CECA-GC5-2010建設項目施工圖預算編審規(guī)程.

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。CECA-GC5-2010建設項目施工圖預算編審規(guī)程.changchuanjuCECAGC52010中國建設工程造價管理協(xié)會標準建設項目施工圖預算編審規(guī)程主編部門：中國建設工程造價管理協(xié)會批準部門：中國建設工程造價管理協(xié)會施行日期：2010年3月1日(試行)中國建設工程造價管理協(xié)會中價協(xié)2010004號關(guān)于發(fā)布建設項目施工圖預算編審規(guī)程的通知各省、自治區(qū)、直轄市建設工程造價管理協(xié)會，中價協(xié)各專業(yè)委員會：為了加強行業(yè)自律，提高工程造價咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師、造價員的執(zhí)業(yè)或從業(yè)

2、行為，規(guī)范建設項目施工圖預算編制辦法和深度要求，我協(xié)會組織有關(guān)單位編制了建設項目施工圖預算編審規(guī)程，編號為CECAGC52010，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年3月1日起試行。本規(guī)程由中國計劃出版社出版發(fā)行。中國建設工程造價管理協(xié)會二0一0年二月二十二日前言為了加強行業(yè)的自律管理，提高建設項目工程造價咨詢的成果質(zhì)量，規(guī)范建設項目施工圖預算的編制辦法和深度要求，中國建設工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)單位編制了建設項目施工圖預算編審規(guī)程(以下簡稱本規(guī)程)。本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、一般規(guī)定，文件組成及表格格式，編制依據(jù)，編制辦法，預算審查，質(zhì)量管理等。各工程造價咨詢單位和注冊造價工程師、造價員在承擔建

3、設項目施工圖預算編審業(yè)務時，應參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方工程造價協(xié)會和中國建設工程造價管理協(xié)會各專業(yè)委員會可以依據(jù)本規(guī)程，對建設項目施工圖預算的咨詢成果進行檢查。本規(guī)程首次以中國建設工程造價管理協(xié)會標準的形式發(fā)布，因行業(yè)的特殊性等因素，難免會有疏漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和工程造價專業(yè)人員提出寶貴意見，以便在修訂時補充和完善。本規(guī)程的主編、參編單位及主要起草人、審核人：主編單位：電力工程造價與定額管理總站參編單位：中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心主要起草人：沈維春張?zhí)煳亩坎惞庠岂R楠許龍審核人：馬桂芝吳佐民目錄（一）建設項目施工圖預算編審規(guī)程1總則2術(shù)語3一般規(guī)定4文

4、件組成及表格格式41建設項目施工圖預算文件的組成42建設項目施工圖預算文件表格格式43建設項目施工圖預算文件的簽署5編制依據(jù)86編制方法861建設項目施工圖預算的組成862單位工程預算的編制863綜合預算和總預算編制864建筑工程預算編制965安裝工程預算編制966設備及工具、器具購置費組成967工程建設其他費用、預備費等968調(diào)整預算的編制97預算審查108質(zhì)量管理10附錄A工程預算封面、簽署頁、目錄、編制說明式樣11附錄B工程預算表及附表格式15本規(guī)程用詞說明33附：條文說明（37）1總則101為規(guī)范建設項目設計階段施工圖預算的編制和審查提高施工圖預算的編制和審查質(zhì)量特制定本規(guī)程。102本

5、規(guī)程適用于新建、擴建、改建等建設項目施工圖預算的編制與審查，以及中國建設工程造價管理協(xié)會對工程造價咨詢企業(yè)施工圖預算成果文件的監(jiān)督檢查。103建設項目施工圖預算是施工圖設計階段合理確定和有效控制工程造價的重要依據(jù)。104建設項目施工圖預算的編制應由相應專業(yè)資質(zhì)的單位和造價專業(yè)人員完成。編制單位應在施工圖預算成果文件上加蓋公章和資質(zhì)專用章，對成果文件質(zhì)量承擔相應責任；注冊造價工程師和造價員應在施工圖預算文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔相應責任。105對于大型或復雜的建設項目，應委托多個單位共同承擔其施工圖預算文件編制時，委托單位應指定主體承擔單位由主體承擔單位負責具體編制了作的總體規(guī)劃、標準的

