改革開放口述史范文

1、改革開放口述史范文決定起草的全過程1984年2月底，我從國家經(jīng)濟委員會被借調(diào)到當年的政府工作報告起草小組（六屆全國人大二次會議于5月15日舉行）。4月26日，起草小組組長、國務(wù)院研究室主任袁木對起草小組成員說：中央決定十二屆三中全會于下半年舉行。這幾年農(nóng)村改革取得了很大成績，城市改革雖然也搞了一些試點，但尚未全面推開。城市改革如何與農(nóng)村改革統(tǒng)籌起來、協(xié)調(diào)進行，需要有一個指導(dǎo)性的文件。中央決定，另外組織一個起草這個文件的小組，由國家體改委、計委、經(jīng)委、商業(yè)部、勞動人事部及中央書記處研究室派人參加。他又說，黨的十一屆三中全會是一個里程碑，十二屆三中全會也要開成一個里程碑。他要我留下來參加這項工作，

2、說政府工作報告的定稿和這個改革文件的起草，兩方面工作要兼顧好。自此，起草決定的工作正式開始?，F(xiàn)在回憶起來，整個起草過程，大體上可分為以下十個小階段：第一個小階段是討論、研究、草擬提綱。4月30日，決定起草小組開會，討論文件的內(nèi)容和寫法，國務(wù)院白美清列席了會議。袁木指定起草小組里來自國家體改委的楊啟先和我一起，盡快擬出一個關(guān)于城市經(jīng)濟體制改革的文件起草提綱，供大家討論。我們當時擬出的提綱，分3部分、20條。5月3日、4日，袁木主持討論，大家敞開思想，各抒己見，十分熱烈，但對要不要發(fā)展商品經(jīng)濟，對文件的結(jié)構(gòu)，都有分歧。后來袁木提出根據(jù)會上的意見，搞兩個方案，我搞一個，楊啟先和國家體改委其他同志搞一

3、個。5月8日，這兩份提綱一起送白美清轉(zhuǎn)國務(wù)院副總理田紀云。5月10日，田紀云在中南海第三會議室召開會議，討論這兩份提綱。到會的除起草小組成員外，還有國務(wù)院的杜星垣、李灝和中央辦公廳的周杰及國家體改委幾位負責人。討論的意見，一是兩個方案都不錯，可以合二為一；二是重點要放在今后怎么做上；三是分四大塊：改革的必要性，改革的指導(dǎo)思想，改革什么與怎么改，加強領(lǐng)導(dǎo)問題。以后幾天，起草小組開會反復(fù)討論，大家認為分四大塊就會形成“大肚子”（第三塊分量太大），主張破開“大肚子”，寫十幾條。于是，袁木又指定楊啟先等人加上我，一起擬一份統(tǒng)一的有十幾條的提綱。在此期間，我還交叉地參與了政府工作報告起草小組的一些事情，

4、如根據(jù)各部門反映的意見作一些文字上的修改，應(yīng)對報告多種文字翻譯工作中提出的問題，為報紙撰寫關(guān)于此次人民代表大會的社論等。5月15日下午，我們列席了在人民大會堂舉行的六屆全國人大二次會議，聽了趙紫陽作的政府工作報告。第二個小階段是征求若干地方領(lǐng)導(dǎo)人的意見。鑒于當時對寫一個怎么樣的文件、對計劃與市場關(guān)系怎么看存在著爭論，袁木提出趁全國人大開會之機，走出去聽聽部分人大代表的意見。從5月19日至24日，起草小組先后同參加全國人大的若干省市領(lǐng)導(dǎo)人及部分代表座談對起草決定的意見。他們是：江蘇省的汪冰石等，廣東省的梁靈光、李建安等，上海市的胡立教、汪道涵等，四川省的楊汝岱、何郝炬、王謙等，安徽省的黃璜、蘇樺

5、等。他們的意見高度一致，說現(xiàn)在要求改革強烈，但進行改革很困難，主要是有些行政部門強調(diào)集中統(tǒng)一、不肯放權(quán)，企業(yè)搞不活，市場放不開。他們都贊成中央搞個指導(dǎo)性文件，一些在基層（如寶鋼）工作的代表的要求尤其強烈。這5次座談會，給了我們許多啟發(fā)，增強了我們的信心。第三個小階段是學(xué)習(xí)胡耀邦的指示，寫出第一稿、第二稿。5月30日，起草小組開會。袁木說，本來想等耀邦同志接見后再動筆，但他近日比較忙，讓我們先寫初稿。6月1日，政府工作報告起草小組解散，小組成員只有楊啟先和我留下參加決定起草小組。從6月1日至6日，小組成員分兩攤起草初稿，然后由楊啟先和我總串。但由于文字上裝配不起來，我們只好重寫。經(jīng)過兩天“奮斗”

