對(duì)外網(wǎng)-發(fā)展城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究(2011.9)

1、2011年市重點(diǎn)調(diào)研課題研究發(fā)展城市新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究綿陽(yáng)科創(chuàng)區(qū)管委會(huì)課題組二一一年八月三十日課題組組長(zhǎng)： 柳 江副組長(zhǎng)： 徐 虎課題組成員： 張建平 趙 東 彭治國(guó) 李曉斌 陳勁松起草執(zhí)筆人： 彭治國(guó)目 錄前言一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律 (一)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的基本內(nèi)涵（二）服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、分類和特點(diǎn)（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律與趨勢(shì)二、綿陽(yáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較研究（一）綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況及相關(guān)比較（二）綿陽(yáng)市三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（三）綿陽(yáng)發(fā)展區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)新研究三、科創(chuàng)區(qū)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施建議（一）科創(chuàng)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)（二）明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和定位（三）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

2、（四）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局（五）打造發(fā)展服務(wù)業(yè)的一流環(huán)境參考資料 前 言當(dāng)前，綿陽(yáng)正處于城市化、工業(yè)化發(fā)展中期階段，工業(yè)與服務(wù)業(yè)處于同步躍升發(fā)展階段，發(fā)展服務(wù)業(yè)研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提前對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展路徑模式進(jìn)行探討，做出謀劃未來(lái)發(fā)展的一種前瞻性研究，也具有深遠(yuǎn)意義。本文在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)和基本規(guī)律進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，針對(duì)綿陽(yáng)十二五期間區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，參考了綿陽(yáng)已有的一些研究成果資料，提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)，同時(shí)，作為課題的主要承擔(dān)者科創(chuàng)區(qū)管委會(huì)，對(duì)科創(chuàng)區(qū)在綿

3、陽(yáng)科技城服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用，提出了園區(qū)在未來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位及對(duì)策措施。當(dāng)前，綿陽(yáng)正處于城市化、工業(yè)化發(fā)展中期階段，工業(yè)與服務(wù)業(yè)處于并駕齊驅(qū)、同步發(fā)展階段，在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局劇烈變化的情況下，我們系統(tǒng)深入研究當(dāng)今服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展、兩化聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，切實(shí)有效推動(dòng)綿陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展刻不容緩。一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。目前，全球服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60以上，主要發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70以上，即使是中低收入國(guó)

4、家也達(dá)到了43的平均水平；在服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力就業(yè)方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重普遍達(dá)到70%左右，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到80以上。改革開放以來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，19782005年的27年間，服務(wù)業(yè)平均增速超過(guò)10，高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)速度。“十五”期間，中國(guó)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比例近60%。中國(guó)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面正在逐步改變，第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。全球?qū)τ诜?wù)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究也逐步深入。(一)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的基本內(nèi)涵1、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”提法的由來(lái)最早提出服務(wù)經(jīng)濟(jì)概念的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家富克斯。他在其1968年的經(jīng)典著作服務(wù)經(jīng)濟(jì)

5、學(xué)中,率先提出美國(guó)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中已經(jīng)首先進(jìn)入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”社會(huì),同時(shí)認(rèn)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家都已開始出現(xiàn)。在他研究的基礎(chǔ)上,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的理論隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷深化。貝爾的“后工業(yè)社會(huì)”、庫(kù)茨涅茲的“工業(yè)服務(wù)化”等理論都指出了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸向服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展這一突出特征。2006年由瑞典學(xué)者詹森完成的服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué):發(fā)展與政策是近年來(lái)西方服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一部最新著作。書中對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的公共政策等內(nèi)容做了系統(tǒng)介紹。20世紀(jì)90年代以后,特別是隨著中國(guó)在“十一五”規(guī)劃和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20077號(hào)）中明確提出有條件的大城市要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后,

6、國(guó)內(nèi)關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的研究逐漸增多。這些研究中,早期主要是梳理國(guó)際上關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要理論觀點(diǎn),探索構(gòu)建中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系框架。這方面的代表成果有中國(guó)社科院的西方服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論回溯等。以后的一些研究,主要是立足中國(guó)國(guó)情,摸清中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)底數(shù),同時(shí)借鑒國(guó)際上最新研究成果,探索中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。這方面的代表成果有陳憲等人主編的中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告系列等。最新的研究更為全面系統(tǒng),主要是從城市功能和產(chǎn)業(yè)融合角度闡述服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、趨勢(shì)以及城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響等。這方面的代表成果有周振華的信息化和產(chǎn)業(yè)融合和城市轉(zhuǎn)型與服務(wù)經(jīng)濟(jì)。2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的定義服務(wù)經(jīng)濟(jì)是近40年興起的一個(gè)新的概念,國(guó)內(nèi)外學(xué)

