車輛生產(chǎn)企業(yè)準入管理詳細介紹

1、2014年12月車輛生產(chǎn)企業(yè)準入管理介紹車輛生產(chǎn)企業(yè)準入管理介紹中國 福州中機中心 審核部12主要內(nèi)容主要內(nèi)容二、行業(yè)管理情況介紹三、相關準入規(guī)則介紹四、汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求 一、中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序五、企業(yè)升級3一、一、中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入 審 查 程 序中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序適用范圍：1 新建企業(yè)：無車輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬獲得公告資質(zhì)（跨大類的企業(yè)也作為新建企業(yè)包括新建子公司/分公司）；2 企業(yè)基本信息變化：名稱、法定代表人、股權；3 企業(yè)生產(chǎn)條件變化：新增能力條件、生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能；4 增加/擴展：增加品種、類別跨類 ；升級（改裝類其他乘用車、皮

2、卡生產(chǎn)企業(yè)升級為整車資質(zhì)及低速貨車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專用汽車及掛車或升級為輕型載貨汽車資質(zhì)）；5 增加新能源汽車、專用校車4中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序職責分工：綜合管理部：負責企業(yè)申請資料的接收、登記，發(fā)放現(xiàn)場審查通知、收費通知，上報審查結果以及資料存檔等工作；審核部：負責企業(yè)申請資料的審查，組織審查組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審查，組織對不符合項的整改驗收，編寫現(xiàn)場審查報告和整改驗收報告，起草簽報工信部審查結果文件等工作；技術委員會:負責審定現(xiàn)場審查結果和整改驗收結果。5中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序67二、行業(yè)管理情況介紹二、行業(yè)管理情況介紹行業(yè)宏觀管理汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策行業(yè)發(fā)展規(guī)劃/綱要建立汽車行業(yè)退出

3、機制自主創(chuàng)新與自主品牌新能源汽車試點、補貼政策8準入管理與考核企業(yè)按照核準/備案要求進行項目建設，完畢后申請準入考核企業(yè)提出申請，報送地方主管部門地方主管部門出具意見，報送工信部工信部委托中介機構進行考核中介機構資料審查、組織專家組進行現(xiàn)場考核工信部審批企業(yè)準入考核結果，發(fā)布公告9企企業(yè)業(yè)省省級級主主管管部部門門申請申請自評自評初審初審集集團團公公司司政政府府主主管管地方意見地方意見/申請資料、報告申請資料、報告轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)中中介介機機構構資料審查、現(xiàn)場審查資料審查、現(xiàn)場審查(省級參加省級參加)審查結果審查結果現(xiàn)場審查現(xiàn)場審查商定審查時間商定審查時間結果公示結果公示公告發(fā)布公告發(fā)布獲得企業(yè)資格獲得

4、企業(yè)資格省級省級-組織進行定期組織進行定期/不定期監(jiān)督檢查不定期監(jiān)督檢查批復結果批復結果1011 企業(yè)類型劃分企業(yè)類型劃分制造類企業(yè)制造類企業(yè) 企業(yè)完成車輛的全部制造過程，生產(chǎn)整車企業(yè)完成車輛的全部制造過程，生產(chǎn)整車 包括生產(chǎn)非完整車輛的企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)）包括生產(chǎn)非完整車輛的企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)） 指汽車整車企業(yè)、摩托車、三輪汽車指汽車整車企業(yè)、摩托車、三輪汽車/ /低速貨車低速貨車改裝類企業(yè)：在非完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車改裝類企業(yè)：在非完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 包括在完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車包括在完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 指改裝類客車、改裝類乘用車和改裝類皮卡企業(yè)指改裝類客車、改裝類

5、乘用車和改裝類皮卡企業(yè) 專用車及掛車整車生產(chǎn)企業(yè)也屬于改裝類企業(yè)專用車及掛車整車生產(chǎn)企業(yè)也屬于改裝類企業(yè)車輛類型品種依據(jù)乘用車轎車37號公告運動型乘用車37號公告多用途乘用車（含短頭乘用車）37號公告專用乘用車45號公告客車整車132號文件改裝車132號文件專用校車25號公告貨車及牽引車整車132號文件改裝車/專用車45號公告說明：各類車型的新能源汽車附加進行說明：各類車型的新能源汽車附加進行4444號公告規(guī)定的準入審查，不改號公告規(guī)定的準入審查，不改變企業(yè)資質(zhì)變企業(yè)資質(zhì)12車輛類型品種依據(jù)罐式車輛改裝車/專用車48號公告三輪汽車/低速貨車588號文件，不再新批摩托車二輪摩托車 110號公告、

