農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度示范樣本

1、以下章程可根據(jù)各社自己需要選擇，推薦必選制度為:1、 2、 3、 4、 8、 10、 12農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度示范文本目錄1、社員 （ 代表 ） 大會(huì)制度2、理事會(huì)工作制度3、監(jiān)事會(huì)工作制度4、議事規(guī)則制度5、社員管理聯(lián)系制度附 1：入社人員申請(qǐng)表附 2：退社社員申請(qǐng)表附 3：社員登記花名冊(cè)6、生產(chǎn)銷售管理制度7、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度8、盈余分配制度9、項(xiàng)目投資管理制度10、檔案管理制度11、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度12、社務(wù)公開制度社員 （代表 ）大會(huì)制度一、社員（代表）大會(huì)由全體成員（代表）組成，是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會(huì)

2、成員；3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃；5、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；7、審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會(huì)）提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；8、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；9、對(duì)合并、分立、解散、清算和對(duì)外聯(lián)合等作出決議；10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；11、聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；12、決定其他重大事項(xiàng)。二、 召開成員大會(huì)， 出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員 （ 代表 ） 總數(shù)三分之二以上。 社員 （代表）大會(huì)選舉或者作出決議，

3、 應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。三、社員（代表）大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)， 不得超過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)， 應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的社員。四、社員（代表）大會(huì)的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會(huì)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員（代表）大會(huì)：百分之三十以上

4、的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。五、社員（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。六、本社社員超過一百五十人時(shí)，可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分（或者全部職權(quán)）。理事會(huì)工作制度一、理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)社員 （ 代表 ） 大會(huì)負(fù)責(zé)。二、理事會(huì)由 5 7 名理事組成，設(shè)理事長1 名，副理事長1 名，理事 3-5 名。理事會(huì)成員由社員（代表）大會(huì)從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期 3 年，可連選連任。三、理事會(huì)職責(zé)1、組織召開社員（代表）大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)決議；2、制訂本社

5、發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會(huì)審議；3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交社員（代表）大會(huì)審議；4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；9、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。四、理事會(huì)表決制度理事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。 理事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事

6、應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。 理事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)， 其意見應(yīng)記入會(huì)議記錄并簽名。 執(zhí)行監(jiān)事 （或者監(jiān)事長）和經(jīng)理列席理事會(huì)會(huì)議，理事會(huì)會(huì)議可以邀請(qǐng)3 至 5 名社員代表列席，列席者無表決權(quán)。五、理事會(huì)接到監(jiān)事會(huì)質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在7 個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：1、召集并主持理事會(huì)會(huì)議，按章程主持社員（代表）大會(huì)；2、簽署本社社員出資證明；3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；4、組織實(shí)施社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況；5、代表本社簽訂合同等；6、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。監(jiān)事會(huì)工作制度

7、一、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。二、監(jiān)事會(huì)由 3 人組成（或設(shè)1 名執(zhí)行監(jiān)事），設(shè)監(jiān)事長1 人。監(jiān)事會(huì)成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會(huì)在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期 3 年，可連選連任。合作 社理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）職責(zé)。1、監(jiān)督理事會(huì)對(duì)社員（代表）大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；3、監(jiān)督理事長或者理事會(huì)成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；4、向社員（代表）大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；5、向理事長或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；6、提議召開臨時(shí)社員

8、（代表）大會(huì)；7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量（ 額 ） 情況；8、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職責(zé)四、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會(huì)議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集。五、 監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。六、監(jiān)事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見也要記入會(huì)議記錄并簽名。議事規(guī)則制度一、 本社按照“成員 （代表） 大會(huì)決策、 理事會(huì)執(zhí)行、 監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、 成員團(tuán)結(jié)合作” 的民主管理機(jī)制運(yùn)行。二、成員（代表）

9、大會(huì)按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，根據(jù)其內(nèi)容，按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進(jìn)行。三、理事會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會(huì)由理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提請(qǐng)成員（代表）審議事項(xiàng)的方案；決定事務(wù)需表決的一律采取票決方式進(jìn)行。四、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督），按照章程規(guī)定的職責(zé)，研究制訂對(duì)理事會(huì)及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對(duì)象的此類行為，當(dāng)答復(fù)通過后方