7、術(shù)界對(duì)其還沒(méi)有一個(gè)明確的定義,通常使用以下三種定義法中的一種:第一種是“規(guī)模定義法”,即定義“服務(wù)業(yè)GDP占比50%以上,且服務(wù)業(yè)就業(yè)占比50%以上的為服務(wù)經(jīng)濟(jì)”;第二種是“對(duì)比定義法”,即定義“與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成對(duì)比,有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)”;第三種是“階段定義法”,即“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的順序發(fā)展以后的經(jīng)濟(jì)階段為服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段”。綜合以上三種模式,有專家將服務(wù)經(jīng)濟(jì)定義為:“以知識(shí)、信息和智力要素的生產(chǎn)、擴(kuò)散與應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,以科學(xué)技術(shù)和人力資本的投入為核心生產(chǎn)方式,以法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為制度基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要建立在服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和配置基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！?、服務(wù)經(jīng)濟(jì)

8、是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)服務(wù)經(jīng)濟(jì)包括三個(gè)層次:第一層次(最高層次)是經(jīng)濟(jì)形態(tài),第二層次(產(chǎn)業(yè)層次)是產(chǎn)業(yè)形態(tài)(即服務(wù)業(yè)) ,第三層次(基本層次)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(服務(wù)) 。這三個(gè)層次的內(nèi)涵是不一樣的:從基本層次上看,服務(wù)構(gòu)成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式。從產(chǎn)業(yè)層次上看,服務(wù)業(yè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而從最高層次上看,服務(wù)經(jīng)濟(jì)除了活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)以服務(wù)為核心外,還包含一整套適應(yīng)服務(wù)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、管理體制、要素市場(chǎng)以及公共政策和公共服務(wù)體系,是一種完整的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我們著重從最高層次的角度,也就是把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)來(lái)研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。這樣，服務(wù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括以下主要內(nèi)容：（

9、1）服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),核心是提供服務(wù)產(chǎn)品。盡管關(guān)于新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的提法很多,如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等,但從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)出、就業(yè),以及服務(wù)產(chǎn)品與制成品或農(nóng)產(chǎn)品在有形無(wú)形、生產(chǎn)消費(fèi)、營(yíng)銷保障等上面有著本質(zhì)區(qū)別這兩個(gè)方面來(lái)分析,唯有服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)并列而成為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以提供農(nóng)產(chǎn)品為核心、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供制成品為核心不同,服務(wù)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是生產(chǎn)、流通還是消費(fèi)都圍繞服務(wù)這一基本要素,以提供服務(wù)產(chǎn)品為核心,形成以服務(wù)為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),構(gòu)成以服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。（2）服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),不但包括服務(wù)業(yè),也涵蓋了成熟發(fā)展的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)。

10、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)固然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制造業(yè)和農(nóng)業(yè)也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的現(xiàn)代化和服務(wù)化趨勢(shì)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)提供了全面高效的服務(wù),把農(nóng)業(yè)、制造業(yè)提升到新的更高水平。三次產(chǎn)業(yè)相互依賴、相互促進(jìn),融合發(fā)展。服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以涵蓋的,而是各個(gè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)均衡和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),也包括相應(yīng)的體制、制度環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)除了服務(wù)產(chǎn)出、服務(wù)就業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)業(yè)投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為其重要組成部分外,還包含一整套的制度環(huán)境、管理體制、要素市場(chǎng)以及公共政策和公共服務(wù)體系。其中制度環(huán)境指能

11、保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行、保障產(chǎn)權(quán)和交易、促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的法律規(guī)則,例如受到良好的監(jiān)督執(zhí)行的產(chǎn)權(quán)、合同、信用、財(cái)稅規(guī)則;管理體制是指適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化的組織架構(gòu)與治理方式;要素市場(chǎng)是以人力資本市場(chǎng)為主體的資源要素配置體系;公共政策和公共服務(wù)則是為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造低成本、高效率的運(yùn)作環(huán)境。（二）服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、分類和特點(diǎn)服務(wù)是用來(lái)滿足需求的一種無(wú)形商品，是用于出售的活動(dòng)、利益或滿足感，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體使另一個(gè)經(jīng)濟(jì)體增加價(jià)值，并主要以活動(dòng)形式表現(xiàn)的使用價(jià)值。服務(wù)業(yè)是指生產(chǎn)或提供各種服務(wù)產(chǎn)品，即為生產(chǎn)、市場(chǎng)和消費(fèi)者提供各種服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)的集合。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的基本特征是以服務(wù)形式

12、提供滿足社會(huì)生產(chǎn)需要和人們消費(fèi)需要的各種使用價(jià)值。服務(wù)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，凡不涉及有形商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都囊括在內(nèi)。服務(wù)業(yè)可以從消費(fèi)角度、時(shí)間順序、服務(wù)功能等角度進(jìn)行分類，從而出現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)諸多概念的解釋和理解。從服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的時(shí)間順序看，服務(wù)業(yè)可以被劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)兩大類。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，是在新興服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)形成、獨(dú)立和達(dá)到一定規(guī)模以后出現(xiàn)的一個(gè)相對(duì)概念。人們通常把新興服務(wù)業(yè)出現(xiàn)前就已經(jīng)存在的各種服務(wù)行業(yè)稱為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，隨著生產(chǎn)方式的進(jìn)步，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要性隨之降低，如家仆服務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)是這類服務(wù)的代表部門。新興服務(wù)業(yè)，是指伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、伴隨著社會(huì)分工