6、115號文件三輪摩托車 2000號文、110號公告、115號文件電動二輪摩托車17號、110號公告、115號文件電動三輪摩托車17號、110號公告、115號文件、2000號文13項目核準項目核準/ /備案備案 根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)改委和工信部文件根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)改委和工信部文件 核準項目：核準項目：新建汽車、車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)汽車企業(yè)異地建設新的獨立法人生產(chǎn)企業(yè)汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品備案項目：備案項目：現(xiàn)有企業(yè)自籌資金擴大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，異地新建同類產(chǎn)品的非獨立法人生產(chǎn)單位投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動機投資生產(chǎn)汽車、摩托車的零部件14專用車企業(yè)專用車企業(yè)汽車企業(yè)汽車企業(yè)新建、跨

7、類新建、跨類- -核準核準國家主管部門國家主管部門中介機構中介機構- -評估評估地方地方- -核準核準增品種、擴產(chǎn)能、異地增品種、擴產(chǎn)能、異地建分廠建分廠- -備案備案專用車企業(yè)專用車企業(yè)汽車企業(yè)汽車企業(yè)建成建成- -準入準入工信部產(chǎn)業(yè)司工信部產(chǎn)業(yè)司中機中心中機中心- -審查審查地方地方 工信部工信部-審查審查公告發(fā)布公告發(fā)布準入準入文件文件項目項目投資投資規(guī)定規(guī)定建設建設1516三、汽車相關準入規(guī)則介三、汽車相關準入規(guī)則介紹紹17規(guī)定規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)準入企業(yè)生產(chǎn)準入條件中應包括產(chǎn)品設條件中應包括產(chǎn)品設計開發(fā)能力、產(chǎn)品生計開發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制產(chǎn)一

8、致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售能力、產(chǎn)品銷售和售后服務能力等要求。后服務能力等要求?！逼嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策第五章第第五章第22條條1.國家相關法律、法規(guī)、國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的符合性規(guī)章和政策的符合性 2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件3.產(chǎn)品的設計開發(fā)能力產(chǎn)品的設計開發(fā)能力 4.產(chǎn)品符合性產(chǎn)品符合性5.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力證能力6.產(chǎn)品的營銷和售后服產(chǎn)品的營銷和售后服務能力務能力181.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)200944號）2.專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)200945號）3.商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

9、準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)2010132號）4.乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)201137號）5.專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)201225號）6.罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求(工產(chǎn)業(yè)2014第48號)1.1.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則1920新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)200944號發(fā)布日期：2009年6月17日；實施日期：2009年7月1日中國境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品及新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整車企業(yè)和改裝類商用車企業(yè)（底盤自制自用）17個條款（含4個否決項）無

10、否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：2個月。指導思想指導思想-鼓勵和支持鼓勵和支持具體體現(xiàn)： 降低門檻：未限定資金投入、生產(chǎn)設備、檢驗設備 允許改裝類商用車（含專用車）生產(chǎn)企業(yè)自制、自用底盤 在標準不完備的條件下允許發(fā)布產(chǎn)品公告 針對新能源汽車所采用的技術方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關鍵總成技術成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期（又分為有過渡期限制條件的成熟期、無過渡期限制條件的成熟期兩個階段）三個不同的技術階段，分別實施不同的管理制度，并在條件成熟時，重新調(diào)整技術階段的劃分。21指導思想指導思想-風險控制風險控制風險

11、控制、保護用戶和第三方利益，從而保護新能源汽車事業(yè)健康發(fā)展，體現(xiàn)在： 起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的生產(chǎn)批量 示范運行或銷售區(qū)域 售后服務承諾（電池回收等） 建立檔案、實時監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量/安全跟蹤 起步期產(chǎn)品需提交年度示范運行報告等22規(guī)則適用范圍 新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。 新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。23企業(yè)資質(zhì)要求 規(guī)則第八條：新能源汽車生產(chǎn)企

