《文山州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

1、文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的通知 各縣人民政府，州直各委、辦、局：現(xiàn)將文山州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。                                     &#

2、160;              二OO九年五月二十一日文山州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定目  錄    第一章  總則4    第二章  建設(shè)用地4    第三章  建筑容量控制指標(biāo)6    第四章  公共服務(wù)設(shè)施和停車泊位7    第五章  綠化與景觀9 

3、   第六章  建筑間距11    第七章  建筑退讓13    第八章  建筑物高度控制16    第九章  城鎮(zhèn)道路及市政管線工程17    第十章  村莊規(guī)劃20    第十一章  附則21      表2-1  各類建設(shè)用地適建范圍表24      表

4、3-1  建筑容量控制指標(biāo)最大值表26     表4-1  中小學(xué)、幼兒園設(shè)施規(guī)定表26     表4-2  中小學(xué)、幼兒園用地標(biāo)準(zhǔn)表27     表4-3  中小學(xué)、幼兒園建筑面積標(biāo)準(zhǔn)表27     表4-4  建設(shè)項目停車泊位配建指標(biāo)最小值表27     表5-1  各類建設(shè)項目綠地率指標(biāo)表30   &#

5、160; 表5-2  各級集中綠地設(shè)置規(guī)定一覽表30     表5-3  院落式組團(tuán)綠地設(shè)置規(guī)定表31     表6-1  多層、低層居住建筑間距最小距離控制表32     表7-1  建筑退讓規(guī)劃道路最小距離表33     表7-2  建筑退讓無規(guī)劃道路紅線控制的道路邊緣最小距離表33     表7-3  建筑退讓無規(guī)劃道路用地邊界最小

6、距離表34     表7-4  建筑退讓立交橋和道路交叉口最小距離表36     表7-5  建筑退讓同側(cè)河堤外側(cè)最小距離表37     表7-6  建筑物退讓架空電力線路最小距離表37     附圖1  沿街建筑高度控制圖解38     附圖2  景觀河道和河流沿岸建筑高度控制圖解38     附 

7、; 錄  計算原則第一章  總  則    第一條  為科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保障依法實施城鎮(zhèn)規(guī)劃，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、云南省城市規(guī)劃管理條例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合文山州實際，特制定本規(guī)定。    第二條  本規(guī)定適用于在文山州八縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計和規(guī)劃管理的相關(guān)活動。    編制和審批分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃)、各項

8、專業(yè)規(guī)劃以及有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家、省的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。    各項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)。    文山州八縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)工程活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。    第三條  其他建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)駐地規(guī)劃區(qū)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章  建設(shè)用地    第四條  建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJl3790)執(zhí)行。 

9、60;  第五條  各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)當(dāng)遵循土地使用相容性原則，按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按本規(guī)定表21的規(guī)定執(zhí)行。凡表21中未列入的建設(shè)項目，由城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。需改變規(guī)劃用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和審批權(quán)限報有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。    第六條  規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地布局，應(yīng)當(dāng)遵循“成片開發(fā)，配套建設(shè)，增加綠地，降低密度，調(diào)整功能”的原則。    第七條  舊城區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)以金融、商貿(mào)、商務(wù)辦公、服務(wù)業(yè)等為主，調(diào)整居住用

10、地，嚴(yán)格控制大型倉儲式商業(yè)設(shè)施和以批發(fā)為主的市場建設(shè)，不得再新建、擴(kuò)建工廠、倉庫和綜合性大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)等設(shè)施。在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建建筑物，確需新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保護(hù)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求；在其周圍建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。    第八條  規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地規(guī)模規(guī)定。    (一)舊城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：    1建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃道路紅線寬15m或15m以上道路

11、圍合的街坊進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)。    2對無法成街坊整體改造的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地。其用地規(guī)模原則上不得小于2000平方米，主要商業(yè)街區(qū)非住宅項目除外。    3用地規(guī)模小于2000平方米的，一般不得進(jìn)行商品住宅項目開發(fā)，原則上用于環(huán)境綠化、道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等建設(shè)。    4臨規(guī)劃道路紅線寬40m及40m以上主干路兩側(cè)的建設(shè)項目用地，規(guī)劃道路紅線外用地進(jìn)深不得小于50m    (二)新城區(qū)的建設(shè)項目用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 

