建工網(wǎng)17-18年城鄉(xiāng)規(guī)劃原理2017講義c

1、第五章 城市總體規(guī)劃第一節(jié) 城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)大綱：1. 掌握城市總體規(guī)劃的作用2. 掌握城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)一、城市總體規(guī)劃的作用城市總體規(guī)劃涉及城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活等各個領(lǐng)域，在指導(dǎo)城市有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。城市總體規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃是編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃和實(shí)施城市規(guī)劃行政管理的法定依據(jù)。我國的城市總體規(guī)劃不僅是專業(yè)技術(shù)，同時是引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)，保護(hù)和管理城市空間的重要依據(jù)和，也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺。二、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)三、編制城市總體規(guī)劃必

2、須堅持的原則1. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展編制城市總體規(guī)劃，必須貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的方針。2. 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)要考慮經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、環(huán)境承載能力、人口變動等情況，合理確定城市規(guī)模和城市性質(zhì)。概念城市總體規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地使用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。依據(jù)編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其他上層次法定規(guī)劃為依據(jù)。主要任務(wù)1.根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人口、情況及環(huán)境承載能力，合理確定城市的性質(zhì)、規(guī)模；2.綜合確定土地、水、能源等各類的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)，節(jié)約和集約利用；3.劃定建設(shè)區(qū)、限制區(qū)和適宜建設(shè)

3、區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地；4.合理配置城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善城市功能；5.貫徹公交優(yōu)先原則，提升城市綜合交通服務(wù)水平；6.健全城市綜合防災(zāi)體系，保證城市安全；7.保護(hù)自然環(huán)境和整體景觀風(fēng)貌；8.保護(hù)歷史文化，延續(xù)城市歷史文脈；9.合理確定分階段發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和時序，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。分類城市總體規(guī)劃一般分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃兩個層次市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略；確定環(huán)境、土地和水、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)和利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間原則和措施； 根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和管理的需要規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)

4、建議等。中心城區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)，城市人口規(guī)模；劃定禁建區(qū)、限建區(qū)適建區(qū)，并制定空間措施；確定建設(shè)用地規(guī)模、劃定建設(shè)用地范圍、確定建設(shè)用地空間布局；提出主要公共設(shè)施的布局等。大城市的發(fā)展重點(diǎn)：城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善、質(zhì)量提高和環(huán)境改善，加快中心城區(qū)功能的疏散，避免人口過度集中。中小城市：發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，提高發(fā)展質(zhì)量、體現(xiàn)個性和特點(diǎn)。3.加快建設(shè)節(jié)約型編制城市總體規(guī)劃，要根據(jù)建設(shè)節(jié)約型的要求，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能節(jié)材和綜合利用落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)中去。要落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度；以水的供給能力為基本出發(fā)點(diǎn)；大力促進(jìn)城市綜合節(jié)能；加大大城市

5、污染防治力度。4.為群眾生產(chǎn)生活提供方便改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市，是城市總體規(guī)劃工作的重要目標(biāo)。5.統(tǒng)籌規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二節(jié) 城市總體規(guī)劃綱要大綱：1. 掌握城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容2. 掌握城市總體規(guī)劃綱要的成果要求一、城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)編制城市總體規(guī)劃應(yīng)先編制總體規(guī)劃綱要，經(jīng)過的綱要也是總體規(guī)劃成果審批的依據(jù)。城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究總體規(guī)劃中的問題，提出解決方案并進(jìn)行論證。二、城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容（1）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；（2）確定環(huán)境、土地和水、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間原則；（3）市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各

6、城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4） 原則確定市域交通發(fā)展策略；（5） 提出城市規(guī)劃區(qū)范圍；（6） 分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)；（7） 提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍；（8）城市人口規(guī)模；（9） 研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；（10） 提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則；（11） 提出基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)；（12） 提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。三、城市總體綱要的成果要求1. 文字說明；2. 圖紙；區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為 1：2000001：1000000,標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要

7、工礦和風(fēng)景名勝區(qū)；市域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖：圖紙比例為 1：500001：200000, 標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游、主要礦藏；市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案圖：圖紙比例為 1：500001：200000, 標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)等級、城鎮(zhèn)職能分工、市域主要發(fā)展軸（帶）和發(fā)展方向、城市規(guī)劃區(qū)范圍；市域空間示意圖：圖紙比例為 1：500001：200000，標(biāo)明風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、敏感區(qū)的范圍，重要的自然和歷史文化遺產(chǎn)位置和范圍、市域功能空間區(qū)劃；城市現(xiàn)狀圖：圖紙比例 1：50001：25000，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍

8、、主要干路以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施；城市總體規(guī)劃方案圖：圖紙比例 1：5000 1：25000，初步標(biāo)明中心城區(qū)空間增長邊界和規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干路、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施、3.專題基礎(chǔ)設(shè)施。在綱要編制階段應(yīng)對城市問題進(jìn)行研究，撰寫專題。第三節(jié) 城市總體規(guī)劃編制程序和基本要求大綱要求1. 熟悉城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序2. 掌握城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法一、城市總體規(guī)劃編制基本工作程序現(xiàn)狀調(diào)研：現(xiàn)場踏勘、抽樣或問卷訪談和座談會、文獻(xiàn)資料收集等方法；基礎(chǔ)研究，構(gòu)思方案：進(jìn)一步認(rèn)識城市， 并以科學(xué)的研究為基礎(chǔ)，理性地構(gòu)思規(guī)劃方案；編制總體規(guī)劃綱要：經(jīng)過多方

9、案的對比，編制城市總體規(guī)劃綱要，對決策；原則性問題進(jìn)行論證和成果編制與評審報批：城市總體規(guī)劃成果的編制應(yīng)該依據(jù)經(jīng)的城市總體規(guī)劃綱要，并且與地方城市建設(shè)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)。此外，城市總體規(guī)劃的評審報批是規(guī)劃內(nèi)容法定化的重要程序。二、城市總體規(guī)劃編制基本要求1. 規(guī)劃與城市建設(shè)協(xié)調(diào)；2. 規(guī)劃編制的針對性；3. 科學(xué)性； 4.綜合性。第四節(jié) 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究一、城市規(guī)劃的基本分析方法與應(yīng)用城市規(guī)劃常用的分析方法有三類：定性分析、定量分析和空間模型分析。1.定性分析2.定量分析目的采用概率統(tǒng)計的方法、運(yùn)籌學(xué)模型、數(shù)學(xué)決策模型等數(shù)理工具進(jìn)行定量化分析。用這些描述性系統(tǒng)分析的目的是用簡單的形式提煉出大量數(shù)

