關(guān)于藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、第 頁(yè)關(guān)于藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 縣經(jīng)濟(jì)在甘孜藏區(qū)發(fā)展較為落后，原因是復(fù)雜多樣的，其中第一產(chǎn)業(yè)得不到高效快發(fā)展是原因之一。而第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因也是多種多樣的，下面就圍繞第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后淺談幾點(diǎn)。 一、存在的問(wèn)題 （一）宣傳力度不夠，定位不準(zhǔn) 以雪域俄色茶為例，雪域俄色有限責(zé)任公司是十二五期間“全國(guó)民族特需產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)”、“四川省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”、“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”。公司是一家從事俄色茶種苗培育、種植、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國(guó)有控股企業(yè)。獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）15項(xiàng)，并先后獲得甘孜州食品安全示范企業(yè)、甘孜州政府首屆質(zhì)量獎(jiǎng)、四川省質(zhì)量信用aa

2、a級(jí)、四川省著名商標(biāo)等榮譽(yù)。雖然擁有很多面上的榮譽(yù)，但是在群眾中宣傳力度不夠，知曉的人群僅僅限于常年在藏區(qū)生活的人群，內(nèi)地市場(chǎng)無(wú)一席之地。公司產(chǎn)品雖具有降脂降糖降血壓等神奇功效，但產(chǎn)品仍以高中端產(chǎn)品為主，價(jià)格偏高，普通消費(fèi)者承受壓力大，從而造成產(chǎn)品銷售不暢、積壓，所以陷入了“酒好也怕巷子深”的處境。同樣，涼山州的苦蕎茶與俄色茶有一樣的功效，市場(chǎng)定位準(zhǔn)，宣傳到位，從普通群眾到高端消費(fèi)群體都能消費(fèi)得起。所以，宣傳到位、定位精準(zhǔn)是基礎(chǔ)。 （二）業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)牧民素質(zhì)低 農(nóng)牧民文化水平偏低，農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，專業(yè)知識(shí)缺乏，人才匱乏，科技支撐不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。以嘉潤(rùn)集團(tuán)為例，嘉潤(rùn)集團(tuán)和縣

3、的合作從08年伊始，企業(yè)也在當(dāng)?shù)刈?cè)成立機(jī)構(gòu)，但在當(dāng)?shù)孛癖姲ㄏ喈?dāng)部分的政府工作人員在內(nèi)，始終認(rèn)為企業(yè)是個(gè)外來(lái)戶。企業(yè)的老板、管理者都是外地人，根本不認(rèn)同你是本地的企業(yè)。這種狹隘的排外觀念讓企業(yè)在籌備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中困難重重，而且這種排外觀念在短期內(nèi)根本無(wú)法改變。最直接的后果就是導(dǎo)致企業(yè)專業(yè)人才的流失。受生活條件、文化觀念、氣候條件的影響，就算企業(yè)開(kāi)出比內(nèi)地高一倍甚至幾倍的工資，他們都不愿意來(lái)工作，企業(yè)只能生產(chǎn)單一粗淺的產(chǎn)品，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力幾乎為零。 與其他地區(qū)相比，受自然條件、宗教習(xí)俗、文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面影響，在當(dāng)?shù)卣衅傅娜藛T文化素質(zhì)普遍較低，缺乏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人需具備的競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量、效益

4、意識(shí)。以康巴圣德牦牛產(chǎn)業(yè)有限公司為例：其一，本地工人極其不好管帶，車間主任、生產(chǎn)廠長(zhǎng)處理生產(chǎn)事故、遲到曠工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)經(jīng)常遇到謾罵威脅，拳腳相向也是常有的事，甚至還發(fā)生傷及人身安全的惡性事件。企業(yè)的生產(chǎn)管理者都是外聘的專業(yè)和技術(shù)人員，當(dāng)他們的人身安全都得不到保障的時(shí)候誰(shuí)也愿意繼續(xù)留在高原就職，沒(méi)有了專業(yè)人才，企業(yè)如何生存。其二，食品生產(chǎn)關(guān)系食品安全，衛(wèi)生操作制度都很嚴(yán)格，當(dāng)?shù)氐膯T工的衛(wèi)生意識(shí)普遍較差 甚至沒(méi)有，滅蠅燈等衛(wèi)生設(shè)施都會(huì)因?yàn)樽诮逃^念遭到破壞。公司研發(fā)出了高端的酪蛋白產(chǎn)品也因?yàn)闆](méi)有衛(wèi)生條件而無(wú)法投產(chǎn)。 （三）產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)緩慢，產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力 以牧區(qū)片區(qū)牛奶銷售為例，各牧區(qū)鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社

5、產(chǎn)業(yè)水平低、規(guī)模小、效益差，品牌不響亮，發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯。一些項(xiàng)目資金缺乏，畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脆弱，貧困群眾因自發(fā)展能力弱，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、自然、技術(shù)三重風(fēng)險(xiǎn)，致使項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不夠理想；在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，缺乏龍頭企業(yè)帶隊(duì)，存在產(chǎn)業(yè)雷同單一，小打小鬧現(xiàn)象，供給量大多只能滿足本縣范圍需求；自主發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)勁頭不足，得過(guò)且過(guò)。部分低收入農(nóng)牧民“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事只想依靠國(guó)家和社會(huì)的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，目光短淺，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。 二、意見(jiàn)建議 政府宏觀調(diào)控方面：一是積極改進(jìn)對(duì)企業(yè)的管理和服務(wù)，形成“政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展”的良好格局；二是從政策給予企業(yè)最大的優(yōu)惠，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心；三是培訓(xùn)扶“技”。相關(guān)部門積極開(kāi)展貧困群眾就業(yè)愿望、培訓(xùn)需求等摸底調(diào)查，量身定做精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)。組織請(qǐng)農(nóng)業(yè)、種植、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)技術(shù)員定期或不定期進(jìn)村入戶進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)，滿足農(nóng)牧民需求。 企業(yè)自身發(fā)展方面：一是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。積極發(fā)展專賣店、專柜、區(qū)域經(jīng)銷、特許經(jīng)銷、大型展會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)、多元化的營(yíng)銷體系；二是加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，