12、0;  1以居住為主的商品住宅項目用地規(guī)模原則上不得小于10000平方米；小于10000平方米的，應(yīng)當(dāng)盡量整合周邊用地。    2臨規(guī)劃道路紅線寬40m及40m以上主干路兩側(cè)的建設(shè)項目用地，道路紅線外用地進(jìn)深不得小于60m。    第九條  用地規(guī)模未達(dá)到本規(guī)定第八條規(guī)定的經(jīng)營性用地，應(yīng)當(dāng)交由國土資源管理部門進(jìn)行土地資源整合，達(dá)到用地規(guī)模要求后，由國土資源管理部門向規(guī)劃管理部門申請用地規(guī)劃設(shè)計條件。    第十條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因國家基本建設(shè)需征用農(nóng)村集體土地按有關(guān)政

13、策預(yù)留給農(nóng)民的生活、生產(chǎn)用地，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，原則上相對集中布置。第三章  建筑容量控制指標(biāo)    第十一條  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建筑容量控制指標(biāo)(含容積率和建筑密度，下同)應(yīng)當(dāng)按本章規(guī)定執(zhí)行。建筑容量控制指標(biāo)最大值不得超過表3一l的規(guī)定。    對整體改造“城中村”、危舊房的建設(shè)項目，在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定的前提下，可在表31的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高用地開發(fā)強(qiáng)度。    第十二條  在一個街坊內(nèi)現(xiàn)有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超過表31規(guī)定的，不得進(jìn)行擴(kuò)建。&

14、#160;   在老城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有建筑不得加層。    第十三條  建設(shè)單位在城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門核定的規(guī)劃指標(biāo)基礎(chǔ)上，并符合消防、日照、交通等條件，在本項目地塊內(nèi)臨街增加或在城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門指定的其它地塊進(jìn)行公共綠地、公益性公建配套設(shè)施和市政配套設(shè)施(如公共廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等)建設(shè)，每增加一平方米綠化或設(shè)施用地，并按規(guī)劃要求建設(shè)，在其開發(fā)建設(shè)項目中可以允許增加六平方米的建筑面積。    第十四條  建筑物的架空層面積不得計入綠地或其它開放空間。    建

15、筑物架空層沒有任何形式的圍合，用作停車、綠化、居民休閑等公共用途的，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)后，建筑面積可不計入容積率。    臨城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的建筑物騎樓，寬度不小于3.5m，凈空高度不小于3.6m，且不設(shè)置任何臺階或障礙物的，騎樓部分底層的建筑面積可不計入容積率。    第十五條  危舊房屋的修繕不得移動基礎(chǔ)、不得增加建筑面積、層數(shù)、高度等。第四章  公共服務(wù)設(shè)施和停車泊位    第十六條  在居住項目建設(shè)中，中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置規(guī)定如下：  

16、0; (一)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照表4一1分級設(shè)置；    (二)中小學(xué)、幼兒園用地不得小于表42的規(guī)定；    (三)中小學(xué)、幼兒園建筑面積不得小于表43的規(guī)定；    (四)在中小學(xué)、幼兒園周邊50m半徑范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆和排放有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目。在中小學(xué)、幼兒園正門兩側(cè)各30m范圍內(nèi)，不得設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、機(jī)動車停車場、集貿(mào)市場。    第十七條  新建學(xué)校、幼兒園教學(xué)樓、醫(yī)院住院部等建筑應(yīng)當(dāng)距同側(cè)道路邊緣(或規(guī)劃控制紅線

17、)和30m以上(含30m)城鎮(zhèn)規(guī)劃道路控制紅線在30m以上。    第十八條  新建、改擴(kuò)建醫(yī)院，其周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定防護(hù)帶，并且應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。    第十九條  城鎮(zhèn)道路、居住區(qū)、建筑物的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（JGJ502001）同步進(jìn)行。    第二十條  各類建設(shè)項目停車泊位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不得小于表44的規(guī)定。    第二十一條  凡符合下列條件之一，且日可回收水量在45立方米以上，再生

18、水需水量在30立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)再生水設(shè)施：    (一)建筑面積大于5000平方米的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓和高層住宅；    (二)建筑面積大于10000平方米的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和綜合性大型文化體育設(shè)施；    (三)建筑面積大于20000平方米以上的居住區(qū)或集中建筑區(qū)等。    第二十二條  每一個居住組團(tuán)應(yīng)當(dāng)配置至少一座一定規(guī)模的公共廁所，公共廁所應(yīng)當(dāng)結(jié)合商業(yè)設(shè)施或其它服務(wù)設(shè)施布局。主、次干道

19、公共廁所之間的距離不大于500m，商業(yè)人口高度密集的街道宜小于300m，支路公廁之間的距離宜為7501000m。    小型垃圾中轉(zhuǎn)站每1平方公里設(shè)置一座，大、中型垃圾中轉(zhuǎn)站每10平方公里設(shè)置一座。    第二十三條  新建居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于一個以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、小商品為主的超市或者農(nóng)貿(mào)市場。第五章  綠化與景觀    第二十四條  在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目的用地范圍內(nèi)，綠地率不得小于表51的規(guī)定。    綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本地樹種以喬木為主，

