區(qū)域經濟規(guī)劃復習題資料(共15頁)

1、區(qū)域經濟(jngj)規(guī)劃復習題：1、簡述區(qū)域的概念(ginin)及其基本屬性區(qū)域，是指擁有多種類型的資源、可以進行(jnxng)多種生產性和非生產性社會經濟活動的一片相對較大的空間范圍。2、當前區(qū)域科學研究的主要問題有哪些？3、區(qū)域分析的主要內容有哪些？4、區(qū)域分析方法有哪些？（1）地理學的比較法：常用實際考察法、統(tǒng)計圖表法、地圖和遙感技術法等；（2）經濟學的分析法：均衡分析、動態(tài)分析、靜態(tài)分析、比較靜態(tài)分析、投入產出分析、邊際分析、實物分析、價值分析、結構分析等；（3）數學的模擬法：數理統(tǒng)計（回歸分析、趨勢分析、主成分分析和隨機過程分析）、運籌學（線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、圖論）。5、區(qū)域發(fā)展的

2、條件包括哪些內容？1.自然資源 在一定的時間、地點條件下，能夠產生經濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然因素和條件。2.人口與勞動力 人既是消費者也是生產者，人口對區(qū)域發(fā)展的影響主要從生產和消費兩方面體現(xiàn)。人是具有多種自然、社會屬性的綜合體，其集生產、消費于一體，是進行社會活動，改造和利用自然的主體。作為生產者的人口即勞動人口，必須具有一定的體力和技能與經驗結合而形成的勞動能力。 3技術條件 技術是人類改變或控制客觀環(huán)境的手段或活動，來自于生產實踐、科學試驗和科學研究。6、自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在哪些方面？自然資源的數量多寡影響區(qū)域生產發(fā)展的規(guī)模大小； 自然資源的質量及開發(fā)利用條件

3、影響區(qū)域生產活動的經濟效益； 自然資源的地域組合影響區(qū)域產業(yè)結構7、區(qū)域自然資源的評價的方法包括哪些方面？1.關于(guny)自然資源量的評價對區(qū)域經濟(jngj)發(fā)展的保證程度，常用絕對指標和相對指標2.關于自然資源(z rn z yun)質的評價對一定生產部門的適合程度。3.關于自然資源低于組合特征的評價影響特定資源的開發(fā)利用先后次序、開發(fā)利用的成本和效率的地域產業(yè)結構。4.關于自然資源開發(fā)利用方式方向的評價5.關于自然資源開發(fā)利用效應的評價8、簡述人口對區(qū)域發(fā)展的作用作為生產者人口對區(qū)域發(fā)展的作用 區(qū)域勞動人口的數量影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)模，決定區(qū)域生產規(guī)模的大小 區(qū)域人口的質量影

4、響區(qū)域經濟發(fā)展水平和區(qū)域產業(yè)構成狀況（人口素質=體質+文化技術水平+道德修養(yǎng)） 人口遷移與分布影響區(qū)域生產的布局2.作為消費者人口對區(qū)域發(fā)展的作用人口數量及其增長影響區(qū)域市場規(guī)模人口質量影響區(qū)域消費結構，進而影響區(qū)域生產結構人口的遷移影響消費市場的變動與分布9、簡述羅斯托的經濟成長階段論包括哪六個階段？10、簡述產業(yè)結構分析的方法（1）偏離-份額分析法：把區(qū)域經濟的變化看作為一個動態(tài)的過程，以其所在或整個國家的經濟發(fā)展為參照系，獎區(qū)域自身總量在某一時刻的變動分解為三個分量：份額分量、結構偏離分量、競爭力偏離分量。（2）結構效益分析法：通過計算一些反映經濟效果的指標交運用這 些指標對經濟效益好壞

5、的比較來分析區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)劣。產業(yè)結構效益、結構影響指數、效益超越系數、彈性系數、投資產出系數。（3）專業(yè)化與綜合發(fā)展分析：區(qū)位熵、集中系數、結構多樣化指數。靜態(tài)分析法 常用的靜態(tài)分析法是產業(yè)關聯(lián)分析，通常要借助于投入產出模型(mxng)進行。動態(tài)分析法 指的是對結構變動度和結構變動趨向的分析。分為(fn wi)結構變動度的測度與結構變動趨向的測度效益(xioy)分析法 分為結構的效益分析、結構的相似性分析、結構演變的穩(wěn)定性分析和相關分析。13、什么是增長極？它的含義是什么？增長極是不斷擴大的工業(yè)綜合體配置在城市區(qū)，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發(fā)展，它存在于經濟區(qū)域內的一個實體，有一