13、的細(xì)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而新生的，或用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而產(chǎn)生的，向社會(huì)提供高附加值、滿足社會(huì)高層次和多樣化需求的服務(wù)業(yè)。新興生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)主要有金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等；新興消費(fèi)型服務(wù)業(yè)主要有休閑旅游、健康產(chǎn)業(yè)等。但是值得注意的是，對(duì)不同的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)有不同的內(nèi)容。在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)里，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的具體內(nèi)容，一方面取決于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，另一方面，常常要受到本地自然條件、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等的制約。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)各自提供的服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)以及價(jià)格結(jié)構(gòu)也是極

14、其不一致的。目前我國(guó)新興服務(wù)業(yè)主要有信息服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、廣告業(yè)、會(huì)展業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、民間體育業(yè)、家教業(yè)、新型娛樂(lè)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、人才交流業(yè)等，其主體行業(yè)有信息服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較為發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的主要依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，是向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。如金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、教育和保健服務(wù)、通訊服務(wù)等高增長(zhǎng)和占主導(dǎo)性的服務(wù)部門?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其發(fā)展本質(zhì)來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化

15、等需求，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的必然趨勢(shì)，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有鮮明的時(shí)代特征：“一新”：新服務(wù)領(lǐng)域適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域；“二新”：新服務(wù)模式現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)；“三高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。具體地，有以下特點(diǎn)：（1）

16、高技術(shù)性、知識(shí)性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是先進(jìn)技術(shù)的使用者，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在使用技術(shù)的過(guò)程中，能夠進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還是技術(shù)的創(chuàng)新者和推廣者。知識(shí)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，它是一種產(chǎn)出效益非常高的無(wú)形資產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有擁有了足夠的知識(shí)資源，才能使其自身具有更高的服務(wù)效率、更好的服務(wù)質(zhì)量和更為廣闊的業(yè)務(wù)覆蓋面。（2）從業(yè)人員素質(zhì)高。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員一般具有較高的素質(zhì)和良好的教育背景、專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)、管理能力，從而構(gòu)成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心能力。(3)高產(chǎn)業(yè)附加值。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人力資源素質(zhì)較高、技術(shù)較為先進(jìn)，因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)較高的價(jià)值增值，此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還可以發(fā)揮巨大乘數(shù)效應(yīng)、帶

17、動(dòng)效應(yīng)，從而為社會(huì)創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈逐年上升趨勢(shì)，也就是說(shuō)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的平均發(fā)展速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。(4)集聚性。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)程度及技術(shù)的交互融合程度較高，大多集聚于城市特別是大都市，通過(guò)空間上的集聚，可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高效增值。容易形成空間聚集效應(yīng)。例如，在紐約、倫敦、東京等國(guó)際大都市，擁有諸如國(guó)際性咨詢、國(guó)際金融、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、市場(chǎng)中介組織等數(shù)量眾多的現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在制造業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。一些產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)緣起于服務(wù)業(yè)，也依托于服務(wù)業(yè)。由于專業(yè)分工的細(xì)化發(fā)展和高效益

18、協(xié)作的需要，物流、金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)緊密結(jié)合，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)支撐體系，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，并在提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮更大的作用。(5)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。隨著社會(huì)專業(yè)化分工程度的提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為了社會(huì)化大生產(chǎn)的“中間環(huán)節(jié)，其通過(guò)為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，降低第一、第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高它們的經(jīng)濟(jì)效益。如今，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的牽引力、全球經(jīng)濟(jì)一體化的催化劑。(6)新興性。是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)態(tài)，在時(shí)間上是現(xiàn)代興起的或從過(guò)去提升演變而來(lái)的。例如，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟

19、件業(yè)就是現(xiàn)代興起的，是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的；而電子商務(wù)和第三方物流，則是從傳統(tǒng)商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)中衍生出來(lái)的新的服務(wù)業(yè)態(tài)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，這類產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行更為精細(xì)的專業(yè)化分工，從而把傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部組織進(jìn)行的服務(wù)活動(dòng)分離出來(lái)，提高服務(wù)效率，降低交易成本，形成其獨(dú)特的資源整合與交易成本上的優(yōu)勢(shì)，從而分化成為蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。按國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的描述和分類，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可劃分為四大類：基礎(chǔ)服務(wù)(包括通信服務(wù)和信息服務(wù))、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)(包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及包括中介和咨詢等專業(yè)服務(wù))、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、