20、適當(dāng)配植灌木、地被、草地，就地保護(hù)古樹名木，避免異地移栽。鼓勵垂直、屋頂、平臺等綠化形式，如平臺高度不大于地面基準(zhǔn)標(biāo)高1m，且從地面有道路可進(jìn)入，平均覆土厚度大于1.2m，其綠化面積可以參與綠地率計算，否則綠化面積不得計入綠地率。    第二十五條  在住宅建設(shè)中，集中綠地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)至少一個邊與相應(yīng)居住區(qū)級別的道路相鄰，并符合表52的規(guī)定。組團(tuán)綠地設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足有不少于13的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人休憩活動。其中院落式組團(tuán)綠地的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)同時滿足表53的規(guī)定。    第二十

21、六條  景觀道、林蔭道、商業(yè)街、規(guī)劃紅線寬30m的城鎮(zhèn)主次干路兩側(cè)、廣場周邊的新建、改建、擴(kuò)建建筑物景觀規(guī)定如下：    (一)建筑物應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)道路和廣場的界面變化要求，臨城鎮(zhèn)道路或廣場的立面應(yīng)當(dāng)為主要立面，立面和屋頂造型應(yīng)當(dāng)豐富，與城鎮(zhèn)街道和廣場景觀相協(xié)調(diào)。    (二)臨城鎮(zhèn)道路或廣場的建筑物連續(xù)面寬原則上應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：    1高層建筑連續(xù)面寬小于60m；    2中高層建筑連續(xù)面寬小于70m；    3多層和低層建筑連續(xù)面

22、寬小于80m；    4不同建筑高度組合的連續(xù)面寬小于最高建筑物的連續(xù)面寬；    5標(biāo)志性建筑、重要公共建筑的連續(xù)面寬由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)景觀需要核定。    (三)臨城鎮(zhèn)道路或廣場的建筑物立面設(shè)計和裝飾應(yīng)當(dāng)與所處環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，不得設(shè)置空調(diào)器室外機(jī)及附屬設(shè)施等影響建筑立面的附著物，確需設(shè)置的應(yīng)當(dāng)結(jié)合立面造型，統(tǒng)一設(shè)計，隱蔽處理，并報城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門審批。    (四)住宅建筑臨城鎮(zhèn)道路或廣場一面不得設(shè)置廚房和突出開敞式陽臺，而且臨城鎮(zhèn)道路或廣場一面的陽臺和窗戶

23、不得安裝任何形式的外挑式防盜籠；禁止在居民住宅樓內(nèi)新辦餐飲業(yè)，嚴(yán)格控制住宅建筑中設(shè)置娛樂等對環(huán)境有較大影響的項目。    第二十七條  體育場館、影劇院、賓館、飯店、圖書館、展覽館等對社會公眾開放的公共建筑，臨城鎮(zhèn)道路或廣場一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應(yīng)當(dāng)臨城鎮(zhèn)道路或廣場布置。    大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、居住區(qū)、黨政機(jī)關(guān)等確需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計成透空型，且高度原則上不得大于1.8m，集中綠地原則上臨街布置。    油庫、水廠等有特殊要求確須修建圍墻的，圍墻高度原則上不得超過2.2m

24、，并應(yīng)當(dāng)對圍墻進(jìn)行綠化、美化。    第二十八條  戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定。在建筑物上設(shè)置戶外廣告還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：    (一)不得破壞建筑物的立面形式、主要特征，應(yīng)當(dāng)與建筑物的風(fēng)格、形式、色彩等協(xié)調(diào)；    (二)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計時預(yù)留廣告位置，沒有預(yù)留的，不得在其建筑物上設(shè)置戶外廣告；已經(jīng)預(yù)留戶外廣告位置的，其設(shè)置的戶外廣告位置、尺度應(yīng)當(dāng)與預(yù)留的廣告位置、尺度相符。    第二十九條 

25、; 臨城鎮(zhèn)主、次干路、商業(yè)街等的高層建筑、重要公共建筑應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行外墻和屋頂?shù)臒艄饬粱O(shè)計、施工。第三十條  城鎮(zhèn)主、次干路不得再布設(shè)任何架空線。凡新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路，各種管線應(yīng)當(dāng)埋入地下。第六章  建筑間距    第三十一條  建筑間距除應(yīng)當(dāng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護(hù)和城鎮(zhèn)空間景觀等方面的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章規(guī)定。    第三十二條  多層住宅建筑、低層住宅建筑的間距不得小于表61的規(guī)定。    垂直布置的居住建筑山墻寬度應(yīng)當(dāng)不大于1