12、業(yè)應當為公告內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)； 新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應按國家有關投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準或備案手續(xù)。24允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別 規(guī)則第九條：企業(yè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與公告中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品）； 改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。25準入管理一般流程準入管理一般流程中機中心審查、確認試驗方案檢測機構向中介機構提交報告中機中心進行產(chǎn)品綜合審查，符合的上報工信部工信部審核并公告首次申報產(chǎn)

13、品時或產(chǎn)品類別變化時，應向工信部提交企業(yè)準入申請文件中機中心進行文審、與企業(yè)召開技術說明會、現(xiàn)場考核，并上報工信部工信部對上報的材料進行審批，通過后允許企業(yè)申報產(chǎn)品企業(yè)向中機中心網(wǎng)上提交產(chǎn)品技術文件（包括技術參數(shù)、主要配置、試驗方案、企標及檢驗規(guī)范等，申報起步期和發(fā)展產(chǎn)品的，還需增加售后服務承諾、擬銷售區(qū)域說明等）企 業(yè) 委 托檢 測 機 構檢測企業(yè)和政府主管部門共同對產(chǎn)品進行運行安全等方面的監(jiān)控26審查方式審查方式1、現(xiàn)場審查：初次申請企業(yè)準入時、產(chǎn)品類別發(fā)生變化時、出現(xiàn)安全事故時；2、文件審查：現(xiàn)場審查前、在已準入的新能源汽車整車或底盤基礎上生產(chǎn)改裝車，且未影響原車新能源部分時；3、在中機

14、中心技術交流：現(xiàn)場審查前對研發(fā)能力的初步確認、技術方案或技術來源發(fā)生變化時、增加生產(chǎn)地址時（必要時均可能進行現(xiàn)場審查）。274、企業(yè)增加已通過準入的新能源汽車產(chǎn)品類別的生產(chǎn)地址時，一般需與中機中心召開技術說明會，主要是說明新地址在生產(chǎn)、檢驗、整車和零部件貯存、充電、人員操作安全培訓、技術文件準備、生產(chǎn)一致性保證、安全防護方面的準備工作，必要時現(xiàn)場審查。5、新申報產(chǎn)品技術方案或技術來源與已準入產(chǎn)品相比，發(fā)生變化時，技術說明會主要內(nèi)容是針對本次申報產(chǎn)品的研發(fā)能力、核心技術掌握情況，以及生產(chǎn)準備情況。28改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求底盤的要求 改裝類商用車企

15、業(yè)申請新能源汽車生產(chǎn)準入，需考核是否具備底盤生產(chǎn)條件（包括底盤的研發(fā)能力、生產(chǎn)和檢驗條件等，需結合132號公告中與底盤相關的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力。292.2.專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則3031專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)200945號發(fā)布日期：2009年6月18日；實施日期：2009年7月1日中國境內(nèi)使用的專用汽車和掛車產(chǎn)品及專用車和掛車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤等8個品種。 注：掛車

16、包括半掛車、中置軸掛車和全掛車 。 特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車或特種消防車產(chǎn)品一年后，方可申請生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的許可。 22個條款（含8個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：2個月。 企業(yè)建設項目的申請、政府批復文件企業(yè)建設項目的申請、政府批復文件企業(yè)投資規(guī)模企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架公司組織形式及框架建設周期及主要工藝、流程建設周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領產(chǎn)品品種及構成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務等職能研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務等職能 準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)200

17、92009第第4545號公告號公告附件二共附件二共6 6大項大項2222條，其中有條，其中有8 8條為否決項，有條為否決項，有1414條一條一般項。般項。審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當裁剪。等情況進行適當裁剪。 u 審查依據(jù)審查依據(jù)32主主 要要 特特 點點 對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)在注冊資金、生產(chǎn)和檢驗設備、研發(fā)（開發(fā)、試制、試驗）設備提出投資要求； 明確各類企業(yè)生產(chǎn)能力、設備要求 ； 明確各類企業(yè)檢驗試驗能力、設備要求 ； 鼓勵采用新技術、新材料的專用汽車和掛車 ； 專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車（含超限車）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領

