社會工作督導(dǎo)指引

1、1 引言1.1 社會工作者注冊局曾于二零零五年， 就督導(dǎo)實務(wù)向全港所有社工進(jìn)行了一次大規(guī)模的問卷 調(diào)查。其后，注冊局向每位注冊社工寄發(fā)一份討論文件，征詢意見。在咨詢過程中，注冊 局同時邀請各個社工團(tuán)體 (例如香港社會服務(wù)聯(lián)會、 香港社會工作人員協(xié)會、 香港社會工作者總 工會，以及員工組織) 、社福機(jī)構(gòu)及院校提供意見。從咨詢中所得的其中一項建議，是 為香港的社工制訂一套督導(dǎo)實務(wù)指引。1.2 專業(yè)發(fā)展工作小組轄下的督導(dǎo)指引工作小組于二零零七年五月成立。 督導(dǎo)指引工作 小組 檢視了共十四間社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的實務(wù)督導(dǎo)模式， 并且研究海外社工機(jī)構(gòu)所采用 的指引。工作小組 認(rèn)為在已發(fā)展的國家中， 澳洲社會工作

2、者協(xié)會 ( Australian Association of Social Workers )所制訂的督導(dǎo)指引最為全面。 工作小組于是以該指引作為藍(lán)本，再根 據(jù)香港社工界的實際情況，草擬了現(xiàn)時這套督導(dǎo)指引。1.3 這份文件旨在就社工實務(wù)建議一套基本標(biāo)準(zhǔn)，并厘清雇用機(jī)構(gòu)、社工及督導(dǎo)者在專業(yè)督 導(dǎo)方面的責(zé)任。機(jī)構(gòu)和同工應(yīng)致力達(dá)到，甚至超越建議中的標(biāo)準(zhǔn)。1.4 督導(dǎo)是發(fā)展及維持高水平的社會工作實務(wù)的其中一項核心元素， 它對提供人本服務(wù)的質(zhì)素及前線 社工的專業(yè)發(fā)展， 至為重要。 專業(yè)督導(dǎo)的首要目標(biāo)是要使從業(yè)員有能力履行， 并確保及促進(jìn)以人 為本、具職效能力和獨立的社會工作實務(wù)，最終令服務(wù)使用者受惠。

3、1.5 在社工界內(nèi)， 督導(dǎo)一詞具有特定的意義，它遠(yuǎn)超于一般從上而下的管理，即主要涉 及監(jiān)察工作表現(xiàn)及服務(wù)效率的管理工作。1.6 督導(dǎo)亦不止于咨詢 ，它包含階梯式的行政責(zé)任，而在一個社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境 中，這是社會工作實務(wù)中一項不可或缺的部份。1.7 當(dāng)雇用機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)者及被督導(dǎo)者均重視督導(dǎo)和視之為優(yōu)先要務(wù)，并且認(rèn)同督導(dǎo)對服務(wù)質(zhì) 素的重要性和被督導(dǎo)者作為專業(yè)社工從業(yè)員的需要時，督導(dǎo)便會最為奏效。1.8 社會工作督導(dǎo)包括行政、教育及支持的功能。機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)提供這三種互相關(guān)連的功能， 但分配予三者的時間及努力的比重，則視乎服務(wù)的實況及員工的需要而定。厘清角色、規(guī)劃和分配工作、工作1.8.1 行政功能 行

4、政功能屬于一種管理功能， 當(dāng)中包括訂立服務(wù)目標(biāo)和其優(yōu)次、檢討和評估、以及對被督導(dǎo)者的工作表現(xiàn)的承擔(dān)和問責(zé)性。1.8.2 教育功能教育功能涉及灌輸專業(yè)價值觀、 傳授知識及訓(xùn)練實務(wù)技巧， 實務(wù)所必備的。 教育功能亦包括加強(qiáng)社工的自省能力及敏感度。 定為社工專業(yè)發(fā)展的核心元素。這些都是社工為推行有效的專業(yè)因此，具教育功能的督導(dǎo)應(yīng)被肯1.8.3 支持功能支持功能使被督導(dǎo)者更有能力處理與工作有關(guān)的事情， 同時能培養(yǎng)有利于優(yōu)化工作表現(xiàn)的態(tài)度和 情感。 此外，支持性的督導(dǎo)可以維持員工的士氣， 并且讓被督導(dǎo)者意識到專業(yè)上的自我價值， 以及對其雇用機(jī)構(gòu)和專業(yè)產(chǎn)生歸屬感。2 機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則2.1 為使提供人本服務(wù)的機(jī)