6、個自身成長壯大的過程，在上述過程中可以不斷地向其周圍經濟空間施加影響。（1）主導部門：能有效地吸收新技術、具有高度的增長率、與其他部門有廣泛而強烈的生產聯(lián)系；具有回顧影響、前瞻影響和旁側影響。14、什么是極化效應？其產生的機制有哪些？（1）規(guī)模經濟：在一定區(qū)域條件下和生產技術條件下，某一設施或企業(yè)的經營規(guī)模的擴大，可產生單位產品生產成本的降低，從而獲得經濟利益。（2）區(qū)位經濟：某一部門或行業(yè)的全部企業(yè)都可從由于配置在某一共同區(qū)位面獲得經濟利益。（3）城市化經濟：由于把各類經濟活動配置在一起，從而使某一處于一定級別的中心地區(qū)位的總體規(guī)模擴大，隨之而出現(xiàn)的綜合經濟利益。15、增長極的擴散效應表現(xiàn)在

7、那幾個方面？增長極改變了區(qū)域空間結構并提高了區(qū)域的國民經濟實力。對周圍地區(qū)的經濟發(fā)展產生推動作用，從而使增長極與周圍空間的經濟不平衡性減少的過程，具體表現(xiàn)：（1）形成對其投入原料的新需求；（2）創(chuàng)造和擴大了有關部門的產出量；（3）帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，促進區(qū)域經濟得到全面、綜合的發(fā)展；（4）推動創(chuàng)造發(fā)明或有效地吸收國內外先進生產技術；（5）促進進口替代品的生產；（6）構成復雜的社會經濟網絡；（7）解決落后地區(qū)的勞動力轉移和建設資金不足的問題。16、增長極的反波效應主要表現(xiàn)(bioxin)在那幾個方面？增長極產生對區(qū)域發(fā)展的不利影響，將抑制周圍地區(qū)的經濟發(fā)展，從而擴大區(qū)域內經濟發(fā)展水平的空間(kn

8、gjin)差異和不平衡性。（1）搶先占用區(qū)域內稀缺資源；（2）吸引向增長極區(qū)位集中配置并擴大其規(guī)模，擠跨周圍地區(qū)；（3）吸引高素質的人才；（4）吸引周圍資金。18、勞動地域分工的理論(lln)模式有哪些？相互關聯(lián)的社會生產體系在地理空間上的分異，它是社會分工的空間形式，表現(xiàn)為各個地區(qū)專門生產某種產品，或產品的某一部分，即區(qū)域生產專業(yè)化。19、以自己所在的省份為例，論述其區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢20、什么是主導產業(yè)？主導產業(yè)的判斷標準有哪些？根據國內市場需求、資源狀況、出口前景等選擇的可以此帶動其它產業(yè)發(fā)展，并由此形成高度化、現(xiàn)代化的產業(yè)結構，對經濟發(fā)展產生決定意義的產業(yè)部門。也就是帶頭產業(yè)，能帶動帶動整

9、個區(qū)域產業(yè)發(fā)展的產業(yè)或產業(yè)群。（1）對區(qū)域發(fā)展目標的貢獻：a、對相關產業(yè)的帶動影響，b、對區(qū)域資源的有效利用，c、對區(qū)域就業(yè)的作用，d、增加價值，e、出口潛力，f、環(huán)境影響。（2）競爭能力：a、技術先進程度，b、產品質量水平，c、市場占有率，d、勞動生產率，e、利稅效果。具有較強的創(chuàng)新能力，獲得與新技術相關聯(lián)的新的生產函數，能夠實現(xiàn)“產業(yè)突破”。 具有持續(xù)的部門增長率，并高于區(qū)域整體經濟增長率。 具有很強的關聯(lián)效應，能廣泛地采取多種手段帶動或啟動其他產業(yè)的增長；對其他產業(yè)的增長產生廣泛的直接和間接的影響。 具有顯著的產業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?，是區(qū)域經濟發(fā)展的支柱和主導。 在時間上具有階段性，隨

