在今年上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的發(fā)言提綱

1、在今年上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上的發(fā)言提綱各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們最近，省委作出的推動(dòng)市“加快發(fā)展、當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略決策，是指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好。下面，我從分管全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作角度，就上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)講以下幾點(diǎn)：年初以來，我區(qū)在中央加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整力度的情況下，克服了農(nóng)業(yè)春季低溫、禽流感等自然災(zāi)害，以及信貸緊縮資金缺口加大、原材料漲價(jià)、工業(yè)用地緊缺等不利因素，認(rèn)真實(shí)施“”工程，形成良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。上半年完成財(cái)政收入萬元，占年計(jì)劃的，同比增長；實(shí)現(xiàn)區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元、億元

2、、億元，同比分別增長、；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長。一、上半年經(jīng)濟(jì)工作主要特點(diǎn)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。協(xié)議額在千萬元以上的項(xiàng)目個(gè)。其中：天山水上公園項(xiàng)目，投資億元；新高科開發(fā)公司投資億元建設(shè)朝鮮民俗村；澳門僑福集團(tuán)投資億元建設(shè)新型建筑材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的新突破；法國麥里克集團(tuán)項(xiàng)目，占地面積萬平方米，投資萬美元，又在引進(jìn)世界強(qiáng)上有突破性進(jìn)展。二是會(huì)展招商成果顯著。成功舉辦了“市招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“市政府廣場(chǎng)商品展銷會(huì)”，并在參加“洽談會(huì)”中取得顯著成果，簽訂意向性協(xié)議個(gè)，引資協(xié)議額億元，其中，外資項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議利用外資額萬美元。完成協(xié)議引資額億元，同比增長；引資到

3、位額億元，同比增長；引進(jìn)外商投資企業(yè)戶，合同利用外資額萬美元，實(shí)際利用外資額萬美元，提前一個(gè)季度完成全年招商引資任務(wù)。規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長。上半年完成產(chǎn)值億元，同比增長。規(guī)模企業(yè)中飛龍包裝、金豪家具、同江電炭戶企業(yè)產(chǎn)值分別為萬元、萬元、萬元，增幅分別為、，有望年產(chǎn)值超億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新突破，包裝印刷業(yè)平穩(wěn)增長，機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅增長，家具制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢(shì)。國有企業(yè)虧損額控制在萬元，扭虧幅度，虧損戶數(shù)控制在戶以下，三項(xiàng)扭虧指標(biāo)均完成市下達(dá)計(jì)劃控制目標(biāo)。老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目申報(bào)取得突破。美樂生物發(fā)展公司的乳糖酶高科技項(xiàng)目被國家批準(zhǔn)列入第一批老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目，匹配資金近期即

4、可到位；第二批申報(bào)項(xiàng)目中，我區(qū)又有凍干靜脈注射用人體免疫球蛋白、抗病毒免疫奶兩個(gè)項(xiàng)目通過省計(jì)委論證上報(bào)國家。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新突破。完成了華美空港工業(yè)園區(qū)、新柳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，落實(shí)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)萬平方米，成立區(qū)園區(qū)管委會(huì)和辦公室，理順和完善了園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。商貿(mào)業(yè)繼續(xù)保持增長勢(shì)頭。聯(lián)強(qiáng)集團(tuán)黑河平方米加盟店已正式開業(yè)，聯(lián)強(qiáng)公司與七臺(tái)河、尚志、阿城、動(dòng)力等商家加盟事宜正在洽談中。美樂商城投資多萬元改造裝修，再塑企業(yè)新形象。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。擴(kuò)建萬平方米的新柳蔬菜大市場(chǎng)，市計(jì)委已批準(zhǔn)立項(xiàng)。作為我區(qū)面向國內(nèi)及俄羅斯、東歐市場(chǎng)的窗口和銷售中心的中俄貿(mào)易大廈已開業(yè)。汽車銷售專業(yè)街代理商已由去年的戶發(fā)展

5、到戶，增長。舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)快速成長，累計(jì)成交突破輛，創(chuàng)歷史新高。積極落實(shí)中央一號(hào)文件，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收有望取得新突破。農(nóng)村因“一免兩補(bǔ)”政策調(diào)整政策性增收，農(nóng)民人均純收入可增加元。糧食播種面積同比減少；經(jīng)濟(jì)作物種植面積同比增長。青貯、牧草和飼料作物種植面積增加，引進(jìn)新品種多個(gè)。龍頭企業(yè)訂單農(nóng)業(yè)面積突萬畝。幾項(xiàng)產(chǎn)改難點(diǎn)得到有效突破。鍛壓機(jī)床廠依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。鋼管廠依法破產(chǎn)已報(bào)市中級(jí)人民法院。上半年處理工行貸款本息合計(jì)億元，償還工行受償金萬元，整體受償率。在產(chǎn)權(quán)交易會(huì)暨招商引資洽談會(huì)，簽約個(gè)項(xiàng)目，簽約額億元。二、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作存在的主要問題上半年，經(jīng)濟(jì)工作得到扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)繼續(xù)趨好，但