5、構(gòu)能向服務(wù)使用者提供完善的服務(wù)，督導(dǎo)須滿足被督導(dǎo)者、督導(dǎo) 者及機(jī)構(gòu)的需要。2.1.1 理念除非是基于合理的考慮而限制督導(dǎo)的范圍， 否則督導(dǎo)應(yīng)同時能發(fā)揮行政、教育及支持的功能。2.1.2 運作建議提供人本服務(wù)的機(jī)構(gòu)， 明文訂立一份包含長遠(yuǎn)專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的督導(dǎo)協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)由督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者共同磋商及定期檢討。 此外，機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂一份切合其服務(wù)類別的督導(dǎo)會面報告表格或與 實務(wù)有關(guān)的紀(jì)錄。評估督導(dǎo)的準(zhǔn)則會因機(jī)構(gòu)而異，而下列的簡單指引可供參考：a. 督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者為督導(dǎo)會面作好充份準(zhǔn)備；b. 督導(dǎo)者定期監(jiān)察被督導(dǎo)者的工作量；c. 督導(dǎo)者定期檢討被督導(dǎo)者有關(guān)實務(wù)的紀(jì)錄；d. 在督導(dǎo)會面中討論專業(yè)介入的過程

6、；e. 督導(dǎo)者給予有關(guān)提供服務(wù)的專業(yè)意見；f. 檢討及討論對服務(wù)使用者的服務(wù)成果；g. 對服務(wù)成效及效率進(jìn)行評估，從而向服務(wù)機(jī)構(gòu)及小區(qū)負(fù)責(zé)；h. 考慮直接實務(wù)所帶來的操守與法律的問題；i. 討論與機(jī)構(gòu)內(nèi)其它同工的工作關(guān)系；j. 被督導(dǎo)者有機(jī)會向督導(dǎo)者反映意見；k. 討論與被督導(dǎo)者的角色、專業(yè)身份及士氣有關(guān)的事宜；l. 處理被督導(dǎo)者的長遠(yuǎn)專業(yè)發(fā)展需要；及m. 督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者均感受到鼓勵學(xué)習(xí)的氣氛。2.2 雇用機(jī)構(gòu)應(yīng)正式確認(rèn)社會工作督導(dǎo)者在時間分配、問責(zé)性及于權(quán)力架構(gòu)內(nèi)的職責(zé)，并應(yīng) 定期檢討和評估他們的職責(zé)，以確定他們的工作量是合理和可行的。2.2.1 理念責(zé)任、權(quán)力和足夠的資源均應(yīng)一應(yīng)俱全，以

7、便督導(dǎo)工作能有效地執(zhí)行。2.2.2 運作a. 應(yīng)計算督導(dǎo)者用于督導(dǎo)（包括事先預(yù)備及評估）每名被督導(dǎo)者所需的時間比重，據(jù)此調(diào) 校督導(dǎo)者在其它方面的職責(zé)。 除非有特別原因容許例外情況， 否則每次個別督導(dǎo)會面時間最低 限度應(yīng)為每兩個月一個小時而其間不受干擾。b. 督導(dǎo)會面時間應(yīng)符合以下列條件：i. 會面在于促進(jìn)專業(yè)成長；ii. 會面是已預(yù)約的，參與者作好充份準(zhǔn)備，而且是針對目標(biāo)進(jìn)行的；iii. 會面是個別面談；iv. 會面在于促進(jìn)及監(jiān)察進(jìn)度；及v. 會面是定期及有系統(tǒng)地進(jìn)行的。如會面未能如期進(jìn)行，須記錄原因。2.3 機(jī)構(gòu)應(yīng)為督導(dǎo)者提供機(jī)會，使他們能持續(xù)增進(jìn)督導(dǎo)實務(wù)方面的知識及技巧。2.3.1 理念督

8、導(dǎo)的質(zhì)素取決于督導(dǎo)者的督導(dǎo)能力及在實務(wù)方面的專門知識。2.3.2 運作雇用機(jī)構(gòu)應(yīng)使督導(dǎo)者能參加有關(guān)督導(dǎo)的課程、 座談會及研討會等， 并把這些活動所需的財政資源 列入員工發(fā)展的預(yù)算內(nèi)。2.4 雇用機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)展一套合適的機(jī)制，一旦督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的關(guān)系出現(xiàn)問題時，用以進(jìn)行 評估問題及磋商解決方法。2.4.1 理念 除非在信任及正面的工作關(guān)系下，否則督導(dǎo)不能有效地施行。2.4.2 運作機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂程序， 處理督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者間那些不能由他們直接解決的潛在沖突， 并于督導(dǎo) 協(xié)議內(nèi)列明這些程序。這些沖突或可透過不同方法解決，例如：第一步可由朋輩進(jìn)行調(diào)解； 如調(diào)解不奏效， 督導(dǎo)者的上司或須進(jìn)行調(diào)解， 并且或須

9、從督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間顯示出來的關(guān)系 中， 找出可能引致沖突的結(jié)構(gòu)根源。 當(dāng)所有斡旋方法均告失敗， 便可能要交由機(jī)構(gòu)的最高管理 層仲裁。3 督導(dǎo)者的資歷3.1 建議督導(dǎo)者應(yīng)在相關(guān)的服務(wù)范圍中（但不一定需要在一種特定的次服務(wù)范圍內(nèi)） ，具有 最少五年的實務(wù)經(jīng)驗。（注：服務(wù)范圍 乃指一個廣泛的服務(wù)使用者群體及服務(wù)系統(tǒng)， 如青年服務(wù)。專門的次 服務(wù)范圍則指廣泛的服務(wù)范圍內(nèi)的特定范疇，如青少年外展服務(wù) 。大家應(yīng)認(rèn)同當(dāng) 督導(dǎo)者還未具備相關(guān)經(jīng)驗時，他們必須尋求專業(yè)支持，好讓他們能履行督導(dǎo)的職務(wù)。 ）3.2 鼓勵督導(dǎo)者成功修讀有關(guān)社會工作督導(dǎo)的課程。3.3 鼓勵督導(dǎo)者就某一實務(wù)范圍，或與其服務(wù)相關(guān)的介入手法