10、據(jù)資料所包括的基本信息。方法（1）頻數(shù)和頻率分析頻數(shù)分布：指一組數(shù)據(jù)中取不同值的個案的次數(shù)分布情況（出現(xiàn)的次數(shù)）。一般以頻數(shù)分布表的形式表達(dá)。在規(guī)劃中，經(jīng)常有的數(shù)據(jù)是連續(xù)分布的狀況如人均居住面積，一般是按照一個區(qū)間來統(tǒng)計。適用范圍城市規(guī)劃中復(fù)雜問題的判斷方法因果分析法城市規(guī)劃分析中涉及的因素繁多，為了全面考慮問題，提出解決問題的方法，要先盡可能排列出相關(guān)因素，發(fā)現(xiàn)主要因素，找出因果關(guān)系。如：在確定城市性質(zhì)時對城市特點(diǎn)的分析，確定城市發(fā)展方向時對城市功能與自然地理環(huán)境的分析等。比較法對一些難以定量分析但又必須量化的問題，用比較法。如：確定新區(qū)或新城的各類用地指標(biāo)可參照相近的同類已建城市的指標(biāo)。3

11、.空間模型分析二、城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀1.城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀（1）區(qū)域環(huán)境的的內(nèi)容概念城市規(guī)劃各個物質(zhì)因素都在空間上占據(jù)一定的位置，形成錯綜復(fù)雜的相互關(guān)系。除了用數(shù)學(xué)模型，文字說明表達(dá)外，還可以用空間模型的方法來表達(dá)。方法實(shí)體模型兩種表達(dá)：用圖紙表達(dá)，例如用投影法畫的平面圖、剖面圖、里面圖，主要用于規(guī)劃管理和實(shí)施。也有用法畫的圖、鳥瞰圖，主要用于表達(dá)效果。概念模型概念一般用圖紙表達(dá)，主要用于分析和比較。幾何圖形法用不同色彩的圓形、環(huán)形、矩形、線條等幾何圖形在平面圖上強(qiáng)調(diào)空間要素的特點(diǎn)與。常用于功能結(jié)構(gòu)分析，交通分析，環(huán)境綠化分析等。等值線法根據(jù)某因素空間連續(xù)變化的情況，按一定的值差，將同值的相鄰點(diǎn)用

12、線條連接起來。常用于單一因素的空間變化分析。如：用于地形分析的等高線圖，交通規(guī)劃的可達(dá)性分析，環(huán)境評價的大氣污染和噪聲分析。方格網(wǎng)法根據(jù)精度要求將研究區(qū)域劃分為方格網(wǎng)，將每一個方格網(wǎng)的被分析因素的值用規(guī)定的方法表示（如顏色，數(shù)字，線條等）。常用于環(huán)境、人口的空間分布。此法可以多層疊加，常用于綜合評價。圖表法在地形圖（地圖）上相應(yīng)的位置用玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等表示各因素的值。常用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、等多種因素的比較分析。頻率分布：一組數(shù)據(jù)中不同取值的頻數(shù)相對于總數(shù)的比率分布情況。一般以百分比的形式來表達(dá)。（2）集中量數(shù)分析集中量數(shù)分析：指用一個典型的值來反應(yīng)一組數(shù)據(jù)的一般水平，或者反應(yīng)這組數(shù)據(jù)向

13、這個典型值集中的情況。最常見的有平均數(shù)（所得各數(shù)據(jù)之和除以所得數(shù)據(jù)的總數(shù)）、眾數(shù)（一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個數(shù)值）。（3）離散程度分析與集中程度分析相反，離散程度分析是用來反應(yīng)數(shù)據(jù)離散程度。常見的有極差（一組數(shù)據(jù)中最大值與最小值之差）、標(biāo)準(zhǔn)差（一組數(shù)據(jù)對其平均數(shù)的偏差平方的算術(shù)平均值的平方根）、離散系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)差與平均值的比值，以百分比的形式表示）。（4）回歸分析回歸分析就是對相關(guān)關(guān)系進(jìn)行函數(shù)處理。其中一個因素為控制因素（自變量）， 另一個 因素為因變量，這樣可以進(jìn)行實(shí)驗， 。一元線形回歸分析是利用兩個要 間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型。多元線形回歸分析是對多個要 間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型（5）線形規(guī)劃模型決策變量為可

14、控的連續(xù)變量，目標(biāo)函數(shù)和約束條件都是線性的，則這類模型稱為線性規(guī)劃模型。城市規(guī)劃中有很多問題都是為在一定 條件下進(jìn)行統(tǒng)籌安排， 使得在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，如何在消耗 最少的情況下獲得最大效益，即如何達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)的目標(biāo)。（6）系統(tǒng)評價法包括矩陣綜合評價法、概率評價法、投入產(chǎn)出法、德爾菲法等。常用于對不同方案的比較、評價、選擇。在城市規(guī)劃中，系統(tǒng)評價法常用于對不同方案的比較、評價、選擇。（7）模糊評價法應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的理論對復(fù)雜的對象進(jìn)行定量化評價。（8）層次分析法將復(fù)雜問題分解成比原問題簡單得多的若干層次系統(tǒng),再進(jìn)行分析、比較、量化、排序，然后逐級進(jìn)行綜合?？梢造`活應(yīng)用于各類復(fù)雜的問題。區(qū)域環(huán)境在不

15、同的城市規(guī)劃階段可以指不同的地域。城市總體規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣大農(nóng)村腹地所共同組成的地域范圍。（2）歷史文化環(huán)境的城市的經(jīng)濟(jì)、和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素。城市的特色和風(fēng)貌體現(xiàn)在兩個方面：環(huán)境方面。是城市中的生活和精神生活的結(jié)晶，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗、文化素養(yǎng)、道德和生活等。物質(zhì)方面。表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)、建筑形式與組合、建筑群體布局、城市輪廓線、城市設(shè)施、綠化景觀以及市場、商品、藝術(shù)、文物和土特產(chǎn)等方面。（歷史、建筑、特色）（3）自然環(huán)境的自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。不同的自然條件影響決定了城市功能組織、發(fā)展?jié)摿?、外?/p>