6、統(tǒng)一、編制工作的部署、資料的匯總等綜合性工作，其他各單位負責其所承擔的各個單項、單位工程施工圖預算文件的編制。106建設項目施工圖預算應按照設計文件和項目所在地的人工、材料和機械等要素的市場價格水平進行編制應充分考慮項目其他因素對工程造價的影響；并應確定合理的預備費。力求能夠使投資額度得以科學合理的確定，以保證項目的順利進行。107建設項目施工圖預算的編制與審查除應遵守本規(guī)程外。尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。2術(shù)語201總預算是反映施工圖設計階段建設項目投資總額的造價文件是施工圖預算文件的主要組成部分。由組成該建設項目的各個單項工程綜合預算和相關(guān)費用組成。202綜合預算是反映施工圖設計階段一

7、個單項工程（設計單元）造價的文件，是總預算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預算組成。203單位工程預算是依據(jù)單位工程施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額以及人工、材料和施工機械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。204建筑工程預算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預算的總稱建筑工程施工圖預算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預算、建筑安裝工程預算、構(gòu)筑物工程預算等。205安裝工程預算是安裝工程各專業(yè)單位工程預算的總稱，安裝工程預算按其工程性質(zhì)分為機械設備安裝工程預算、電氣設備安裝工程預算、工業(yè)管道安裝工程預算和熱力設備安裝工程預算等。206預算定額是指完成規(guī)定計量單位質(zhì)量標準的分部

8、分項工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量的標準，是編制施工圖預算的主要依據(jù)，是由國家行政主管部門根據(jù)社會平均生產(chǎn)力發(fā)展水平，綜合考慮施工企業(yè)的現(xiàn)狀，以施工定額為基礎編制的一種社會平均消耗量標準。207單位估價表是指依據(jù)預算定額中分部分項工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量以及工程所在地現(xiàn)行價格，計算和確定的預算定額中該分部分項工程項目預算單價價目表。208補充預算定額是指隨著設計、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行預箅定額不能滿足實際需要的情況下，為了補充現(xiàn)行定額中變化和缺項部分而進行調(diào)整和補充制定的定額。3一般規(guī)定301施工圖總預算應控制在已批準的設計總概算投資范圍以內(nèi)。302施工圖預算總投資包含建筑工程

9、費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金。303施工圖預算的編制應保證編制依據(jù)的合法性、全面性和有效性以及預算編制成果文件的準確性、完整性：304施工圖預算應考慮施工現(xiàn)場實際情況并結(jié)合擬建建設項目合理的施工組織設計進行編制。305本規(guī)程主要適用于定額單價法編制的施工圖預算。4文件組成及表格格式41建設項目施工圖預算文件的組成411施工圖預算根據(jù)建設項目實際情況可采用三級預算編制或二級預算編制形式；當建設項目有多個單項工程時，應采用三級預算編制形式三級預算編制形式由建設項目施工圖總預算、單項工程綜合預算、單位工程施工圖預算

10、組成；當建設項目只有一個單項工程時，應采用二級預算編制形式二級預算編制形式由建設項目施工圖總預算和單位工程施工圖預算組成。412三級預算編制形式的工程預算文件的組成如下：1封面、簽署頁及目錄：2編制說明；3總預算表；4綜合預算表5單位工程預算表：6附件；413二級預算編制形式的工程預算文件的組成如下：1封面、簽署頁及目錄；2編制說明；3總預算表；4單位工程預算表：5附件。42建設項目施工圖預算文件表格格式421建設項目施工圖預算文件的封面、簽署頁、目錄、編制說明式樣見附錄A。422建設項目施工圖預算文件的預算表格格式如下：1總預算表（表B01-1），總預算表（表B01-2）；2其他費用表（表B