10、經濟發(fā)展進入不同階段而不斷轉換。它是指那些產值占有一定比重，采用了先進技術，增長率高，產業(yè)關聯(lián)度強，對其它產業(yè)和整個區(qū)域經濟發(fā)展有較強帶動作用的產業(yè)。需求潛力大主導(zhdo)產業(yè)(chny)的產品應在國內和國際市場具有較大量(dling)、長期、穩(wěn)定的需求。當然首先 是針對國內市場。市場需求是所選擇的主導產業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動，主導產業(yè)很快就會衰落。技術進步快且適用性強主導產業(yè)的選擇必須特別重視技術進步的作用，所選擇的主導部門應當能夠集中地體現(xiàn)技術進步的主要方向和發(fā)展趨勢。與此同時，還應注意到，中國受科技和教育水平的制約，整個產業(yè)技術水平還很低，不能過分追求高

11、技術。中國技術與經濟發(fā)展本來就有多層次的特點，技術進步也具有不同層次的內涵，并非一定具有最高水平。所以，中國選擇主導產業(yè)，必須考慮到技術發(fā)展的多層次性和協(xié)調性，選擇具有啟動關聯(lián)作用的“適用技術”。部門帶動性強主導產業(yè)的選擇必須充分考慮它對相關產業(yè)的帶動作用，它應具有較大的前、后向聯(lián)系和影響，通過這種關聯(lián)產生對一系列部門的帶動與推進作用，并使這些部門派生出對其它部門的進一步促進作用，從而產生經濟發(fā)展中的連鎖反應和加速效應。就業(yè)效果好中國人口眾多，勞動力相對過剩，這一方面是勞動力資源豐富的優(yōu)勢，另一方面也造成巨大的就業(yè)壓力。因此，選擇的主導 HYPERLINK /view/126527.htm t

12、 _blank 產業(yè)應具有強大的勞動力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，這樣可以既緩解就業(yè)壓力，又充分發(fā)揮中國勞動力資源豐富這一比較利益優(yōu)勢。有進口替代或出口創(chuàng)匯能力雖然中國主導產業(yè)應以國內市場作為主體市場，但在開放條件下，還必須具有國際競爭意識，重視國際貿易的作用。主導產業(yè)應在立足國內市場的基礎上，有外向發(fā)展?jié)摿?，能在國際市場上形成較強的競爭能力，從而既增加有效供給時間，又可為國家換取外匯。在選擇主導產業(yè)時還應注意選擇那些有一定技術基礎，但產品長期大量依賴進口的產業(yè)加以重點扶植，盡快實現(xiàn)產品的進口替代，并能在此基礎上，不斷提高技術水平，增強對引進技術的吸收、轉化、創(chuàng)新能力，闖出一條“進口依賴進口

13、替代出口創(chuàng)匯”的道路。21、產業(yè)結構優(yōu)化目標及原則分別是什么？區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化目標：（1）充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢；（2）產業(yè)結構的整體性與系統(tǒng)性；（3）產業(yè) 結構的先進性。 77、區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化的原則：（1）從區(qū)域實際出發(fā)，與區(qū)域經濟發(fā)展所處的階段相適應；（2）必須有利于技術進步和經濟效益的提高；（3）有利于加速產業(yè)的技術進步，提高產品的質量，開拓國際市場，增加出口創(chuàng)匯，并為進口結構高級化創(chuàng)造條件；（4）增有助于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，在優(yōu)勢產業(yè)基礎上向地區(qū)專門化方向發(fā)展。（5）有利于充分發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢，減輕勞動人口的就業(yè)壓力；（6）有利于環(huán)境保護和區(qū)域環(huán)境質量的提高。產業(yè)結構優(yōu)化是指通過產業(yè)調整，使

14、各產業(yè)實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，并滿足社會不斷增長的需求(xqi)的過程中合理化和高級化。產業(yè)結構優(yōu)化升級的目標是：促進一、二、三次產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，逐步形成農業(yè)為基礎、高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局(gj)，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 產業(yè)結構調整要堅持以下原則：第一，堅持市場調節(jié)和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。第二，以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構的關鍵環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新

15、能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產業(yè)整體技術水平。第三，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經濟發(fā)展方式的根本轉變。第四，促進產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，加強基礎設施建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產業(yè)結構和布局，優(yōu)化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業(yè)，推進經濟社會協(xié)調發(fā)展。22、什么(shn me)是區(qū)域規(guī)劃？其特點是什么？區(qū)域經濟規(guī)劃（區(qū)域規(guī)劃） 區(qū)域經濟規(guī)劃（簡稱區(qū)域規(guī)劃）是區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的具體安排，是戰(zhàn)