16、景觀。在自然環(huán)境的中，主要涉及以下幾個方面：1）自然地理環(huán)境。包括：地理位理環(huán)境，地形地貌，工程地質(zhì)，水文地質(zhì)和水文條件等。2） 氣象因素。包括：風(fēng)向，氣溫，降雨，太陽輻射等。3） 因素。包括：城市及周邊地區(qū)的野生動植物種類與分布，生物，自然植被，園林綠地， 城市廢棄物的處置對環(huán)境的影響等。（4）環(huán)境的主要包括兩方面：1）人口方面。主要涉及到人口的結(jié)構(gòu)、自然變動、遷移變動和變動。2）組織和結(jié)構(gòu)方面。主要有構(gòu)成城市各類群體以及他們之間的相互關(guān)系，包括家庭模式、家庭生活方式、家庭行為模式以及社區(qū)組織等。此外，還有位的基本情況。（5）經(jīng)濟(jì)環(huán)境的部門、其他公共部門及各類企事業(yè)單城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括以下幾個

17、方面：1） 城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況2） 城市中各門的狀況3） 有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容4） 城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配（6） 廣域規(guī)劃及上位規(guī)劃（7） 城市土地使用的按照城市土地使用分類，對規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對各類土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上標(biāo)注，在詳細(xì)規(guī)劃階段還應(yīng)對地上、的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。（8） 城市道路與交通設(shè)施（9） 城市園林綠化（10） 城市住房及居住環(huán)境（11） 市政公用工程系統(tǒng)建構(gòu)筑物等情況，完成土地使用主要有：給水、排水、供熱、供電、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、通訊設(shè)施和狀況和發(fā)展前景。（12）城市環(huán)境狀況。來自兩個方面：的基本情況，以及水源、能源供應(yīng)有關(guān)城市

18、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括大氣、水質(zhì)、噪聲等方面；工礦企業(yè)等主要污染源的污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.現(xiàn)狀的主要方法現(xiàn)場踏勘這是城市總體規(guī)劃中最基本的。主要用于城市土地使用、城市空間結(jié)構(gòu)等方面的，也用于交通量等。三、城市自然條件分析自然是自然界中一切能為人類利用的自然要素，包括礦產(chǎn)、土地、森林、水、海洋等。其中，土地、水和礦產(chǎn)影響到城市的生產(chǎn)和發(fā)展的全過程，決定城市的選址、城市的性質(zhì)和規(guī)模城市空間結(jié)構(gòu)及城市特色，是城市賴以生存和發(fā)展的三大。四、城市總體規(guī)劃的實(shí)施評估土地資源作用土地在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的作用：（1） 承載功能。工程建設(shè)用地是利用土地的這種承載功能，以土地的非生物附著方式為主要利用形態(tài)，把土

19、地作為生產(chǎn)基地、生活場所，為人們提供居住、工作、學(xué)習(xí)、交通、旅游、公共設(shè)施等便利條件。（2） 生產(chǎn)功能。土地具有肥力，是萬物生長的重要來源，它具備適宜生命存在的各種營養(yǎng)物質(zhì)，和氧氣、溫度、濕度等結(jié)合在一起，從而使各種生物得以生存、繁殖。（3） 功能。一方面表現(xiàn)在它具有景觀功能；另一方面還表現(xiàn)在土地具有維護(hù)平衡的作用城市用地的特殊性（1） 區(qū)位的重要性。（2） 開發(fā)經(jīng)營的集約性。（3） 土地使用功能的固定性。（4） 不同用地功能的整體性。水資源（1） 水是城市產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)?？梢哉f城市水的水質(zhì)保證和永續(xù)利用，是其本身可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。（2） 水制約工業(yè)項目的發(fā)展。城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿Σ?/p>

20、僅取決于投資和研發(fā)能力， 同時還受制于工業(yè)供水能力。在工業(yè)生產(chǎn)中，水的利用方式有：1）用作原料（飲料、食品等）；2）電鍍工廠等用作化學(xué)反應(yīng)媒介物；3）用作搬運(yùn)原料媒介物；4）用作冷卻水；5 洗滌用水等。（3） 豐富的水是城市的特色和標(biāo)志。水又是一種特殊的景觀。（4） 正確評價水供應(yīng)量是城市規(guī)劃必須做的基礎(chǔ)工作。礦產(chǎn)資源（1） 礦產(chǎn)的開采和加工可促成新城市的產(chǎn)生。（2） 礦產(chǎn)決定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向。（3） 礦產(chǎn)的開采決定城市的地域結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)。（4） 礦業(yè)城市必須制定可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。抽樣或問卷調(diào)查問卷是要掌握一定范圍內(nèi)大眾意愿時最常見的形式。對象可以是某個范圍內(nèi)的全體，稱為全員；也可以是部

21、分，稱為抽樣。在城市總體規(guī)劃工作中，由于時間、人力和物力的限制，通常地采用抽樣而不是全員的形式。問卷的最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠較為全面、客觀、準(zhǔn)確地反映群眾的觀點(diǎn)、意愿、意見等。訪談和座談會訪談與座談會是 者與被 者面對面的交流。在總體規(guī)劃中這類 主要運(yùn)用在下列幾種狀況：一是針對無文字記載的民俗民風(fēng)、歷史文化等方面；二是針對尚未形成文字或?qū)σ恍┰竿c設(shè)想的 ；三是針對某些關(guān)于城市規(guī)劃重要決策問題收集專業(yè)的意見等。文獻(xiàn)資料運(yùn)用城市總體規(guī)劃相關(guān)文獻(xiàn)和統(tǒng)計資料通常以公開 的城市統(tǒng)計年鑒、城市年鑒、各類專業(yè)年鑒、不同時期的地方志等形式存在，這些文獻(xiàn)及統(tǒng)計資料的特點(diǎn)：信息量大、覆蓋范圍廣、時間跨度大、在一定程度