11、02）；3其他費用計算表（表B03）；4綜合預算表（表B04）；5建筑工程取費表（表B05）；6建筑工程預算表（表B06）；7設備及安裝工程取費表（表B07）；8設備及安裝工程預算表（表B08）；9補充單位估價表（表B09）；10主要設備材料數(shù)量及價格表（表B010）；11分部工程工料分析表（表B011）；12分部工程工種數(shù)量分析匯總表（表B012）；13單位工程材料分析匯總表（表B013）；14進口設備材料貨價及從屬費用計算表（表B014）.423調(diào)整預算表格規(guī)定。1調(diào)整預算“正表”表格格式同第422條；2調(diào)整預算對比表格；1）總預算對比表（表B015）；2）綜合預算對比表（表B016）；3

12、）其他費用對比表（表B017）；4）主要設備材料數(shù)量及價格對比表（表B018）。43建設項目施工圖預算文件的簽署431建設項目施工圖預算文件簽署頁應按編制人、審核人、審定人等順序簽署，其中編制人、審核人、審定人還需加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章，具體見表A02。432表格簽署要求：總預算表（表B011、表B012）、綜合預算表（表B04）簽編制人、審核人、項目負責人等，其他各表（表B02、表B02、表B05表B018）均簽編制人、審核人。433建設項目施工圖預算應經(jīng)簽署齊全后方能生效。5編制依據(jù)501編制依據(jù)是指編制建設項目施工圖預算所需的一切基礎資料。502建設項目施工圖預算的編制依據(jù)主要有以下方面：1

13、國家、行業(yè)、地方政府發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定；2建設項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等：3批準的設計概算；4批準的施工圖設計圖紙及相關(guān)標準圖集和規(guī)范：5相應預算定額和地區(qū)單位估價表；6合理的施工組織設計和施工方案等文件：7項目有關(guān)的設備、材料供應合同、價格及相關(guān)說明書；8項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件；9項目的技術(shù)復雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；10項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件。6編制方法61建設項目施工圖預算的組成611建設項目施工圖預算由總預算、綜合預算和單位工程預算組成。612建設項目總預算由綜合預算匯總而成；613綜合預算由組成本單項工程的各單位工

14、程預算匯總而成。614單位工程預算包括建筑工程預算和設備及安裝工程預算。62單位工程預算的編制621單位工程預算的編制應根據(jù)施工圖設計文件、預算定額（或綜合單價）以及人工、材料及施工機械臺班等價格資料進行編制。主要編制方法有單價法和實物量法；其中單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。622定額單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預算的方法。623工程量清單單價法是指根據(jù)招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。624實物量法是依據(jù)施工圖紙和預算定額的項目劃分及工程量計算規(guī)則先計算出分部分項工程量然后套用預算定額（實物量定額）來編制

15、施工圖預算的方法。63綜合預算和總預算編制631綜合預算造價由組成該單項工程的各個單位工程預算造價匯總而成。632總預算造價由組成該建設項目的各個單項工程綜合預算以及經(jīng)計算的工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅匯總而成。64建筑工程預算編制641建筑工程預算費用內(nèi)容及組成，應符合建筑安裝工程費用項目組成（建設部建2003206號）的有關(guān)規(guī)定。642建筑工程預算采用“建筑工程預算表”（表B06），按構(gòu)成單位工程的分部分項工程編制，根據(jù)設計施工圖紙計算各分部分項工程量，按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預算定額或單位估價表，以及建筑安裝工程費用定額進行編制。65安