16、略思想的細化。區(qū)域規(guī)劃應當是區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略指導下的區(qū)域和產業(yè)發(fā)展的詳細的安排。它包括區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)體系等多方面的內容。它與發(fā)展戰(zhàn)略的主要區(qū)別在于，戰(zhàn)略應是粗線條的、具有指導意義的綱領；規(guī)劃應是細線條的，具有實施功能的安排。 區(qū)域規(guī)劃的特點 1、區(qū)域規(guī)劃具有基礎性的特點。區(qū)域規(guī)劃應該是在對自然、經濟、社會、技術等各方面情況進行認真調查研究之后制定的；它的制定同時可為經濟建設提供大量可供作為依據的各類資料和實施的方案。 2、區(qū)域規(guī)劃具有區(qū)域性的特點。它的制定應當能夠反映某地區(qū)的資源特點，經濟發(fā)展和社會發(fā)展特點。由于各地區(qū)的自然、經濟環(huán)境是不同的，制定出來的區(qū)域規(guī)劃也不應是相同

17、的。另外，不同級別的區(qū)域，不同面積的區(qū)域，也應當具有不同的特點。 3、區(qū)域規(guī)劃具有綜合性的特點。區(qū)域發(fā)展涉及自然、人文、社會、經濟等諸多要素，每一要素的變動，都可能對區(qū)域規(guī)劃產生較大影響。在多因素作用基礎上制定的區(qū)域規(guī)劃當然應當有綜合性。23、區(qū)域規(guī)劃(q y u hu)的內容包括那幾個方面？1. 區(qū)域規(guī)劃(q y u hu)的內容： 區(qū)域(qy)的發(fā)展定位與發(fā)展目標；經濟結構與產業(yè)布局；城鄉(xiāng)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃；基礎設施規(guī)劃；自然資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃；環(huán)境治理和保護規(guī)劃；區(qū)域空間管治；區(qū)域發(fā)展政策。區(qū)域規(guī)劃是描繪區(qū)域發(fā)展的遠景藍圖，是經濟建設的總體部署，涉及面十分廣，內容龐雜，但規(guī)劃

18、工作不可能將有關區(qū)域發(fā)展和經濟建設的問題全部包攬起來，區(qū)域規(guī)劃的內容歸納起來，可概括為如下幾個主要方面：發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略包括戰(zhàn)略依據、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等內容。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略既有經濟發(fā)展戰(zhàn)略，也有空間的開發(fā)戰(zhàn)略。制定區(qū)域經濟總體發(fā)展戰(zhàn)略通常把區(qū)域發(fā)展的指導思想，遠景目標和分階段的目標，產業(yè)結構，主導產業(yè)，人口控制指標，一、二、三產業(yè)大體的就業(yè)結構，實施戰(zhàn)略的措施或對策作為研究的重點。 規(guī)劃工作中有三個重點：（1）確定區(qū)域開發(fā)方式。如采用(ciyng)核心開發(fā)方式、梯度開發(fā)方式、點-軸開發(fā)模式、圈層開發(fā)方式等。開發(fā)方式要符合各區(qū)的地理特點，從實際出發(fā)。（2）確定(qud

19、ng)重點開發(fā)區(qū)。重點開發(fā)區(qū)有多種類型，有的呈點狀（如一個小工業(yè)區(qū)），有的呈軸狀（如沿交通干線兩側狹長形開發(fā)區(qū)）或帶狀（如沿河岸分布或 HYPERLINK /view/90678.htm t _blank 山谷(shng)地帶中的開發(fā)區(qū)），有的呈片狀（如幾個城鎮(zhèn)連成一塊的開發(fā)區(qū)）等等。有的開發(fā)區(qū)以行政區(qū)域為單位，有的開發(fā)區(qū)則跨行政區(qū)分布。重點開發(fā)區(qū)的選擇與開發(fā)方式密切相關，互相銜接。（3）制定區(qū)域開發(fā)政策和措施。著重研究實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的途徑、步驟、對策、措施。綜合評價區(qū)域發(fā)展條件，正確認識區(qū)域的戰(zhàn)略地位，明確區(qū)域在社會勞動地域分工中的地位和作用，是制定區(qū)域社會經濟發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標的重要環(huán)節(jié)。區(qū)