6、，拿出了第一稿。稿子看起來像個樣子，但我們總覺得思想站得不高，文字氣魄不大，不滿意。6月9日，袁木傳達了胡耀邦對這個稿子的意見：要寫得“高”一些、原則一些，要搞出個“歷史性的文件”。胡耀邦還提出可分為8個問題來寫，包括改革的必要性，建立一個有活力的社會主義新體制，國企改革，價格改革，等等。6月12日，起草小組反復(fù)討論，決定又增加3條，共11條；分兩攤寫，來自國家計委、經(jīng)委的同志一攤，來自國家體改委及其他部門的同志一攤，各寫若干條，具體分到我頭上的是寫發(fā)揮社會主義的積極性這一條。21日，印出了經(jīng)過初步裝配出來的稿子，我看了看，覺得還不如第一稿，主要問題在于議論不夠，思想不統(tǒng)一，沒有多少新意。22

7、日，小組討論，袁木決定改寫，他親自寫前面幾條“虛”的，其他人改寫其他幾條。23日，袁木主持集體修改，要求達到觀點鮮明、文字簡練。大家議論，我執(zhí)筆改，25日改完。28日印出第二稿，送田紀云，同時送國家體改委等幾個部門征求意見。第四個小階段是聽取幾個部門對第二稿的意見，形成第三稿。7月6日，國家體改委送來意見：寫得“平”，缺乏新意。7月10日，商業(yè)部送來意見：政企分開問題寫得不夠明確；不要用“改革者”、“反對者”之類的詞匯。袁木決定再請一些部門來提意見。從7月13日至26日，我們先后聽了國家物價局、勞動人事部、國家科委、教育部談對起草決定的意見和介紹他們的改革設(shè)想。國家計委、經(jīng)委也來談過他們的一些

8、看法。我聽了以后總的感覺是，一些行政部門還缺乏革自己的命的自覺性，思想不大解放，站得不高、看得不遠，所談設(shè)想比較膚淺、零碎，缺乏創(chuàng)新。與此同時，田紀云于7月11日召集國家體改委、計委、經(jīng)委、財政部、商業(yè)部的負責人來開會，討論第二稿。根據(jù)討論意見，我們確定按體制改革如何走出一條路子的思路來寫，寫12條。于是，又集體討論、分工起草（來自國家計委的桂世鏞、來自中辦的王愈明和我負責寫“虛”的部分，共6條）、匯總統(tǒng)串，于7月23日形成了第三稿。這一稿，我覺得有些進步，但仍然不大滿意，主要是在商品經(jīng)濟問題上沒有突破。7月28日，聽趙紫陽談計劃體制改革問題的傳達。他的基本觀點是，社會主義經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟，又是

9、商品經(jīng)濟，要把二者結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。這個觀點，促使起草小組走出舊的思想框框，重新考慮稿子的結(jié)構(gòu)。第五個小階段是到北戴河聽取中央領(lǐng)導(dǎo)同志的意見。7月29日，袁木等去北戴河向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報，胡耀邦等聽了匯報不大滿意，主要是覺得平平淡淡、缺乏新意，要求在重要問題上有所突破。匯報后宣布調(diào)整起草小組成員，部分同志回原單位，另從中辦調(diào)林澗青、鄭必堅、林子力等人參加起草小組，小組負責人是林澗青和袁木。從8月1日起，我們都去北戴河，一方面分別拜訪一些中央領(lǐng)導(dǎo)同志，聽取他們的意見。我參加拜訪的是萬里和姚依林。萬里的觀點和態(tài)度非常堅定、鮮明，認為改革非搞不可，否則沒有出路。他完全贊同稿子中對我國經(jīng)濟狀況的分析和提出的改革設(shè)想。在談到農(nóng)民生活困苦、農(nóng)村教育落后和一些農(nóng)村干部為非作歹時，他激動得拍起了桌子。姚依林沒有說多少話，只強調(diào)現(xiàn)在許多問題還看不準，文件要寫得原則一點。在此期間，我和楊啟先還參加了秦皇島市的座談會，聽取了他們對改革的意見。另一方面，起草小組根據(jù)在北戴河聽到的中央領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，重新討論整個文件的框架，擬出了新的提綱。但是在起草小組討論時，對商品經(jīng)濟、計劃與市場關(guān)系仍然有不同的認識，主要是有些同志擔心會導(dǎo)致資本主義。8月5日，胡耀邦接見起草小組全體人員，表示基本同意