16、裝工程預算編制651安裝工程預算費用組成應符合建筑安裝工程費用項目組成（建設部建標2003206號）的有關(guān)規(guī)定。652安裝工程預算采用“設備及安裝工程預算表”（表B08），按構(gòu)成單位工程的分部分項工程編制根據(jù)設計施工圖計算各分部分項工程工程量，按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預算定額或單位估價表，以及建筑安裝工程費用定額進行編制計算。66設備及工具、器具購置費組成661設備購置費由設備原價和設備運雜費構(gòu)成；下具、器具購置費一般以設備購置費為計算基數(shù)按照規(guī)定的費率計算。662進口設備原價即該設備的抵岸價引進設備費用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其他國際主要流通貨幣計算。6

17、63國產(chǎn)標準設備原價即其出廠價，國產(chǎn)非標準設備原價有多種不同的計算方法，如綜合單價法、成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。664工具、器具及生產(chǎn)家具購置費是指按項目初步設計要求，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。67工程建設其他費用、預備費等671工程建設其他費用、預備費及應列入建設項目施工圖總預算中的幾項費用的計算方法與計算順序，應參照建設項目設計概算編審規(guī)程CECA/GC2-2007第52節(jié)的規(guī)定編制。68調(diào)整預算的編制68l工程預算批準后，一般情況下不得調(diào)整。由于重大設計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等原

18、因造成的可以調(diào)整。682調(diào)整預算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預算。調(diào)整預算還應對工程預算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預算總說明中要逐項與原批準預算對比，并編制調(diào)整前后預算對比表，見表B015表B018，分析主要變更原因。在上報調(diào)整預算時，應同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。需要進行分部工程、單位工程，人工、材料等分析的請參見表B011表B013。7預算審查701施工圖預算文件的審查，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行。702從事建設工程施工圖預算審查的人員，應具備相應的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格。需在施工圖預算審查文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專

19、用章并出具施工圖預算審查意見報告，報告要加蓋工程造價咨詢企業(yè)的公章和資質(zhì)專用章。703施工圖預算審查的主要內(nèi)容包括：1審查施工圖預算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。2審查工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。3審查在施工圖預算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當。各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設計資料、有關(guān)定額、施工組織設計、有關(guān)造價文件規(guī)定相技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。4審查各種要素市場價格選用是否合理。5審查施工圖預算是否超過概算以及進行偏差分析。704施工圖預算的審查可采用全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審

20、查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。8質(zhì)量管理801建設項目施工圖預算編制單位應建立相應的質(zhì)量管理體系，對編制建設項目施工圖預算基礎資料的收集、歸納和整理，成果文件的編制、審核和修改，提交、報審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。802預算編制人員應配合設計人員樹立以經(jīng)濟效益為核心的觀念嚴格按照批準的初步設計文件的要求和工程內(nèi)容開展施工圖設計，同時要做好價值分析和方案比選。803建設項目施工圖預算編制者應對施工圖預算編制委托者提供的書面資料（委托者提供的書面資料應加蓋公章或有效合法的簽名）進行有效性和合理性核對，應保證自身收集的或已有的造價基礎資料和編制依據(jù)全面、有效。804建設項目施工圖

21、預算的成果文件應經(jīng)相關(guān)負責人進行審核、審定二級審查。工程造價文件的編制、審核、審定人員應在工程造價成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章。本規(guī)程用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2本規(guī)程中指明應按其他有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)

22、行的寫法為“應符合的規(guī)定”或“應按執(zhí)行”。（二）建設項目施工圖預算編審規(guī)程條文說明 1總則 1.0.1 本條規(guī)定了本規(guī)程編制的目的是為了規(guī)范建設項目設計階段施工圖預算的編制和審查，提供施工圖預算的編制和審查質(zhì)量。 1.0.2 本條規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍是新建、擴建、改建等建設項目施工圖預算的編制與審查，并規(guī)定了中國建設工程造價管理協(xié)會依據(jù)本規(guī)程對工程造價咨詢企業(yè)施工圖預算成果文件的質(zhì)量行使監(jiān)督檢查的職責。 1.0.3本條明確了建設項目施工圖預算的編制作用是在建設項目施工圖設計階段合理確定和有效控制建設工程造價。 1.0.4本