20、域內部的自然、社會、經濟、政治、文化等方面的狀況和區(qū)域外部的環(huán)境都對區(qū)域的發(fā)展和建設產生影響，發(fā)生作用。區(qū)域發(fā)展條件有著十分廣泛的內容。對于影響區(qū)域未來發(fā)展的各種條件，應盡可能在定性論述的基礎上，進行量化分析，做到定性分析與定量分析相結合，以便比較準確地預測未來的經濟發(fā)展，為制定戰(zhàn)略目標提供依據。布局規(guī)劃區(qū)域產業(yè)發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的主要內容，區(qū)域產業(yè)布局規(guī)劃的重點習慣上放在工農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃上。合理配置資源，優(yōu)化地域經濟空間結構，科學布局生產力，是區(qū)域規(guī)劃的核心內容。區(qū)域規(guī)劃要對規(guī)劃區(qū)域的產業(yè)結構、工農業(yè)生產的特點、地區(qū)分布狀況進行系統(tǒng)地調查研究。要根據市場的需求，對照當地生產發(fā)展的條件，揭示

21、產業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，確定重點發(fā)展的產業(yè)部門和行業(yè)，以及重點的發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃中要大體確定主導產業(yè)部門的遠景發(fā)展目標，根據產業(yè)鏈的關系和地域分工狀況，明確與主導產業(yè)直接相關部門發(fā)展的可能性。與工農業(yè)生產發(fā)展緊密相關的土地利用、交通運輸和大型水利設施建設項目，也常常在工農業(yè)生產布局規(guī)劃中一并研究，統(tǒng)籌安排24、區(qū)域規(guī)劃的方法有哪些？ （1）系統(tǒng)法：區(qū)域就是一個復雜的系統(tǒng)，區(qū)域系統(tǒng)是由相互有聯(lián)系的諸要素組成的完整綜合體?；经h(huán)節(jié)：問題形成、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)評價。方法：演繹法、歸納法。特征：整體性、聯(lián)系性、分解協(xié)調性、動態(tài)性。（2）傳統(tǒng)綜合方法：在系統(tǒng)分析的基礎上不斷將系統(tǒng)分析結果加以綜合形成整體認識的

22、一種科學方法。（3）比較法：根據區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，從經濟發(fā)展總體目標出發(fā)，對社會再生產各方面、各環(huán)節(jié)、各領域的人力、物力、財力的資源和需要進行對比，以調節(jié)和處理經濟發(fā)展中的不平衡和矛盾。步驟：選擇比較對象、確定比較標準、分析評價。（4）數學模擬法：可以使規(guī)劃建立在更加理論化、科學化的基礎上，提高規(guī)劃成果的質量和實用價值。25、簡述(jin sh)區(qū)域規(guī)劃的程序？（1）準備工作：宣傳發(fā)動、組織領導機構、籌建領導班子、籌措規(guī)劃經費、規(guī)劃區(qū)域地圖、制訂規(guī)劃工作計劃、培訓工作人員、籌備辦公地點或工作室。（2）規(guī)劃工作步驟：現(xiàn)狀調查與資料收集、確定區(qū)域發(fā)展目標、課題研究與對策、規(guī)劃方案設計、規(guī)劃方案評估

23、、報批定案、實施階段。（3）區(qū)域規(guī)劃是一個循環(huán)的過程：重視規(guī)劃過程的循環(huán)、保持規(guī)劃的彈性、定期檢查規(guī)劃實施狀況(zhungkung)、隨時對規(guī)劃作必要的調整或修改。制定(zhdng)區(qū)域規(guī)劃的一般程序 1準備階段。制定區(qū)域規(guī)劃，首先應開始規(guī)劃研究工作方案的設計、論證和確定，即整個規(guī)劃與制定的工作方法、程序、技術路線、研究課題的設置、力量的配備、研究工具與設備的準備、研究方向和重點的選擇以及經費概算等；同時進行有關理論與方法的準備。 2調查研究階段。調查研究主要是根據規(guī)劃任務的要求考察區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實基礎、環(huán)境條件和可能前景，找到并明確區(qū)域發(fā)展中的基本問題。首先要進行實地調查，廣泛聽取各方面意見，

24、獲取區(qū)域有關經濟、社會、科技、自然等各方面的信息資料，并對這些資料進行分類和整理。 3分析預測階段。對收集、調查的資料進行詳盡的分析，找出地區(qū)經濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢，抓住影響經濟發(fā)展的主要問題，形成對區(qū)域經濟現(xiàn)狀的總體認識，并以這一認識為基礎，對區(qū)域經濟發(fā)展的一系列指標，進行長期和分階段的預測。預測的方案應當是多個，而不能僅僅是一個。要依據不同因素的影響，在因素變動的情況下，做出可能出現(xiàn)的幾種情況的預測。建立預測方案的方法很多，可以使用百分比的方法、趨勢外推法、回歸預測法、老手法（專家法）等多種方法，經濟計量模型是最常用的預測方法。 4、目標設計階段。目標設計是區(qū)域規(guī)劃的重點任務，目標設計的是否