22、上具有連續(xù)性可推導(dǎo)出發(fā)展趨勢等。五、城市空間發(fā)展方向六、城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)1.城市發(fā)展目標(biāo)2.城市職能3.城市性質(zhì)概念城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。按照城市職能在城市生活中的作用基本職能是指城市為城市以外地區(qū)服務(wù)的職能?；韭毮苁浅鞘邪l(fā)展主動、主導(dǎo)的促進(jìn)因素。非基本職能城市為城市自身居民服務(wù)的職能城市的主要職能是城市基本職能中比較突出的、對城市發(fā)展起決定作用的職能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)包括國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、人均收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)包括總?cè)丝谝?guī)模等人口總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)等人口構(gòu)成指標(biāo)、平均等反映居民生活水平

23、的指標(biāo)以及居民受教育程度等人口素質(zhì)指標(biāo)等。城市建設(shè)目標(biāo)建設(shè)規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套水平等方面的指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)城市形象與環(huán)境水平等方面的指標(biāo)空間發(fā)展模式由于當(dāng)前我國正處于城市高速發(fā)展的階段，非城市建設(shè)用地向城市用地的轉(zhuǎn)變?nèi)允浅鞘锌臻g變化與拓展的主要形式。而當(dāng)未來 速度放慢時，則有可能出現(xiàn)以城市更新、改造為主的城市空間變化與拓展模式。城市方向發(fā)展的概述雖然城市用地的發(fā)展體現(xiàn)為城市空間的拓展，但城市用地的發(fā)展方向也是城市發(fā)展戰(zhàn)略中重點(diǎn)研究的問題之一。如果說對城市結(jié)構(gòu)的研究著眼于城市空間整體的合理性的話，那么對城市發(fā)展方向的分析研究則更注重于城市空間發(fā)展的可能性及合理性

24、。影響城市發(fā)展方向的因素（1） 自然條件：地形地貌、河流水系、地質(zhì)條件等土地的自然因素通常是制約城市用地發(fā)展的重要因一。（2） 人工環(huán)境：包速公路、鐵路、高壓輸電線等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域中各城市間的相對位置關(guān)系等因素。（3） 城市建設(shè)現(xiàn)狀與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)：除個別完全新建的城市外，大部分城市均依托已有的城市發(fā)展。（4） 規(guī)劃及政策性因素。（5） 其他因素：除以上因素外，土地產(chǎn)權(quán)問題、農(nóng)民土地征用補(bǔ)償問題、城市建設(shè)中的城中村問題等問題也是需要關(guān)注和考慮的因素評估的目的對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行定期評估，是修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的前置條件。通過規(guī)劃評估，可以總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為修

25、改城鄉(xiāng)規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。評估的要求評估中要系統(tǒng)性回顧上版城市總體規(guī)劃的編制背景和技術(shù)內(nèi)容，研究城市發(fā)展的階段特征，把握好城市發(fā)展的自身規(guī)律，全面總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項內(nèi)容的執(zhí)行情況。七、城市規(guī)模1.城市人口規(guī)模（1）城市人口的構(gòu)成城市人口的狀態(tài)是在不斷變化的，在城市總體規(guī)劃中，需要研究的主要有、家庭、勞動、職業(yè)等構(gòu)成情況。年齡構(gòu)成概念：構(gòu)成指城市人口各組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。了解城市人口構(gòu)成意義：比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)（職工人數(shù)）可以看出就業(yè)情況和勞動力潛力；掌握勞動后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例；對于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用；掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的數(shù)字和趨向是制定托、幼及中小學(xué)等規(guī)

26、劃指標(biāo)的依據(jù)； 判斷城市的人口自然增長變化趨勢；分析育齡婦女人口的及數(shù)量是推算人口自然增長的重要依據(jù)。性別構(gòu)成構(gòu)成反映男女之間的數(shù)量和比例關(guān)系，它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女 率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市總體規(guī)劃工作中，必須考慮男女比例的基本平衡。家庭構(gòu)成家庭構(gòu)成反映城市的家庭人口數(shù)量、和輩分組合等情況。我國城市家庭存在由傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭向簡單的小家庭發(fā)展的趨向。勞動構(gòu)成勞動構(gòu)成按居民參加工作與否，計算勞動人口與非勞動人口（被撫養(yǎng)人口）占總?cè)丝诘谋壤?；勞動人口又按工作性質(zhì)和服務(wù)對象，分成基本人口和服務(wù)人口。職業(yè)職業(yè)構(gòu)成指城市人口中勞動者按其從事勞動的行業(yè)（即職業(yè)類型）劃分各占總?cè)藬?shù)的比例。概念城

27、市在一定地區(qū)、以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中所處的地位和負(fù)擔(dān)的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素的特點(diǎn)所決定，由該因素組成的基本部門的主要職能所體現(xiàn)。城市性質(zhì)關(guān)注的是城市最主要的職能，是對主要職能的高度概括。 城市性質(zhì)是城市發(fā)展方向和布局的重要依據(jù)。城市性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)城市的個性，反映其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、地理、自然等因素的特點(diǎn)，在相當(dāng)一段時期內(nèi)具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)。確定城市性質(zhì)的意義在編制城市總體規(guī)劃時，確定城市性質(zhì)是明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、確定城市空間形態(tài)以及一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施及其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。明確城市的性質(zhì)，便于在城市總體規(guī)劃中把規(guī)劃的一般原則與城市的特點(diǎn)結(jié)合起來，使規(guī)

28、劃更加切合實(shí)際。確定城市性質(zhì)的依據(jù)城市性質(zhì)的確定，可從兩個方面去認(rèn)識。一是從城市在經(jīng)濟(jì)中所承擔(dān)的職能方面去認(rèn)識。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。城市的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，對城市性質(zhì)的確定，也有重要的作用。二是從城市形成與發(fā)展的基本因素中去研究、認(rèn)識城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素。確定城市性質(zhì)的方法確定城市性質(zhì)一般采用“定性分析”與“定量分析”相結(jié)合，以定性分析為主的方法。 一般從 面入手：（1）起主導(dǎo)作用的行業(yè)（或部門）在 或地區(qū)的地位和作用。（2）分析主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次，采用同一經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如職工人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)量等），從數(shù)量上分析其所占比重。（3）分析用地結(jié)構(gòu)的主次，以用地所占比重的大小表