26、4m；山墻寬度大于14m時，其間距按平行布置的居住建筑控制；點式住宅不宜進(jìn)行拼接，特殊情況確需拼接的，拼接不得超過二幢。    對按表61規(guī)定計算的建筑間距不能滿足消防間距或通道要求的，應(yīng)當(dāng)按消防間距或通道的實際要求進(jìn)行控制。    第三十三條  居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距，按照附錄計算原則二進(jìn)行控制。    第三十四條  面寬不超過25m的高層居住建筑與其它居住建筑的間距，按照附錄計算原則三進(jìn)行控制，且應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十一條規(guī)定。    第三

27、十五條  面寬超過25m的高層居住建筑與其它居住建筑平行布置的間距，按照表61的規(guī)定執(zhí)行。    第三十六條  高層建筑與多、低層居住建筑的山墻間距，按照高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB5004595）規(guī)定控制，但山墻有居住開窗的，間距不小于13m.    第三十七條  非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：    (一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按照本規(guī)定第三十一條至第三十六條的規(guī)定控制；    (二)非居住建筑位于居住

28、建筑北側(cè)的，建筑間距按照本規(guī)定第四十條規(guī)定執(zhí)行；    (三)非居住建筑與居住建筑的山墻間距按照建筑設(shè)計防火安全規(guī)范的規(guī)定控制。    第三十八條  醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與南側(cè)相鄰建筑的間距，應(yīng)當(dāng)保證被遮擋的上述建筑冬至日滿窗日照有效時間不少于3小時。    第三十九條  非居住建筑（本規(guī)定第三十八條所列的非居住建筑除外）的間距，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：    (一)高層建筑平行布置時的間距  

29、60; 1南北向的，不少于南側(cè)建筑高度的0.4倍，且其最小值為20m；    2東西向的，不小于較高建筑高度的0.3倍，且其最小值為13m。    (二)高層建筑與多、低層建筑平行布置時，高層在北側(cè)的間距最小值為13m；高層在南側(cè)的間距最小值為20m。    (三)多層建筑平行布置時的間距不少于南側(cè)或較高建筑的0.8倍，并滿足消防安全間距要求。    (四)相鄰建筑一側(cè)為居住建筑時，應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)居住建筑間距規(guī)定執(zhí)行。    (五)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政

30、主管部門可以根據(jù)消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定和工程管線布設(shè)、建筑保護(hù)和施工安全等特殊要求，對非居住建筑的間距作出特別規(guī)定。第七章  建筑退讓    第四十條  沿建設(shè)項目用地邊界和城鎮(zhèn)道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)及電力線路保護(hù)區(qū)邊界的建筑物，其退讓距離除應(yīng)當(dāng)滿足消防、防汛、電力、綠化和交通安全等要求。    第四十一條  建筑退讓道路紅線規(guī)定：    (一)建筑退讓道路紅線距離在滿足日照間距的同時，不得小于表61的規(guī)定；    (二)大型商場、影劇

31、院、賓館、飯店、中小學(xué)、幼兒園等人流、車流聚集的公共建筑退讓道路紅線距離除符合表71的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)同時滿足人流、車流疏散的要求；    (三)建筑退讓快速路后的用地應(yīng)當(dāng)種植高大喬木作為防護(hù)林帶。建筑物與道路間距不能滿足噪聲污染防護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在建筑物或者道路上設(shè)置防噪聲設(shè)施。    第四十二條  在居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)，建筑退讓無規(guī)劃道路紅線控制的道路邊緣距離不得小于表72的規(guī)定。    第四十三條  建筑物退讓無規(guī)劃道路的建設(shè)項目用地邊界距離在滿足日照間距規(guī)

32、定的同時，不得小于表73的規(guī)定。    第四十四條  當(dāng)建設(shè)用地界線另一側(cè)為空地時，建筑退讓按另一側(cè)為多層建筑退讓；當(dāng)應(yīng)當(dāng)退讓建筑與另一側(cè)建筑成30°夾角時，建筑按平行布置退讓；當(dāng)應(yīng)當(dāng)退讓建筑與一側(cè)建筑的夾角30°且75°時，建筑物離建設(shè)用地界線最近點退讓距離為平行布置時退讓距離的0.8倍；當(dāng)應(yīng)當(dāng)退讓建筑與另一側(cè)建筑成75°夾角時，建筑按垂直布置退讓。    第四十五條  已有規(guī)劃紅線控制的公路，按照本規(guī)定第四十一條規(guī)定退讓道路紅線；已有綠線控制公路隔離帶的，按照規(guī)劃綠線控制