25、準確，關系到今后區(qū)域經濟能否順利發(fā)展的問題。目標設計應當分為兩個部分：第一部分，形象目標。亦即經歷一段時間的發(fā)展后，該區(qū)域將會是一個什么樣子。包括處于什么樣的發(fā)展階段，具有什么樣的發(fā)展水平。第二部分，是預測目標，即以各項指標的預測結果作為目標。這里有一個方案選擇問題，是以預測的最高方案為目標，還是以最低方案為目標？或者選取中間方案？應當邀請專家反復論證，并多方面征求當地的公眾意見，最后才能確定。目標設計是十分關鍵的程序，是為區(qū)域的未來制定方向，必須堅持實事求是、一絲不茍的工作作風，堅決杜絕好大喜功、盲目冒進的思想。 5、內容設計制定階段。在發(fā)展目標確立之后，應進入具體內容的設計制定階段。這個階

26、段又包括兩個方面，首先是專題研究，其次是綜合研究。專題研究包括區(qū)域主要產業(yè)部門（工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、交通運輸等）、區(qū)域內各地區(qū)及若干專門問題（如市場、資金、技術、人口等）的研究，并形成專題研究報告，專題研究評審、論證、修訂后作為綜合研究的依據；綜合研究則是在專題研究的基礎上，制定區(qū)域各類產業(yè)和各項經濟社會事業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃。 6、方案制定階段。制定規(guī)劃方案是整個規(guī)劃過程的關鍵環(huán)節(jié)。規(guī)劃者要將各種分散因素綜合成一個統(tǒng)一的規(guī)劃方案，工作難度較大。過去主要由人力完成，現(xiàn)在則多借助于高效率大容量的計算機。運用計算機編制各種規(guī)劃方案，并對可選方案進行評估和優(yōu)選。規(guī)劃者所需做的只是最大限度地、創(chuàng)造性地運用計

27、算機在規(guī)劃方面的能力。26、什么是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略？區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要解決的問題(wnt)有哪些？區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。它的核心(hxn)是要解決區(qū)域在一定時期的基本發(fā)展目標和實現(xiàn)這一目標的途徑。 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要內容包括：制定戰(zhàn)略的依據、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略既有經濟發(fā)展戰(zhàn)略，即經濟總體發(fā)展和部門的、行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也有空間開發(fā)戰(zhàn)略。經濟總體發(fā)展戰(zhàn)略通常把發(fā)展指導思想、遠景目標和分階段的目標、產業(yè)結構、主導產業(yè)、人口控制目標、各產業(yè)的比例和發(fā)展方向作為謀劃重點。經濟部門發(fā)展戰(zhàn)略主要是明確各部門的發(fā)展方向、遠景目標、重點

28、建設項目和實施政策?？臻g開發(fā)戰(zhàn)略是對上述內容進行地區(qū)配置，以建立合 理的空間結構。空間開發(fā)戰(zhàn)略的重點內容是：確定開發(fā)方式，明確重點開發(fā)區(qū)域，確定區(qū)域土地利用結構，提出地域開發(fā)的策略和措施，制定區(qū)域近期重點建設項目的地區(qū)安排。27、區(qū)域發(fā)展(fzhn)的戰(zhàn)略重點從哪幾方面進行考慮？一是競爭中的優(yōu)勢領域。在市場經濟條件下，一般是優(yōu)者生存，劣者淘汰。優(yōu)勢的領域，往往也是效益較大的領域，揚長避短，助優(yōu)淘劣，才能爭取主動，提高競爭能力，求得發(fā)展。 二是經濟發(fā)展的基礎性建設。農業(yè)是國民經濟的基礎，能源是工業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的基礎，教育是培養(yǎng)人才、提高勞動者素質的基礎，交通是經濟運轉和區(qū)際物資流通的基礎。因此

