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1、專業(yè)代理記賬辦理?xiàng)l件第四條設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu),除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:一3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;二主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;三有固定的辦公場(chǎng)所;四有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。第五條申請(qǐng)代理記賬資格,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料:一機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程;二從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料;三主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾;四辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明;五代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)

2、范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;六工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。1 .對(duì)于會(huì)計(jì)法代理記賬的宣傳力度不夠,造成目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織、特別是廣大的個(gè)體工商戶,對(duì)“代理記賬”知之甚少,認(rèn)識(shí)不足,理解不夠。2 .對(duì)于“代理記賬”的措施不是很得力。當(dāng)前對(duì)于應(yīng)當(dāng)委托代理記賬的小型經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶而言,主要存在兩方面的問題,一是應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍,二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易派生出許多其他問題。3 .在代理記賬法律關(guān)系中,受托人的法律地位問題,應(yīng)該說一直沒有得到徹底的解決,實(shí)踐中爭(zhēng)議很大。4 .代理記賬機(jī)構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。目前代理記賬

3、機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增加,但整體規(guī)模普遍較小,代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會(huì)計(jì)核算、稅收籌劃、納稅申報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、工商稅務(wù)注冊(cè)年檢、財(cái)稅咨詢等全方位會(huì)計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少。5 .代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)必須有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,旦主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實(shí)際執(zhí)行中,相當(dāng)部分的代理記賬機(jī)構(gòu)不符合此規(guī)定。6 .代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實(shí)際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍,部分代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。7 .代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。會(huì)計(jì)核算方面尚存在許多不規(guī)范之處,一

4、些會(huì)計(jì)核算未能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對(duì)所代理公司未按公司法計(jì)提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍,代理編制的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告都只有基本會(huì)計(jì)報(bào)表,均未按制度規(guī)定的要求提供會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容等。8 .是代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,各家代理記賬機(jī)構(gòu)懸殊較大,有些代理記賬機(jī)構(gòu)甚至通過低價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng),還有部分代理記賬機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營收入核算不規(guī)范,隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。1 .繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的會(huì)計(jì)法目前正處于推廣宣傳階段,我們應(yīng)當(dāng)借會(huì)計(jì)法宣傳的東風(fēng),大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用,進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位,增強(qiáng)人們,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶對(duì)

5、代理記賬的認(rèn)識(shí),努力開創(chuàng)代理記賬新局面。2 .采取針對(duì)性措施,積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。關(guān)于代理記賬的推動(dòng)及實(shí)施,我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外,應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動(dòng)其實(shí)施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營組織和個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密,推廣工作力度大;二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗(yàn),一方面,稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗(yàn),另一方面,前幾年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶建制建賬工作,只是由于種種原因沒有堅(jiān)持下來;再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然,代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的,其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu),也應(yīng)當(dāng)積極

6、開展這方面的業(yè)務(wù),為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。3 .盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認(rèn)為,代理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作,受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員,也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員,因此,受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。他們所能負(fù)責(zé)的只是對(duì)原始憑證進(jìn)行形式上的審核,而非實(shí)質(zhì)上的審核,當(dāng)然也不可能深入實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)工作,否則,就有可能超出代理記賬的范圍。那么,由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí),自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,包括法律責(zé)任。當(dāng)然,如果這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過失所造成,那么,他不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。專業(yè)人員為企業(yè)服務(wù)的過程中,會(huì)幫助企業(yè)用足用好稅收政策,避免因信息不暢,精力所限理解不準(zhǔn)確,而多交錯(cuò)交稅費(fèi),給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),本公司提供的稅務(wù)咨詢稅

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