10、才解除；質(zhì)疑對(duì)象答復(fù)解釋說明不清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對(duì)象的不同，通過提請(qǐng)理事會(huì)或者成員（代表）大會(huì)表決解決。五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作 有序。社員管理聯(lián)系制度一、入社管理1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，符合理事會(huì)規(guī)定的入社條件，自愿加入本社，承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請(qǐng)，填寫入社申請(qǐng)書，經(jīng)本社理事會(huì)討論通過后，在社員花名冊(cè)上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。2、

11、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。二、社員義務(wù)1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；2、按照章程規(guī)定向本社出資；3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng)；6、不得以其對(duì)本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出

12、資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對(duì)本社或者本社其他社員的債務(wù)；7、承擔(dān)本社的虧損；8、社員共同議決的其他義務(wù)。三、社員退社、死亡、除名管理1、社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月（團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前）前向理事會(huì)提出書面聲明，填寫社退社申請(qǐng)書，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，在本會(huì)計(jì)年度決算后一個(gè)月內(nèi)，辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。 如本社經(jīng)營盈余， 按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事

13、會(huì)討論通過予以除名：（ 1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；（ 2）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；（ 3）成員共同議決的其他情形。本社對(duì)被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因第（ 2）項(xiàng)被 除名的，須對(duì)本社給予相應(yīng)賠償。3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請(qǐng)，填寫入社申請(qǐng)書，經(jīng)理事會(huì)討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。4、合作社要對(duì)退社、死亡、除名成員的社員證及時(shí)收回，按規(guī)定注銷社員資格。四、社員聯(lián)系制度根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況， 實(shí)行

14、每個(gè)理事、 監(jiān)事 （或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。生產(chǎn)銷售管理制度一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際， 統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同， 計(jì)劃合同做到“八定”。 即定定面積產(chǎn)量、 質(zhì)量規(guī)格、 定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報(bào)酬獎(jiǎng)懲。二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作

15、社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量， 適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 否 則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作社按照質(zhì)量安全要求， 統(tǒng)一組織制訂、 實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程， 按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、 無公害農(nóng)產(chǎn)品、 有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、 著 名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)合作社實(shí)行管理人員 （或者社員代表） 分生產(chǎn)區(qū)域、 分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對(duì)社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對(duì)管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。 因指導(dǎo)

16、服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。六、統(tǒng)一加工銷售1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。2、 在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上， 要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、 價(jià)格、數(shù)量，對(duì)待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場。3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級(jí)、

17、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人，定期對(duì)收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、管理機(jī)構(gòu)理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。 監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。 會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬， 作好財(cái)務(wù)收支、 成本費(fèi)用核算、 會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。 出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、 銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、 農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、 對(duì)外投資、 固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。 合作社資金管理

18、包括成員出資、 每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、 挪用、 截留、 私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。 在資產(chǎn)的購置、 驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。 建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度， 確定專門理事對(duì)資產(chǎn)的購置、 驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記， 建立臺(tái)賬， 落實(shí)責(zé)任。 凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)， 又不能補(bǔ)救的，其直接和間接

19、損失由責(zé)任人賠償。 財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際， 分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例， 以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對(duì)本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。四、財(cái)務(wù)賬款管理本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借， 禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供

20、擔(dān)保。 本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算， 不得長期掛帳； 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。五、財(cái)務(wù)審批管理本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。 財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、 勤儉節(jié)約”的原則， 各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、 經(jīng)營、 服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。 在元以內(nèi)費(fèi)用開支， 由理事長直接審批； 在元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批；在元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2 倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會(huì)討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，

21、原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的， 需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。 監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)軋賬前對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。六、財(cái)務(wù)公開辦法本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、 民主監(jiān)督”。 每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。七、購銷價(jià)格管理本社購銷產(chǎn)品、 生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過， 做到公開、公正、公平，實(shí)行

22、透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶， 由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、 應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。社員盈余分配制度一、分配對(duì)象。參加盈余分配的人員為持有本社社員證的社員。二、 分配核算。 合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前， 財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會(huì)

23、提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配： 1、提取盈余公積金。 按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取， 用于彌補(bǔ)虧損、 擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。 若累計(jì)有虧損， 首先彌補(bǔ)虧損， 抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過可分配盈余的40。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。四、 審批程序。

24、 理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后， 組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請(qǐng)社員（代表）大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到社員證中。項(xiàng)目投資管理制度一、項(xiàng)目投資范圍本制度所指的項(xiàng)目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)部投資。二、投資項(xiàng)目的立項(xiàng)理事會(huì)接受投資項(xiàng)目建議后， 確定專人組成項(xiàng)目論證小組進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究， 提出項(xiàng)目是否建設(shè)建議。 論證小組認(rèn)為項(xiàng)目可行的， 編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案， 按程序及權(quán)限審核和審批。 理事會(huì)對(duì)報(bào)送的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告