29、示。（2）城市人口的變化（3）城市人口規(guī)模2.城市用地規(guī)模的城市用地規(guī)模是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項城市建設(shè)用地的總和，其大小通常依據(jù)已的城市人口以及與城市性質(zhì)、規(guī)模等級、所處地區(qū)的自然環(huán)境條件，通過人均城市建設(shè)用地指標(biāo)來計算。城市人口規(guī)模不同、城市性質(zhì)不同，用地規(guī)模以及各項用地的比例也存在較大的差異。為了有效地調(diào)控城市規(guī)劃編制中的用地指標(biāo)，城市總體規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定詳見城市用地分類和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（2011）。新建城市（鎮(zhèn)）的人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)宜在 85.1105m2/人內(nèi)確定。首都的規(guī)劃綜合平衡法適用于基本人口（或生產(chǎn)性勞動人口）的規(guī)模難以確定的城市，需要有來城市人口自然增長和機(jī)械增

30、長方面的資料。時間序列法這種方法要求城市人口要有較長的時間序列統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且人口數(shù)據(jù)沒有大的起伏。適用于相對封閉、歷史長、影響發(fā)展因素緩和的城市。相關(guān)分析法（間接推算法）適用于影響因素的個數(shù)及作用大小較為確定的城市，如工礦城市、海港城市。區(qū)位法該方法適用于城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較完善、等級系列比較完整、接近克里斯泰勒中心地理論模式地區(qū)的城市。職工帶眷系數(shù)法適用于新建的工礦小城鎮(zhèn)。實(shí)踐中多采用以一種方法為主，同時輔以多種方法校核的辦法來最終確定人口規(guī)模。可以作為校核的方法有：（1）環(huán)境容量檻約束法）；（2）比例分配法；（3）類比法。自然增長概念是指出生人數(shù)與人數(shù)的凈差值。通常以一年內(nèi)城市人口的自然增長數(shù)

31、與城市總?cè)丝跀?shù)（或期中人數(shù)）之比的千分率來表示其增長速度，稱為自然增長率。目前，我國城市人口自然增長情況，已由高出生、低、高增長的趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低、低增長。公式機(jī)械增長概念是指由于人口遷移所形成的變化量，即一定時期內(nèi)，遷入城市的人口與遷出人口的凈差值。機(jī)械增長的速遞用機(jī)械增長率來表示：即一年內(nèi)城市的機(jī)械增長的人口數(shù)對年平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之千分率。公式人口平均增長速度概念是指一定年限內(nèi)，平均每年人口增長的速度公式構(gòu)成人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在 105.1115m2/人內(nèi)確定。對邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)地區(qū)城市以及其他人口較少的城市，可根據(jù)實(shí)際情況在低于 150m2/人的指標(biāo)內(nèi)確定。八、城市環(huán)境容量研

32、究九、城市總體規(guī)劃其他專題研究城市總體規(guī)劃的專題研究是針對規(guī)劃編制過程中所面對或需要解決的問題而進(jìn)行的研究。專題研究在本質(zhì)上就是多學(xué)科的。城市總體規(guī)劃的專題研究根據(jù)各個城市的具體情況和具體要求而確定，除了對城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向等進(jìn)行專題研究外，有的在城市總體規(guī)劃階段，還進(jìn)行其他多項專題研究。這些研究覆蓋了城市總體規(guī)劃中涉及的主要內(nèi)容和特別需要關(guān)注的 問題，為城市總體規(guī)劃編制的合理和科學(xué)性提供依據(jù)。第五節(jié) 城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃大綱要求1. 熟悉市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容和方法2. 掌握劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則3. 熟悉城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型4. 熟悉城市空間布局選擇的基本方法一、市域城鄉(xiāng)空間

33、的基本構(gòu)成及空間市域城鄉(xiāng)空間一般可以劃分為建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)開敞空間和敏感空間三大類，也可以細(xì)分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、交通用地、其他建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、旅游用地等。立足于敏感性分析和未來區(qū)域開發(fā)態(tài)勢的判斷，通常對市域城鄉(xiāng)空間進(jìn)行適宜性分析，分別采取不同的空間策略。一般來說，分為三類：根據(jù)關(guān)于主體功能區(qū)的提法及目標(biāo)要求，市域城鄉(xiāng)空間又可以劃分為四類：優(yōu)化主要是指發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件均最為優(yōu)越，但由于發(fā)展過度或發(fā)展方式問題導(dǎo)致環(huán)境鼓勵開發(fā)區(qū)一般指市域發(fā)展方向上的敏感度低的城市發(fā)展急需的空間。該區(qū)用地一般來說基地條件良好，現(xiàn)狀已有一定開發(fā)基礎(chǔ)，適宜城市優(yōu)先發(fā)展?？刂崎_發(fā)區(qū)一般包括農(nóng)業(yè)開敞空間和

34、未來的戰(zhàn)略儲備空間，航空、電信、高壓走廊，自然保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)區(qū)。該區(qū)用地既要滿足城遠(yuǎn)發(fā)展的空間需要，也負(fù)擔(dān)區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，并具有一定的功能。建設(shè)用地的投放主要是滿足城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)的需要。開發(fā)區(qū)指敏感度高、關(guān)系區(qū)域安全的空間，主要是自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)區(qū)、環(huán)境災(zāi)害區(qū)、水面等。城市環(huán)境容量概念是指環(huán)境對于城市規(guī)模以及人類活動提出的限度。城市環(huán)境容量的類型城市環(huán)境容量包括城市人口容量、自然環(huán)境容量、城市用地容量、城市工業(yè)容量、城市交通容量和城市建筑容量等內(nèi)容。城市人口容量具有三個特征：一是有限性，二是可變性；三是穩(wěn)定性。城市環(huán)境容量的制約條件1. 城市自然條件；2. 城市

35、現(xiàn)狀條件；3. 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件；4. 歷史文化條件。二、市域城鎮(zhèn)空間組合的基本類型三、市域城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃的主要內(nèi)容（1） 市域城鎮(zhèn)聚落體系的確定與相應(yīng)發(fā)展策略（2） 市域城鎮(zhèn)空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（3） 重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制（4） 市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局（5） 相鄰城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求（6） 劃定城市規(guī)劃區(qū)四、劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則1. 堅持科學(xué)發(fā)展觀的原則2. 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則3. 堅持因地制宜、實(shí)事求是的原則4. 堅持可操作性原則必須強(qiáng)調(diào)的是，在已經(jīng)確定的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃管理，一切建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃， 服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。五、城市發(fā)展與空間形態(tài)的形成1.影