29、，通常會在農業(yè)、能源、教育、交通等部門中選擇戰(zhàn)略重點。 三是區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域是一個整體，各部門、各地方是一個有機聯(lián)系、互相制約的組成要素。如果某一部門或某一地方出現(xiàn)問題會制約全局的發(fā)展，會影響到整個戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，那么該部門或地方便會成為戰(zhàn)略重點。這正如鏈條的強度，它不取決于最強的一環(huán)，而是決定于最弱的一節(jié)。對區(qū)域發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在資金、勞動力和技術方面進行重點投入，整個區(qū)域的發(fā)展力度就可以大大提高。 四是經濟轉折時期的關鍵問題或扭轉區(qū)域局面的關鍵因素。如1998年初經中國國務院批準，由中國海洋石油總公司、招商局集團有限公司、廣東省三家與英荷殼牌公司合資建設和經營的南海石化項目，第一

30、期工程總投資為44.6億美元，將建設年產80萬噸乙烯、30萬噸全密度聚乙烯、15萬噸低密度聚乙烯、24萬噸聚丙烯等12套生產裝置及相關的輔助設施。該項目廠址選在惠州市大亞灣。它的建設對扭轉惠州地區(qū)的局面和廣東省產業(yè)結構的調整都將發(fā)生巨大影響，必然作為廣東省的戰(zhàn)略重點項目加以確定，大亞灣地區(qū)也就必然被選為重點開發(fā)地區(qū)。 戰(zhàn)略重點具有階段性，這是規(guī)劃工作需要注意的。因為形勢在不斷發(fā)展變化之中，在不同的時期，各地區(qū)面臨的環(huán)境和所要解決的主要矛盾會發(fā)生改變，因此戰(zhàn)略重點會相應作出調整，才能適應變化了的情況。如上述的廣東省惠州市大亞灣地區(qū)，在80年代初期(chq)，國外投資商曾在此籌劃建設熊貓汽車制造企

31、業(yè)，把大亞灣地區(qū)的開發(fā)熱潮引發(fā)出來，產生“熊貓(xingmo)效應”，港口、公路、城鎮(zhèn)建設大規(guī)模進行。汽車制造及相關設備制造成了當時的戰(zhàn)略重點。但是后來由于事物變化等原因，汽車制造企業(yè)無法按原設想建設，中斷下來，惠州大亞灣地區(qū)的戰(zhàn)略重點當然要重新考慮。現(xiàn)在，在世紀之交的時刻，該處獲得了發(fā)展南海石化項目的機會，戰(zhàn)略重點必然從汽車生產轉移到石油化工生產方面。 （三）戰(zhàn)略方針 戰(zhàn)略方針是指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的總的策略，總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動的指南。比如一個區(qū)域的戰(zhàn)略目標確定后，是采取全面推進，還是采取跳躍式的發(fā)展；是依靠自身力量為主，還是依靠外援為主去實現(xiàn)目標？這就是戰(zhàn)略方針問題。近十年來，中國的經

32、濟發(fā)展一直強調要堅持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的總方針，而且特別注重穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。這是各個部門、各個地區(qū)都必須遵循的行動原則，不能與此相對立。 戰(zhàn)略方針要服務于戰(zhàn)略目標，須要簡明、扼要，使人們容易掌握要領。因此，它既不能過于瑣碎，全是細微末節(jié)，又不能過于空泛，流于形式。戰(zhàn)略方針切忌公式化、一般化。戰(zhàn)略方針越具體，對指導戰(zhàn)略的實施越有利。例如，為了保護耕地面積，提出了“耕地總量動態(tài)平衡”的原則，按供給決定需求的方針，各地便易于實施和執(zhí)行，土地利用規(guī)劃也較易編制。耕地總量平衡是最基本的要求，即 保證現(xiàn)有耕地不再減少。這是人多地少國家的基本國策之一。但是耕地總量平衡有一定的地域概念，哪一級行政單元做

33、為平衡的單位？是規(guī)劃期末實現(xiàn)平衡，還是每一年份都必須平衡？是否允許在某些地區(qū)某些年份暫時失衡，以維持正常的必要的經濟建設，然后通過年際調節(jié)實現(xiàn)耕地的總量平衡？為了減少這些論爭影響保護耕地的目標，有了按“供給決定需求”的方針，土地管理部門就可以比較有效地控制非農建設用地的過分擴大，使耕地得到較為有效的保護。 （四）戰(zhàn)略措施 戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的步驟和途徑，是實施戰(zhàn)略的手段。制訂戰(zhàn)略措施，就是把比較抽象的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針進一步具體化的過程。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括實施戰(zhàn)略的相應的組織機構、資源分配、資金政策、勞動政策、產業(yè)政策以及經濟發(fā)展的控制、激勵、協(xié)調等手段。在經濟比較發(fā)達的國家和地區(qū)，