18、不大于20臺） ，審查條件中第8條、第14條、第15條、第18條、第21條可適當簡化。 工產(chǎn)業(yè)2012344號公告將全掛車納入到公告管理。33 關于增加消防車生產(chǎn)新建專用汽車生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)也可直接申報消防車品種汽車生產(chǎn)企業(yè)只能以鼓勵類消防車產(chǎn)品為樣車申請消防車生產(chǎn)資質(zhì)擁有罐式結構消防車和（或）特種結構消防車生產(chǎn)資質(zhì)的汽車企業(yè)申請舉高結構消防車時，只能生產(chǎn)高噴消防車（非載人）。待具備必要能力后，方可生產(chǎn)云梯消防車等載人的消防車產(chǎn)品流程：先向工信部申請增加消防車品種，中機中心進行技術交流、樣車委托檢驗、現(xiàn)場審查、上報批準343.3.罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求（準入管理要求

19、（4848號公告）號公告）35（一）48號公告簡介 是對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)2009第45號）的修訂。在產(chǎn)品品種中增加“罐式車輛”。自2014年7月15日起施行。 自2015年7月1日起，對于不符合規(guī)定的承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)，將暫停其相關產(chǎn)品公告，暫停受理其相關新產(chǎn)品申報。36（二）產(chǎn)品品種劃分37在45號公告中專用汽車和掛車品種劃分表的基礎上，增加“罐式車輛”品種，并將其按結構和用途進一步劃分為：品種名 稱說 明A普 通罐 式車輛裝備有罐狀容器，且罐體工作壓力小于0.1MPa，用于運輸非危險品介質(zhì)的專用汽車或掛車（消防車除外）,如：供水車、混凝

20、土攪拌運輸車等；也包括用壓縮氣體卸料時，罐體工作壓力不小于0.1MPa的專用汽車或掛車，如：散裝水泥運輸車、粉粒物料運輸車等。B承 壓罐 式車輛裝備有罐狀壓力容器，且罐體工作壓力不小于0.1MPa（不包含用壓縮氣體卸料的車輛）；或者大容積鋼質(zhì)無縫氣瓶，且氣瓶容積不小于1000L，公稱工作壓力不小于0.2MPa，用于運輸壓縮氣體、高（低）壓液化氣體、冷凍液化氣體，以及最高工作溫度高于或者等于其標準沸點的液體的專用汽車或掛車，包括汽車罐車、長管拖車，如：運輸液氨、液化石油氣、壓縮天然氣、低溫氣體的專用汽車或掛車。上述介質(zhì)的車載容積不小于1000L的作業(yè)類車輛（如加注車）也屬于本品種。C常 壓危 險

21、品 罐式 車輛裝備有罐狀容器，且罐體工作壓力小于0.1MPa，用于運輸液體危險貨物（包括易燃、腐蝕、危害（毒害）液體介質(zhì)，常見介質(zhì)見GB 18564.1-2006中附錄A和GB 18564.2-2008中附錄A）的汽車或掛車，如運輸汽油、柴油、苯、硫酸等介質(zhì)的專用汽車或掛車。裝載上述介質(zhì)的作業(yè)類車輛（如加油車）也屬于本品種。37（二）產(chǎn)品品種劃分綜合考慮45號公告、48號公告，對于專用貨車、通用貨車掛車、罐式車輛，目前企業(yè)申請資料、審查報告中按下述描述： 如果資質(zhì)為：專用貨車（含自卸車）、通用貨車掛車、普通罐式車輛、承壓罐式車輛、常壓危險品罐式車輛，則允許企業(yè)可以生產(chǎn)專用貨車（含3種罐式、自卸

22、車）、通用貨車掛車（含3種罐式）。 其余依此類推（比如資質(zhì)中未注明含自卸車，則不能申報相關產(chǎn)品）。38（三）管理要求及解釋 48號公告中明確了罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應當符合45號公告、48號公告的要求。 對于普通罐式車輛的生產(chǎn)企業(yè)準入，審查要求按45號公告，無新增要求。但在產(chǎn)品檢測方面，有新增參數(shù)要求，應當提交罐體的結構及尺寸簡圖和安全裝置的有關參數(shù)進行備案，在定型報告中體現(xiàn)罐體尺寸和壁厚、材料、有效容積及計算過程。39（三）管理要求及解釋 對于承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛，48號公告中新增了罐體設計、制造要求和產(chǎn)品追溯性要求。 （1）承壓罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應當具有壓力容器制造許可證，罐體應當自制

23、。罐體技術（圖紙等）應當來源于具有壓力容器設計許可證的企業(yè)或機構。 （2）常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應當具有罐體的設計能力和制造能力，取得危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，罐體應當自制。 （3）上述有關許可證應當在有效期內(nèi)。40（四）相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策應關注相關規(guī)定、標準的符合性，至少包括：1、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例(國務院令第440 號)2、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法(國家質(zhì)檢總局令第80 號公布，國家質(zhì)檢總局令第130 號國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法的決定修訂）3、危險化