36、響城市空間形態(tài)形成的因素城市空間形態(tài)特征一般城市的空間形態(tài)同時具有整體上絕對的動態(tài)性和階段上相對的穩(wěn)定性特征。直接影響因素既包括城市本身所在的區(qū)位、地形、地質(zhì)、水文、氣象、景觀、農(nóng)林礦業(yè)等等地理環(huán)境自然條件，也包括城市的人口規(guī)模，用地范圍，城市性質(zhì)，在和地區(qū)中均衡式市域范圍內(nèi)中心城區(qū)與其他城鎮(zhèn)的分布較為均衡，沒有呈現(xiàn)明顯的。單中心集核式中心城區(qū)集聚了市域范圍內(nèi)大量的，首位度高，其他城鎮(zhèn)的分布呈現(xiàn)中心城區(qū)依賴中心城區(qū)的態(tài)勢，中心城區(qū)往往是市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。分片組團(tuán)式市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)由于地形、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，若干個城鎮(zhèn)成組團(tuán)， 呈分片布局形態(tài)。軸帶式中心城區(qū)向外集中發(fā)展，形成軸帶，

37、市域內(nèi)城鎮(zhèn)沿軸帶間隔分布。調(diào)整區(qū)支撐條件相對不足的地區(qū)。未來發(fā)展的方向是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)科技發(fā)展能力，調(diào)整空間布局，提高發(fā)展的質(zhì)量與效率。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)主要是指發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)、區(qū)位條件優(yōu)越、 環(huán)境支撐能力較強(qiáng)的地區(qū)，是區(qū)域未來工業(yè)化、 的最適宜擴(kuò)展區(qū)和人口集聚區(qū)。未來主要以加快發(fā)展、壯大規(guī)模為主，并應(yīng)合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。適度發(fā)展區(qū)主要是指發(fā)展基礎(chǔ)中等，區(qū)位條件一般， 環(huán)境支撐能力不足，工業(yè)化、 發(fā)展條件一般的地區(qū)；或者是雖然各方面發(fā)展條件較好，但由于受到土地開發(fā)總量的限制或出于景觀 角度的考慮而無法列入重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的地區(qū)?？刂瓢l(fā)展區(qū)主要是指工業(yè)化的不適宜地區(qū)，包括各類脆弱區(qū)、以及各方面發(fā)

38、展?jié)摿Σ粔颍?工業(yè)化發(fā)展條件的地區(qū)。這類區(qū)域的主體功能是環(huán)境功能，是整個區(qū)域的屏障。2.城市空間形態(tài)的主要類型六、城市空間形態(tài)與布局結(jié)構(gòu)在城市規(guī)劃理論方法上，從經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、交通等各種角度提出特大城市形態(tài)布局最佳方案的戰(zhàn)略。其中主要可歸納以下幾種設(shè)想方案：（1）合理規(guī)劃大城市人口和用地規(guī)模，抑制其無序擴(kuò)展方式，以郊區(qū)環(huán)狀綠帶限制蔓延，改造城市中心地區(qū)，向高度和爭取空間，為控制性方案。（2）保持強(qiáng)大的城市中心功能，按規(guī)劃引導(dǎo)城市進(jìn)一步沿主體軸線或多向擴(kuò)展，形成更大的放射型形態(tài)，而且保留綠化間隔和楔形綠地。（3）適當(dāng)分散城市功能，在大城市近郊鎮(zhèn)，形成更大規(guī)模的星座型形態(tài)。培育建造一系列功能較單

39、純的新開發(fā)區(qū)或稍遠(yuǎn)的城（4）在幾座大城市之間，沿市際交通干線走廊重新配置城市功能，在特大城市周圍形成多向串連的城鎮(zhèn)系列。（5）在具有強(qiáng)大吸引力的大城市遠(yuǎn)郊范圍，在一定距離的綠色地帶外，按環(huán)狀配置新型的小城鎮(zhèn)，保證其良好的環(huán)境。（6）在特大城市行政區(qū)外附近建設(shè)具有功能或特殊性質(zhì)的新城市或城市群。（7）在城市行政區(qū)范圍內(nèi)，大面為充分分散方案。散城市功能，將大城市分解轉(zhuǎn)化為城市或社區(qū)，（8）從根本上避免形成單形態(tài)的大城市，而在保留的大型綠色區(qū)安排組織環(huán)狀城鎮(zhèn)群。集中型形態(tài)城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于 4：1，是長期集中緊湊全方位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中包括若干子類型，如方形、圓形、扇形等。這種類型城鎮(zhèn)是最

40、常見的基本形式，城市往往以同心圓式同時向四周擴(kuò)延。主要城市活動中心多處于平面幾何中心附近，屬于一元化的城市格局，建筑高度變化不突出而比較平緩。市內(nèi)道路網(wǎng)為較規(guī)整的格網(wǎng)狀。這種空間形態(tài)便于集中設(shè)置市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理有效利用土地，也容易組織市內(nèi)交通系統(tǒng)。帶型建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于 4：1，并明顯呈單向或雙向發(fā)展，其子型有 U 型、形態(tài)S 型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成。放射型形態(tài)建成區(qū)總平面的主體團(tuán)塊有 3 個以上明確的發(fā)展方向，包括指狀、星狀、花狀等子型。這種形態(tài)的城市在一定規(guī)模時多只有一個主要中心，屬一元化結(jié)構(gòu)，而形成大城市后又往往 發(fā)展出

41、多個次級副中心又屬多元結(jié)構(gòu)。這樣易于組織多向交通流向及各種城市功能。星座型形態(tài)城市總平面是由一個相當(dāng)大規(guī)模的主體團(tuán)塊和三個以上較次一級的基本團(tuán)塊組成的復(fù)合式 形態(tài)。最通常的是一些 首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)發(fā)展若干相對 的新區(qū)或 城鎮(zhèn)。組團(tuán)型形態(tài)城市建成區(qū)是由兩個以上相對 的主體團(tuán)塊和若干個基本團(tuán)塊組成，這多是由于較大河流或其他地形等自然環(huán)境條件的影響。這種形態(tài)屬于多元復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團(tuán)組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，又可保持良好的自然 環(huán)境。散點(diǎn)型形態(tài)城市沒有明確的主體團(tuán)塊，各個基本團(tuán)塊在較大區(qū)域內(nèi)呈散點(diǎn)狀分布。這種形態(tài)往往是資源較分散的礦業(yè)城市。地形復(fù)雜的山