23、條明確了建設項目施工圖預算的編制單位及人員的資質(zhì)要求，進一步明確了編制單位及人員的簽章要求和具體承擔的責任。 1.0.5本條規(guī)定了委托多個單位共同編制施工圖預算文件時應遵循的原則和各自責任。即對于大型或復雜的建設項目，當委托多個單位共同承擔其施工圖預算文件的編制任務時，委托單位應指定主體承擔單位，由主體承擔單位負責具體編制工作的總體規(guī)劃、標準的統(tǒng)一、編制工作的部署、資料的匯總的綜合性工作，其他各單位負責其所承擔的各個單項、單位工程施工圖預算文件的編制。 1.0.6本條明確了在進行建設項目施工圖預算編制時應考慮的因素，即按照設計文件和項目所在地的人工、材料和機械等要素的市場價

24、格水平進行編制，同時應充分考慮項目其他因素對工程造價的影響。并適當確定合理的預備費，力求能夠使投資額度得以科學合理的確定，以保證項目的順利進行。 1.0.7本條明確了本規(guī)程與國家現(xiàn)行有關(guān)標準的關(guān)系。 3一般規(guī)定 3.0.1 本條明確了建設項目施工圖總預算的編制以及控制要求，即建設項目施工圖預算應控制在已批準的其設計概算投資范圍內(nèi)。 3.0.2本條明確了建設項目施工圖預算總投資包含的具體組成內(nèi)容，即包含建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金。 3.0.3

25、本條對建設項目施工圖預算編制提出了明確的要求：保證編制依據(jù)的合法性、全面性和有效性以及預算編制成果文件的準確性、完整性。 3.0.4本條明確了建設項目施工圖預算的編制應考慮的主要因素，即應考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合擬建建設項目的施工組織設計進行編制。 3.0.5本條明確了本規(guī)程具體的適用范圍，主要適用于定額單價法編制的施工圖預算。4文件組成及表格格式4.1建設項目施工圖預算文件的組成4.1.1本條說明了建設項目施工圖預算的編制形式有兩種：三級預算編制和兩級預算編制形式。當建設項目有多個單項工程時，應采用三級預算編制形式，三級預算編制形式由建設項目施工圖總預算、單項工程綜合

26、預算、單位工程施工圖預算組成。當建設項目只有一個單項工程時，應采用二級預算編制形式，二級預算編制形式由建設項目施工圖總預算和單位工程施工圖預算組成。4.1.2本條規(guī)定了建設項目施工圖三級預算編制形式的工程預算文件的組成。即包括封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預算表、綜合預算表、單位工程預算表、附件等6項內(nèi)容。4.1.3本條規(guī)定了建設項目施工圖二級預算編制形式的工程預算文件的組成。即包括封面、簽署頁及目錄、編制說明、總預算表、單位工程預算表、附件等5項內(nèi)容。4.2建設項目施工圖預算文件表格格式4.2.1本條明確了建設項目施工圖預算文件宜選用的封面、簽署頁、目錄、編制說明的式樣。4.2.2本條明確

27、規(guī)定了建設項目施工圖預算文件的各種預算表格的種類及格式。4.2.3本條明確規(guī)定了建設項目施工圖預算文件的調(diào)整預算表格的種類及格式。以上所提及的附錄表格一般應參考本規(guī)程附錄的表現(xiàn)形式，如某些地方或行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。4.3建設項目施工圖預算文件的簽署4.3.1本條明確規(guī)定了建設項目施工圖預算文件簽署頁的簽署要求。即建設項目施工圖預算文件簽署頁應按編制人、審核人、審定人等順序簽署，其中編制人、審核人、審定人還需加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章，具體見表A.0.2。4.3.2本條明確規(guī)定了建設項目施工圖預算文件表格的簽署要求，即總預算表（表B.0.1-1、表B.0.1-2）、綜合預算表（表B.0.4）簽編制