20、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)、公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等)。還有一種分類方法將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為三類：第一類是戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)(其中包括科技、教育、研究開發(fā)等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的行業(yè))：第二類是經(jīng)濟(jì)性服務(wù)業(yè)(其中包括金融、交通、通訊、商務(wù)、中介等服務(wù))；第三類是泛指的非經(jīng)濟(jì)性服務(wù)業(yè)(其中包括文化精神服務(wù)、信息服務(wù)、個(gè)性化的生活服務(wù)等行業(yè))。中國(guó)在統(tǒng)計(jì)上對(duì)服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分類為：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共

21、設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織等14個(gè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）。（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律與趨勢(shì)1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性與結(jié)構(gòu)性變化服務(wù)業(yè)發(fā)展從初級(jí)向高級(jí)，大致可以劃分為以下三個(gè)階段并表現(xiàn)出不同階段特征。第一階段(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代):以生活服務(wù)業(yè)為主。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的萌芽,以住宿、餐飲、零售等個(gè)人和家庭服務(wù)的傳統(tǒng)生活性服務(wù)為主,主導(dǎo)部門是個(gè)人服務(wù)和家庭服務(wù)。第二階段(工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代):以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主。在工業(yè)化社會(huì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)育成長(zhǎng),中間服務(wù)投入逐步增長(zhǎng),直接面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。其中,在工業(yè)化初期

22、,以發(fā)展商業(yè)、交通運(yùn)輸、通信業(yè)為主;在工業(yè)化中期,金融、保險(xiǎn)和流通服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展;在工業(yè)化后期,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),廣告、咨詢、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。第三階段(服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代) :以社會(huì)服務(wù)業(yè)為主。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)經(jīng)濟(jì)基本形成并高速發(fā)展。在生存需要和享受需要均得到較高滿足的基礎(chǔ)上,人類發(fā)展需要的滿足受到越來(lái)越高的重視。于是,教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、文化等個(gè)性化服務(wù)業(yè)崛起成為主流業(yè)態(tài),而且前景廣闊、潛力巨大。而美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等根據(jù)對(duì)多國(guó)數(shù)據(jù)的研究，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，在他們借助多國(guó)模型提出的增長(zhǎng)模式中，按人均收入增長(zhǎng)而發(fā)生的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程被劃分為6

23、個(gè)時(shí)期和4個(gè)階段，如下表所示(美元)，而伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)所占比重上升、越來(lái)越顯著。表1：錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段 時(shí)序人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)范圍(美元)發(fā)展階段1964年1970年1982年1996年11002001402803647286201240初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段2200400280560728145612402480工業(yè)化階段340080056011201456291224804960480015001120210029125460496093005150024002100336054608736930014880發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段62400360033605040873613104148

24、8022320表2：世界服務(wù)業(yè)比重的變化 （單位：%）年 份1980198919981980-1989變化值1989-1998變化值全世界56-61-低收入國(guó)家30313817中等收入國(guó)家46505646高收入國(guó)家59-65-14個(gè)高收入國(guó)家60646844資料來(lái)源：世界銀行 1999/2000年世界發(fā)展報(bào)告、1991年世界發(fā)展報(bào)告以及2000年OECD國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。表3：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 （單位：%）國(guó)家和地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)Primary IndustrySecondary IndustryTertiary Industry2000 2006 2000 2006 2000 20

25、06 世 界3.73.429.227.667.169.0 低收入國(guó)家26.420.426.328.447.251.1 最不發(fā)達(dá)國(guó)家33.027.423.626.243.446.2 重債窮國(guó)32.028.423.126.144.845.5 中等收入國(guó)家9.78.736.336.154.055.3 下中等收入國(guó)家14.111.942.542.743.345.5 上中等收入國(guó)家6.26.131.430.762.463.2 中、低收入國(guó)家12.110.534.934.953.054.6 東亞和太平洋14.911.644.546.040.642.4 歐洲和中亞10.19.032.429.657.561.

26、3 拉丁美洲和加勒比6.16.429.630.464.363.3 中東和北非12.111.544.140.543.948.0 南亞23.918.225.727.550.454.3 高收入國(guó)家1.91.728.025.970.172.4 非經(jīng)合組織成員國(guó)2.01.735.032.963.065.4 經(jīng)合組織成員國(guó)1.91.727.725.770.472.6中 國(guó)14.811.945.947.039.341.1美 國(guó)1.21.324.222.074.676.7資料來(lái)源：世界銀行世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。表4：人均國(guó)民總收入（單位：美元）國(guó)家和地區(qū)199020002003200420052006 世界總計(jì)

27、408452515563633870167439 低收入國(guó)家353382437506584650 最不發(fā)達(dá)國(guó)家309271296339389436 重債窮國(guó)349281296339384420 中等收入國(guó)家116417231931225626363051 中下等收入國(guó)家58710521329154617782037 中上等收入國(guó)家272435893625425650535913 中、低收入國(guó)家84111551287149817422000 東亞和太平洋4259071203141516281863 歐洲和中亞19642485317739684796 拉丁美洲和加勒比223737703362368