25、經(jīng)審核后認(rèn)為可行的， 應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。 項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報(bào)率、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資占用時(shí)間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。三、投資項(xiàng)目審批和實(shí)施凡超過理事長個(gè)人在本社股金額度2 倍以上的投資屬于重大投資。 本社的重大投資項(xiàng)目由理事會(huì)審核，社員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)，理事會(huì)組織實(shí)施。一般投資由監(jiān)事會(huì)審核，理事會(huì)審批，組建項(xiàng)目部實(shí)施。四、項(xiàng)目投資資金的籌措管理1、 投資項(xiàng)目資金籌措以實(shí)現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項(xiàng)目建設(shè)情況下，不得動(dòng)員社員再入股投資和貸款投

26、資。3、項(xiàng)目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投資的，其它社員個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的 20，理事長個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的30，團(tuán)體社員入股投資最高不得超過總投資的40。4、項(xiàng)目投資額度在社員入社出資總額30以內(nèi)的，合作社經(jīng)理事會(huì)決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項(xiàng)目投資，理事會(huì)審批投資權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的 80。5、采用合作社貸款投資項(xiàng)目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80，并要經(jīng)過社員（代表）大會(huì)三分之二以上的參會(huì)人員同意。五、投資項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)督管理監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、 進(jìn)度、 安全

27、和資金使用的監(jiān)督管理。 項(xiàng)目 建設(shè)結(jié)束后，要組織項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)部審計(jì)。六、建成項(xiàng)目的經(jīng)營管理項(xiàng)目建成驗(yàn)收后， 由理事會(huì)負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目納入合作社一體化經(jīng)營管理， 屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目（即本制度第七條第 3 款類型）要單獨(dú)核算。七、投資項(xiàng)目收益分配1、項(xiàng)目投資收益按投資股份分配。2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈(zèng)資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項(xiàng)目的， 均屬合作社對(duì)項(xiàng)目的投資， 其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上，又直接投資入股與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目收益， 按投資股份分配。 社員的再投資收

28、益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項(xiàng)目收益記入合作社收入。八、該制度由本設(shè)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。檔案管理制度一、歸檔范圍。凡是反映本社活動(dòng)的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營情況、人事情況、會(huì)議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、 檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。 保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、 安全保密和使用方便。三、資料的收集與整理。歸檔資料實(shí)行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸

29、檔立卷期。 在檔案資料收集整理和歸檔立卷期， 由檔案管理員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料， 各部門應(yīng)積支持極配合。 凡涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。 檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。4、 資料的分類與歸檔。 檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。5、 檔案的借閱。 理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員借閱非密級(jí)檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請(qǐng)，非密級(jí)的由理事會(huì)成員審批； 借閱密級(jí)檔案的由理事長審批， 原則上只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外的

30、人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經(jīng)允許，不得翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。6、 檔案的銷毀。 任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。 檔案到了銷毀期， 由檔案管理員進(jìn)行清理， 寫出書面銷毀報(bào)告報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案， 檔案管理員須認(rèn)真核對(duì)， 將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。 銷毀登記表永久保存。 在銷毀檔案資料時(shí)， 必須 由監(jiān)事會(huì)成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)、合作社章程和管理制

31、度、合作社相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)等。二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于六次。合作社理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、 社員代表每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。 有重要、 緊急的學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時(shí)安排集體學(xué)習(xí)。三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合， 自我組織培訓(xùn)與接受其它組織培訓(xùn)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“六有”。即有組織、有計(jì)劃、有考勤、有筆記、有測(cè)試、有獎(jiǎng)懲。2、理事會(huì)負(fù)責(zé)社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，每年制訂符合本社實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為社員統(tǒng)一免費(fèi)配置筆記本。3、加強(qiáng)以本社章程和管理制度為重點(diǎn)的入社人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試通過后方可入社。4、社員要按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，凡無故缺席1 次（或者遲到早退 3 次），扣除相當(dāng)于農(nóng)民純收入 2 天額度的盈余分配 （用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)），一年內(nèi)連數(shù)3 次（或者累計(jì)5 次）無故缺席的，理事會(huì)可以予以除名。5、每年集中1 2 次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測(cè)試，對(duì)成績優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)