28、人、審核人、項目負責人等，其他各表（表B.0.2、表B.0.3、表B.0.5-表B.0.18）均簽編制人、審核人。4.3.3本條明確規(guī)定了建設項目施工圖預算文件生效的條件。建設項目施工圖預算應經(jīng)簽署簽署齊全后才能生效。5編制依據(jù)5.0.1本條闡述了建設項目施工圖預算的編制依據(jù)，建設項目施工圖預算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制建設項目施工圖預算所需的一切基礎資料。5.0.2對于不同建設項目，其編制依據(jù)不盡相同。建設項目施工圖預算文件編制人員必須深入現(xiàn)場進行調(diào)研，收集編制施工圖預算所需的定額、價格、費用標準，以及國家或行業(yè)、當?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。建設項目施工圖預算的編制依據(jù)主要有以下幾個

29、方面要求：1國家、行業(yè)、地方政府發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定；2建設項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；3批準的設計概算；4批準的施工圖設計圖紙及相關(guān)標準圖集和規(guī)范；5相應預算定額和地區(qū)單位估價表；6合理的施工組織設計和施工方案等文件；7項目有關(guān)的設備、材料供應合同、價格及相關(guān)說明書；8項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件；9項目的技術(shù)復雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；10項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件。6編制方法6.1建設項目施工圖預算的組成6.1.1本條規(guī)定了建設項目施工圖預算的組成。即由總預算、綜合預算和單位工程預算組成。6.1.2本條規(guī)定了建設項目的施工圖總預算

30、應由綜合預算匯總而成。6.1.3本條規(guī)定了綜合預算應由組成本單項工程的所有各單位工程施工圖預算匯總而成。單位工程施工圖預算包括建筑工程施工圖預算和安裝工程施工圖預算，建筑工程施工圖預算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程施工圖預算、建筑安裝工程施工圖預算（包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風工程、煤氣工程、電氣照明工程、建筑智能及弱電工程預算）、構(gòu)筑物（如爐窯、煙囪、水塔等）工程施工圖預算等。安裝工程施工圖預算按其工程性質(zhì)可分為機械設備安裝工程施工圖預算、電氣設備安裝工程施工圖預算、工業(yè)管道工程施工圖預算和熱力設備安裝工程施工圖預算等。6.1.4本條規(guī)定了單位工程施工圖預算的組成。包括建筑工程施工圖預算和設

31、備及安裝工程施工圖預算兩部分。6.2單位工程預算的編制6.2.1本條對單位工程施工圖預算的編制依據(jù)及編制方法進行了規(guī)定。單位工程施工圖預算的編制應根據(jù)施工圖設計文件、預算定額（或綜合單價）以及人工、材料及施工機械臺班等價格資料進行編制。主要編制方法有單價法、實物量法；其中單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。6.2.2本條對定額單價法編制施工圖預算進行了解釋，即定額計價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預算的方法。按施工圖及計算規(guī)則計算的各分項工程的工程量，并乘以相應工料機單價，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的間接費、利潤和稅金，便得出

32、單位工程的施工圖預算造價。定額單價法編制施工圖預算的基本步驟如下：1編制前的準備工作。編制施工圖預算的過程是具體確定建筑安裝工程預算造價的過程。編制施工圖預算，不僅應嚴格遵守國家計價法規(guī)、政策，嚴格按圖紙計量，還應考慮施工現(xiàn)場條件因素，是一項復雜而細致的工作，也是一項政策性和技術(shù)性都很強的工作，因此必須事前做好充分準備。準備工作主要包括兩個方面：一是組織準備；二是資料的收集和現(xiàn)場情況的調(diào)查。2熟悉圖紙和預算定額以及單位估價表。圖紙是編制施工圖預算的基本依據(jù)。熟悉圖紙不但要弄清圖紙的內(nèi)容，還應對圖紙進行審核：圖紙間相關(guān)尺寸是否有誤，設備與材料表上的規(guī)格、數(shù)量是否與圖示相符，詳圖、說明、尺寸和其他