28、841574767 中東和北非133416621806198422232481 南亞380444514600693766 撒哈拉以南非洲582485509603743842 高收入國(guó)家194032630527962318413496236487 非經(jīng)合組織成員國(guó)893414189147571650518014 經(jīng)合組織成員國(guó)202072735429143332243650638120 中 國(guó)3209301270150017402010資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度理論也顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)化變遷，其主要觀點(diǎn)主要包括：經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的區(qū)域梯度差是客觀存在的，是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段在空間上的

29、表現(xiàn)形式；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個(gè)過(guò)程，即創(chuàng)新階段發(fā)展階段成熟階段衰老階段，處在創(chuàng)新階段的產(chǎn)業(yè)一般出現(xiàn)在高梯度發(fā)達(dá)地區(qū)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展到衰老階段后，一般會(huì)有向低梯度落后地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)這種理論把工業(yè)的生命循環(huán)周期理論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)中，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)與生產(chǎn)力等遵循由高低梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律。在世界和國(guó)家范圍內(nèi)工業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的這種變化與推移樣式，已經(jīng)在一定程度上得到實(shí)踐的證明，中國(guó)一些學(xué)者把全國(guó)東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶看成三個(gè)不同的梯度區(qū)，認(rèn)為通過(guò)梯度推移，西部地帶在產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速轉(zhuǎn)移中會(huì)逐漸縮小與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)化在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系上，20世紀(jì)80年代以來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)

30、學(xué)家認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)工業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)將變成“服務(wù)密集”，即工業(yè)品的生產(chǎn)會(huì)融入越來(lái)越多的服務(wù)作為中間投入因素，即“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)組織越來(lái)越精巧和個(gè)性化，生產(chǎn)體系、人力資本、流通和金融等日益“復(fù)雜化”、“服務(wù)化”；另一種認(rèn)為是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式將擺脫過(guò)去的小生產(chǎn)方式而融入更多的工業(yè)化生產(chǎn)方式，即服務(wù)的生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化，表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣和客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率提高對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備重要意義。工業(yè)和服務(wù)實(shí)際上是相互滲透的，既有“產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化”，也有“服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化”,均表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制造業(yè)不是簡(jiǎn)單地依靠對(duì)城市建設(shè)和

31、重化工業(yè)的投資拉動(dòng)增長(zhǎng),而是強(qiáng)調(diào)人力資本的投入,加快自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步,集中發(fā)展適合城市特點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè);同時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,用信息化帶動(dòng)工業(yè)化加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?？傮w上，制造業(yè)整體水平的提升對(duì)服務(wù)業(yè)提出了更高的要求,拉動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展;反過(guò)來(lái)講,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上亦是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為服務(wù)對(duì)象,服務(wù)業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了制造業(yè)的提升進(jìn)步。3、服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移與自主擴(kuò)張服務(wù)業(yè)離岸外包異軍突起。信息技術(shù)的發(fā)展使服務(wù)業(yè)的虛擬化、外包化成為可能，這種服務(wù)方式也日益凸顯其優(yōu)越性，促進(jìn)企業(yè)智能化水平明顯提高。在一個(gè)虛擬化的框架之中，企業(yè)可以高效地“整合”或“疏散”傳統(tǒng)上認(rèn)為的“內(nèi)力”和“外力”資源，

32、并讓這些相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)性要素發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值，充分體現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司越來(lái)越多地將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等許多非核心業(yè)務(wù)活動(dòng)全面外包，其中離岸外包成為新的發(fā)展趨勢(shì)。服務(wù)離岸外包業(yè)務(wù)尚處于起步階段，2004年的規(guī)模大約為3一5萬(wàn)億美元。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)全球服務(wù)外包市場(chǎng)以每年20%一30%的速度遞增，其中，僅在全球計(jì)算機(jī)用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域，就將為印度提供110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和價(jià)值210億至240億美元的服務(wù)收人。從總體上看，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高度化。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移先在低附加值領(lǐng)域，比如發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司從將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、

33、金融財(cái)務(wù)分析等許多非核心業(yè)務(wù)活動(dòng)全面外包，到后來(lái)將高附加值現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)活動(dòng)，比如電訊、物流、建筑設(shè)計(jì)、軟件編程以及以咨詢技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)和基礎(chǔ)性研發(fā)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)移出去，發(fā)展中國(guó)家承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的層次有了明顯的提高，當(dāng)前甚至出現(xiàn)了Kpo(KnowledprocessOutsourcing)業(yè)務(wù)，它處于價(jià)值鏈上的高端環(huán)節(jié)。它是需要有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才支撐的服務(wù)，這些高級(jí)專業(yè)人才主要指統(tǒng)計(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)家、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師和科學(xué)家等。一般認(rèn)為，KPO的服務(wù)方式可使BPO服務(wù)向信息技術(shù)價(jià)值鏈的上游推進(jìn)。服務(wù)業(yè)顯現(xiàn)出跨國(guó)轉(zhuǎn)移自主擴(kuò)張型趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)最初的動(dòng)機(jī)就是為了向已經(jīng)從事跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)

