城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案

1、XX市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案按照XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) XX省城鎮(zhèn)小區(qū)配套 幼兒園專項治理工作方案的通知（吉政辦發(fā) XX23號）要 求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、工作任務(wù)按照省級統(tǒng)籌、市級指導(dǎo)、以縣級為主的原則，開展治理工 作。（一）嚴格依標配建小區(qū)幼兒園。 城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃 建設(shè)與整改應(yīng)納入城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保證幼兒園的規(guī)模和數(shù)量與城市發(fā)展和人口增長相適應(yīng)。 城鎮(zhèn)小區(qū)沒有規(guī)劃配套幼兒 園或規(guī)劃不足，或者有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位的，要依據(jù)國家和 省配建標準，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予 以解決。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建或建而不交 等問

2、題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。（二）確保小區(qū)配套幼兒園如期移交。已建成的小區(qū)配套幼兒園由屬地政府負責組織屬地住建部門移交屬地教育行政部門， 未移交的應(yīng)限期完成移交，對已挪作他用的要積極穩(wěn)妥采取有效 措施予以收回。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按規(guī)定對移交的幼兒園 辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續(xù)。（三）規(guī)范小區(qū)配套幼兒園使用。 小區(qū)配套幼兒園移交屬地 教育行政部門后，應(yīng)當由屬地教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的，屬地 縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織相關(guān)部門做好機構(gòu)編制、 教師配備等工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)公辦園收費政策， 按類別標準收 費，嚴格收費

3、行為。委托辦成普惠性民辦園的，屬地縣（市）區(qū) 政府、開發(fā)區(qū)管委會要組織相關(guān)部門做好對相關(guān)機構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核，落實對普惠性民辦園的獎補政策，規(guī)范管理，不斷提高幼兒園的保教質(zhì)量和辦園水平。（四）加大經(jīng)費支持力度。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委 會要建立學前教育投入增長機制， 努力保證城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園 辦園經(jīng)費，積極支持普惠性民辦園發(fā)展。二、責任分工教育行政部門要加快推動編制完成幼兒園專項規(guī)劃，參與小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交等各個環(huán)節(jié)的工作。統(tǒng)籌 指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)推進已移交幼兒園辦成普惠性幼兒園。發(fā)展改革部門要參與小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項目規(guī)劃布局，對需

4、要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準和備案 手續(xù)。規(guī)劃和自然資源部門要根據(jù)國家和省配建標準，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將批復(fù)后的幼兒園專項規(guī)劃及時納入相應(yīng)國 土空間規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定做好用地劃撥或出讓。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)設(shè)計、施工建設(shè)、驗收的監(jiān)管。住房保障和房屋管理部門要按程序?qū)⒊擎?zhèn)小區(qū)配套幼兒園 房屋權(quán)屬登記到幼兒園所在區(qū)域的教育行政部門。機構(gòu)編制部門要會同教育、 財政部門加強對公辦城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園編制的管理，按程序做好小區(qū)配套幼兒園移交涉及的機 構(gòu)編制工作，對擬辦為公辦園的，依法辦理事業(yè)單位法人登記。按照標準科學核定公辦幼兒園教職工編制，所需編制在本

5、地區(qū)現(xiàn) 有事業(yè)單位人員編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。 編制不足部分可嘗試通過 政府購買服務(wù)方式解決。民政部門要對移交的擬辦為民辦園的小區(qū)配套幼兒園按照«民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 有關(guān)要求，依法辦理民辦 非企業(yè)單位法人登記。財政部門要建立學前教育穩(wěn)定增長機制，努力保證城鎮(zhèn)小區(qū)配套公辦園的辦園經(jīng)費，支持普惠性幼兒園的發(fā)展。此外，小區(qū)配套幼兒園專項治理工作成立 4個專班：1.治理 “規(guī)劃不到位”專班，由市規(guī)劃和自然資源局牽頭，統(tǒng)籌解決未按規(guī)劃許可實施建設(shè)居住小區(qū)配套幼兒園的問題。2.治理“建設(shè)不到位”專班，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭，統(tǒng)籌指導(dǎo)解決小區(qū)配套幼兒園建設(shè)不到位等問題。3.治理“移交不到位

6、”專班，由市住房保障和房屋管理局牽頭，統(tǒng)籌指導(dǎo)解決小區(qū)配套幼兒園移交不到位等問題。4.治理“使用不到位”專班，由市教育局牽頭，統(tǒng)籌指導(dǎo)解決移交后小區(qū)配套幼兒園使用不到位、未辦成公辦園或普惠性民辦園問題。三、治理步驟（一）摸底排查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要對城鎮(zhèn)小區(qū)配套 幼兒園情況進行全面摸底排查，針對規(guī)劃、配建、移交、使用不 到位等情況，分別列出清單、建立臺賬，弁依據(jù)市規(guī)劃和自然資 源局的數(shù)據(jù)進一步檢查和完善。（二）全面整改。針對摸底排查出的問題，從實際出發(fā)，認 真制定有針對性的整改措施，按照“一事一議”、“一園一案” 的要求逐一進行整改。1 .對于已經(jīng)建成、需要辦理移交手續(xù)的，于 XX年9月2

7、0 日前完成。2 .對于需要回收、置換、購置的，于 XX年9月30日前完 成。3 .對于需要補建、改建、新建的，于 XX年12月底前完成 相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，XX年12月底前完成項目竣工驗收和移交工作。四、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委、常務(wù)副市長XX任組長，副市長XX、XX任副組長，各相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管委會、 縣（市）區(qū)政府主要負責同志為成員的市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治 理工作小組。治理工作小組下設(shè)聯(lián)合辦公室，設(shè)在市教育局，辦 公室主任由市政府副秘書長 XX、XX兼任。各縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，按照“一事一議”“一園一案”的原 則，制定區(qū)域?qū)ｍ椫卫砜傮w方案，確保按照時限要求完成治理工 作。（二）建立月報制度。市治理工作小組辦公室每月末對專項 治理工作完成情況進行調(diào)度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要將治理工 作進展及完成情況以書面形式、 經(jīng)工作小組組長簽字后