24、學品安全管理條例（國務院第591號令,2011年3月2日發(fā)布）41（四）相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策4、關于電線電纜等12 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責審批發(fā)證的公告（國家質(zhì)檢總局2009 年第16 號公告）5、關于印發(fā)的通知(國質(zhì)檢監(jiān)2006413 號)6、危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（編號：（X）XK12-001，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2011-01-19 公布，2011-01-19 實施）7、TSG R0005-2011移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程42（四）相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策8、TSG R1001壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則9、TSG Z6002

25、特種設備焊接操作人員考核細則10、專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則11、罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求（工業(yè)和信息化部2014年 第48號公告）12、國務院安委會辦公室關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知（安委辦明電20144號）43（四）相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策13、五部委關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知（安監(jiān)總管三201474號）14、工業(yè)和信息化部關于貫徹罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求的通知（工信部產(chǎn)業(yè)2014354號）15、工信部產(chǎn)業(yè)【2012】504號文 工業(yè)和信息化部關于發(fā)布并實施罐式危險品運輸車及半掛車補充安全技術要求的

26、通知注：許可證管理文件較多，未一一列出。44（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排1 1、罐式車輛企業(yè)生產(chǎn)品種確認、罐式車輛企業(yè)生產(chǎn)品種確認 罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)梳理已登錄公告的罐式車輛產(chǎn)品，填寫罐式車輛企業(yè)生產(chǎn)品種確認表，并于2014年9月30日前向中機中心提交，以確認企業(yè)的生產(chǎn)品種。2 2、分類管理、分類管理 生產(chǎn)普通罐式車輛（A類）產(chǎn)品的企業(yè)，按照45號公告管理。 自2015年7月1日起，生產(chǎn)承壓罐式車輛（B類）產(chǎn)品和常壓危險品罐式車輛（類）產(chǎn)品的企業(yè)，必須同時符合45號公告和48號公告的規(guī)定，通過生產(chǎn)準入審查后，方可生產(chǎn)、銷售B類和類罐式車輛產(chǎn)品。45（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安

27、排（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排3 3、準入工作安排、準入工作安排 2015年6月30日前為B類和類罐式車輛企業(yè)生產(chǎn)準入過渡期，企業(yè)應當在過渡期內(nèi)完成生產(chǎn)準入工作。否則，將暫停B類和類罐式車輛新產(chǎn)品申報及已登錄公告的該類罐式車輛產(chǎn)品，且暫停上傳該類罐式車輛產(chǎn)品的合格證信息。46（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排 申請生產(chǎn)準入的企業(yè)應當由省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部報送企業(yè)準入材料，其要求見45號公告第八條（一）至（四）項。 （一）專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書（見附件4，以下簡稱申請書）一式2份。 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企

28、業(yè)還應當提交中外股東持股比例證明 （三）質(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認證證書復印件或近期質(zhì)量體系認證計劃。 （四）關于專用車生產(chǎn)企業(yè)具備專用車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、營銷、售后服務能力、零部件供應體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。47（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排（六）生產(chǎn)企業(yè)準入工作安排 未按45號公告通過審查的B類和類罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)，報送的材料和審查的內(nèi)容應當覆蓋企業(yè)所有專用汽車和掛車產(chǎn)品品種，申報材料還應當附上罐體有關制造、生產(chǎn)、設計許可證復印件。 已按45號公告通過審查的B類和類罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)，應當補充報送與B類和類罐式車輛相關的材料，并附上罐體有關制造、生產(chǎn)、設計許可證復

29、印件。審查的重點為涉及B類和類罐式車輛相關內(nèi)容，已審查過的內(nèi)容不再重復審查。484 4. .商用車生產(chǎn)企業(yè)商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則4950商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)2010132號發(fā)布日期： 2010年12月15日；實施日期： 2011年1月1日中國境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)中重型貨車、輕型貨車、大中型客車、輕型客車；本規(guī)則還適用于改裝類客車 28個條款（含13個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。審查依據(jù) 企業(yè)建設項目的申請、政府批復文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設