34、營(yíng)的顧客提供服務(wù)，留住原來(lái)的顧客，占住已有的市場(chǎng)份額。但隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)分工的深化，服務(wù)業(yè)開始不斷從傳統(tǒng)制造業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，信息、咨詢、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、售后服務(wù)、技術(shù)支持等專業(yè)服務(wù)公司不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也逐步向自主擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變，不僅為原來(lái)的客戶提供服務(wù)，還可以為東道國(guó)其他公司提供服務(wù)，甚至可以向第三國(guó)出口服務(wù)。如近年來(lái)跨國(guó)公司研發(fā)活動(dòng)向海外大規(guī)模轉(zhuǎn)移，并日益向更充分利用全球創(chuàng)新資源的自主擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變，就是典型的例子。4、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向高級(jí)化全球經(jīng)濟(jì)分工的深化帶動(dòng)了對(duì)全球服務(wù)業(yè)的需求，服務(wù)在商品生產(chǎn)體系內(nèi)部展開，分工深化使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，從而導(dǎo)致管理和市場(chǎng)運(yùn)作等與生產(chǎn)信息

35、處理有關(guān)的部門逐漸強(qiáng)化，并在專業(yè)分工基礎(chǔ)上日趨獨(dú)立化，推動(dòng)了諸如管理、咨詢、廣告、研發(fā)、會(huì)計(jì)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從而促使服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。隨著信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以知識(shí)密集、人才密集和網(wǎng)絡(luò)化為特征的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出兩種類型的現(xiàn)代化進(jìn)程：一方面，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化改造，全面提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)科技含量，成為一些國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本做法；另一方面，伴隨著以知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和科技創(chuàng)新活動(dòng)為內(nèi)容的各類專業(yè)服務(wù)組織的興起，一批新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迅速形成，成為高速增長(zhǎng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門。具有高聚集性、高附加值和高成長(zhǎng)性的知識(shí)服務(wù)業(yè)大

36、量興起（知識(shí)服務(wù)業(yè)是提供知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是智力型服務(wù)業(yè)群體的總稱，它包括咨詢、軟件、研發(fā)、設(shè)計(jì)、文化傳媒、廣告以及傳統(tǒng)的教育、醫(yī)療等），近年來(lái)以知識(shí)密集型為特征的研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、解決方案提供等知識(shí)服務(wù)業(yè)日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟服務(wù)業(yè)近50%的工作機(jī)會(huì)是知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)提供的；美國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)其GDP 的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%；韓國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率也達(dá)到22.1%。在中國(guó)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，以2010年我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展為例，細(xì)分產(chǎn)業(yè)中，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)的支柱，占產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的40.8%，較2009年下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)設(shè)計(jì)

37、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2459.9億元，占到高技術(shù)服務(wù)業(yè)整體規(guī)模的14.7%。表5： 20072010年中國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)模 單位：億元細(xì)分產(chǎn)業(yè)2007年2008年2009年2010年信息技術(shù)服務(wù)4844.45507.45664.26830.9生物技術(shù)服務(wù)5.97.49.311.6數(shù)字內(nèi)容服務(wù)1861.22352.33132.34241.6研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)1453.61699.11888.42459.9知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)57.073.991.2108.2其他1981.82286.82593.63106.4數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn) 2011，02表6：20082010年中國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)狀況5、

38、服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局集聚集群化發(fā)展所謂產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的地域中，集中了大量的具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)，以及相關(guān)服務(wù)、管理和科研等支撐機(jī)構(gòu)，在此特定空間范圍內(nèi)共享包括專業(yè)人才、市場(chǎng)、技術(shù)和信息等諸多產(chǎn)業(yè)要素，從而使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間產(chǎn)生效應(yīng)，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，因此獲得經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的雙重效益的集聚體。研究表明，集群（cluster）一詞最初見(jiàn)于波特著作國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)英文版。這一詞匯在翻譯時(shí)有分歧，有的譯作集群，有的譯作簇群，產(chǎn)業(yè)集群的定義也有不同的解釋。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城市成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著明顯的向城市集聚的發(fā)展特征。主要體現(xiàn)在:一是服務(wù)業(yè)向城市特別是大中型城市集聚,大型城市成為

39、引領(lǐng)地區(qū)和國(guó)家服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭;二是向城市內(nèi)部的特定區(qū)域集聚,形成綜合性或?qū)I(yè)化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,如CBD、金融城、商業(yè)街等服務(wù)業(yè)集群，比較典型的有英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系，意大利中小企業(yè)集群服務(wù)體系，美國(guó)硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系；三是向制造業(yè)集聚區(qū)域集中,并與相關(guān)制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。如倫敦作為國(guó)際性航運(yùn)中心,集聚了船舶制造與維修、航運(yùn)交易、港口物流、金融保險(xiǎn)等大量制造業(yè)和服務(wù)業(yè),形成了與港口和航運(yùn)高度相關(guān)的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)集群。因此,城市已經(jīng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中心,現(xiàn)代城市特別是國(guó)際化大都市和經(jīng)濟(jì)中心城市已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)集聚和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。特別是高端服務(wù)業(yè)越來(lái)越向少數(shù)中心城市集