33、要求執(zhí)行；沒有規(guī)劃控制紅線和綠線控制的公路，其隔離帶寬度規(guī)定如下：    (一)現(xiàn)狀及規(guī)劃確定為國道、高等級公路的兩側(cè)各50m；    (二)主要公路兩側(cè)各20m；    (三)次要公路及以下等級公路兩側(cè)各10m。    在公路規(guī)劃控制紅線和隔離帶內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，但在公路隔離帶內(nèi)可以耕種或綠化造林，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)后，也可以進(jìn)行開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線或開辟服務(wù)性車道等活動。    第四十六條 

34、; 建筑退讓立交橋和道路交叉口的規(guī)定：    (一)建筑退讓立交橋和主干道道路交叉口不得小于表74的規(guī)定；    (二)高層建筑的退讓距離還應(yīng)當(dāng)同時滿足日照間距和交通疏散的要求。    第四十七條  建筑退讓按照規(guī)劃需長期保留使用的天然河道、人工河渠及其附屬設(shè)施的距離，在符合有關(guān)規(guī)劃和法律、法規(guī)、規(guī)章的同時，還應(yīng)當(dāng)符合表75的規(guī)定。    第四十八條  建筑退讓鐵路的規(guī)定：    (一)建筑退讓與最近一側(cè)的鐵路邊軌距離，準(zhǔn)軌干

35、線30m；準(zhǔn)軌支線、專用線20m；    (二)圍墻與鐵路最近一側(cè)邊軌距離10m，圍墻的高度2.5m；    (三)高層建筑、高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房與最近一側(cè)的鐵路邊軌距離以及在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定；    (四)特殊路段隔離帶寬度由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)部門確定。    第四十九條  建筑退讓電力線路的規(guī)定：    (一)建筑退讓架空電力線路的距離不小于表76的規(guī)定； 

36、;   (二)建筑退讓地下電力通道同側(cè)邊緣應(yīng)當(dāng)不小于0.75m。    第五十條  建筑退讓無線電收發(fā)信臺保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)區(qū)域的距離，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。第八章  建筑物高度控制    第五十一條  建筑物的高度除應(yīng)當(dāng)符合消防、安全、日照等要求外，還應(yīng)當(dāng)同時符合本章的規(guī)定。    第五十二條  在有凈空高度和信號通道限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)等特殊設(shè)施周圍和通道、景觀視廊上，新建、擴(kuò)建和改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)

37、凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。    第五十三條  在文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其高度應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)和歷史街區(qū)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無保護(hù)性規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)性規(guī)劃，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)劃執(zhí)行。    第五十四條  沿城鎮(zhèn)道路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建建筑物的高度除符合本規(guī)定第五十一、五十二、五十三條的規(guī)定外，建筑高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)與建筑退讓距離(S)之和的1.2倍，即：H1.2(W+S)  (見附圖1)。

38、    第五十五條  建筑沿景觀河道和河流全線布置，建筑的高度(H)，不得超過建筑退讓河道距離(S)，即：HS(見附圖2)。第九章  城鎮(zhèn)道路及市政管線工程    第五十六條  城鎮(zhèn)道路規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，按照全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，綜合組織施工，避免重復(fù)開挖道路，并符合有關(guān)規(guī)范和本規(guī)定。    第五十七條  本章所指市政管線為：埋(架)設(shè)于城鎮(zhèn)道路下(上)的給水管道、排水管(渠)道、再生水管道、電力線路(包括電纜

39、和架空電線)、電信線路(包括通信電纜和光纜、廣播電視線路)、燃?xì)夤艿赖鹊厣霞暗叵鹿芫€及其附屬設(shè)施。    第五十八條  各項市政管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和改造的發(fā)展需要，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，做到與城鎮(zhèn)道路的規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，綜合平衡，統(tǒng)籌安排；應(yīng)當(dāng)遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的科學(xué)建設(shè)程序，綜合組織施工，避免重復(fù)開挖。    新建和有條件的現(xiàn)狀城鎮(zhèn)道路，應(yīng)當(dāng)建設(shè)管線綜合管溝或隧道，避免道路重復(fù)開挖。    第五十九條&#

40、160; 新建、改建城鎮(zhèn)道路工程，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范及以下規(guī)定：    (一)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的道路紅線、豎向標(biāo)高和橫斷面分配；    (二)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施，并確保通暢；    (三)道路紅線寬度40m，且屬于公交主干線的城鎮(zhèn)道路，宜設(shè)置公交專用道；    (四)道路紅線寬度30m，且城鎮(zhèn)道路與其它城鎮(zhèn)次干路及以上等級的道路平面交叉時，進(jìn)口車道數(shù)宜大于該方向路段車道數(shù)，所增加的車道長度應(yīng)當(dāng)自交叉口緣石半徑的端點向前延伸不小于50m。  