10、，繼續(xù)接受訓(xùn)練。3.3.1 理念督導(dǎo)者應(yīng)比被督導(dǎo)者具備更豐富的實務(wù)經(jīng)驗， 并且曾接受一些有關(guān)督導(dǎo)的訓(xùn)練。 一個人如沒有基 本的工作經(jīng)驗，不大可能有能力融匯貫通復(fù)雜的社會工作理論及實務(wù)。4 因應(yīng)年資的最低督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)4.1 新近畢業(yè)生（少于三年全職經(jīng)驗）應(yīng)每月接受最少一小時不受干擾的個別面談督導(dǎo)。至 于督導(dǎo)的形式， 則視乎個別機(jī)構(gòu)的特性和實務(wù)情況而定。 如需要以集體督導(dǎo)作為一項補(bǔ)充措施， 亦應(yīng)予以鼓勵。盡管參與職員大會、服務(wù)團(tuán)隊會議、內(nèi)部訓(xùn)練、工作坊和座談會都是專 業(yè)發(fā)展的寶貴來源，這些卻不能取代督導(dǎo)。4.1.1 理念為了鞏固從學(xué)習(xí)得來的知識和技巧， 妥善處理隨新職責(zé)而來的壓力， 以及為將來成為督導(dǎo)

11、者作充 份準(zhǔn)備，新近畢業(yè)生對督導(dǎo)的需求，尤為強(qiáng)烈。4.1.2 運作雇用機(jī)構(gòu)有需要針對其特定的實務(wù)情況，為新近的畢業(yè)生度身訂造一套督導(dǎo)計劃4.2 具三年或以上全職經(jīng)驗的社會工作者應(yīng)每兩個月接受相等于一小時不受干擾的督導(dǎo)面 談。如督導(dǎo)是由朋輩 （相同職級的同工） 進(jìn)行，應(yīng)由一名更高職位的同工被問責(zé)及進(jìn)行檢討理念a. 富經(jīng)驗的社工有需要和權(quán)利，期望有機(jī)會借助同工，作為他們在實務(wù)方面的咨詢及反思 的探測器；b. 有些時候，即使是富經(jīng)驗的社工，向其它專業(yè)或?qū)W科的專家征詢意見，藉以在專業(yè)發(fā)展 上邁向其目標(biāo)，也是恰當(dāng)?shù)模患癱. 為確保朋輩督導(dǎo)的收效，雙方均必須擁有足夠的經(jīng)驗，以便了解他們本身的局限及強(qiáng)項。5

12、 在人力資源不足時的其它選擇5.1 如于機(jī)構(gòu)內(nèi)部未能達(dá)到上述的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)應(yīng)提供同等的督導(dǎo)或咨詢機(jī)會，這包括：a. 從另一服務(wù)單位以兼職形式招聘合資格的督導(dǎo)者 ;b. 從另一機(jī)構(gòu)招聘合資格的督導(dǎo)者；c. 以兼職形式聘任社會工作顧問， 提供教育及支持性的督導(dǎo) （行政督導(dǎo)仍舊由管理層負(fù)責(zé)） 及d. 撥款外聘私人顧問（款額最低限度應(yīng)足以補(bǔ)償交通及出席所用的時間） 。如該提供咨詢的 顧問是由機(jī)構(gòu)支付酬金， 當(dāng)中牽涉的問責(zé)、 保密及其它可能出現(xiàn)在操守方面左右為難的局面， 均應(yīng)及早預(yù)視及讓他們?nèi)剑C(jī)構(gòu)、顧問及社工）清楚知悉。6 實施的計劃及展望督導(dǎo)實務(wù)指引附有路線圖，協(xié)助機(jī)構(gòu)及社工了解注冊局實施指引的計劃及方向。注 冊局將定期檢討指引 ，歡迎業(yè)界隨時就指引的內(nèi)容及相關(guān)議題提出意見。二零零九年六月三日推廣及實施督導(dǎo)實務(wù)指弓I路線圖社會工作督導(dǎo)寅務(wù)指引I對旨引）最後定稿第菇爲(wèi)管理層及督導(dǎo)職級的同工舉辦分寧會 其目的在於i »晰晦y +分享對已預(yù)知困難的顧慮齊 tl魚llkd廊仿鋼期；錄尋求資源”令計劃可付諸實行分: 董點做指引険目 標(biāo)及啖収例如：防止 99 9 服務(wù)質(zhì)素*為公帑負(fù)責(zé) 等每閱機(jī)構(gòu)如地與需要第三步訂立