40、聚。20世紀(jì)90年代以來(lái),在信息化和全球化交互作用的背景下,全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和產(chǎn)業(yè)空間集聚形式發(fā)生了巨大變化。信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用使得生產(chǎn)活動(dòng)日益分散化和全球化,企業(yè)的中心功能如管理、研發(fā)、營(yíng)銷、融資等核心功能向企業(yè)總部積聚。中心控制功能的復(fù)雜化則帶動(dòng)了貿(mào)易、金融、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而這些企業(yè)總部和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都集聚于少數(shù)全球城市。一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再體現(xiàn)于最終產(chǎn)品和特定產(chǎn)業(yè)上,而是體現(xiàn)在該國(guó)的核心城市在產(chǎn)業(yè)鏈上所占據(jù)的環(huán)節(jié)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的全球城市在全球經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)了指揮和控制地位。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),建設(shè)企業(yè)總部控制功能強(qiáng)和專業(yè)化服務(wù)能力高度集聚的全球城市已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和核

41、心。表7 世界部分大型城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較 單位%城市名稱 統(tǒng)計(jì)年份 一產(chǎn)比重 二產(chǎn)比重 三產(chǎn)比重紐約 2000 0 7. 7 85. 6巴黎 2003 0.3 15.1 84. 6倫敦 2004 0 10. 9 89. 1東京 2000 0.05 18. 2 81. 7羅馬 1981 4. 0 23. 0 73. 0中國(guó)香港 2004 0. 1 9. 9 90. 0首爾 1989 0. 4 30. 7 68. 9墨西哥城 1989 11. 4 29. 4 59. 2資料來(lái)源:作者根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)世界服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)(上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社)相關(guān)數(shù)據(jù)整理。帕德莫爾的“GEM模型”產(chǎn)業(yè)集群

42、分析模型、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)、學(xué)習(xí)與信息的“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新”理論、產(chǎn)業(yè)集群中的區(qū)域創(chuàng)新體系與機(jī)制、集群特殊的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新理論、緘默知識(shí)論、產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制和生長(zhǎng)理論、產(chǎn)業(yè)集群模式、集群企業(yè)間合作模式等新興研究為深刻認(rèn)識(shí)集群的發(fā)展規(guī)律提供了依據(jù)。產(chǎn)業(yè)集群按不同標(biāo)準(zhǔn)可歸納為不同的模式體系。以內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為軸輪式、多核式、網(wǎng)狀式、混合式和無(wú)形大工廠式五種模式。集群企業(yè)聯(lián)系（關(guān)聯(lián)）的紐帶主要有產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、企業(yè)中間組織等。集群企業(yè)間聯(lián)系與合作模式特征有：網(wǎng)絡(luò)組織化、網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)制、強(qiáng)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，合作網(wǎng)絡(luò)形成了企業(yè)不斷變化的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)增殖鏈。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、合作、協(xié)調(diào)、重組與創(chuàng)

43、造，促使企業(yè)間、企業(yè)與其他組織機(jī)構(gòu)成為有機(jī)整體，促進(jìn)資金、信息、技術(shù)、人力資源等在集群內(nèi)流動(dòng)、傳播，通過(guò)循環(huán)與因果累積關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)集聚和集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。集群的發(fā)展也需要鼓勵(lì)創(chuàng)新、易于交流合作的區(qū)域創(chuàng)新體系（環(huán)境），獲取產(chǎn)業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群利用空間集聚方式共享基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)內(nèi)外部資源和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)間組織形式，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的的主要優(yōu)勢(shì)在于：集聚經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)(規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易成本)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)培育企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)(形成知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò))；專業(yè)分工優(yōu)勢(shì)(提高生產(chǎn)效率、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息共享)；網(wǎng)絡(luò)協(xié)同互動(dòng)優(yōu)勢(shì)(包含資金、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、區(qū)域的價(jià)值鏈整合實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和

44、信息互補(bǔ)，形成企業(yè)網(wǎng)絡(luò)型的整體漫延式的擴(kuò)張)；易于得到政府政策的傾斜和扶持。6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制圖一 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)力機(jī)制如圖所示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要依靠“政府驅(qū)動(dòng)+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)+自組織驅(qū)動(dòng)三方驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈群的形成需要分三個(gè)階段進(jìn)行：產(chǎn)業(yè)鏈形成階段、產(chǎn)業(yè)鏈群形成階段、產(chǎn)業(yè)鏈群優(yōu)化階段。首先，市場(chǎng)的吸引力、核心企業(yè)發(fā)揮的品牌效應(yīng)以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的財(cái)稅政策、優(yōu)質(zhì)的人才資源促使產(chǎn)業(yè)鏈形成，然后，依靠市場(chǎng)產(chǎn)生的吸引力，鏈群所帶來(lái)的積極效應(yīng)對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生的吸引力、政府所推行的一系列鏈群政策，促使產(chǎn)業(yè)鏈群的形成，最后，利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈群組織自身的優(yōu)化機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)