41、;  第六十條  建設(shè)用地內(nèi)部道路與城鎮(zhèn)道路相接時，其變坡點不得進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃道路紅線內(nèi)。    第六十一條  新建、改建城鎮(zhèn)橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁設(shè)計規(guī)范要求，并遵循以下規(guī)定：    (一)新建、改建橋梁凈寬度不得小于規(guī)劃道路紅線寬度；    (二)橋梁設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮市政管線布設(shè)和防洪要求，可燃、易燃、易爆工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道；    (三)橋梁的橫斷面劃分應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃道路橫斷面一致；    (四)跨越鐵路、城鎮(zhèn)主

42、次干路的橋梁凈空高度5m。    第六十二條  市政管線應(yīng)當(dāng)通過管線綜合規(guī)劃確定各種管線的平面和空間布置，并遵循以下原則：    (一)各類管線應(yīng)當(dāng)平行道路中心線敷設(shè)，并有各自獨立的敷設(shè)帶，盡量避免橫穿道路。確需橫穿道路的，應(yīng)當(dāng)盡量與道路中心線垂直；    (二)給水管、電力線路宜在道路西側(cè)或北側(cè)敷設(shè)，電信線路(含廣播電視線路)、燃?xì)夤芤嗽诘缆窎|側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。從道路邊線向道路中心線方向平行布置的管線次序應(yīng)當(dāng)為：給水配水、電力電纜、電信電纜、再生水管道、污水管道、燃?xì)馀錃?、燃?xì)廨敋?、給水輸水、雨水

43、管道；    (三)規(guī)劃紅線寬25m的城鎮(zhèn)道路，應(yīng)當(dāng)雙側(cè)布置給水配水及排水管道，規(guī)劃紅線寬40m的城鎮(zhèn)道路，除給水輸水管道、燃?xì)廨敋夤艿劳?，其余管道宜在道路雙側(cè)布置；    (四)市政管線應(yīng)當(dāng)盡可能安排在人行道下，當(dāng)人行道寬度不夠時，可將排水管敷設(shè)在機(jī)動車道下，電信電纜、給水輸水、燃?xì)廨敋獾裙芫€敷設(shè)在非機(jī)動車道下。在滿足安全間距要求的前提下，也可將部分管線安排在道路紅線與建筑之間；    (五)市政管線之間應(yīng)當(dāng)盡量減少交叉，如交叉時，管線之間的避讓原則如下：臨時管線讓永久性管線，壓力管線讓自流管線，易彎曲

44、管線讓不易彎曲管線，小管徑管線讓大管徑管線，擬建管線讓已建管線；    (六)市政管線垂直交叉時，自地表向下的排列順序宜為：電力管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、再生水管線、電信管線、雨水管線、污水管線；    (七)各類市政管線之間、各種管線與建筑物及構(gòu)筑物之間的最小水平和垂直凈距離，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。因客觀因素限制無法滿足規(guī)范要求時，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門會同管線單位根據(jù)實際情況采取安全措施后，可適當(dāng)減少其最小凈距離。    第六十三條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)110千伏(含110千伏)以下等級電力

45、線及電信電纜原則上不得架空布置。    特殊情況或臨時性安排，電力線路和電信電纜確需架空布置的，在不影響其它設(shè)施的情況下，同一性質(zhì)的線路應(yīng)當(dāng)同桿架設(shè)，電信線路與供電線路不應(yīng)當(dāng)同桿架設(shè)。    第六十四條  在道路規(guī)劃紅線內(nèi)建設(shè)人行地下通道、人防工程等地下構(gòu)筑物，不得壓縮管線通過的斷面。如不能保證管線通過斷面時，地下構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)降低標(biāo)高，以確保管線可以從地下構(gòu)筑物頂板上通過。    第六十五條  埋(架)設(shè)各類管線與道路綠化樹木交叉沖突時，按照先建設(shè)后種植的原則進(jìn)行；如埋(架)設(shè)各類管線時

46、，道路綠化樹木已經(jīng)種植，各類管線埋(架)設(shè)應(yīng)當(dāng)采取讓、繞或者高低、深淺錯開等辦法妥善解決。    第六十六條  地下管線檢查井的橫向尺寸應(yīng)當(dāng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，不得建在其他管線之上。    第六十七條  地方和部隊各單位的電信電纜，按照規(guī)劃要求統(tǒng)一布置。第十章  村莊規(guī)劃    第六十八條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)，應(yīng)當(dāng)首先編制村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)劃實施。    第六十九條