42、地丘陵或廣闊平原都可能有此種城市。通常因交通聯(lián)系不便，難于組織較合理的城市功能和生活服務(wù)設(shè)施，每一組團(tuán)需分別進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃布局的地位和作用，能源、水源和對外交通，大型工業(yè)企業(yè)配置，公共建筑和居住區(qū)組織形式等經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)條件。間接影響因素是城市各歷史時期的發(fā)展特征、政策和行政體制、規(guī)劃設(shè)計理論和建筑、文化傳統(tǒng)理念等人為條件。（9）在城市物質(zhì)空間形態(tài)與布局結(jié)構(gòu)上，重視根據(jù)城市歷史和現(xiàn)狀保持并發(fā)展原來所具有的特征，規(guī)劃設(shè)計上強(qiáng)調(diào)繼承歷史、文化、人文傳統(tǒng)內(nèi)涵以及地方性景觀和城市美學(xué)建設(shè)。七、期城市空間增長特點(diǎn)城市空間結(jié)構(gòu)多元化。新產(chǎn)業(yè)空間新產(chǎn)業(yè)空間包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等。開發(fā)區(qū)是集中體現(xiàn)我

43、國與城市發(fā)展成就的區(qū)域，開發(fā)區(qū)土地開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)速度快， 不斷吸取城市過濾出來的新要素，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要依靠科技實(shí)力和工業(yè)基礎(chǔ)，利用一切可能獲得的先進(jìn)科技、資金和管理，面向國內(nèi)外市場，創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境，最大限度地和發(fā)展科技生產(chǎn)力，促使我國的高新技術(shù)成果盡快實(shí)現(xiàn)商品化、和。高新區(qū)是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，如廣州的軟件園及生物島、的光谷等。保稅區(qū)具有加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”方式，是中國對外開放程度最高、機(jī)制最便捷、政策最的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。新型業(yè)態(tài)期以來，中國零售商業(yè)快速發(fā)展，不斷吸取國外發(fā)展成功模式，商業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)許多新的形式，并逐漸占

44、據(jù)中國商業(yè)市場。中國會展業(yè)發(fā)展迅速，以年均近 20%的速度遞增，形成了北京、上海、廣州、大連、哈爾濱、 、 、成都等地區(qū)會展業(yè)中心，城市會展空間成為城市商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的重要載體。伴隨著物流業(yè)的發(fā)展，物流園區(qū)在一些大城市已經(jīng)建立，它對物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對集中建設(shè)與發(fā)展的、具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域。它具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)。新居住空間城市地區(qū)商品房社區(qū)建設(shè)、城中村的產(chǎn)生成為 期城市居住區(qū)的兩個主要特點(diǎn)。第一，住房商品化后，城市居民可根據(jù)自己的實(shí)際 能力和偏好選擇住房，促使城市居住空間出現(xiàn)分異。 商進(jìn)行大規(guī)模的商品房社區(qū)建設(shè)，滿足城市中上階層的住房需要， 出現(xiàn)了大型的商業(yè)樓盤、別墅、高級住宅區(qū)

45、等。第二，城市向郊區(qū)的擴(kuò)展包圍了許多城郊結(jié)合部的村莊，導(dǎo)致城中村的產(chǎn)生。大學(xué)園區(qū)大學(xué)園區(qū)促進(jìn)了城市向郊區(qū)的擴(kuò)展，大量城市人口的進(jìn)入使邊緣區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 在大學(xué)園區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)、 、醫(yī)療、金融等設(shè)施，也形成了具有綜合服務(wù)功能的城市社區(qū)。大學(xué)園區(qū)尤其是以研究型大學(xué)為 的大學(xué)園區(qū)，其科技創(chuàng)新及科技成果的轉(zhuǎn)化功能與教學(xué)科研功能同等重要，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體，促進(jìn)了高新技術(shù)的研究及科技成果的轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保護(hù)空間期以來，城市在規(guī)劃和管理上都更加注重城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，重視城市河湖水面、綠地等開敞空間，城市通過點(diǎn)、線、面等的環(huán)境保護(hù)體系進(jìn)行保護(hù)、隔離等來保證城市的基底不受破壞。其中，

46、城市綠帶可以城市向外擴(kuò)張，公園、大型綠地等開敞空間可以、拉大新城與舊城之間的空間距離，以形成多中心、適度、合理的城市發(fā)展空間格局，保持城市的有機(jī)結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的環(huán)境。商務(wù)區(qū)CBD 是在城市人流、物流、信息流、資金流最集 通最便捷，建筑密度最高，吸納和輻射能力最強(qiáng)的地區(qū)。它集中了大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有大量商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善的市政交通與通信條件，便于現(xiàn)代商務(wù)活動的場所。商務(wù)中心區(qū)不僅是一個 或地區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，而且是現(xiàn)代化國際大都市的一個重要標(biāo)志，如上海的陸家嘴?？焖俳煌ňW(wǎng)隨著人口的增多以及城市空間結(jié)構(gòu)的拉大，交通成為制約城市發(fā)展的一大，許

47、多大城市都開始興建城市快速道路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)。八、信息城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變發(fā)展趨勢第六節(jié) 城市用地布局規(guī)劃大綱要求：掌握城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn)掌握各項城市建設(shè)用地間的相互關(guān)系及布局要求掌握城市建設(shè)用地變化及分布的特征掌握城市用地布局與交通系統(tǒng)的關(guān)系一、城市用地分類與評價城市用地分類參見城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011，分為 2 大類，9 中類和 14 小類?？傄?guī)階段以達(dá)到大類為主，中類為輔。用地評價分為三個方面：自然條件評價、建設(shè)條件評價和用 地經(jīng)濟(jì)性評價。1.城市用地自然條件評價（1）工程地質(zhì)條件土質(zhì)與地基承載力如濕陷性黃土，在受濕狀態(tài)下，由于土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而下陷，