45、新體系、人才體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈群的不斷優(yōu)化。從以上基本分析中可以看出，人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，服務(wù)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提高，進(jìn)入20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和比重將日益增大。另一方面，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)（三產(chǎn)）發(fā)展可以在全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以基于政府發(fā)展需求進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二、綿陽(yáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較研究隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，綿陽(yáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快，但是在

46、發(fā)展中也面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要對(duì)區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)因素進(jìn)行研究。 （一） 綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況及相關(guān)比較從縱向看，2008年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到287.81億元，位居全省第二位，比2000年的95.94億元增加了近2倍。服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大對(duì)促進(jìn)就業(yè)有巨大的拉動(dòng)作用，2009年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)為87.45萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的31.51%，比2000年的25.6%提高了5.87個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解了綿陽(yáng)就業(yè)壓力。表8 2000年2009 年綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)情況表指標(biāo)年份服務(wù)業(yè)增加值總量（億元）服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重（%）服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重（%）

47、2000 年95.9435.6578.2425.672001 年109.9338.2888.9229.352002 年123.0338.3069.4124.472003 年138.2738.8773.4427.032004 年156.1237.6178.328.572005 年175.1236.2979.7129.422006 年199.3235.5484.4731.562007 年227.0733.7184.4731.372008 年253.4934.1184.8631.112009年287.8135.187.4531.51（資料來(lái)源：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）1、綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上比重偏低2009年綿陽(yáng)

48、市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為820.17億元，人均生產(chǎn)總值為16537元，三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為156.72億元、375.64億元、287.81億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例19.1:45.8:35.1，就業(yè)比例為40.13:30.71:29.16。四川省2009年地區(qū)生產(chǎn)總值為14151.28億元，人均生產(chǎn)總值為17339元，三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為2240.61億元、6711.87億元、5198.8億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例15.8:47.4:36.8，就業(yè)比例為45.1:24:30.9。與全國(guó)全省相比，從結(jié)構(gòu)上看，綿陽(yáng)三產(chǎn)占GDP的比重均比較低。2008年綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為34.1%，比上

49、年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比最高時(shí)2003年的38.9%下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)增加值僅占全省的5.8%，比地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重低0.1 個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)上看，2009年四川省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)1470.9萬(wàn)人，比2000年的24.6%提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)，綿陽(yáng)同期僅提高5.87個(gè)百分點(diǎn)。 表9 2008 年綿陽(yáng)與全國(guó)、全省及主要城市服務(wù)業(yè)增加值比重情況表指標(biāo)地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值總量（億元）GDP 總量（億元）服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重（%）全國(guó)120487.00300670.0040.1全省4350.0012506.3034.8成都1814.173

50、900.9946.5重慶2087.995096.6641.0西安1098.892190.0450.2德陽(yáng)182.17695.0426.2柳州274.15909.8530.1綿陽(yáng)253.49743.1634.1（資料來(lái)源：市統(tǒng)計(jì)局）圖2 2008年全國(guó)及部分省區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重和人均服務(wù)品擁有量對(duì)比2、綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展處于城市化工業(yè)化中期階段把綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)城市相比，人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別僅是蘇州、南京的13.49%、24.52%，城市人均可支配收入占50%左右。服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)上，落后蘇州6個(gè)百分點(diǎn)。表10 2009年綿陽(yáng)與南京、蘇州及四川省的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比綿陽(yáng)南京蘇州四川綿陽(yáng)占四

51、川比重%年末戶籍人口（萬(wàn)人）544.65629.77633.298984.76.1地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）820.174230.267740.2014151.35.8 第一產(chǎn)業(yè)（億元）156.72129.18142.822240.67.0 第二產(chǎn)業(yè)（億元）375.641930.664547.126711.95.6 第三產(chǎn)業(yè)（億元）287.812170.423050.265198.85.5其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)342.58218.17228.22 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)144.89447.22146.57 金融業(yè)123.5481.85392.08 房地產(chǎn)業(yè)31.57342.06450.37

52、 科學(xué)研究、綜合技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)28.17317.8547.51人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）16537674551225641733995.37社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）352.421961.582026.844800.85.7地方一般預(yù)算收入33.71434.51745.181174.162.9城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）13701255042632013839按照2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綿陽(yáng)在西部主要50個(gè)城市中地區(qū)生產(chǎn)總值排名第18名、全部財(cái)政收入排名19名、城市居民人均可支配收入13701元排名31名、農(nóng)民人均純收入5152元排名17名、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1524.66億元排名4名。在近年西部城市發(fā)展模式比較中，依靠石油、天然氣和稀土等資源開采，資源型城市包頭（經(jīng)濟(jì)總量排名西部第3名）、鄂爾多斯（4）、呼和浩特（6）、烏海（僅50萬(wàn)人口排在41名），以克拉瑪依市為例，僅40萬(wàn)人口