(jìn)初期，我國(guó)汽車制造業(yè)同國(guó)際水平差不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考距很大，技術(shù)起點(diǎn)低，引進(jìn)技術(shù)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高的效應(yīng)不顯著，但是隨著技術(shù)差距逐漸縮小，以及人力資本的培養(yǎng)和素質(zhì)提高，技術(shù)吸收和消化能力都有所提升， 也會(huì)加快技術(shù)外溢效應(yīng)，提高直接投資的利用率。加

45、強(qiáng)對(duì)科研和教育機(jī)構(gòu)的投資?？蒲许?xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化緩慢會(huì)影響汽車制造業(yè)的技術(shù) 進(jìn)步。同時(shí)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)合， 我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品合 作開發(fā)還結(jié)合的不緊密，大部分資源用于生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)改進(jìn)。 重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)科 研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)合，有利于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素環(huán)境。通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，集成各 方面的技術(shù)創(chuàng)新資源和能力，構(gòu)筑和完善汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建起一個(gè)具有世界水平的、具有雄厚創(chuàng)新實(shí)力的、運(yùn)作機(jī)制良好的創(chuàng)新平臺(tái)，從而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn) 良性互動(dòng)，以支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。在關(guān)鍵的產(chǎn)品和技術(shù)上形成持續(xù)創(chuàng)新力， 實(shí)現(xiàn)新一代汽車技術(shù)的重點(diǎn)突破，從而促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4.3 加

46、強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和國(guó)際合作，培養(yǎng)自主開發(fā)能力通過跨國(guó)直接投資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以及跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)的控制，容易導(dǎo)致合資企業(yè)對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴，會(huì)抑制合資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一旦旺盛的市場(chǎng)需求過去， 汽車價(jià)格和利潤(rùn)降低，勞動(dòng)力成本提高，跨國(guó)公司技術(shù)資源會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果沒有形 成自主創(chuàng)新能力，汽車企業(yè)將陷入發(fā)展的陷阱難以自拔。Jenkins認(rèn)為東道國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司合作的結(jié)果，可能使東道國(guó)在追求國(guó)產(chǎn)化的過程中，陷入依賴跨國(guó)公司的技術(shù)規(guī)程和路徑的陷阱，從而產(chǎn)生“依賴工業(yè)化”。4合資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的過程中，應(yīng)該形成一定的自主研發(fā)能力，擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)和依賴。在加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和國(guó) 際合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開發(fā)已有的

47、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品，培養(yǎng)一定的創(chuàng)新能力。培養(yǎng)自主開發(fā)能力可以選擇在吸收跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移的技術(shù)基礎(chǔ)上逐步形成自己的 開發(fā)能力。在與跨國(guó)公司的合作中，縮短技術(shù)差距，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上開發(fā)創(chuàng)新，形成 自己的開發(fā)能力。充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以較少的資源避免了在實(shí)力不足的時(shí)期過早投 入不能承受的投入和開發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。把資源集中于制造，形成工業(yè)分工體系中制造 環(huán)節(jié)的局部?jī)?yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)控制能力，在國(guó)內(nèi)外配置資源，向有核心技術(shù)，自主開發(fā) 和新產(chǎn)品推進(jìn)，逐步增加國(guó)產(chǎn)化零部件比例。企業(yè)還可以通過對(duì)國(guó)際汽車工業(yè)的咨詢開發(fā)企業(yè)合作，或者通過對(duì)外國(guó)汽車企業(yè)4Jenkins, R, O. Dependent Industrializ