48、導(dǎo)致上部建設(shè)的損壞。膨脹土，具有受水膨脹、失水收縮的性能，也會造成對工程建設(shè)的破壞。地形條件城市各項工程設(shè)施的建設(shè)對用地的坡度都有具體的要求。如在平地常要求不小于 0.2% 的坡度，以利于地面水匯集、排除，但地形過陡也將出現(xiàn)水土沖刷等問題。地形坡度的大小對道路的選線、縱坡的確定及土石方工程量的影響尤為顯著。沖溝沖溝是由間斷流水在地層表面沖刷形成的溝槽。沖溝切割用地，使之支離破碎，對土地的使用十分不利?；屡c崩塌滑坡與崩塌是一種物理工程地質(zhì)現(xiàn)象?；率怯捎谛逼律洗罅炕麦w在風(fēng)化、 水以及重力作用下，沿一定的滑動面向下滑動而造成的，常發(fā)生在山區(qū)或丘陵地區(qū)。崩塌的成因主要是由山坡巖層或土層的層面相對

49、滑動，造成山坡體失去穩(wěn)定而塌落。巖溶在城市規(guī)劃時要查清溶洞的分布、深度及其構(gòu)造特點(diǎn)，而后確定城市布局和地面工程建設(shè)。是一種自然地質(zhì)現(xiàn)象，大多數(shù) 是由地殼斷裂構(gòu)造運(yùn)動引起的。在強(qiáng)震區(qū)一般不宜建設(shè)城市。在震區(qū)建設(shè)城市時，除制定各項建設(shè)工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)外，還須考慮震后疏散救災(zāi)等問題。大分散小集中技術(shù)進(jìn)步既提高了生產(chǎn)率，也使空間出現(xiàn)“時空壓縮”效應(yīng)，人們對更好的、更接近自然的居住、工作環(huán)境的追求，是城市空間結(jié)構(gòu)分散化的重要原因。城市空間結(jié)構(gòu)的分散將導(dǎo)致城市的區(qū)域整體化，即城市景觀向區(qū)域的蔓延擴(kuò)展。從圈層走向網(wǎng)絡(luò)城市形態(tài)自內(nèi)向外擴(kuò)展。進(jìn)入信息 ，準(zhǔn)確、快捷的信息向網(wǎng)絡(luò)將部分取代物質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)的主體地位，空間

50、區(qū)位影響力削弱。網(wǎng)絡(luò)的“同時”效應(yīng)使不同地段的空間區(qū)位差異縮小，城市各功能 的距離約束變?nèi)?，空間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的特征。分散化與網(wǎng)絡(luò)化的另一個影響是城市用地從相對 兼容。新型集聚體出現(xiàn)雖然城市用地出現(xiàn)兼容化特點(diǎn)，但是由于城市外部效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然存在，為了獲取更高的集聚經(jīng)濟(jì)，不同階層、不同收入水平與文化水平的城市居民可能會集聚在某個特定的地理空間，形成各種社區(qū)；功能性質(zhì)類似或 密切的經(jīng)濟(jì)活動，可能會根據(jù)它們的相互關(guān)系 成區(qū)。另外，城市結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)也將出現(xiàn)多功能新社區(qū)。（2）水文及水文地質(zhì)條件（3）氣候條件2.城市用地建設(shè)條件評價城市用地布局結(jié)構(gòu)方面現(xiàn)狀城市用地布局結(jié)構(gòu)的評價，應(yīng)著重以下幾個方面：

51、（1） 城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理，主要體現(xiàn)在城市各項功能的組合與結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，以及城市總體運(yùn)行的效率。（2） 城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展需要，城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)是封閉的，還是 開放的，將對城市空間發(fā)展、調(diào)整或改變的可能性產(chǎn)生影響。（3） 城市用地布局對環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在城市工業(yè)排放物所造成的環(huán)境污染與城市布局的。（4） 城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、與潛力，城市對外鐵路、公路、水道、港口及空港等站場、線路的分布，將對城市用地結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻的影響，還對城市進(jìn)一步擴(kuò)展的方向和用地選擇造成制約。（5） 城市用地結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)出城市性質(zhì)的要求，或者反映出城市特定自然地理環(huán)境和歷史文化積淀的特色等。城市市政

52、設(shè)施城市公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，將影響到土地的利用及舊區(qū)再開發(fā)太陽輻射認(rèn)真分析城市所在地區(qū)的太陽運(yùn)行規(guī)律和輻射強(qiáng)度，對于建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)、建筑朝向、建筑間距的確定，以及建筑的遮陽設(shè)施與各項工程的采暖設(shè)施的設(shè)置，提供了規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。風(fēng)象風(fēng)是地面大氣的水平移動，由風(fēng)向與風(fēng)速兩個量表示。風(fēng)向就是風(fēng)吹來的風(fēng)向，表示風(fēng)向最基本的一個特征指標(biāo)叫風(fēng)向頻率。風(fēng)速是指 時間內(nèi)風(fēng)所移動的距離，表示風(fēng)速最基本的一個指標(biāo)叫平均風(fēng)速。根據(jù)城市多年風(fēng)向觀測 匯總所繪制的風(fēng)向頻率圖和平均風(fēng)速圖又稱風(fēng)玫瑰圖。風(fēng)玫瑰圖是研究城市布局的重要依據(jù)。氣溫在日溫差較大的地區(qū)，常常在城市上空出現(xiàn)逆溫層現(xiàn)象，在靜風(fēng)或谷地地區(qū)更加劇這一現(xiàn)象。這時城市上空大氣比較穩(wěn)定，有害的工業(yè)煙氣滯留或擴(kuò)散緩慢，進(jìn)而加劇了城市環(huán)境的污染。此外，城市由于建筑密集，硬地過多，生產(chǎn)與生活活動過程散發(fā)大量熱量，往往出現(xiàn)市區(qū)氣溫比郊外高的現(xiàn)象，即所謂“熱島效應(yīng)”，尤其在大城市中更為突出。為改善城市環(huán)境條件，降低炎熱季節(jié)市區(qū)溫度，在規(guī)劃布局時，可增設(shè)大面積水體和綠地；加強(qiáng)對氣溫的 調(diào)節(jié)作用。降水與濕度降水是降雨、降雪、降暴、降霜等氣候現(xiàn)象的總稱。降水量的大小和降水強(qiáng)度對城市較為突出的影響是