30、周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務等職能 準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)2010第132號公告附件二共6大項28條，其中有13條為否決項，有15條一般項。審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當裁剪。 51商用車品種劃分商用車品種劃分產(chǎn)品類別品種說明貨車輕型貨車主要為載運貨物而設計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設計總質(zhì)量不大于7500kg。 中重型貨車主要為載運貨物而設計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設計總質(zhì)量大于7500kg。其中重型貨車的最大設計總質(zhì)量大于14000kg。 客車輕型客

31、車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結構為覆蓋件與加強梁共同承載的各類客車。 大中型客車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結構為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。 52主主 要要 特特 點點 提出各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設施要求，輕型客車、貨車生產(chǎn)企業(yè)必須具備陰極電泳能力； 明確改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件（附件6）； 對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，明確應具備整車和自制部件的試制試裝能力 、試驗驗證能力； 對于集團化管理的企業(yè)，可以部分借助集團資源。明確汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準

32、入條件及審查要求 。535 5. .乘用車生產(chǎn)企業(yè)乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則5455乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)201137號發(fā)布日期： 2011年11月4日；實施日期： 2012年1月1日中國境內(nèi)使用的乘用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)轎車、運動型乘用車、多功能乘用車（含短頭乘用車）36個條款（含15個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。審查依據(jù)企業(yè)建設項目的申請、政府批復文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服

33、務等職能準入審查的依據(jù)是工信部2011第37號公告附件二共6大項36條，其中有15條為否決項，有21條一般項。審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當裁剪。 準入審查的要求準入審查的要求56乘用車品種劃分乘用車品種劃分產(chǎn)品類別品種說明轎車轎車汽車行業(yè)標準QC/T 775-2007乘用車類別及代碼中第4.1款所定義的車輛。 其他乘用車運動型乘用車汽車行業(yè)標準QC/T 775-2007乘用車類別及代碼中第4.2款所定義的車輛。 多功能乘用車汽車行業(yè)標準QC/T 775-2007乘用車類別及代碼中第4.3款所定義的車輛。其中，短頭乘用車是指國家標準GB/T 3730.1-2001

34、汽車和掛車類型的術語和定義中第2.1.1.9款所定義的車輛。 57主主 要要 特特 點點 明確提出企業(yè)在研發(fā)階段，應具有的造型設計、樣件快速成型能力、樣車試制試裝能力的等方面要求； 對轎車試驗驗證能力提出更高要求，明確應具備整車性能（10項）、道路及路試試驗（8項）、自制部件等試驗能力； 要求企業(yè)在計算機信息化管理提升水平； 對于集團化管理的企業(yè)，可以部分借助集團資源； 對于轎車生產(chǎn)企業(yè)，中涂和面漆應采用水性汽車漆。586 6. .專用校車生產(chǎn)企業(yè)專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則5960專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)

35、201225號發(fā)布日期： 2012年6月25日；實施日期： 2012年8月1日中國境內(nèi)使用的專用校車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè) 輕型專用校車、大中型專用校車改裝類生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)承載式車身的專用校車產(chǎn)品33個條款（含17個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。審查依據(jù)企業(yè)建設項目的申請、政府批復文件準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)2012第25號公告附件二共6大項33條，其中有16條為否決項，有17條一般項。審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當裁剪。 61專用校車品種劃分專用校車品種劃分序號類別基本特征1輕型專用校車車長大于5米且小于等于6米。2大中型專用校車

36、車長大于6米且小于等于12米。62主主 要要 特特 點點四個要求： 1、所有校車企業(yè)均要滿足132號和25號規(guī)則要求； 2、校車資質(zhì)有效期3年并有退出機制； 3、對企業(yè)誠信要求，申請書后專門設置企業(yè)的承諾； 4、企業(yè)生產(chǎn)要有客車生產(chǎn)業(yè)績。 63四、汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準四、汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求入條件及審查要求 641.產(chǎn)品設計開發(fā)能力 ： 企業(yè)集團如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設計開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡化準入條件中“三、產(chǎn)品的設計開發(fā)能力”的要求； 但是下屬企業(yè)應當具有本企業(yè)相關專有產(chǎn)品的改進設計能力，具備專有產(chǎn)品總體設計、產(chǎn)品試制試裝、專項試驗驗證等方面的能力。652.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件： 下屬企業(yè)應當具有準入條件中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。 但對于平臺化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡化下屬企業(yè)的相關能力要求 663.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 ： 下屬企業(yè)應當具有準入條件中