33、符號是否正確等，若發(fā)現(xiàn)錯誤應及時糾正。另外，還要熟悉標準圖以及設計更改通知（或類似文件），這些都是圖紙的組成部分，不可遺漏。通過對圖紙的熟悉，要了解工程的性質(zhì)、系統(tǒng)的組成，設備和材料的規(guī)格型號和品種，以及有無新材料、新工藝的采用。預算定額和單位估價表是編制施工圖預算的計價標準，對其適用范圍、工程量計算規(guī)則及定額系數(shù)等都要充分了解，做到心中有數(shù)，這樣才能使預算編制準確、迅速。3了解施工組織設計和施工現(xiàn)場情況。編制施工圖預算前，應了解施工組織設計中影響工程造價的有關(guān)內(nèi)容。例如，各分部分項工程的施工方法，土方工程中余土外運使用的工具、運距，施工平面圖對建筑材料、構(gòu)件等堆放點到施工操作地點的距離等，以

34、便能正確計算工程量和正確套用或確定某些分項工程的基價。這對于正確計算工程造價、提高施工圖預算質(zhì)量，具有重要意義。4劃分工程項目和計算工程量。1）劃分工程項目。劃分的工程項目必須和定額規(guī)定的項目一致，這樣才能正確地套用定額。不能重復列項計算，也不能漏項少算。2）計算并整理工程量。必須按定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算，該扣除部分要扣除，不該扣除的部分不能扣除。當按照工程項目將工程量全部計算完以后，要對工程項目和工程量進行整理，即合并同類項和按序排列，為套用定額、計算直接工程費和進行工料分析打下基礎。5套單價（計算定額基價），即將定額子項中的基價填于預算表單價欄內(nèi)，并將單價乘以工程量得出合價，將結(jié)

35、果填入合價欄。6工料分析。工料分析即按分項工程項目，依據(jù)定額或單位估價表，計算人工和各種材料的實物耗量，并將主要材料匯總成表。工料分析的方法是首先從定額項目表中分別將各分項工程消耗的每項材料和人工的定額消耗查出；再分別乘以該工程項目的工程量，得到分項工程工料消耗量，最后將各分項工程工料消耗量加以匯總，得出單位工程人工、材料的消耗數(shù)量。7計算主材費（未計價材料費）。因為許多定額項目基價為不完全價格，即未包括主材費用在內(nèi)。計算所在地定額基價費（基價合價）之后，還應計算出主材費，以便計算工程造價。8按費用定額取費，即按有關(guān)規(guī)定計取措施費，以及按當?shù)刭M用定額的取費規(guī)定計取間接費、利潤、稅金等。9計算匯

36、總工程造價。將直接費、間接費、利潤和稅金相加即為工程預算造價。623本條對工程量清單單價法編制施工圖預算進行了解釋，即工程量清單單價法是指招標人按照設計圖紙和國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算于程造價的方法。該綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。624本條對實物量法編制施工圖預算進行了解釋，即依據(jù)施工圖紙和預算定額的項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預算定額（實物量定額）計算出各類人工、材料、機械的實物消耗量，再根據(jù)預算編制期的人

37、工、材料、機械價格計算出直接費，最后再依據(jù)費用定額計算其他直接費、間接費、利潤和稅金等。實物量法的優(yōu)點是能比較及時地將反映各種材料、人工、機械的當時當?shù)厥袌鰡蝺r計入預算價格。不需調(diào)價，反映當時當?shù)氐墓こ虄r格水平。63綜合預算和總預算編制631本條規(guī)定了綜合預算造價的組成。632本條規(guī)定了總預算的組成。64建筑工程預算編制641本條規(guī)定了建筑工程施工圖預算費用內(nèi)容及組成。642本條規(guī)定了建筑工程施工圖預算編制的方法、程序及采用的表格形式。65安裝工程預算編制651本條規(guī)定了編制安裝工程施工圖預算費用內(nèi)容及組成。652本條規(guī)定了安裝工程施工圖預算編制的方法、程序及采用的表格形式。安裝工程施工圖預算