34、關心人民群眾生活需求的各種措施，如社會福利、社會文化、環(huán)境保護措施和協(xié)調地區(qū)關系、促進平衡發(fā)展的措施，常常成為戰(zhàn)略措施的重要內容之一，且占有越來越重要的地位。28、什么是土地人口承載力？它主要由那幾個方面(fngmin)決定的？土地資源(zyun)人口承載力是指在一定生產條件下土地資源的生產力和一定生活水平下所承載的人口限度。是指在一定的行政區(qū)域或自然區(qū)域內，根據土地資源的自然生產潛力以及(yj)在一定投入（物資的、技術的）水平下和管理水平所生產的食品，能夠供養(yǎng)一定生活水平的人口數量。這四個要素是：生產條件、土地生產力、被承載人口的生活水平和土地承載人口的限度。它們的關系是：土地承載人口的限度

35、與土地生產力成正比，與人口生活水平成反比，而土地生產力優(yōu)勢由生產條件決定的。29、發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式有哪些？（1）經濟發(fā)展戰(zhàn)略模式：a、自主發(fā)展戰(zhàn)略：要發(fā)展就要獨立，要擺脫不發(fā)達國家對發(fā)達國家的依附關系。b、高速增長戰(zhàn)略：發(fā)展中國家、經濟比較落后的地區(qū)要趕上先進國家的經濟發(fā)展水平，必須加快經濟發(fā)展的速度。c、變通經濟發(fā)展戰(zhàn)略：是傳統(tǒng)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的進一步發(fā)展，把以滿足人們的基本需要、人民生活水平的提高為戰(zhàn)略目標，故被稱為以生活質量為中心的戰(zhàn)略。d、初級產品出口戰(zhàn)略：是經濟起飛國家和地區(qū)的一般發(fā)展戰(zhàn)略模式。e、進口替代發(fā)展戰(zhàn)略：用國內生產去替代依靠進口的產品，以滿足市場的需求。f、出口替代發(fā)展戰(zhàn)略

36、：以新產品取代傳統(tǒng)的初級產品出口，將本國制造業(yè)的產品推向國際市場。g、信息化發(fā)展戰(zhàn)略：面對新技術發(fā)展的態(tài)勢，決定一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展的關鍵，不再僅僅是工業(yè)化，而是比工業(yè)化更為重要的信息化。（2）空間發(fā)展戰(zhàn)略模式：a、平衡發(fā)展戰(zhàn)略：逐步縮小地區(qū)間經濟發(fā)展的差距，平衡布局生產力，使地區(qū)間經濟發(fā)展水平和人均分配收入水平趨于平衡。b、不平衡發(fā)展戰(zhàn)略：平衡是有條件的、相對的和暫時的；不平衡是客觀的、絕對的、永恒的。c、梯度推移戰(zhàn)略：經濟發(fā)展由低水平地區(qū)向高水平地區(qū)過渡的空間變化歷程。經濟梯度推移的動力主要來源于產業(yè)的創(chuàng)新活動，推移的方式是有序推移，推移的途徑主要是通過多層次的城鎮(zhèn)系統(tǒng)逐步轉移的。31、

37、保護土地(td)資源的基本措施有哪些？（1）因地制宜安排各業(yè)用地；（2）適宜的土地開發(fā)和利用強度；（3）應用生物技術保護生態(tài)環(huán)境；（4）合理用水；（5）水地(shud)保持；（6）加強土地資源管理。32、什么(shn me)是基礎設施？它包括哪些方面？37、簡述城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容（1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設條件；（2）預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標；（3）確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，劃分城市經濟區(qū)；（4）提出城鎮(zhèn)體系的功能結構和城鎮(zhèn)分工；（5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構；（6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；（7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施；（8）確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產的原則和措施；（9）確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；（10）提出實施規(guī)劃的政策和措施。 38、簡述域鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的程序（1）規(guī)劃工作準備階段：組織規(guī)劃的隊伍，規(guī)劃內容分工負責；查閱規(guī)劃區(qū)域的背景資料，選擇與規(guī)劃區(qū)域相適應的規(guī)劃理論和方法，準備調查提綱和表格，準備區(qū)域的工作底圖，供實地調查和方案構思用。（2）實地調查，收集資料和訪問座談階段；（3）