47、  農(nóng)村建房以村民小組及以上組織為基本單位實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一建設(shè)，新村建設(shè)與舊村改造應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行，以多層公寓式住宅為主，合理新建單戶獨院式住宅。    第七十條  農(nóng)村建房在符合村莊規(guī)劃的前提下，還應(yīng)當(dāng)滿足下列規(guī)定：    (一)用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；    (二)擬建位置不得占用道路、其他公共用地等；    (三)符合安全、衛(wèi)生、消防等要求。第十一章  附則    第七

48、十一條  名詞解釋。    建筑間距：相鄰建筑物外側(cè)垂直投影之間的最小水平距離。    建筑高度：建筑物室外地坪至女兒墻頂?shù)母叨?。對于坡屋頂建筑，?dāng)坡度小于40°，建筑高度為室外地坪至檐口的高度；當(dāng)坡度大于40° (含40°)時，建筑高度為室外地坪至屋脊的高度。    道路紅線：規(guī)劃的城鎮(zhèn)道路路幅的邊界線。    建筑后退：建筑物外側(cè)垂直投影線距道路紅線或用地邊界的距離。    建筑用地：建筑基底

49、占地及其四周合理間距內(nèi)(含建筑間的綠地和小路)的總和。一般為規(guī)劃城鎮(zhèn)道路紅線(或用地邊界線)圍合的用地。    建筑密度：一定地塊內(nèi)，所有建筑物的基底總面積占建筑用地面積的比例(用百分比表示)。    容積率：一定地塊內(nèi)，地上總建筑面積與建筑用地面積的比值。    綠地率：一定地塊內(nèi)，按規(guī)范和本規(guī)定計算的綠地面積與建筑用地面積的比例(用百分比表示)。    低層建筑：指高度10m的建筑，低層居住建筑為一層至三層。    多層建筑：指高度10m且2

50、4m的建筑；多層居住建筑為四層至六層建筑。    中高層建筑：指層數(shù)為七至九層的居住建筑。    高層建筑：指高度大于24m的建筑；高層居住建筑為十層以上建筑。    裙房：指與高層建筑緊密連接，組成一個整形的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24m，超過24m的按高層建筑處理。    快速路：是為城鎮(zhèn)長距離快速機(jī)動車交通服務(wù)的道路，中間設(shè)有中央分隔帶，布置有四條以上的車道，全部采用立體交叉控制車輛出入，并對兩側(cè)建筑物的出口加以控制。    主干

51、路：又稱城鎮(zhèn)干道，負(fù)擔(dān)城鎮(zhèn)各區(qū)、組團(tuán)以及對外交通樞紐之間的主要交通聯(lián)系，在城鎮(zhèn)道路網(wǎng)中起主要交通運輸作用。    次干路：是與主干路結(jié)合組成道路網(wǎng)，起集散交通的作用，兼有服務(wù)功能的道路。    支路：是與街坊路的連接線，解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主的道路。    居住區(qū)：泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指被城鎮(zhèn)干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(3000050000人)相對應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。  &

52、#160; 居住小區(qū)：是指被城鎮(zhèn)道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(1000015000人)相對應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。    居住組團(tuán)：是指被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模(10003000人)相對應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。    騎樓：指臨城鎮(zhèn)道路的建筑將地面一層或一、二層兩層臨道路部分以柱廊形式用作人行通道的建筑形式。    第七十二條  在本規(guī)定施行前已取得城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門核定規(guī)劃設(shè)計條件：

53、批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃，或已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，仍按照原批準(zhǔn)文件執(zhí)行。    第七十三條  本規(guī)定的表格、附錄、附圖與本規(guī)定正文具有同等的效力。    第七十四條  本規(guī)定未涉及的內(nèi)容按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    第七十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行各類建設(shè)用地適建范圍表表2-1序號用地類別建設(shè)項目居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉儲用地市政公用設(shè)施用地U綠 地第一類R1第二類R2第三類R3商貿(mào)辦公C1C2教科文衛(wèi)C3C6第一類M1第二類M2第三類M3普通W1危險

54、品W2G1G21低層獨立式住宅××××××××××2其他低層居住建筑××××××××××3多層居住建筑××××××××××4高層居住建筑××××××××××5單身宿舍×××

55、;×××6居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)）××××××××7居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施×××××8居住小區(qū)文化設(shè)施（青少年和老年活動室、文化館等）×××××××9居住小區(qū)體育設(shè)施×××××××10居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等）××××

