經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器

1、經(jīng)濟(jì)開展的助推器國務(wù)院開展研究中心課題組向中國境內(nèi)2800家日韓在華投資企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷，回收有效問卷470份，回收率為16.8%。其中，日資企業(yè)占承受調(diào)查企業(yè)總數(shù)的73.56%，韓資企業(yè)占承受調(diào)查企業(yè)的26.56%。被調(diào)查企業(yè)的規(guī)模，從職工人數(shù)上講，日資和韓資企業(yè)大多為中小企業(yè)，500人以下的企業(yè)分別占總數(shù)的75.2%和72.65%。從投資規(guī)模上看，投資規(guī)模在100萬1000萬美元的企業(yè)分別占日資和韓資企業(yè)總數(shù)的45.6%和43.1%。相比而言，日資企業(yè)投資規(guī)模大于韓資企業(yè)，這一結(jié)果符合在中國投資的日本和韓國企業(yè)的總體情況，即韓國對華投資工程的平均規(guī)模122萬美元小于全國吸收外國直接投資的平

2、均工程規(guī)模191萬美元，而日本對華直接投資工程的平均規(guī)模193萬美元那么高于平均程度。從企業(yè)類型看，日資企業(yè)以獨(dú)資和合資兩種類型為主，日資和韓資公司多占控股權(quán)，股權(quán)比重為50%以上的企業(yè)分別占總數(shù)86%和83.49%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造講，日本和韓國在華投資企業(yè)和其母公司均以制造業(yè)為主，比重分別為92.3%和78.6%。此外，有少量公司從事批發(fā)零售、倉儲運(yùn)輸和其它行業(yè)。在制造業(yè)中，日資企業(yè)多從事電氣機(jī)械和電子通訊設(shè)備消費(fèi)約占總數(shù)的22.1%，其次為紡織服裝和皮革制品、金屬制品、化學(xué)原料制品和精細(xì)儀器及辦公機(jī)械；韓資企業(yè)多從事電氣機(jī)械和電子通訊設(shè)備、紡織服裝和皮革制品的消費(fèi)，約占總數(shù)的32.79%和24

3、.59%，其次為橡膠塑料制品、金屬制品和食品飲料等產(chǎn)品的消費(fèi)。投資主要因素及經(jīng)營評價日資和韓資企業(yè)對來華投資主要影響因素的評價根本一樣見表1，均認(rèn)為潛在的消費(fèi)規(guī)模、中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、政府辦事效率及其公正性、中國吸引外資的稅收優(yōu)惠政策等因素更為重要。此外，良好的根底設(shè)施、低廉的土地價格以及勞動力資源充足、素質(zhì)高、工資本錢較低等方面的條件，也是吸引日韓兩國投資的影響因素。而對于礦產(chǎn)資源、跟隨上下游企業(yè)到華投資、繞過貿(mào)易壁壘以及語言文化上的相近性等因素，企業(yè)并不非常看重。表1影響日韓企業(yè)來華投資的因素影響因平日資企業(yè)韓資企業(yè)5.人力資源素質(zhì)高3.83.577.礦產(chǎn)資源1.91.779.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的配套才

4、能2.72.97和零部件大量對華出口。尤其是日資企業(yè)，有85.1%的被調(diào)查日資企業(yè)采取公司內(nèi)包括從母公司和其他子公司進(jìn)口采購零部件的方式。日資和韓資企業(yè)的加工貿(mào)易出口在總出口中占有重要地位86.6%的企業(yè)有加工貿(mào)易出口，分別有37.6%和35%的日資和韓資企業(yè)，其加工貿(mào)易出口占出口總額的90%以上。此外，在所有被調(diào)查企業(yè)中，83.8%的企業(yè)有加工貿(mào)易進(jìn)口，這與日資和韓資企業(yè)對國外技術(shù)和零部件的依賴度較高有一定關(guān)系。由于用、對海外投資的限制性措施以及對技術(shù)輸出的限制等方面，認(rèn)為根本未變或略有改善的企業(yè)比重根本持平見表3。對投資輸出方障礙的總體評價，也說明了日韓在華投資企業(yè)受到上述問題的困擾見表4

5、。其中，最為突出的問題都是稅收政策和商界壓力，其次為地方政府壓力、對海外投資的限制性措施、融資政策或?qū)徟贫鹊葐栴}。雙重征稅和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界對產(chǎn)業(yè)空洞化等問題的擔(dān)憂，是影響企業(yè)到海外投資的非常突出因素。在影響日韓在華投資的障礙中，許多問題是企業(yè)共同關(guān)心的見表5。例如，消費(fèi)本錢的進(jìn)步，是日韓企業(yè)反映的出問題，選擇此項的企業(yè)都超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的50%。其次是稅收優(yōu)惠政策的變化、各種稅收收費(fèi)、政府政策的透明度和政府部門的辦事效率、以及勞動力素質(zhì)和效率等。隨著經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系向本質(zhì)階段開展。促進(jìn)三國間互相投資的政策措施應(yīng)從以下幾方面入手：一是三國政府應(yīng)明確肯定三國間的經(jīng)濟(jì)合作，特別是互相投資對三國經(jīng)濟(jì)開展的積極作用。日韓企業(yè)中均有一半企業(yè)成認(rèn)來華投資受到來自本國地方政府和商界的壓力，對稅收上的損失和產(chǎn)業(yè)空洞化非常擔(dān)憂。但是，互相投資不僅是產(chǎn)業(yè)晉級、企業(yè)追求利潤最大化以及拓展市場和開展空間的需要，而且在很大程度上帶動和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的高速增長，成為三國經(jīng)濟(jì)開展的主要推動力之一。為此，三國首腦均應(yīng)在正式場合明確表態(tài)，對三國間互相投資給予肯定的評價，明確互相投資有利于中日韓三國經(jīng)濟(jì)開展的整體利益，以促進(jìn)東北亞區(qū)域內(nèi)互相投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。二是加強(qiáng)和完善投資促進(jìn)政