48、ation in Latin American: the Automotive Industry in Argentine, Chile and Mexico, Praeger Publishers, 1977.技術(shù)咨詢，開發(fā)企業(yè)進(jìn)行兼并獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，例如， 上海匯眾汽車有限公司與韓國(guó)雙龍的合作，吉利集團(tuán)請(qǐng)意大利汽車項(xiàng)目集團(tuán)、大宇國(guó)際株式戶會(huì)社設(shè)計(jì)轎車新產(chǎn)品；但是也需要強(qiáng)大的科研開發(fā)支持，如果不能及時(shí)形成后續(xù)開發(fā)力量和高水平的制造能力，企業(yè)將缺乏持續(xù)發(fā)展能力。4.4 大力發(fā)展自主品牌，開發(fā)高端和新能源市場(chǎng)在引進(jìn)跨國(guó)公司技術(shù)基礎(chǔ)之上，大力發(fā)展自主品牌。品牌競(jìng)爭(zhēng)力具有明顯的排他性和不

49、可替代的差異化能力，無法被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿，是企業(yè)在生產(chǎn)同類產(chǎn)品的行業(yè)中具有深厚的市場(chǎng)影響力、高占有率和附加值以及較長(zhǎng)生命周期的深層原因。它使企業(yè)具有了依靠品牌而持續(xù)盈利、獲得超額利潤(rùn)的能力，也是企業(yè)市場(chǎng)份額和技術(shù)能力的體現(xiàn)。 同時(shí)可以在行業(yè)內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)壁壘，引導(dǎo)消費(fèi)行為模式。而品牌競(jìng)爭(zhēng)力需要以先進(jìn)的技術(shù)為支撐，在直接引進(jìn)技術(shù)和利用技術(shù)外溢的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)吸收消化能力，支撐自主品牌的發(fā)展。我國(guó)民族汽車企業(yè)基本都處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)份額較小，但是增長(zhǎng)較快，我國(guó)汽車市場(chǎng)上也一直存在民族企業(yè)自主品牌的市場(chǎng)占有率很低的問題。要保證汽車產(chǎn)業(yè)安全， 自主品牌要占有一定的寡頭地位。民族企業(yè)應(yīng)著力于新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)滲

50、透和拓展，挖掘潛在客戶或吸引競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶，向高端汽車市場(chǎng)發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)于已經(jīng)步入成熟期的汽車產(chǎn)業(yè)來說，汽車產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)使得民族企業(yè)在汽車制造環(huán)節(jié)的利潤(rùn)日漸薄弱，可能更好的策略是實(shí)施集中化策略，在經(jīng)濟(jì)型領(lǐng)域車型進(jìn)行成本領(lǐng)先和差異化，保持一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。除了研發(fā)新車型攻占高端型轎車市場(chǎng)，控制低端產(chǎn)品價(jià)格之外，搶占新能源汽車研發(fā)市場(chǎng)是自主品牌的另一個(gè)機(jī)會(huì)。東風(fēng)集團(tuán)在強(qiáng)化合資公司技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)本土化導(dǎo)向的同時(shí)，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和建設(shè)自主品牌，其混合動(dòng)力城市公交車實(shí)現(xiàn)了清潔能源車的商業(yè)化突破。節(jié)能環(huán)保的新能源汽車研發(fā)課題讓所有品牌站在了同一起跑線上，一切都要重新洗牌從零開始。在新

51、能源汽車領(lǐng)域，自主品牌的起點(diǎn)并不低，與合資品牌差距也不大。自主品牌面對(duì)如何將產(chǎn)品達(dá)到商業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，如何降低成本，如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如何進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多需要突破的問題。4.5 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合重組，完善零部件配套系統(tǒng)從供需平衡的角度看，全球汽車工業(yè)生產(chǎn)能力過剩是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，并在近年呈現(xiàn)出加劇趨勢(shì)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，行業(yè)的平均利潤(rùn)率水平明顯下降。在此背 景下，企業(yè)通過重組、兼并，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，來滿足全球范圍內(nèi)的需求和從中獲得利 潤(rùn)。外資在我國(guó)的合資企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)開展了一系列的兼并重組活 動(dòng)，但是民族企業(yè)之間的兼并重組規(guī)模較小且整合后的效果有待進(jìn)一步提高。民營(yíng)企業(yè)