56、5;×××11居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租汽車站）×12居住小區(qū)行政管理設(shè)施（派出所、居委會等）××××13居住小區(qū)日用品修理、加工場×××××××14小型農(nóng)貿(mào)市場××××××××15小商品市場×××××××16居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級、下同）行政辦公建筑×××

57、5;×××17居住區(qū)級以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施×××××××18居住區(qū)級以上文化設(shè)施（圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳、紀(jì)念性建筑等）×××××××××19居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會）××××××××××20居住區(qū)級以上體育設(shè)施×××××

58、××××21居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施×××××××××22特殊病院（精神病院、傳染病院）需單獨選址×××××××××××23辦公建筑、商辦綜合樓×××××××24一般旅館××××××××25旅游賓館×

59、××××××××26商住綜合樓×××××××××27高等院校、中等專業(yè)學(xué)校×××××××××××28職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校××××××29科研設(shè)計機(jī)構(gòu)××××××××

60、;30對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠××××××××31對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠×××××××××32對環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染的工廠××××××××××××33普通儲運倉庫×××××××××34危險品倉庫×&#

61、215;××××××××××35農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場××××××××××36社會停車場、庫××××37汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機(jī)動車訓(xùn)練場×××××××××38客、貨運公司站場××××××××

62、;×39施工維修設(shè)施及廢品場×××××××××40污水處理廠、殯儀館、火葬場×××××××××41其他市政公用設(shè)施××××××注：允許設(shè)置；×不允許設(shè)置；允許或不允許設(shè)置，由城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。表31      建筑容量控制指標(biāo)最大值表項目類別舊老城區(qū)內(nèi)區(qū)域新城區(qū)域

63、建筑密度（%）容積率建筑密度（%）容積率居住建筑低層（3層）351.0多層（46層）351.8301.8中高層（79層）302.2282.0高層（10層）284.0254.0賓館、飯店等354.5304.0金融、商務(wù)辦公406.0354.0文化、娛樂403.0353.0商業(yè)604.0503.0其他公共設(shè)施603.0503.0表41      中小學(xué)、幼兒園設(shè)施規(guī)定表居住人口規(guī)模（萬人）教育設(shè)施規(guī)模（班）4完全中學(xué) 302初級中學(xué)241小學(xué)240.5幼兒園6表42      中小學(xué)、幼兒

64、園用地標(biāo)準(zhǔn)表教育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)（m2座）班級規(guī)模（座班）中學(xué)1650小學(xué)1245幼兒園1330表43    中小學(xué)、幼兒園建筑面積標(biāo)準(zhǔn)表教育設(shè)施建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（m2座）備注完全中學(xué)5.0中小學(xué)每一名住校生增加4m2建筑面積。初級中學(xué)4.8小學(xué)3.8幼兒園9.9表44 建設(shè)項目停車泊位配建指標(biāo)最小值表       序號建筑類別指標(biāo)單位機(jī)動車指標(biāo)非機(jī)動車指標(biāo)備注1第一類旅館車位100m2建筑面積0.601.02第二類旅館車位100m2建筑面積0.400.53餐飲、娛樂車位100m2建筑面積5.005.0

65、4辦公樓車位100m2建筑面積1.502.0建議值5商業(yè)場所車位100m2建筑面積0.58.00建議值6一類體育館車位100座6.0015.00建議值7二類體育館車位100座4.0020.00建議值8影劇院車位100座5.0015.009展覽館車位100m2建筑面積0.701.5010醫(yī)院車位100m2建筑面積1.002.5011游覽場所車位1公頃占地面積7.0010.0011機(jī)場、火車站車位高峰日千旅客10.004.0012一類住宅車位100m2建筑面積0.7513二類住宅車位100m2建筑面積0.502.0014綜合商住樓車位100m2建筑面積1.002.50注：1.本表機(jī)動車位以小型汽車

66、為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量；    2.第一類旅館指涉外旅館，第二類旅館指接待國內(nèi)旅客的旅館；    3. 座位數(shù)超過4000座的體育館和座位數(shù)超過15000座的體育場為一類體育場(館)，其他為二類體育場(館)，體育場停車車位數(shù)可以適當(dāng)?shù)陀隗w育館停車車位數(shù)；    4.一類住宅指低層住宅，二類住宅除低層以外的其他普通住宅。表51     各類建設(shè)項目綠地率指標(biāo)表項目類別綠地率（%）備注舊城區(qū)內(nèi)區(qū)新城區(qū)商品住宅2535經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房2530賓館、飯店等4045金融、商務(wù)辦公3035文化、娛樂3540包括部分用于內(nèi)部交通、集散的硬質(zhì)地面用地。商業(yè)3035其他公共設(shè)施3035表52