38、一般分為機械設備安裝工程施工圖預算、電氣設備安裝工程施工圖預算、工業(yè)管道工程施工圖預算和熱力設備安裝工程施工圖預算。66設備及工具、器具購置費組成661設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設備、工具、器具的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構(gòu)成，其計算公式為：設備購置費設備原價設備運雜費（1）上式中，設備原價指國產(chǎn)設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關(guān)于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。662進口設備的原價是指進口設備的抵岸價通常是由進門設備到岸價（CIF）和進口從屬費構(gòu)成，進口設備的到岸價即抵達買方邊境港口或邊境車站的價格。

39、在國際貿(mào)易中，交易雙方所使用的交貨類別不同，則交易價格的構(gòu)成內(nèi)容也有所差異。進口從屬費用包括銀行財務費、外貿(mào)手續(xù)費、進口關(guān)稅、消費稅、進門環(huán)節(jié)增值稅等，進口車輛的還需繳納車輛購置稅。663國產(chǎn)標準設備原價有兩種即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。非標準設備是指尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按訂貨要求，并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備由于單件生產(chǎn)、無定型標準。所以，無法獲取市場交易價格，只能按其成本構(gòu)成或相關(guān)技術(shù)參數(shù)估算其價格。非標準設備原價有多種不同的計算方法，如綜合單價法、成本計算估價法，系列設備插入估價法、分部組合

40、估價法、定額估價法等：無論采用哪種方法都應該使非標準設備計價接近實際出廠價。并且計算方法要簡便。664工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定的保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。其計算公式為：工具、器具及生產(chǎn)家具購置費設備購置費×定額費率（2）67工程建設其他費用、預備費等671本節(jié)規(guī)定了工程建設其他費用、預備費及應列入建設項目施工圖總預算中的幾項費用的計算方法與計算順序應參照建設項目設計概算編審規(guī)程CECA/GC2

41、2007第52節(jié)的規(guī)定編制。關(guān)于這三項費用的具體做法如下：以建設項目施工圖預算編制時為界線，若上述費用已經(jīng)發(fā)生，按合理發(fā)生金額列計，如果還沒發(fā)生，按照原概算內(nèi)容和本階段的計費原則計算列入。68調(diào)整預算的編制681本節(jié)明確地規(guī)定了建設項目施工圖預算在什么情況下可以調(diào)整，以及調(diào)整的處理原則。建設項目施工圖預算批準后，一般不得調(diào)整；若由于重大設計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等原因造成的可以調(diào)整。682本節(jié)明確地規(guī)定了調(diào)整預算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預算。調(diào)整預算還應對工程預算調(diào)整的原因做詳盡分析說明所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預算總說明中要逐項與原批準預算對比，并編制調(diào)整前后預算對比表，見表

42、B015表B018，分析主要變更原因。在上報調(diào)整預算時，應同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。需要進行分部工程、單位工程，人工、材料等分析的請參見表B011表B013。7預算審查701如需對施工圖預算文件進行審查的。應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。702本條規(guī)定了建設工程施工圖審查人員的執(zhí)業(yè)資格和簽章要求，從事建設工程施工圖預算審查的人員，應具備相應的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格，需在施工圖預算審查文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章，并出具施工圖預算審查意見報告，報告要加蓋工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)專用章和公章。703本條規(guī)定了施工圖預算審查的主要內(nèi)容。l審查施工圖頂算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求；2審查工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性；3審查在施工圖預算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設計資料、有關(guān)定額、施工組織設計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。4審查各