52、應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的并購(gòu)整合，提高市場(chǎng)份額和集中度，形成能與跨國(guó)汽車公司相 抗衡的大型企業(yè)。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)組織方面的理論研究表明， 汽車產(chǎn)業(yè)組織合 理化格局的根本特點(diǎn)，就是少數(shù)幾家大公司在寡占市場(chǎng)的同時(shí)相互之間又保持較高程 度競(jìng)爭(zhēng)。由于生產(chǎn)的相對(duì)集中和各大公司規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置效率得以上升到一個(gè)較高的水平。同時(shí)各大公司之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度并不因此而減弱，避免了由高度壟斷所致的資源配置效率的降低。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，國(guó)內(nèi)的中資汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該以資產(chǎn)重組的方式發(fā)展大型汽車企 業(yè)集團(tuán)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的零部件環(huán)節(jié)還有很多零散的小廠 商，大型企業(yè)應(yīng)該兼并重組一些發(fā)展有限的

53、企業(yè)， 形成內(nèi)部供應(yīng)，減少采購(gòu)協(xié)商等外 部交易費(fèi)用，并且同規(guī)模大實(shí)力雄厚的零部件供應(yīng)商形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的供應(yīng)和合作關(guān) 系。通過深入到垂直一體化生產(chǎn)中，能夠?qū)⒊杀镜墓?jié)省傳導(dǎo)到上下游的產(chǎn)業(yè)，形成對(duì) 一體化體系的控制，降低投入產(chǎn)出的不確定性，獲得壟斷優(yōu)勢(shì)。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)建立在模塊化的基礎(chǔ)上，而我國(guó)整車生產(chǎn)企業(yè)卻缺乏強(qiáng)大的汽車零部件工業(yè)支持。電子信息產(chǎn)業(yè)難以提供高水平和高附加 值的電子零部件，汽車專用塑料橡膠制品品種少，質(zhì)量和性能不穩(wěn)定。零部件的全球 采購(gòu)模式打破了整車生產(chǎn)和零部件企業(yè)之間垂直一體化的生產(chǎn)組織形式，整車企業(yè)致力于整車開發(fā)、裝配技術(shù)和關(guān)鍵零部件的開發(fā)生產(chǎn)，而零部件生

54、產(chǎn)商則在專業(yè)化的生 產(chǎn)基礎(chǔ)上大規(guī)模生產(chǎn)，滿足更多整車生產(chǎn)企業(yè)全球采購(gòu)的需要。 德爾福、博世等世界 零部件巨頭已在中國(guó)設(shè)立辦事處或投資控股。 要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)汽車制造企業(yè)加強(qiáng)同零部件 跨國(guó)投資企業(yè)的合作，加大對(duì)零部件的投資力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)提高生產(chǎn)效率 和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，完善零部件配套系統(tǒng)。結(jié)束語(yǔ)本文結(jié)合我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和利用外資的背景、 歷程和現(xiàn)狀，分析了外資的進(jìn)入 對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，并結(jié)合我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)和利用外資的過 程中存在的問題，提出了加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持、提高外資利用率、加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和國(guó)際不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考合作、培養(yǎng)自主開發(fā)能力、大力發(fā)展自主品牌以及建立健全創(chuàng)新體制等建議和對(duì)策以 促進(jìn)我國(guó)民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。致謝在本論文的寫作過程中，我的導(dǎo)師張曉霞老師傾注了大量的心血， 從選題到開題 報(bào)告，從寫作提綱，到一遍遍指出每稿中的具體問題，嚴(yán)格把關(guān)，循循善誘，在此我 表示衷心感謝。同時(shí)我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極大關(guān)心和支持的各位老師、同學(xué)和朋友。不得用于商業(yè)用途參考文獻(xiàn)1 Blomstrom Kokko, 199 6, “