6、一些影響我區(qū)下半年乃至未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素也不可忽視。財(cái)政收入完成預(yù)算任務(wù)還相當(dāng)艱難。上半年財(cái)政收入雖然過半，但增幅僅列十區(qū)第六位，比增幅最高的同里區(qū)低個(gè)百分點(diǎn)，比增幅較低的陽河區(qū)低個(gè)百分點(diǎn)。主要是新稅源對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)不多，部分骨干稅源出現(xiàn)波動(dòng)，財(cái)政體制調(diào)整的影響還在延續(xù)。完成全年產(chǎn)改任務(wù)還需要進(jìn)一步攻堅(jiān)。上半年完成產(chǎn)改戶數(shù)僅占全年計(jì)劃的，從客觀上看國有企業(yè)歷史負(fù)債多，包袱重，遺留問題復(fù)雜等制肘問題還比較突出，并呈現(xiàn)出難度越來越大的趨勢(shì)；圍繞改革的主觀問題還依然存在。在一定程度上影響改革進(jìn)程。民營科技企業(yè)發(fā)展滯后影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我區(qū)民營科技企業(yè)發(fā)展明顯落后于我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落后于當(dāng)代

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁明顯不足，是導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯落后于同里區(qū)和其它省市中心城區(qū)的直接原因。三、狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，全面完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 要重點(diǎn)在以下七項(xiàng)工作上做實(shí)功、求實(shí)效。全面推進(jìn)概念規(guī)劃和全面振興規(guī)劃的實(shí)施。要爭(zhēng)取得到省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在政策、資金和土地等方面的支持，以區(qū)為主，市區(qū)共建，全力推進(jìn)，加快重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目的推進(jìn)及規(guī)劃的實(shí)施。全面啟動(dòng)建設(shè)功能整合區(qū)域顧?quán)l(xiāng)地區(qū)和近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要做好汽車主題公園、新鄉(xiāng)高麗民俗村的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批等前期和項(xiàng)目包裝工作，推進(jìn)空港園區(qū)、新柳工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，加快麥德龍物流商場(chǎng)、新鄉(xiāng)冷凍水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新柳蔬菜市場(chǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，

8、組織好中龍大街歐也地風(fēng)情街區(qū)建設(shè)、協(xié)助市政府抓好地產(chǎn)街猶太遺存開發(fā)建設(shè)。加大招商引資力度。進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境。加快建設(shè)服務(wù)大廳，完善“一條龍”審批機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外吸引投資、人才、技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要把招商引資工作與“區(qū)全面振興規(guī)劃”、“區(qū)概念規(guī)劃”緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，包裝一批具有發(fā)展前景、牽動(dòng)作用大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外大公司（集團(tuán)）落戶我區(qū)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、無償代辦、跟蹤服務(wù)，推進(jìn)擬建項(xiàng)目的前期工作，投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目的做大做強(qiáng)。加快園區(qū)建設(shè)，破解土地和資金瓶頸。加快空港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)作好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快園區(qū)主干道路等基礎(chǔ)設(shè)施建

9、設(shè)。整合閑置土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用。加快清理京德順等長期閑置光板用地。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策，做好項(xiàng)目對(duì)接，以爭(zhēng)取國家、省、市在立項(xiàng)、政策、資金上的支持，并加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保前期工作成熟、科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目盡快建設(shè)投產(chǎn)。加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。要按照市政府產(chǎn)改政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)情，制定我區(qū)企業(yè)產(chǎn)改工作程序和操作辦法，改革要穩(wěn)步規(guī)范的進(jìn)行操作，必須改得徹底，不能走回頭路，把我區(qū)產(chǎn)改工作納入規(guī)范化、法制化軌道。組建資產(chǎn)經(jīng)運(yùn)公司，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，落實(shí)出資人到位的改革要求，通過整體出售和部分盤活推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)改。進(jìn)一步推進(jìn)擬產(chǎn)改企業(yè)的“三清”工作，結(jié)合我市完善城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)，

10、落實(shí)國有困難企業(yè)享受國家經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等項(xiàng)工作，夯實(shí)產(chǎn)改基礎(chǔ)性工作，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)改革政策和資金的支持。要把明宜地區(qū)資源整合與企業(yè)產(chǎn)改緊密結(jié)合，在近期建設(shè)的明宜地區(qū)，使國有、集體企業(yè)整合后退出，加快發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)業(yè)。加強(qiáng)稅源建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)力要強(qiáng)化納稅意識(shí)，幫助企業(yè)強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感，樹立納稅光榮的思想，要堅(jiān)持擇優(yōu)扶持的原則，對(duì)守法經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，要在政治上關(guān)心、思想上引導(dǎo)、資金上扶持、環(huán)境上服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，加大整治偷稅、逃稅力度，保證財(cái)政收入。各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)配合，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，加大協(xié)稅、護(hù)稅力度。要營造良好的經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)稅源

11、企業(yè)的服務(wù)，以感情留人，對(duì)建筑、開發(fā)等易于流動(dòng)的行業(yè)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及早采取應(yīng)對(duì)措施，確保稅源不流失。大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要依托項(xiàng)目抓好對(duì)接，共同搞好高科技項(xiàng)目的謀劃、開發(fā)和儲(chǔ)備工作，以項(xiàng)目請(qǐng)“三大”、以項(xiàng)目聯(lián)“三大”、以項(xiàng)目留“三大”。抓好高新技術(shù)產(chǎn)品的孵化，與“三大”聯(lián)合，抓好一輔街“孵化中心”和新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)“創(chuàng)業(yè)中心”等孵化器建設(shè)，科技三項(xiàng)費(fèi)用要重點(diǎn)向高科技項(xiàng)目和民營科技企業(yè)傾斜，吸引民間資金合作開發(fā)，積極爭(zhēng)取國家、省、市資金支持，多渠道加快高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入全市工業(yè)發(fā)展鏈條之中，依托大廠，靠大聯(lián)強(qiáng)，建立與大廠配套協(xié)作的共生共棲關(guān)系。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)牽動(dòng)、配套服務(wù)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。